Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 2827 28 > Следующая >>>

10.8. Формирование нерегламентной статистической отчетности

Произвольные запросы кбазе данных позволяют какполучить справочную информацию в требуемом виде, так ипросчитать количество интересующих значений.

Например, требуется установить, как часто и по каким статьям КоАП РФ размер назначенного штрафа превышал один миллион рублей. Для этого следует задать параметры отбора (поля условия) — в данном случае значение поля (учетного реквизита) «Вид наказания» должно быть «Административный штраф», размер наказания — ≥ 1000000. Необходимо также определить, за какой период будут отобраны данные. Допустим, нас интересуют сведения за второй квартал 2015 г. Также следует задать поля результата — значения каких полей записей дел в картотеке будут отображаться в результате выполнения запроса. В данном примере нас будет интересовать статья, размер штрафа и, справочно, номер дела, привлеченное лицо, дата вступления в силу постановления.

Результатом выполнения запроса будет список дел с информацией по заданным полям. На основании этих данных могут быть подсчитаны количественные значения и составлена статистическая таблица, в строках которой будут отображаться все составы КоАП РФ назначен административный штраф 1 млн руб. и более. С использованием конструктора запросов можно сразу задать подсчет значений по параметрам запроса и предусмотреть шаблон для вывода значений.

, по которым судом был

10.8. Формирование нерегламентной статистической отчетности

Нерегламентная отчетность илистатистические данные, представляемые позапросам, формируются приспециально организованном обследовании в целях обобщения и анализа судебной практики Верховным СудомРФ сиспользованием программного

Составом КоАПРФ называется правонарушение, административная ответственность закоторое предусмотрена соответствующей частью статьи КоАПРФ.

261

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

изделия «СТАКС-центр»1, имеющего как схожий функционал дляконтроля автоматизированного сбора исвода статистических данных, так иряд особенностей, используемых дляоперативного сбора сведений, формируемых наоснове различных источников, втом числе вручную приизучении материалов дел:

сбор данных непосредственно вцентральное хранилище вСу-

•

дебный департамент;

• загрузка всех распознанных данных, соответствующих требуемому формату, втом числе иснеисправленными ошибками вданных ивозможность ихкоррекции взагруженных данных;

возможность загрузки списков первичных данных, атакже тек-

•

стов судебных актов вподтверждение статистических показателей.

Примеры нерегламентных сборов статистических сведений по запросам Верховного Суда РФ: сбор сведений об исполнении административных штрафов; о применении меры пресечения в виде заключения под стражу предпринимателей; исполнение уголовных штрафов, назначенных судом за взяточничество; суммы штрафов, наложенные и взысканные по ч. 1 ст. 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа), в том числе юридическими лицами и при заочном рассмотрении; уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях, связанных с расовой дискриминацией.

10.9. Организация доступа пользователей к хранилищам судебной статистики

Доступ заинтересованных пользователей кфедеральному хранилищу судебной статистики судов общей юрисдикции через Интернет был организован в2014г. ипоказал, чтотакая детализированная статистическая информация востребована. Число пользователей, обратившихся заполучением авторизации, увеличивается. В2015г.

Презентация программного изделия «Стакс-центр» см. Приложение (CD),

папка «Методические материалы», файл ПИ СТАКС-центр.pptx.

262

10.9. Организация доступа пользователей к хранилищам судебной статистики

позапросам доступ предоставляется ккопиям федерального хранилища статистической отчетности судов общей юрисдикции иарбитражных судов врежиме упрощенного доступа кПИ «Судебная статистика». Также планируется предоставить доступ крегиональным хранилищам судебной статистики втерриториальных органах Судебного департамента.

Какперспективное направление организации автоматизированного сбора судебной статистики вПИ «Судебная статистика» можно назвать перемещение сбора первичных статистических отчётов в«облако»— из управлений (отделов) Судебного департамента всубъектах Российской Федерации намощные сервера вИнформационно-аналитический центр Судебного департамента, т. е. заме нить территориально распределённые базы данных судебной ста тистики нацентрализованное хранение, чтопозволит управлениям Судебного департамента проводить работу посбору статистической отчётности судов удалённо, приэтом будут существенно снижены трудозатраты натехническую поддержку программных комплексов, втом числе наихобновление приизменении форм статистической отчётности. Втоже время централизованное хранение всего массива собираемых статистических данных позволит оперативно осуществлять ихпоиск ианализ. Ещеодним направлением развития информационных ресурсов судебной системы, которое позволит сократить илиполностью исключить необходимость сбора статистики позапросам, является консолидация нафедеральном уровне баз данных судебного делопроизводства иполнотекстовых банков судебных актов вцелях оперативного гибкого поиска ианализа данных поучётным реквизитам судебного делопроизводства всочетании споиском потексту.

Однако подобные технические решения требуют больших материальных затрат иподготовки кадров.

