Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая оценка инновационных проектных решений в строительстве
.pdf
- обоснование и выбор типологии жилищно-строительных систем без
учёта их экономичности и потребительской ценности в процессе создания и
использования (эксплуатации) недвижимости по информации конечных
пользователей;
- занижение реальной экономической эффективности инновационных
проектов из-за оценки результативности только в отдельные периоды
формирования строительной продукции (основного инновационного передела)
и только с позиции инвесторов, отсутствие оценки проектов в процессе
использования недвижимости;
- сужение жизненного цикла инноваций, связанное с рассмотрением
только основных этапов расходования инвестиций или использования
результатов проекта без учёта этапов-процессов научных разработок и
проектных и конструкторских работ, создания новых средств и предметов
труда, эксплуатации недвижимости - конечной продукции инноваций;
- применении единой ставки дисконтирования для всего периода
жизненного цикла комплексного инновационного проекта без учёта разной
степени риска для различных этапов разработки и реализации проекта инновационных переделов (разработки проекта, создания компонентов и
продукции, её использования), влияния различной стоимости капитала и
применения в практике метода оценки сравнительной экономической
эффективности по разнице приведённых (совокупных) затрат (капитальных и
текущих), но не результатов;
- учёт только экономических составляющих при оценке эффективности
инновационных решений, чаще без принятия во внимание технологических,
социальных и других факторов влияния;
- недостаточный учёт факторов надёжности и риска при принятии
инвестиционных и инновационных решений;
- основная ориентация на оценку абсолютной, а не сравнительной или
инкрементной эффективности при анализе и сопоставлении инновационных
решений для замещения традиционных вариантов;
161
- учёт только составляющих эффективности в сфере реализации
продукции при оценке инноваций без учёта прироста эффекта, получаемого
участниками в сопряжённых сферах технологической цепи;
- необоснованное и несправедливое распределение дополнительной
доходности инновационного проекта между участниками инновационной
деятельности;
- отсутствие организационно-правового и финансово-экономического
механизмов обеспечения рационального взаимодействия между участниками
комплексного инновационного проекта (контрактных отношений,
распределение ответственности и риска, стимулирования и санкций).
Рекомендуемые концепция методического подхода по обоснованию
инноваций и организационно-экономический механизм управления
нововведениями должны отвечать следующим требованиям:
- системности, т.е. соблюдению принадлежности общих методологических
принципов и положений для всех элементов системы;
- научной обоснованности, т.е. соблюдению принципов и положений
общепринятой методологии и теории экономической эффективности
инвестиционных проектов;
- комплексности, т.е. отражению и сбалансированию сторон
технологической, экономической, социальной и других сфер эффективности;
- сопряжённости, т.е. учёту воздействия на эффективность всей системы не
только основных, но и вспомогательных компонентов;
- структуризации комплексной характеристики экономической
эффективности и её формирования на основе процедур декомпозицииоптимизации - композиции системы и составляющих элементов;
- эмерджентности, т.е. увеличению эффективности всего проекта за счёт
обеспечения взаимодействия элементов (субъектов и объектов) инновационной
деятельности на базе синергетических связей;
- целеполагания, т.е. ориентации механизма и методики на конечную цель
инновационного проектирования для конкретного конечного потребителя;
162
- процессности управления, т.е. введения мониторинга продвижения
проекта по процедурам процессного подхода (инициация, планирование и др.);
- экономичности, т.е. приведению процесса сокращения расходования
средств по проекту в конечном итоге к экономии ресурсов и времени;
- результативности, т.е. приоритету в оценке воздействия механизма
инноваций на результаты, а не на затраты;
- объективности и реальности, т.е. отображению существующих условий
и требований конечных потребителей;
- прозрачности информации результатов оценки и её доступности для всех
участников инновационного проекта;
- альтернативности, т.е. выявлению и противопоставлению вариантов
предложений для выбора наилучшего решения по определённым критериям;
- адекватности, т.е. обеспечению соответствия применяемой модели
оценки экономической эффективности реальным процессам производственнохозяйственной ситуации и рациональной схеме инновационного
проектирования;
- сочетания принципов рыночности и директивности в образовании и
распределении доходности между участниками реализации инновационного
проекта;
- динамичности, т.е. отображению фактора времени при учёте расходов и
доходов в процессе подготовки прогноза денежных потоков и реализации
инновационного проекта;
- многокритериальности, т.е. принятию во внимание множества критериев
для выбора решения при рассмотрении аспектов управленческого,
технического или экономического характера;
- методической преемственности, т.е. ориентации на существующие
стандарты и развитие теории инвестиционного проектирования для
инновационных проектов;
- аддитивности, т.е. делимости значений сложных показателей оценки
эффективности на составляющие элементы и возможность их сложения;
163
Обеспечение принципа сопоставимости альтернативных проектов
предусматривает соблюдение следующих условий:
- единообразие продукции и функционального назначения для вариантов
проектов, инноваций;
- соразмерность сравниваемых проектов по временному периоду
жизненного цикла;
- сравнимость вариантов проектов по потребительскому назначению и
качеству;
- единообразие структуры инвесторов инновационного проекта;
- приемлемость применяемых схем финансирования проектов.
