Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2122 / 2822 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

9.4. Анализ статистики судимости

какправило, ваналитических таблицах илиобзорах орезультатах

судебной деятельности

представляются ввиде относительных величин распределения (структуры) пополу, возрасту надату совершения преступления, семейному положению, наличию иждивенцев, гражданству, образованию, роду занятий (социальное положение), должностному положению, длянесовершеннолетних— сведения овоспитании в семье, нахождении наадминистративном учете, наличие прежних судимостей и отбытие наказания попредыдущим приговорам. Количество осужденных, имеющих соответствующее значение признака, соотносится собщим числом осужденных илиобщим числом осужденных поизучаемой категории ивыражается впроцентах.

Прианализе судебной практики назначения уголовных наказа-

ний поопределенным статьям УКРФ используются статистические

показатели вф. № 10.3 повидам уголовных наказаний поосновной статье поприговору, назначение наказания ниже установленного предела илиназначение более мягкого вида наказания, посрокам лишения свободы иразмерам штрафов форма 10.3.1, приизучении характеристик осужденного илиэффективности уголовной политики используются показатели итоговых наказаний сучетом совокупности преступлений иприговоров (ф. № 10.1).

Вуголовной судебной статистике используются относительные

показатели: доли осужденных, которым назначены реальные сроки лишения свободы, распределение осужденных клишению свободы посрокам наказания, распределение осужденных повидам исправительных учреждений, средний срок лишения свободы посоставам преступлений. Доли осужденных копределенным видам наказания взависимости от целей анализа могут быть рассчитаны кобщему числу осужденных заопределенный период иликчислу осужденных

Обзор судебной статистики одеятельности судов общей юрисдикции в2013г. (всравнении спредыдущим годом) см. вПриложении (CD), папка Статистическая информация/Аналитическая информация, файл Oбзор судстат2013.pdf

211

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

куголовным наказаниям, т. е. заисключением лиц, освобожденных поприговору отнаказания поразличным основаниям. Дляосуществления сравнения между собой регионов, федеральных округов используются относительные показатели интенсивности: коэффициент судимости1, коэффициентом криминальной пораженности2, атакже соотношение двух показателей между собой.

Длярасчета коэффициента судимости используются демогра-

фические данные Росстата очисленности населения посостоянию на1января соответствующего года3. Расчет коэффициента судимости посубъектам Российской Федерации приведен вСборнике основных показателей работы судов исудимости. Поскольку неоднородны половозрастной состав иструктура судимости всубъектахРФ икоэффициент судимости резко снижается впенсионном возрасте, тосравнение ихкоэффициентов судимости для глубокого криминологического анализа является неполным. Дляболее детального анализа используются коэффициенты судимости затяжкие иособо тяжкие преступления, илизаконкретные составы преступлений вопределенной половозрастной группе населения, например, число осужденных затяжкие иособо тяжкие насильственные преступления лиц мужского пола иввозрасте 18–50лет поотношению кчисленности мужского населения указанного возраста.

Использование данных первичного учета (СКП) позволяет ана-

лизировать статистические признаки влюбом разрезе исочетании,

Отношение числа осужденных поприговорам, вступившим взаконную силу загод ивынесенным судами вопределенном регионе, ксреднегодовой численности населения этого региона возраста уголовной ответственности (с14лет).

Частное отделения числа лиц, совершивших преступления, втом числе определенных составов, наобщую численность населения ввозрасте уголовной ответственности.

Корректнее использовать длярасчета среднегодовую численность населения, т. е. среднее арифметическое численности населения на1января текущего и1января следующего года, однако поскольку сведения заследующий год публикуются значительно позднее потребности вподготовки анализа судимости, тоиспользуется только показатель наначало анализируемого года.

212

9.4. Анализ статистики судимости

втом числе длительность уголовного судопроизводства иуголовного производства вцелом податам, учитываемым встатистиче ской карточке наподсудимого (дата поступления, дата рассмотрения первой инстанции, дата апелляционного рассмотрения, дата вступления взаконную силу судебного акта). Также возможно проведение анализа податам текущего преступления идаты судебного рассмотрения, сроков между текущим преступлением идатами приговоров понеснятым инепогашенным судимостям. Поуказанным датам могут быть вычислены интервалы продолжительности отдаты поступления дела додаты рассмотрения первой инстанции, отдаты рассмотрения довступления всилу вслучае обжалования вапелляционную инстанцию, промежуток времени отдаты совершения преступления додаты поступления дела всуд. Посведениям онеснятых предыдущих судимостях сучетом криминологических характеристик подсудимого имеется возможность оценить эффективность уголовных наказаний— временной интервал отдаты приговора понеснятой инепогашенной судимости додаты совершения текущего преступления (посоставам преступлений или по видам назначенных ранее наказаний).

