Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая оценка инновационных проектных решений в строительстве
.pdf
На следующем основном инновационном переделе при выполнении
строительно - монтажных работ изменение технологии работ в сравнении с
традиционным решением приводит к изменению соответствующих затрат и
результатов (компоненты эффективности). И далее анализ ведётся по
следующему инновационному переделу - эксплуатации продукции (зданий,
конструкций).
Оценка изменений эффективности проекта по его переделам может
осуществляться аналитически, что представляет практическую и методическую
сложность в получении данных и нормативов.
В реальной практике оценка по факторам может осуществляться экспертно
при измерении потребительской стоимости и ценности продукции и
соответствующих цен.
4.3 Методические основы обоснования технических и
технологических решений в строительстве
Обоснование технически и технологических инновационных решений
следует рассматривать в аспекте решения следующих групп задач:
При анализе предложений альтернативных инженерно-строительных
проектов, при рассмотрении вариантов технических и технологических решений
на предприятиях отрасли строительства и выбора оптимального варианта. Такие
задачи решаются для выполнения работ инженерного проектирования,
технического или проектного анализа. Рассматривается целесообразность
применения строительных систем, анализируются прогрессивные конструктивнопланировочные и инженерные решения. Проводится обоснование применения
прогрессивных технических средств, нововведений технологии производства
работ, новых материалов и конструкций.
Для оценки показателей эффективности и обоснования целесообразности
решений и выбора вариантов инвестиционных и инновационных проектов.
Такие задачи решаются в процессе инвестиционного и инновационного
191
проектирования, при разработке бизнес-плана или технико-экономического
обоснования проекта, финансово-экономического обоснования при планировании
капитальных вложений.
Для первой группы задач важным является определение критериев
эффективности и оптимальности для выбора наилучших вариантов решений.
Определяются исходные и нормативные данные для обоснования.
Разрабатываются и применяются алгоритмы для расчётов, рассматриваются блоксхемы программ, подготавливаются регламенты (руководства), инструкции для
практических действий и т.д. Решается многокритериальная задача для принятия
управленческих решений.
Для второй группы задач при оценке решений по предложению и
исследованию альтернатив технических и технологических инновационных
мероприятий изучаются вопросы отечественного и зарубежного опыта по
источникам и сферам проявления эффективности инноваций в сопоставлении с
традиционными вариантами. Подготавливается отечественная методика
обоснования. В разделе маркетинговых исследований бизнес- плана,
разрабатываются схемы продвижения продукции, рассматриваются мероприятия
по формированию общественного мнения о проекте. Решаются вопросы
прогнозирования цен со стороны производителей и потребителей. В разделе
финансового плана кроме общепринятых документов для основного проекта
(отчётов о движении денежных средств и прибыли) приводятся расчётноаналитические процедуры по обоснованию потребительской выгоды для
покупателя (потребителя) продукции. В разделе «Анализ рисков» исследуется
влияние инновационных рисков при определении потребительской ценности
продукции. В разделе «Резюме» аргументируются преимущества проекта в
техническом, социальном и других отношениях.
Эффективность мероприятий техники и технологии состоит в:
- экономии затрат (единовременных или текущих) на создание продукции;
- увеличении коммерческой выгоды от возрастания цен на продукцию за
счёт снижения текущих и капитальных затрат;
192
- добавлении коммерческой выгоды при повышении цен на продукции в
связи с увеличением её потребительской ценности;
- получении добавленной потребительской выгоды (социальной
эффективности), не относящейся к коммерческой эффективности.
Изучается адекватность действующих цен на компоненты инновационной
продукции (материалы, механизмы) повышенного качества в соответствии с
новыми условиями и правомерность размеров коммерческой выгоды для
предшествующих инновационных переделов. Рассматривается обоснованность
установления (корректировки) цены на основную строительную продукцию
инновационного проекта. Регулируются размеры цен на продукции по переделам
комплексного проекта.
Анализируются вопросы повышения рентабельности деятельности
ремонтно-строительных организаций при эксплуатации недвижимости и
образования относительной экономии денежных средств для потребителей
(населения), государства.