В случае отклонений от перечисленных требований необходимо
приведение режима образования и действия проектов к сопоставимому уровню.
В основе нового методического подхода следующие положения:
- глобальной целью инновационной деятельности на уровнях страны,
нашего общества, определяющей стратегическое назначение научно-
технических нововведений является ориентация основных участников
инноваций, прежде всего, владельцев и менеджеров проектов, производителей
продукции на повышение конкурентоспособности продукции и улучшение
качества жизни;
- основной целью конкретных предложений инноваций является создание
новой или повышение потребительской ценности (стоимости) инновационной
продукции (а не получение коммерческой выгоды) от её реализации;
- одним из первоначальных условий признания и принятия инноваций для
анализа, рассмотрения следует считать образование потребительской ренты и
получение потребительской выгоды пользователем продукции, которую
необходимо трактовать как разницу между потребительским выигрышем и
возможным социальным ущербом;
- критерием предварительного и часто окончательного отбора
инновационных проектов должна быть качественная оценка потребительской
ценности продукции и её соответствие повышенным запросам потребителей с
164
предложением характеристик: достижение или максимизация потребительской
выгоды; (при неопределённости оценки потребительской выгоды для
предварительного отбора возможно замена этих характеристик на критерии
показателя уровня конкурентоспособности продукции или наибольшей
балльной оценки потребительской стоимости или ценности продукции);
- оценками инновационных решений для рассмотрения альтернативных
вариантов проектов, предварительного отбора вариантов, выбора оптимального
варианта, анализа результативности проектов являются совокупность,
сочетание и направленный перебор показателей эффективности: коммерческой,
инкрементной по переделам, экономической, социально- потребительской
выгоды; социальной за счёт льготной поддержки населения в снижении цен и
затрат на содержание жилья и социальной в части сокращения лимита затрат
государства (общества) на содержание жилого фонда; общей, учитывающих
составляющие результативности от факторов внешнего и внутреннего влияния;
- при противоречиях критериев сравнения вариантов проектов при
рассмотрении альтернатив решается многокритериальная задача с выбором
оптимального варианта в зависимости от типа проекта, его назначения,
стратегии развития региона и других факторов;
- наиболее важным и первоочередным лицом ответственным за принятие
инновационных решений должен быть потребитель (а не инвестор и даже не
владелец или менеджер проекта), который может делегировать, поручить
рабочую подготовку и предварительное обоснование решения инвестору,
менеджеру проекта, экспертам и др.