Большое значение дляопределения уголовной политики, судебной практики исовершенствования уголовного законодательства имеет анализ размера назначенных судами уголовных наказаний, соотношение установленных всанкциях пределов средним размерам наказаний поконкретным составам преступлений исучетом учитываемых характеристик осужденных лиц. Встатистической отчетности вф. 10.3.1 отражаются только сроки лишения свободы иразмеры штрафов. Анализ консолидированной базы данных посудимости позволяет проанализировать размеры любых назначенных наказаний, атакже практику назначения испытательного срока приусловном осуждении.

Работа с консолидированной базой данных судимости дает возможность представлять данные ваналитических группировках, неиспользуемых обычно встатистических таблицах вформах

213

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

статистической отчетности, врезультате чего может дать новую информацию дляисследования.

Обобщающие показатели, формируемые поданным статистической отчетности осудимости:

• результаты судебного рассмотрения уголовных дел полицам; основания прекращения уголовных дел вотношений лиц посо-

•

ставам преступлений;

структура судимости посоставам преступлений (разделам,

•

главам УКРФ илиобъектам посягательства);

повидам наказаний, средний срок срочных наказаний (ли-

•

шения свободы, ограничения свободы), средний размер штрафов какуголовных наказаний;

состав осужденных посоциально-демографическим признакам

•

(полу, возрасту, занятиям, должностному положению);

доля осужденных лиц, имеющих неснятые инепогашенные су-

•

димости, состав лиц ихарактеристики прежних судимостей;

• динамика показателей судимости всравнении спредыдущи-

ми периодами.

Доли осужденных, оправданных лиц, невменяемых, вотношении которых применены принудительные меры медицинского характера, атакже вотношении которых дела прекращены, рассчитываются отобщего числа лиц, вотношении которых вступили взаконную силу судебные постановления посуществу дела (сумма осужденных, оправданных, лиц попрекращенных делам иневменяемых), выраженные впроцентах. Структура лиц пооснованиям прекращения уголовных дел рассчитывается вдолях покаждому основанию прекращения отобщего числа лиц, вотношении которых уголовные дела были прекращены.

Анализ судимости невозможен безрегиональной дифференциации. Имея общие черты вструктуре ивсудебной практике применения уголовных наказаний, судимость имеет существенные различия испецифику посубъектамРФ.

214

9.5. Особенности анализа данных

судебной статистики по видам судопроизводства

Применение любого постановления об амнистии надо анализи-

ровать в комплексе по всем органам предварительного расследования, судами и органами уголовно-исполнительной системы, поскольку на каждый орган постановлением о порядке применения амнистии возлагается ее применение на стадии расследования, судебного рассмотрения или исполнения приговора.

Вопросы сопоставимости данных судебной статистики истатистики правоохранительных органов

Сопоставление статистических данных, обобщенных Судебным департаментом иГенеральной прокуратурой, позволяет оценить полноту идостоверность сопоставимых показателей иизбежать случайных ошибок.

Вгосударственной иведомственной отчетности опреступности ирезультатах деятельности органов расследования иорганов прокуратуры используются показатели, относящиеся кдеятельности судов, которые посодержанию соответствуют показателям статистической отчетности судов, ноимеют иной источник первичного учета. Например, результаты рассмотрения направленных всуды уголовных дел, рассмотрения заявленных ходатайств оприменении меры пресечения, проведения следственных действий дел фиксируются введомственной отчетности органов предварительного расследования. Введомственной статистической отчетности органов прокуратуры (форма К) отражаются показатели очисле лиц, которые были осуждены закоррупционные преступления.

9.5. Особенности анализа данных судебной статистики по видам судопроизводства

Встатистике уголовного судопроизводства выделяют по-

казатели, характеризующие движение уголовных дел всудебных

См.: Приложение (CD), папка СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, папка Аналитическая информация файлы OBZORsudstat2013.doc, Материалы обзора 2014 судстатистика.doc, Обзор судстатистики АС2014.pdf.

215

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

инстанциях, процессуальные особенности рассмотрения уголовных дел попервой инстанции (сучастием присяжных заседателей, коллегиальное рассмотрение профессиональным составом судей, применение особого порядка судебного разбирательства).

