2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
Лидер (англ.) – ведущий, руководящий. Лидерство (Ж. Блондель) «также старо, как человечество». Оно универсально и неизбежно, появляется там и тогда, где и когда возникают группы. Лидерство – признак номер один любых групп, организаций или отношений между ними.
Лидерство – ведущее, руководящее положение отдельной личности (или группы), обусловленное наиболее эффективными результатами деятельности в соответствующих сферах общественной жизни (в экономике, бизнесе и преступном мире, в науке, технике, учебе и спорте, в общественных организациях, политике и международных отношениях). С этим утверждением никто (ни философы, ни социологи, ни политологи, ни психологи) не спорят.
О чем спорят ученые?
О роли лидеров и масс в развитии общества, в его истории.
О природе, сущности, видах и типах лидерства, тенденциях его развития и многих других, более частных для понимания этого сложного явления вопросах.
Соотношение роли лидеров и масс в истории
В вопросе о роли лидеров и народных масс в истории и политике существует две крайние точки зрения. Первая – лидеры играют выдающуюся, но не самостоятельную и не решающую роль в истории. Она принадлежит народу, массам, которые творят историю, а лидеры, при всей их значимости, выполняют подчиненную, обслуживающую роль. Эта точка зрения лежит в основе теории лидерства, которую можно назвать «коллективистской». Ее придерживаются сторонники марксизма, а также некоторые другие авторы, например, Б. Мацлих.
Широко распространена и вторая, противоположная точка зрения, согласно которой подлинными творцами истории являются исключительно лидеры. Что же касается масс, то – это «сырой материал», из которого лидеры «лепят историю» по своему усмотрению. Эта точка зрения принадлежит к волюнтаристским теориям лидерства. Ее сторонниками были Геродот, Плутарх, Никколо Макиавелли, Томас Карлейль (1795-1881), Ральф Улдо Эмерсон (1830-1882) и др. Согласно этой теории, «все глубокие прозрения, – как писал У. Эмерсон, – удел выдающихся индивидов». Масса же «убога во всех отношениях» и вообще не способна существовать без лидеров. Крайним волюнтаризмом отличается концепция лидерства Фридриха Ницше (1844-1900). В своем главном произведении «Так говорил Заратустра» Ницше утверждал: «Цель человечества лежит в его высших представителях («сверхчеловеках»). Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей». Таким образом, не лидер должен служить интересам масс (человечеству), а массы должны неустанно работать на лидера, обслуживать его интересы. Главные качества сверхчеловека – высокие жизненные силы, не ограниченные нормами общечеловеческой морали (он стоит «по ту сторону добра и зла»); главное его оружие – «воля к власти».
Большинство современных ученых не разделяют крайних точек зрения, однако признают огромное, порой определяющее влияние лидеров на общество в науке, бизнесе, производстве, культуре, политике. При этом подчеркивается автономия, самостоятельность лидера, то есть его большая или меньшая независимость от условий, обстоятельств, устоявшихся норм и правил, а тем более от предрассудков. Лидер не плетется в хвосте событий и процессов. Он думает и делает не так, как все, не так, как инертная масса. Но не только этим он отличается от других людей. Лидер потому и лидер, что сам создает и управляет обстоятельствами, добиваясь превосходных результатов в своей сфере деятельности. Иными словами, лидер – это не всякий инакомыслящий или инакоделающий. Например, человек, стремящийся выделиться вызывающей прической, поведением или образом мыслей, не обязательно станет лидером. Но он им станет, если его прическа, мысли и дела, станут уделом многих, делом масс, всеобщим достоянием или общественной нормой. Автономность оказывается зависимой от конкретно-исторических условий и множества обстоятельств. Среди них не просто оригинальность, но и, как минимум – просвещенность, своевременность и аргументированность своего автономного мнения, позиции, способа мышления, открытия, деяния и т.д. Понятие лидерства – исторически и социально конкретно.
Это понятие, как уже отмечалось, применимо к различным сферам человеческой деятельности и общественной жизни. Поэтому уместно отличать различные виды лидерства. Лидерство в политике (политическое лидерство) – это особый вид лидерства. Что понимается под политическим лидерством, чем оно отличается от других видов лидерства?
Сущность и особенности политического лидерства
В самом общем смысле политическое лидерство – это способ взаимодействия лидера и группы (организации или всего общества), характеризующегося значительным влиянием на них лидера. Политическое лидерство – это постоянное, приоритетное и легитимное влияние личности (группы или организации), занимающей властные позиции, на все общество, организацию или группу.