- потребительская ценность продукции – это субъективная характеристика,
зависимая не только от изменения потребительской стоимости продукции при
инновациях, но и от искусства представления её поставщиком продукта,
специфики субъекта - потребителя и восприятия им ценности продукции;
изменение потребительской ценности оценивается на основе сопоставления с
аналогами или с традиционными решениями и применения экспертных
165
методов (поправочных коэффициентов, внесения стоимостных поправок,
агрегатного метода и т.д. );
- ответственным за адекватное установление или принятие объективной
цены инновационной продукции является каждый последующий потребитель
по технологической цепочке (прежде всего, конечный потребитель);
проведение предварительного определения (обоснования) цены может быть
поручено производителю продукции, посреднику, инвестору, заказчику,
экспертам;
- при определении чистой экономической выгоды (эффективности) на
уровне кооперации всех участников инноваций от применения продукции
нововведений (эффективности инноваций или инновационного проекта)
следует учитывать не только коммерческую выгоду инвесторов, но и
«сверхдоходы» всех других участников инновационной деятельности на всех
инновационных переделах (эффект воздействия инновационной ренты);
- интегральная экономическая эффективность инноваций или
инновационных проектов включает кроме коммерческой выгоды для
инвесторов основного передела (подпроекта) также составляющие
инкрементной (добавленной) эффективности в виде «сверхдоходов» других
участников проектов, получаемых за счёт фактора инновационной ренты,
эффективность проекта образуется и накапливается с начального
инновационного передела до передела использования результатов инноваций;
- общая эффективность для любых проектов (общественно значимых,
локальных и мелких) содержит кроме составляющих экономической
эффективности (экономической выгоды для всех участников проекта), также
компоненту социальной эффективности оцениваемой желательно в денежном
эквиваленте (потребительский выигрыш и размер социальной поддержки
потребителя за счёт субсидирования);
- расчётная цена производства и реализации или сделки на
инновационную продукцию проекта должна проверяться на соответствие
экономической и социальной отдачи от использования инновационной
166
продукции последовательно на всех инновационных переделах последующим
потребителем по технологической цепочке, причём такая взаимозависимость
должна быть рекуррентной (т.е. повторяющей последовательно по всем циклам
и фазам);
- использование функционального или проектного подхода для анализа и
управления инновационными проектами сужает возможности их системного
рассмотрения и установления взаимосвязи между фазами жизненного цикла.
Для обоснования и управления инновационным проектом рекомендуется
применить процессно-проектный подход. При рассмотрении инновационного
проекта предлагается рассматривать инновационный процесс как комплекс
взаимосвязанных подпроектов (т.е. включая все инновационные переделы).
Чистую экономическую выгоду комплексного инновационного проекта следует
формировать и обоснованно распределять (или перераспределять) на всех
этапах жизненного цикла.
В режиме оценки финансовых потоков каждый i - инновационный передел
характеризуются параметрами: расчётными собственными стоимостными
затратами по выпуску продукции: единовременными (капитальными)
затратами - Кi, текущими затратами (себестоимостью) - С i, расчётной
прибылью - Пi и нормой прибыли - НП i,, стоимостью (ценой) продажи
продукции – Ц i, наценками связанными с улучшением потребительского
качества продукции – НЦ i, долей экономической эффективности относящейся
к конкретному переделу -э i и нарастающим итогом - Э i. В случае замещения
традиционных технических и других решений на инновационные
рекомендуется рассчитывать показатели (параметры) приращения для
переделов: Кi, С i, Ц i, П i, э i, Э i.
Для определения себестоимости продукции рекомендуется расчётно-
аналитический метод, основанный на данных и нормативах действующих
предприятий или параметрический метод, учитывающий изменения
стоимостных характеристик связанных с улучшением потребительского уровня
качества базовой продукции по ступеням рассмотрения.
167
На этапах производства в сфере промышленности себестоимость затрат на
производство продукции определяется на основе калькуляции по статьям
затрат. На этапах строительства и выполнения работ по ремонту объектов
себестоимость и стоимость работ устанавливается с помощью методов
сметного ценообразования [11,12], используя среднеотраслевые нормативы.
Для определения стоимости продажи продукции (промежуточной или
конечной) используются методы, подходы, применяемые при оценке
имущества, бизнеса, недвижимости. В риелтерской деятельности существует
три основных подхода для указанной оценки: затратный, сравнительный и
доходный. Все эти подходы рекомендуются в комплексном рассмотрении и
сочетании для определения стоимости для продажи инновационной продукции.
Выбор рационального подхода зависит от конкретной ситуации и этапов
инновационного проектирования.
Затратный подход состоит в определении стоимости продукции для
продажи путём суммирования издержек производства, приобретения и
установки (укладки) её при создании объекта. Применяются методы
поэлементного учёта затрат, укрупнения затрат по конструктивным элементам
объектов с использованием действующих нормативов на предприятии. Данный
подход чаще применяется для определения стоимости продажи новых
уникальных объектов. Затратный подход является наиболее надёжным в случае
отсутствии аналогов, с его помощью определяется стоимость продажи
имущества.