Кроме того большую долю вуголовном судопроизводстве занимают производства поматериалам судебного контроля досудебного производства, определенные вст.29 УПКРФ, устанавливающей полномочия суда: избрание судом походатайству органов предварительного расследования мер пресечения, втом числе избрание ипродление меры пресечения ввиде заключения подстражу, атакже санкционирование определенных следственных действий, связанных сущемлением прав личности (проведение обыска вжилище ит. п.).

Результаты рассмотрения дел иматериалов вуголовном судопроизводстве отражаются посудебным инстанциям вформе № 1— первая инстанция, № 6— апелляционная инстанция, № 8— кассация в областных и равных судах и ОВС, кассация инадзор дляотчета орезультатах рассмотрения уголовных дел вПрезидиуме Верховного СудаРФ.

Гражданско-правовая статистика судов общей юрисдикции изучает категории гражданских дел исходя изматериального ха-

рактера спора илитребования, вытекающих изсемейных, жилищных, трудовых отношений идругих правоотношений гражданского характера, определенных процессуальным законодательством, особенности ихрассмотрения, результаты пересмотра судебных решений вышестоящими судебными инстанциями. Исторически сложилось, чтогражданско-правовая судебная статистика имела всвоем составе меньший объем показателей, всравнении суголовно-правовой судебной статистикой, чтовсоветский период было обусловлено узостью гражданского оборота, стабильностью структуры гражданско-правовых споров. Изменения вэкономике страны, социальное расслоение общества повлияло нарост обращений граждан иорганизаций засудебной защитой ивызвало появление всудебной практике разнообразных категорий дел, относящихся кразличным подотраслям гражданского законодательства. Произошедшие

216

9.5. Особенности анализа данных

судебной статистики по видам судопроизводства

изменения вгражданском судопроизводстве преобразовали традиционную структуру гражданских дел.

Объем гражданских дел всудах общей юрисдикции, рассматриваемых попервой инстанции, в2014г. всравнении с1995г. (2,8 млн дел) вырос почти впять раз (4,9) идостигает уровня 13,9 млн дел.

Данные сводной статистической отчетности показывают, чтотенденция увеличения объема гражданских дел обусловлена ростом налоговых дел— заявлений налоговых органов овзыскании сфизических лиц, атакже дел овзыскании коммунальных платежей.

Объектами учета являются поданные всуды заявления, дела, принятые кпроизводству, материалы, рассмотренные позаявлениям впорядке исполнительного производства. Учитываются значения статистических признаков (учетные показатели впервичных документах), характеризующие движение входе судебного производства, результаты ихрассмотрения.

Выделяемые встатистическом учете иотчетности категории гражданских дел определяются видом судебного производства, отнесением спора копределенной отрасли материального законодательства (семейное законодательство, трудовое, жилищное, пенсионное, налоговое ит. п.). Учет движения дел вкаждой инстанции, результатов пересмотра судебных решений вышестоящими инстанциями определен характеристиками гражданского процесса, осуществляется поосновному требованию, предъявленному поосновному иску. Кроме того, впоследние годы вучете исоответственно вотчетности выделяются результаты рассмотрения подополнительным ивстречным требованиям. Таким образом, поданным статистической отчетности можно определить структуру рассматриваемых дел, втом числе поуровням судов, оценить динамику гражданских дел вцелом иотдельных категорий. Также большое внимание уделяется показателям посуммам, взысканным судами поудовлетворенным требованиям покатегориям гражданских дел.

Систему статистической отчетности по гражданским делам (ас2015г. ипоадминистративным) всудах общей юрисдикции

217

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

составляют форма № 2 «Отчет оработе судов общей юрисдикции порассмотрению гражданских, административных дел попервой инстанции», форма № 7 «Отчет оработе судов общей юрисдикции порассмотрению гражданских, административных дел вапелляционном порядке», форма № 9 «Отчет оработе порассмотрению гражданских, административных дел вкассационном порядке» иформа № 9-н«Отчет оработе порассмотрению гражданских дел внадзорном порядке».

Наибольший объем дел попервой инстанции поитогам 2014г. рассматривают мировые судьи— почти 70 %, 30 %— районные суды. Наобластные иравные им суды, окружные (флотские) военные суды, гарнизонные военные суды приходятся десятые доли процента отобщего числа гражданских дел.

Наоснове сводных данных статистической отчетности изучается структура гражданско-правовых споров, структура результатов рассмотрения гражданских дел, втом числе поотдельным категориям, удовлетворяемость исков, заявлений ижалоб; размеры денежных сумм, оспариваемых всудебных органах ивзысканных порешению судов, состав сторон, обращающихся всуды.

Если кратко остановиться нанаправлениях совершенствования гражданской иадминистративной судебной статистики, обусловивших изменения встатистической отчетности запоследние годы, можно выделить следующие:

расширение категорий дел всудах общей юрисдикции, втом

•

числе обусловленное изменением законодательства, выделением изгражданских дел категорий, которые рассматриваются всоответствии сКодексом административного судопроизводства, втом числе переданные изподведомственности арбитражных судов (например, обоспаривании результатов определения кадастровой стоимости);

выделение статистических признаков субъектного состава сто-

•

рон всудебных делах: среди юридических лиц средств массовой информации, органов прокуратуры, Роспотребнадзора, налоговых

218

9.5. Особенности анализа данных

судебной статистики по видам судопроизводства

органов иПенсионного фонда, других различного видов государственных органов, общественных организаций, обращающихся всуд винтересах граждан, неопределенного круга лиц иинтересов Российской Федерации.

Изучение структуры гражданско-правовых иадминистративноправовых споров, результатов рассмотрения гражданских иадминистративных дел позволяет ответить на вопрос, скакими требованиями обращаются всуд, поповоду каких сумм, ктообращается (физические илиюридические лица, государственные органы) ипроанализировать удовлетворяемость требований, заявлений ижалоб; размеры денежных сумм, оспариваемых всудебных органах, каковы средние взысканные суммы посудебным решениям.

Изучение структуры судебных дел об административных пра- вонарушениях позволяет установить наиболее распространенные правонарушения, рассматриваемые судами, ихдинамику всравнении спредыдущими годами, установить, какие виды административных наказаний назначались должностным лицам, юридическим лицам илииным физическим лицам. Структура рассматриваемых дел обадминистративных правонарушениях существенно различается врайонных судах иумировых судей ичтообусловлено различиями вподсудности, последними рассматривается более 90 % дел. Встатистической отчетности поформе № 1-АП выделяются также статистические показатели орезультатах пересмотра постановлений обадминистративных правонарушениях, вынесенных какнижестоящими судами, так ииными государственными органами.

Поназначенным штрафам рассчитывается средний размер наодного оштрафованного, чтопозволяет оценить судебную практику назначения штрафов заразличные правонарушения. Средний размер штрафа существенно различается посоставам исубъектам административных правонарушений (повсем составам правонарушений всреднем дляфизических лиц — около 8 тыс. рублей, адляюридических лиц— около 200 тыс.). Административные штрафы поитогам 2014 г. назначены более 70 % отчисла подвергнутых

219

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

административным наказаниям илипочти четыре миллиона лиц. Сумма наложенных штрафов исчисляется десятками миллиардов. Эффективность назначаемых судом наказаний определяется обязательностью ихисполнения, однако статистика фиксирует имеющиеся проблемы сисполнением штрафов: доля добровольно оплаченных штрафов невысока, показатель может существенно различаться посубъектам Российской Федерации, носоставляет, какправило, менее 20 % отналоженной суммы, доля принудительного взыскания, несмотря наприлагаемые усилия Федеральной службы судебных приставов, ещеменьше.

Неисполнение штрафа обуславливает продолжающийся рост новых дел занеуплату административного штрафа (поч.1 ст.20.25 КоАПРФ), которые составляют более четверти вструктуре дел обадминистративных правонарушениях (в2014г. из6,4 млн рассмотренных дел обадминистративных правонарушениях 1,6 млн). Вструктуре наложенных сумм штрафов штрафы наюридических лиц составляют более 70 %, хотя ихдоля составляет около 4 % среди всех привлеченных куголовной ответственностилиц. Среди неисполненных штрафов более половины— штрафы занеуплату штрафа поч.1 ст.20.25 УКРФ, иболее 60 %— штрафы, неуплаченные юридическими лицами.

Статистическая отчетность арбитражных судов выделяет показатели орассмотрении гражданских дел идел, вытекающих изадминистративных правоотношений экономической направленности, включая рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях, относящихся кподсудности арбитражных судов идел обоспарива нии решений опривлечении кадминистративной ответственности, принятых государственными органами. Поданным статистической отчетности определяется структура арбитражных дел повыделяемым категориям, размеры удовлетворенных требований. Наиболее сложные итрудоемкие дела, рассматриваемые арбитражными судами,— дела онесостоятельности (банкротстве), выделенные вотдельную форму статистической отчетности.

220

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2122 / 2822 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]