Из определения следует, что политическое лидерство – это влияние. Но не всякое влияние может быть отнесено к лидерству. Политическое лидерство это постоянное, а не единовременное, не ситуативное влияние; это приоритетное, а не второ- или третьестепенное влияние; это легитимное, то есть признаваемое обществом влияние; это властное, т.е. связанное с реализацией властных функций (в обществе, группе или организации), влияние. Сравним: в производстве лидерство связано с количеством, качеством и эффективностью производства товаров и услуг; в науке – с интеллектуальными достижениями, открытиями; в учебе – с успеваемостью и т.д. В политике же лидерство определяется эффективностью, действенностью власти, сказывающихся и на производстве, и на науке, и на образовании... на всех сферах жизни общества, организации или группы.
Не следует жестко связывать политическое лидерство исключительно с занимаемой должностью в системе власти. У власти может оказаться и не способный человек, который исключительно благодаря полученной власти над другими людьми или всем обществом становится политическими лидером, но лишь формальным. Людвиг Фейхтвангер в «Лженероне» писал: «Власть даже пустого человека наполняет содержанием». Но, добавим, от этого такой человек не становится лидером в собственном смысле этого слова, а лишь формальным лидером – лидером по должности. Примерами соединения свойств формального и неформального политического лидерства в одной личности могут служить В. Ленин, Хо Ши Мин, Ф.Д. Рузвельт, М. Тэтчер и др. Пример неформального лидера страны – Дэн Сяопин, архитектор китайских реформ 80–90-х гг. 20 в. Он не занимал в последние годы своей жизни высоких государственных и партийных постов, однако оказал существенное влияние развитие современного Китая.
Политическими лидерами могут выступать:
Личности (монарх, президент страны, руководители политических партий, общественных организаций, движений или социальной группы). Соответственно, различают государственных, партийных, национальных, профсоюзных и т.д. лидеров.
Элитарные группы также могут выступать в качестве лидеров. Например, рабовладельцы, аристократия, священники, дворянство, предприниматели, олигархи, иные господствующие классы или группы.
Политические партии, оказывающие наибольшее влияние на общество. Например, КПСС в СССР, Единая Россия в РФ, республиканская и демократическая партии в США и т.д.
Общественные организации или движения, возглавляющие общественный процесс. Например, польское рабочее профсоюзное движение «Солидарность» во главе с Лехом Валенсой в середине 80-х годов ХХ в., заняв лидирующие позиции в обществе, переросло в политическую партию, ставшую правящей в Польше.
Для того чтобы глубже уяснить специфику политического лидерства, раскроем его особенности в сравнении с другими видами лидерства.
Отличительные особенности политического лидерства
Корпоративность и опосредованность взаимодействия политического лидера с обществом. Политический лидер никогда не бывает один, «сам по себе». Вокруг него и вместе с ним всегда имеется корпоративная группа или организация единомышленников, последователей – конституентов: от непосредственных помощников и последователей до политических партий, движений, а то и целых классов, социальных слоев и групп населения. Именно благодаря им и прежде всего через них – своих конституентов (а не непосредственно) он взаимодействует с обществом и оказывает на него влияние, порой решающее.
Многоролевой характер, т.е. значительное влияние лидера через политическую власть на все сферы жизни общества. Люди, массы ждут от политических лидеров и работу, и заботу, и хлеба, и вина, и зрелищ, и свобод, и безопасности. В то время как от лидеров производственников они ждут товаров и услуг, от лидеров ученых – открытий, от выдающихся деятелей культуры – художественных произведений и развлечений (зрелищ) и т.д.
Политическое лидерство ограничено в своих проявлениях традициями, законами, интересами своих единомышленников и последователей, наличием средств, ресурсов и возможностей. Политический лидер – это самый несвободный человек. Даже решительно (например, через революцию) порывая со старыми порядками, законами и традициями, он тут же попадает в зависимость от других, им же самим инициированных порядков и законов, а также от имеющихся в его распоряжении материальных, интеллектуальных и духовных ресурсов для реализации своих замыслов, планов и обещаний. Для сравнения: ученый, художник в своей главной – творческой деятельности не связан практически ничем. Поэтому он может свободно мыслить, думать и даже поступать в своей сфере деятельности, отвечая только перед самим собой и, если верующий, то еще и перед Богом.
Функции политического лидерства
1. Иновационная. Именно лидер инициирует обновление, преобразование общества или группы (государства, партии, движения, региона).
2. Программная. Политический лидер формулирует цели и задает программу развития общества или группы на долгие годы и десятилетия. 3. Организаторская и управленческая. Лидер организует процесс преобразований и управляет им.
4. Интегративная. Силой своего авторитета лидер объединяет общество или группу вокруг своей цели и программы действий.
5. Коммуникативная. Лидер осуществляет связь власти с обществом, убеждает общество в состоятельности представляемой им системы власти.
6. Легитимация власти. За счет своего авторитета лидер обеспечивает поддержку обществом возглавляемой им системы власти. Общество может ненавидеть министров, чиновников, конституентов лидера, но любить его самого как монарха, президента, губернатора и верить только ему.