Разработанные более десяти лет назад программные изделия, даже приусловии ихмодификации, морально устаревают всвязи сразвитием технологий передачи данных, удаленного доступа кбазам

263

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

данных ивозможностей хранения больших объемов данных вцентрах обработки данных (ЦОД). Разрабатываемый насмену эксплуатирующимся внастоящее время в судах программным изделиям подсистемы «Судебное делопроизводство истатистика» комплекс программ «Судебное делопроизводство» (КП СДП) должен:

объединить функционал программных изделий подсистемы

•

«Судебное делопроизводство истатистика»;

предусмотреть механизмы автоматизированной передачи

•

(представления) информации вбазах данных судебного делопроизводства между судами различных уровней, обеспечив одноразовый ввод информации оделе вовсех судебных инстанциях, связанность информации поделу илицу винформационных системах судов всех уровней;

обеспечить сквозной поиск сведений поделам исудебным ак-

•

там, хранилищам данных первичного статистического учета, судебным решениям истатистической отчетности позапросам, детализацию сводных статистических данных поРоссийской Федерации нетолько вразрезе сводных данных посубъекту Российской Федерации иуровню судов, нодопервичных данных поделу, учтённых вэлектронной картотеке судебного делопроизводства повсем судебным инстанциям ивынесенных судебных постановлений поконкретному делу;

• обеспечить интеграцию автоматизированных информационных систем судебного делопроизводства иповедению судебной ста тистики сдругими подсистемами ГАС «Правосудие» вчасти общих справочников иклассификаторов судопроизводства;

создать возможность информационного обмена синформа-

•

ционными системами правоохранительных органов вотношении лиц, совершивших преступления, использование дляанализа статистических признаков, учтенных правоохранительными органами оличности лиц, совершивших преступления ихарактеристиках преступления.

Заключение.

Судебная статистика развивается вместе с судебной системой, икакникакое другое направление организационно-правового обеспечения судебной деятельности, идет вногу современем, учитывая постоянно меняющееся законодательство, отражая потребности анализа судебной практики имаксимально используя достигнутый уровень информатизации ивнедрения информационных технологий всудебной системе.

Принеизменности теоретических основ статистики развитию подвержена содержательная, «особенная часть», судебной статистики. Изменения взаконодательстве, в том числе всудоустройстве ипроцессуальном законодательстве, вносят существенные изменения ворганизацию статистической работы ивсистему статистических показателей осудебной деятельности.

Так, 15сентября 2015г. вступил всилу новый кодекс— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее— КАСРФ), регулирующий рассмотрение ряда категорий дел, названных вКАСРФ «административными делами», ранее рассматривавшихся впорядке гражданского судопроизводства какдела изпублично-правовых отношений илиискового производства (обоспаривании норма тивных правовых актов, решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, оприсуждении компенсации занарушение права насудопроизводство вразумный срок поделам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, овзыскании денежных сумм всчет уплаты установленных законом обязательных платежей исанкций сфизических лиц идругие).

Реализация статистического учета дел вавтоматизированном судебном делопроизводстве, рассматриваемых в соответствии

265

Судебная статистика

сКАСРФ, повлечет уточнение идальнейшую детализацию классификатора гражданских иадминистративных дел, изменение системы статистических показателей вгражданском судопроизводстве.

Дальнейшее совершенствование анализа судебной статистики связано снаправлениями консолидации информационных ресурсов судебной системы: консолидация нафедеральном уровне всех электронных картотек судебного делопроизводства обеспечит возможность гибкого отбора ианализа интересующих данных первичного статистического учета (аналогично созданной консолидированной базе данных посудимости); консолидация банка судебных решений даст возможность анализа судебной практики поучетным данным всудебном делопроизводстве итекстам судебных актов; доступ кархивам судебной статистики территориального уровня иихконсолидация нафедеральном уровне обеспечит возможность их многолетнего и детализированного анализа. Соответственно изменятся иподходы кизучению дисциплины судебной статистики.

Цель изучения учебной дисциплины сиспользованием данного учебного пособия будет достигнута, если студенты, получив представление опрактических задачах, решаемых сиспользованием судебной статистики, осознанно подойдут кизучению статистических методов иполучению навыков статистической работы, которые позволят системно представлять ианализировать юридическую практику, атакже поможет пришедшим работать всудебную систему работникам аппа ратов судов, судьям быстро сориентироваться вкруге вопросов, возникающих приорганизации ведения судебной статистики.

Автор будет признательна всем, ктобудет работать способием илипросто с ним ознакомится, особенно специалистам по судебной статистике, преподавателям юридических дисциплинзавысказанные замечания ипредложения посодержанию пособия, которые прошу направлять поэлектронной почте: andr-home@inbox.ru; iicentre@yandex.ru (Издательство РГУП).

Ваше мнение позволит следующие издания сделать более эффективными дляобучения ииспользования.

266

Литература

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным

голосованием 12.12.1993).

2.Федеральный конституционный закон от31.12.1996 № 1-ФКЗ

«Осудебной системе Российской Федерации».

3.Федеральный конституционный закон от28.04.1995 № 1-ФКЗ

«Обарбитражных судах вРоссийской Федерации».

4.Федеральный конституционный закон от23.06.1999 № 1-ФКЗ

«Овоенных судах Российской Федерации».

5.Федеральный конституционный закон от07.02.2011 № 1-ФКЗ

«Осудах общей юрисдикции вРоссийской Федерации».