Отдельными вопросами обоснования инноваций в строительстве являются
оптимизация технологии производства строительно-монтажных работ и выбор
технических средств (новых машин и механизмов или их комплектов). Для
выбора наилучшего варианта производится предложение нескольких вариантов альтернатив нововведений и сопоставление с базовым решением –
существующим (общепринятым). При сопоставлении вариантов проектов
(мероприятий) не изменяющих потребительскую ценность продукции оценка и
выбор решения может осуществляться по критериям минимальных значений
себестоимости (сметной стоимости работ) или наименьших приведённых
(совокупных) затрат.
Приведённые (совокупные) затраты производства могут характеризовать
приближённую стоимость работ на текущий или прогнозный периоды.
Показатель отражает единовременные и текущие (или эксплуатационные затраты
при использовании технических средств) на расчётный период времени
эксплуатации. Если же решения по выбору техники или технологии прямо или
193
косвенно влияют на потребительские качества (стоимость или ценность)
промежуточной или конечной инновационной продукции, то при определении
цены на промежуточных или конечных переделах следует учитывать ожидаемое
изменение потребительской ценности продукции с учётом нововведений.
Для примера рассматривается предложение сравнения и замещения
технологии отсыпки насыпи земляного полотна для строительства участка
автомобильной дороги с использованием экскаваторов и автомобильной возки
грунта на вариант технологии использования комплекта самоходных скреперов
улучшенной модификации. Предлагается учесть не только изменения
капитальных и текущих затрат, но и ожидаемое изменение потребительской
стоимости и ценности выполняемых услуг, работ и соответственно выпускаемой
промежуточной и конечной продукции.
В соответствии с техническими параметрами выполняемых работ
анализируются варианты технологии производства работ с выбором механизмов
и их технических характеристик. Определяются объёмы работ и сметная
стоимость. Для примера рассматриваются два технически и экономически
сопоставимых варианта по параметрам технологии работ и комплекта
механизмов для участка автомобильной дороги:
отсыпка насыпи земляного полотна с применением экскаваторов с
автомобильной возкой грунта. Ведущий механизм – экскаватор ёмкостью ковша
2.5 м3, перевозка автосамосвалами грунта на расстояние 3 км;
отсыпка насыпи земляного полотна из грунта П категории с применением
самоходных скреперов ёмкостью ковша 15 м3 на расстояние перевозки до
300 м.
Выбор варианта технологии СМР в настоящее время рекомендуется
осуществлять по критерию минимальных совокупных (приведённых) затрат,
включающих себестоимость работ (издержки производства) и учёта уточнённой
амортизации механизмов и уровня их нормативной рентабельности (формула
Канторера С.Е. [14] или др. авторов). В случае применения действующей
методики критерием выбора варианта является достижение максимальной
194
экономической эффективности на базе вычета из дисконтированных результатов
дисконтированных затрат:
Эинт=∑ Рt t - ∑Зt t ; Эинт = ∑ Qt Цt t - ∑ (Кt+Иt-Лt) t;
где Эинт – интегральная экономическая эффективность - чистая
экономическая (коммерческая) выгода;
Рt – результаты проекта, главным образом, выручка от реализации
продукции.
Зt – затраты проекта на производство и реализацию продукции
Qt, Цt – объём и прогнозная цена на продукцию в период t;
Кt,Иt,Лt - капитальные, текущие издержки и ликвидационная стоимость в
период t.
Выбор комплекта механизмов по выполнению разовых мероприятий -
земляных работ ведётся для примера на базе использования действующего парка
машин или на условиях аренды. В этом случае не требуются капитальные затраты
на их приобретение. Тогда критерием выбора становится – максимальная
дисконтированная прибыль от реализации продукции.
В нашем примере по результатам сметных расчётов сметная стоимость работ
экскаватором составит- 56.91 руб/м3 (нормативная прибыль - 17.7 руб/м3, а для
комплекса работ по устройству земляного полотна при этом – 62.54 руб/м3,
(нормативная прибыль 18.54 руб/м3).
Сметная стоимость скреперных работ составит – 57.68 руб/м3, (нормативная
прибыль 17.13 руб/м3),а для комплекса работ при этом по устройству земляного
полотна – 63.01 руб/м3, (нормативная прибыль 18.71руб/м3).
Таким образом, превышение чистой экономической выгоды для варианта
применения экскаваторных работ составляет 0.57 руб/м3, для устройства
земляного полотна 0. 17 руб/м3. Предварительно по расчёту рекомендуется
первый вариант технологии СМР. Однако, заказчик по данным аналогичного
опыта в случае применения договорных цен предусматривает повышение оплаты
за выполнение скреперных работ на 2%. Причины следующие: достигается
большая вероятность соблюдения технических условий работ, лучше
195
гарантируется качество уплотнения, выше устойчивость земляного полотна и
соответственно более высокая его надёжность, увеличивается долговечность
участка автомобильной дороги, сокращается время ожидания на самоуплотнение
насыпи. В таком случае рекомендуется второй вариант скреперных работ с
показателями чистой экономической выгоды Э'= 11.6 руб/м3 и Э'' = 1.46 руб/м3.
При запрете завышения договорной цены относительно сметной стоимости в
для второго варианта будет выше социальная или социально-экономическая
эффективность. Выбор инновационного решения по критерию социальноэкономической эффективности должен быть стимулирован за счёт элементов
организационно-хозяйственного механизма. К мероприятиям воздействия
механизма следует отнести: регламент заказчика для заключения контракта на
подрядные работы, ужесточение требований к принятию конечной продукции
со стороны заказчика, материальное стимулирование из средств заказчика за
обеспечение высокой надёжности работ подрядчика и т.д.
В случае разрешения установления повышенной договорной цены заказчик
оплачивает работы подрядчику с учётом превышения сметной стоимости работ по
проекту. В случае снижении расходов относительно договорной цены, экономия
затрат оформляется и распределяется в соответствии с условиями контракта
между его участниками. При отсутствии подтверждения изменений договорной
цены отмечается социальный эффект в сфере потребителя.
Выбор рационального варианта в условиях многокритериальности с позиции
генподрядчика осуществляется по критерию наибольшей коммерческой выгоды
(т.е. 1 вариант). Выбор варианта с позиции заказчика представляющего интересы
конечных потребителей осуществляется по критерию социально-экономической
эффективности (т.е. 2 вариант). Выбор во втором случае следует принять
предпочтительным.
Определение адекватной цены, соответствующей потребительской ценности
продукции или услуг чрезвычайно сложная задача, требующая учёта многих
факторов объективного и субъективного характера. Сметная стоимость работ
объективно определяется в зависимости от вида, расхода ресурсов и цен на них.
196
Используется опыт фактических взаиморасчётов передовых организаций. Для
отражения потребительской ценности следует разрабатывать параметрические
цены на инновационную продукцию, определяющие новые расценки и цены на
работы, услуги, продукцию с инновациями или учитывающие процентные
надбавки к ценам в зависимости от влияющих факторов.
Проблема энергосбережения и энергоэффективности в строительстве
является сложной и комплексной, включающей рассмотрение и выбор
конструктивно-планировочных решений по теплозащите зданий,
осуществление инженерных работ по установке и эксплуатации
теплотехнического, электротехнического оборудования и приборов,
проведение предложений по материальному стимулированию мероприятий. В
экономическом аспекте для оценки эффективности следует учитывать
расчётные составляющие: единовременные и текущие затраты как в сферах
строительства так и в эксплуатации. Рассматриваются не только основные
переделы по созданию энергосистем и их эксплуатации, но и
предшествующие переделы выполнения научных и конструкторских работ,
подготовки инновационных средств труда. Техническое регламентирование и
нормирование параметров конструкций зданий, требование их улучшения
обуславливают применение для оценки показателей сравнительной или
инкрементной эффективности. Рекомендуется для комплексной оценки
учитывать также характеристики потребительской ценности и выгоды,
социальной эффективности.
В практике строительства рассматриваются варианты применения
поточного, последовательного, параллельного или другого методов организации.
Поточный метод наиболее эффективный, но требует высокого уровня
организационно-технологической надёжности совокупности обеспечивающих
блоков и элементов (системы комплектации материалов, производственной
дисциплины, соблюдения договорных обязательств и т.д.).
В отрасли строительства техническая надёжность отражает обеспечение
требований технических условий и проектно-сметной документации в части
197
функционального назначения объектов, безопасности для населения и
окружающей среды, эксплуатационной пригодности, долговечности и т.д.
Организационно-технологическая надёжность состоит в способности
организационных, технических, технологических решений обеспечить
выполнение нормативных требований по возведению объектов с достаточной
вероятностью в условиях случайных возмущений.
В качестве показателей (параметров) характеризующих уровень
организационно-технологической или другой надёжности предлагается
использовать характеристик вероятности достижения результата (или заданной
цели).
При невозможности достижения достаточного уровня надёжности
элементов или больших затратах на их обеспечение руководители производства
отказываются от применения поточного метода. В случаях поточной организации
производства потери при отсутствия синхронности работы смежных бригад
могут превышать выгоды от их рационального совмещения. в пространстве и
времени. В качестве альтернативного решения возможно применение
последовательно-параллельного метода с элементами поточности, требующего
обеспечения меньшего уровня надёжности.
4.4 Процедуры нового методического подхода в обосновании инноваций
при выборе проектных решений
Предлагается новый методический подход оценки, обоснования, отбора
инноваций, инновационных проектов и выбора оптимального решения,
Предусматривается следующий регламент действий и алгоритмы расчёта:
1. В начальный подготовительный период проводится качественная оценка
инноваций в части обеспечения создания или увеличения потребительской
ценности продукции и её соответствия повышенным запросам потребителей.
Для предварительного отбора инноваций и инновационных проектов
предлагаются следующий набор альтернативных критериев для оценки:
198
а) получение потребительской ренты для инновационной продукции:
Эр = Пц – Цр; Эр ≥ 0;
где Эр - потребительская рента при реализации инновационной
продукции;
Пц – оценка потребительской ценности в денежном измерении;
Цр - реальная (действующая) цена за продукцию.
б) превышение потребительской ценности (выгоды) продукции в
сопоставлении с прогнозом - ожиданиями и предпочтениями потребителя:
Эзп ≤ Эп;
где Эзп, Эп – заданная и проектная характеристики социальной отдачи
(потребительской выгоды);
в) положительное значение показателя потребительской выгоды:
Эпв ≥ 0;
г) обеспечение наибольшей величины потребительской выгоды или её
прироста:
Эп →max; Эп→max;
д) достижение наивысшей характеристики конкурентоспособности
продукции по альтернативам сравнения решений (z, x, y) инноваций и
традиционных проектов:
Кz ≥ Кx ≥ Кy;
Коэффициент конкурентоспособности является относительной величиной
(К≤ 1 или К ≥1) и позволяет сопоставить предлагаемые варианты инноваций с
базовыми (традиционными) или эталонными решениями. Коэффициенты Кх
определяются по принятым методикам на основе экспертных данных,
характеризуют оценку влияния технических и экономических параметров
объектов сравнения.
е) обеспечение наибольшего значения обобщённой балльной оценки
продукции для альтернатив предложений (z, x, y) инноваций и традиционных
решений по принятой методике и факторам - критериям:
Бz ≥ Бx ≥ Бy;
199
Балльная оценка качества – это комплексная экспертная оценка
совокупности свойств потребительской стоимости (ценности) для
сравниваемых вариантов (инноваций и традиционных решений), отражающая
или не включающая стоимостные параметры.
Рассмотренные постановки задач и предлагаемые критерии оценки
взаимосвязаны по сущности, могут применяться как по отдельности,
независимо, так и в комплексном сочетании, последовательно-итеративном
чередовании показателей для анализа.
2. В оценке эффективности инноваций следует отразить две стороны
проявления: коммерческую (финансовую) и потребительскую,
взаимозависимые и в то же время иногда противоречивые. Для совокупной
оценки инноваций рекомендуется две группы методов. Для измерения
финансовых параметров коммерческой стороны, показателей эффективности
проекта и их изменений используются методы оценки на базе дисконтирования
денежных потоков. Определяются ЧДД, ЧДД и др.
Для измерения потребительских характеристик инновационной продукции
и их изменения (балльной и стоимостной оценки) применяются эвристические
методы: экспертные подходы, опросы, тестирование и пр. Рассмотрение
инноваций с использованием экспертных методов служат для количественной
оценки качественных характеристик продукции, при определении показателей
добавленной социальной (потребительской) эффективности и являются
добавлением к оценке существующими методами дисконтирования
финансовых потоков.
Рассчитывается показатели - Эс, Эс (социальной, добавленной
социальной эффективности), отражающие потребительскую составляющую
эффективности (добавленную выгоду потребителя в стоимостном измерении,
не содержащую оценку коммерческой выгоды), а также социальноэкономическую эффективность Эсэ.
3. В оценке целесообразности и эффективности инноваций предлагается
ранжирование лиц принимающих решения: потребителей – «п»,
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]