Кто, как и почему становятся политическими лидерами? Ведь, не секрет, что политическими лидерами не рождаются (если, конечно, не считать монархов, которые этот формальный статус получают по наследству). Иначе говоря – какова природа политического лидерства? Однозначного ответа не существует. Имеется несколько теоретических концепций, объясняющих природу лидерства, каждая из которых более или менее приближает нас к истине, но не дает исчерпывающего ответа.
Теории (концепции) природы политического лидерства
Теория «личностных черт». Суть концепции: лидерами становятся люди, обладающие особыми чертами ума, характера, моральными качествами, волей и способностями. Что привлекает в этой теории? Очевидность. Ведь и без теорий понятно: лидер – это носитель особых личностных качеств. Что ставит под сомнение эту теорию? Неопределенность набора качеств, необходимых «идеальному» лидеру. Каждый автор предлагает свой набор таких качеств.
Например, Р. Каттел и Г. Стайс выделяют такие качества, как нравственная зрелость, способность влиять на окружающих, целостность характера, социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от вредных влечений, сила воли, отсутствие излишних переживаний. Р. Мани на первый план выдвигает интеллект, приспосабливаемость, способность влиять на людей, восприимчивость, умение понимать других и др.
На самом деле, идеального, пригодного для всех времен и народов набора лидерских качеств в политике, видимо, не существует: каждая эпоха, каждая страна, народ, нация требуют от лидера соответствующих личностных качеств и черт характера.
2. Ситуативные теории. Лидерство и его качества – это производное от конкретной ситуации, от среды, от конкретно-исторических условий и обстоятельств, стоящих перед обществом задач. Каждая конкретно-историческая ситуация требует именно данного, а не иного лидера, с присущих именно ему качествами и чертами личности. Нepeaлиcтичнo, подчеркивал Ж. Блондель, ожидать от лидеров «значительных и непрерывных преобразований до тех пор, пока ситуация «не созрела». Лидеры и среда связаны системным образом». Поэтому оценивать способности лидера следует при данных требованиях руководимого им общества. Качества и роль индивидуального лидера целесообразнее оценивать не по тому, насколько широки проведенные им реформы, а по воздействию, которое он оказал при данной «предрасположенности» среды. Следуя этой теории, можно, к примеру, утверждать: родись В. Ульянов и И. Джугашвили в другое время и в другой стране, российская и мировая история не знали бы ни В. Ленина, ни И. Сталина.
3. Теория конституентов. Человека возводят и утверждают в лидерах его единомышленники и последователи – конституенты. Образно говоря, «короля делает свита». Лидерство объясняется не столько особыми имеющимися у личности качествами, сколько создаваемым ей ее конституентами имиджем (образом), не редко весьма далеким от действительности. Конституенты «выписывают вердикт» на лидерство, они же его и отбирают, если лидер не оправдал их надежд. Примером в этом отношении может служить М. Горбачев, лидер бывшей Коммунистической партии Советского Союза и первый Президент СССР. Он был отвергнут своими бывшими сторонниками, утратил статус политического лидера как только стало ясно, что его программа перестройки и гласности не приводит к ожидаемым даже им самим результатам.
4. Психоаналитические теории. Основоположник психоанализа Зигмунд Фрейд, его последователи Эрих Фромм, Теодор Адорно и др. (Франкфуртская школа) понимали под лидерством бессознательное стремление к преодолению, компенсации за счет власти врожденных или приобретенных в детстве комплексов неполноценности, т.е. низкой личной самооценки. А. Джорж выделил 5 типов такой компенсации: чувство незначительности компенсируется чувством уникальности; чувство моральной неполноценности – чувством превосходства; чувство непосредственности – чувством высочайших способностей; чувство слабости – чувством обладания высшей силой; чувство неадекватности – чувством компетентности. Однако убедительного ответа на вопрос, почему становится возможной реализация данных мотивов во власти в определенном обществе, психоаналитики так и дали.
Таким образом, совокупность различных теоретических интерпретаций позволяет увидеть разнообразные стороны политического лидерства. Однако еще не дает его целостной картины. Попытки решить эту задачу предпринимаются по разным направлениям. Одна из них – интерактивный (комплексный) анализ, предполагающий учесть и соединить воедино все перечисленные концепции природы лидерства. Другой путь заключается в том, чтобы применить к исследованию политического лидерства психоисторический метод (Э. Эриксон). Концепция Эриксона строится на следующих предположениях. Харизма возникает на пересечении двух факторов: кризиса личности и кризиса общественного сознания. Переживая собственный кризис, такая личность творит новое видение мира, в котором как раз и нуждается больное общество. Совпадение творчески неудовлетворенной личности и запросов больного общества и порождает политического лидера.