6.Федеральный конституционный закон от05.02.2014 № 3-ФКЗ

«ОВерховном Суде Российской Федерации».

7.Федеральный конституционный закон от05.02.2014г. № 4-ФКЗ «Овнесении изменений вФедеральный конституционный закон «Осудебной системе Российской Федерации».

8.Федеральный закон от17.01.1992 № 2202–1 «Опрокуратуре Российской Федерации».

9. *Федеральный закон от08.01.1998 № 7-ФЗ «ОСудебном департаменте приВерховном Суде Российской Федерации».

При подготовке списка нормативных правовых актов использовалась СПСКонсультантПлюс, отмеченные звездочкой «*» приведены в Приложении (СD), папка НПА.

267

Судебная статистика

10. Федеральный закон от17.12.1998 № 188-ФЗ «Омировых су-

дьях вРоссийской Федерации».

11. Федеральный закон от29.12.1999г. № 218-ФЗ «Обобщем числе мировых судей иколичестве судебных участков всубъектах Российской Федерации».

12. Федеральный закон от25.01.2002 № 8-ФЗ «ОВсероссийской переписи населения».

13. Федеральный закон от27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях иозащите информации».

14. Федеральный закон от27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных».

15. Федеральный закон от01.12.2006 № 199-ФЗ «Осудопроизводстве поматериалам огрубых дисциплинарных проступках приприменении квоеннослужащим дисциплинарного ареста иобисполнении дисциплинарного ареста».

16. *Федеральный закон от29.11.2007 № 282-ФЗ «Обофициальном статистическом учете и системе государственной статистики вРоссийской Федерации».

17. Федеральный закон от22.12.2008 № 262-ФЗ «Обобеспече нии доступа кинформации одеятельности судов вРоссийской Федерации».

18. Федеральный закон от07.02.2011 № 3-ФЗ «Ополиции».

19. Федеральный закон от12.03.2014 № 29-ФЗ «Овнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи спринятием Закона Российской Федерации опоправке кКонституции Российской Федерации «ОВерховном Суде Российской Федерации ипрокуратуре Российской Федерации».

20. Федеральный закон от23.06.2014 № 154-ФЗ «Осоздании судов Российской Федерации натерриториях Республики Крым игорода федерального значения Севастополя иовнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

21. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от08.03.2015 № 21-ФЗ.

268

Литература

22. Постановление ПравительстваРФ от02.06.2008 № 420 «ОФедеральной службе государственной статистики».

23. *Распоряжение ПравительстваРФ от 06.05.2008 № 671-р «Обутверждении Федерального плана статистических работ» (вместе с«Федеральным планом статистических работ»).

24. Постановление ПравительстваРФ от26.05.2010 № 367 «Оединой межведомственной информационно-статистической системе» (вместе с«Положением оединой межведомственной информационно-статистической системе»).

25. Постановление Правительства Российской Федерации от03.11.2012 № 1142 «О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от21.08.2012 № 1199 «Обоценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

26. Инструкция посудебному делопроизводству врайонном суде, утвержденная приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от29.04.03 № 36 «Обутверждении Инструкции посудебному делопроизводству врайонном суде».

27. Инструкция посудебному делопроизводству вверховных судах республик, краевых иобластных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области иавтономных округов, утвержденная приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от12.12.2004 № 161 «Об утверждении Инструкции посудебному делопроизводству вверховных судах республик, краевых иобластных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области иавтономных округов».

28. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «Оедином учете преступлений» (вместе с«Типовым положением оедином порядке организации приема, регистрации ипроверки сообщений опреступлениях», «Положением оедином порядке регистрации уголовных дел иучета

269

Судебная статистика

преступлений», «Инструкцией опорядке заполнения ипредставления учетных документов»).

29. Инструкция поведению судебной статистики, утвержденная приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от29.12.2007 № 169.

30. Приказ Росстата от16.04.2008 № 85 «Обутверждении формуляра-образца формы федерального статистического наблюдения».

31. Приказ Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от20.06.2011 № 122 «Опорядке исроках ввода вэксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (БД ПИ «Право» Судебного департамента).

32. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от30.01.2013 № 39 «Опроведении опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики» ипоследующие изменяющие приказы опродлении опытной эксплуатации.

33. Инструкция поделопроизводству варбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной икассационной ин станциях), утвержденная Постановлением Пленума Высшего Арбитражного СудаРФ от25.12.2013 № 100 «Обутверждении Инструкции поделопроизводству варбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной икассационной инстанций)».

34. Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации иМинистерства внутренних от20.02.2014 № 91–11/1 «Овнесении изменений встатистические карточки иИнструкцию опорядке заполнения ипредставления учетных документов».

35. *Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от31.12. 2014г. № 744/11/3 «Овведении вдействие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых прифор мировании статистической отчетности».

36. *Приказ Судебного департамента от17.03.2014 № 52 «Обутвер ждения Положения оборганизации эксплуатации ГАС «Правосудие».

37. *Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ № 142 от 09.06.2014 «Об утверждении Табеля форм статистической

270

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 2827 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]