При определении расчётной цены для традиционной продукции на каждом
переделе учитываются среднеотраслевые издержки при производстве
конкретной или аналогичной промежуточной (конечной) продукции,
добавляется прибыль по действующим нормативам с учётом среднего уровня
рентабельности. При производстве промежуточной продукции инноваций
устанавливается новая (чаще повышенная) цена на продукцию с учётом
изменения уровня издержек производства относительно замещающей
продукции и прибыли за счёт потребительского эффекта. При обосновании
168
рыночной цены принимаются во внимание рациональные соотношения
затраты - полезность, цены - полезность.
Для традиционных условий деятельности в промышленности определяется
цена производства на единицу или объём выпускаемой продукции: материалов,
конструкций, оборудования и др.– Цп в сфере промышленности, отражающая
полную себестоимость затрат и средний размер прибыли Пп с учётом
рыночных или договорных уровней рентабельности:
Цп = С х (1 + Np) = С + Пп ;
где С – полная себестоимость затрат промышленной продукции;
Np, Пп - норма рентабельности, прибыль в цене на продукцию.
Рыночная цена на инновационную продукцию устанавливается экспертно
с учётом цены производства, налогов и добавления или на основе
коньюнктуры рынка и потребительской наценки, включающей чистую
социально - экономическую выгоду, получаемую потребителем.
Производство материалов и средств труда даже в рамках основного
строительного предприятия или конкретного проекта можно выделить в
отдельные проекты. Создание и реализация указанных средств в условиях
равновесной экономики характеризуется сбалансированными в условиях рынка
показателями себестоимости, прибыли и цен. В условиях отечественной
экономики следует принимать в расчётах сложившиеся в практике уровни
издержек производства и рентабельности. Стоимость предметов труда,
амортизационные отчисления для средств труда с включением других издержек
строительного производства и прибыли образуют себестоимость и стоимость
конечной строительной продукции.
В случае использования варианта поставки указанной продукции из
внешних источников стоимость (цена) единицы продукции определяет размер
выручки промышленного предприятия (подразделения) от реализации
продукции строительному предприятию. Эта стоимость, включая прибыль
промышленных предприятий, отражается в материальных затратах (оттоках
денежных средств) - операционных затратах отчёта о движении денежных
169
средств передела строительства объекта. В результатах же (притоках денежных
средств) содержится выручка от реализации строительной продукции, включая
кроме себестоимости затрат предпринимательский доход. Для инновационной
продукции цена содержит в составе дохода потребительскую надбавку.
Строительная продукция (объект недвижимости) создаётся на основе
проектно-сметной документации, которая разрабатывается проектным
институтом по заявке заказчика-застройщика. В качестве цены на
строительную продукцию выступает сметная стоимость строительства (по
проекту или фактическая). Сметная стоимость строительства объекта
определяется по смете и утверждается в составе инженерного проекта. Сметная
стоимость складывается из затрат, относимых на заказчика и подрядчика затрат СМР (строительно-монтажных работ):
Ссм = Сз + Сподр;
Сподр = Ссмр = (Сcсмр х Кнп ) = ( ( ОП + МЗ + ЗЭМ ) + НР )
х Кнп ;
Сподр = Ссмр = ( Сcсмр х Кнп) = ( (РОТ +ЗМ +
+ОСН +АО +ПЗ) хКнп .;
где Сз, Сподр – сметная стоимость затрат заказчика и подрядчика.
Ссмр , Сcсмр – сметная стоимость и себестоимость – работ;
Кнп – коэффициент нормативной прибыли в зависимости от фонда
оплаты труда – работ подрядчика;
ОП , МЗ , ЗЭМ , НР – сметные статьи затрат на оплату труда,
материалы, эксплуатацию механизмов, накладные расходы – работ.
РОТ , ЗМ , ОСН , АО , ПЗ – элементы затрат себестоимости СМР:
расходы на оплату труда, затраты на материалы, отчисления на социальные
нужды, амортизация основных фондов, прочие затраты - работ.
К затратам заказчика (застройщика) относятся стоимость приобретения
земельного участка, проектно-изыскательских работ и прочие.
В цене (стоимости) продукции со стороны заказчика содержится
предпринимательский доход, относящийся к его деятельности. В цене
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]