И все же из-за предельной сложности и неоднозначности объекта исследования получить завершенную теорию лидерства, по всей видимости, никогда не удастся. Впрочем, завершенных теорий не имеет ни одна из известных человечеству, в том числе и так называемых точных наук.
Типология политического лидерства
Типология политического лидерства осуществляется по различным основаниям:
В соответствии с типами легитимного господства (М.Вебер) различают: традиционное лидерство (вожди племен, монархи). Основано на обычае, традиции, привычке; харизматическое лидерство, заключающееся в слепой вере в выдающиеся качества вождя, руководителя. Основано на чувствах, эмоциях; рационально-легальное (рутинное): политические лидеры – это избранные демократическим путем личности. Основано на разуме.
2. В зависимости от сформировавшегося образа (имиджа) различают (М. Херманн) лидеров: «знаменосцев» – стремятся к воплощению великой мечты; «служителей» – стремятся к осуществлению интересов своих приверженцев – конституентов; «торговцев» – отличаются способностью убеждать людей, продавать, навязывать им свои идеи; «пожарников» – откликающихся на экстремальные события, требования момента.
3. По стилю руководства (в зависимости от отношения лидера и подчиненных) обычно различают: авторитарное лидерство, означающее жесткое единоначалие, основанное на субъективных оценках ситуации, на угрозах применения санкций, наказаний, грубой силы, на подавлении инакомыслия; демократическое лидерство, основанное на учете мнений и интересов членов группы, на поощрении их активности и инициативы; невмешивающийся или отстраненный тип лидерства, предполагающий отстраненность лидера от активной «бурной» деятельности, предпочитающий позицию стороннего наблюдателя, внимательно следящего за происходящим, но стремящегося без острой необходимости не выражать своего отношения к событиям или мнениям, охотно уступать функции по разрешению конфликтов своим заместителям или помощникам.
4. В зависимости от направленности и масштабов деятельности Ж. Блондель, один из известных французских авторов теории политического лидерства, выделял 3 группы лидеров:
а) Нацеленных на сохранение существующего положения вещей. В эту группу включаются: «спасатели» (У. Черчилль, Ш. де Голль), «успокоители» (Эйзенхауэр), «менеджеры» (министры, решающие повседневные вопросы).
б) Нацеленных на умеренные изменения – «патерналисты, популисты» (Бисмарк, Сталин), «пересмотрщики» (Рейган, Тэтчер), «улучшатели» (министры, улучшающие какой-то аспект политики).
в) Нацеленных на широкомасштабные изменения – «идеологи» (Мао Дзедун, Гитлер), «реформаторы» (Ф.Д. Рузвельт), «новаторы» (министры, кладущие начало новой отрасли).
При всей относительности и условности названных и многих других классификаций лидерства, они помогают глубже понять и оценить того или иного политического лидера, его место и роль в истории государства, общества, нации, в том числе и в переживаемой нами современной эпохе.
Выводы
1. Элита – это всегда меньшинство, немногочисленная социальная группа людей, занимающая привилегированное положение и оказывающая значительное влияние на общество. Элита общества включает политическую, экономическую и культурно-информационную и др. виды элиты.
2. Политическая элита – это особый вид элиты. Она занимает командные высоты в управлении обществом или оказывает существенное влияние на политическую власть: владеет, распоряжается или конкурирует (контрэлита) с действующей властью. Конкуренция элит – неотъемлемый признак современной политической демократии.
3. Политическое лидерство представляет способ взаимодействия лидера и масс, оказывающего значительное влияние на общество.
4. Политическими лидерами становятся лица, способные в данных исторических условиях определить социально значимые цели и мобилизовать общество на их достижение. Что же касается типов лидерства и стилей руководства, то при всей их значимости, они носят зависимый от исторической эпохи, традиций, грандиозности преобразований, одним словом – во многом подчиненный характер.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
Что понимается под политической элитой?
Охарактеризуйте признаки политической элиты.
Попробуйте дать сравнительную характеристику теорий элиты В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса.
Как может быть представлена структура политической элиты и современной российской, в частности?
Перечислите и охарактеризуйте основные закономерности функционирования политических элит.
Что такое контрэлита?
Назовите тенденции и способы воспроизводства элит.
Что такое лидерство, и каковы особенности политического лидерства?
Каковы взгляды на роль политического лидерства в обществе и в истории?
Какова структура политического лидерства?
Назовите и охарактеризуйте основные функции политического лидерства.
Охарактеризуйте основные концепции природы политического лидерства. Какая из концепций вам кажется наиболее аргументированной?
Какие типы политического лидерства вам известны?
Руководствуясь типологией лидерства Ж. Блонделя, подумайте, кого из российских лидеров можно отнести к: «спасателям», «патерналистам», «идеологам», «успокоителям», «пересмотрщикам», менеджерам, «улучшателям», новаторам?
СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ
