Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1329 вузов, 5502 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
10.1. Применение автоматизированных информационных систем в организации ведения судебной статистики
представленной статической информацией нафедеральном уровне иуровне регионов;
во-вторых, требует определенного уровня использования авто-
•
матизированных технологий всеми абонентами, представляющими статистическую отчетность (судами итерриториальными органами Судебного департамента всубъектахРФ);
в-третьих, предполагает использование единых алгоритмов
•
формирования статистических показателей иформатов представ­ления информации;
в-четвертых, предполагает наличие каналов связи дляполуче-
•
ния обновления программного обеспечения, шаблонов форм вэлек тронном виде идляпередачи данных статистической информации отабонентов.
Ворганизации судебной статистики задействовано специаль­ное программное обеспечение, автоматизирующие процессы су­дебного делопроизводства, ведение базы данных статистических карточек наподсудимого ипрограммное обеспечение дляав­томатизации сбора статистической отчетности в электронном виде, формирования сводных отчетов, анализа статистических данных.
Длярешения отмеченных выше задач судебной статистики за­действованы взаимосвязанные программные изделия подсистемы «Судебное делопроизводство истатистика» ГАС «Правосудие»1: ПИ «Судебное делопроизводство», ПИ АМИРС2, ПИ «Судимость», ПИ «Судебная статистика», атакже программное изделие «СТАКС­центр» подсистемы «Судебная статистика» (табл. 7).
-
1
Подсистемы и программные изделия, входящие в ГАС «Правосу­дие» (см. Положение (CD), папка НПА, файл Приказ52 17032014, Положе­ние обэксплуатации ГАС_Правосудие.pdf). См подробнее: Портал техни­ческой поддержки ГАС «Правосудие». Режим доступа: http://www.sudrf.ru/ les/tech_docs_2008/pd.pdf.
2
Автоматизированное судебное делопроизводство насудебных участках мировых судей (см. Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Организация ведения судебной статистики.pptx).
231
Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики
Таблица 7. Программные изделия для решения задач судебной статистики
Наименование
Решаемые задачи
программного изделия
ПИ «Судебное делопроизводство»
1
Первичный статистических учет вэлектронных кар­тотеках, расчет регламентных форм статистической отчетности, формирование аналитических статисти­ческих таблиц порезультатам судебной деятельности.
ПИ АМИРС идр. АИС насудебных участках
Первичный статистический учет, формирование регламентных статистических форм отчетности.
мировых судей ПИ «Судимость»
2
Ввод, загрузка сведений налиц вуголовном судо­производстве, расчет форм статистической отчетно­сти посудимости.
ПИ «Судебная статистика»
Настройка форм отчетности, загрузка первичных отчетов, формирование сводной отчетности, фор­мирование аналитических статистических таблиц.
ПИ СТАКС
Загрузка первичных отчетов, формирование свод­ной отчетности, загрузка подтверждений (списков, текстов судебных актов) кпоказателям отчетности, формирование аналитических таблиц исправочных книг попредставленным данным.
АИС судебного делопроизводства обеспечивают возможность ав­томатизированного расчета значений показателей утвержденных ста­тистической отчетности вмодулях расчета статистики изэлектронных картотек судебного делопроизводства.12Настройка алгоритмов гене­рации форм статистической отчетности впрограммных комплексах посудебному делопроизводству осуществляется всоответствии сРе­гламентами расчета форм статистической отчетности3. Аналогично вПИ «Судимость» осуществляется централизованно настроенный расчет утвержденных форм статистической отчетности посудимости побазе данных статистических карточек наподсудимого.
1
Материалы по использованию ПИ «Судебное делопроизводство» (См. При­ложение (CD), папка Методические материалы файл Организация ведения су­дебной статистики.рptx).
2
См. Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Презентация
ПИ Судимость.рptx.
3
См. Приложение (CD), папка Методические материалы файл Регламент
расчета форм статистической отчетности ПИ СДП.pdf.
232
10.1. Применение автоматизированных информационных систем в организации ведения судебной статистики
Рассчитанные формы статистической отчетности завыбранный
отчетный период выгружаются вприкрепленные кописанию форм
программные шаблоны1. Таким образом, независимо отиспользуе-
мого вфедеральном суде илинасудебном участке мирового судьи программного обеспечения автоматизированного судебного дело­производства предусмотрен единый автоматизированный техноло гический процесс, обеспечивающий централизованную настройку форм отчетности ипредусмотренных кним условий формально-ло­гического контроля, чтопозволяет избежать индивидуальных оши­бок идополнительных трудозатрат, связанных снастройкой выход­ных форм судебной статистики, иреализует принцип одноразового ввода данных винформационную систему.
Содержание принципа одноразового ввода данных винформа-
ционную систему состоит втом, чтовведенная впамять компьюте-
ра информация может неоднократно использоваться длярешения целого комплекса информационно связанных задач, чтоявляется основой создания баз данных.
Состав эксплуатирующихся всудах программных изделий иор­ганизация ихсопровождения регулируется приказами Судебного департамента, втом числе организующими работу Федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-ана­литический центр поддержки «ГАС «Правосудие» (ФГБУ ИАЦ Су-
2
дебного департамента
) наоснове утверждаемых Судебным депар-
таментом государственных заданий.
-
1
См. подробнее: раздел 10.3.
2
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационно­аналитический центр поддержки «Правосудие» является учреждением Судебного департамента, создано Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 681-р, Приказ Судебного департамента от04.06.2012 № 118 «Осоздании Федерального государственного бюджет ного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие», в задачи которого всоответствии сУставом учреждения во­шла, втом числе интеграция информационных ресурсов иданных судебной статистики.
233
-
Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики
10.2. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам
статистической отчетности
Регламентная статистическая отчетность, утвержденная приказами Судебного департамента, формируется автоматизировано наоснове первичных данных вэлектронных картотеках вавтоматизирован­ных системах судебного делопроизводства (статистика оработе су­дов) инаоснове баз данных статистических карточек наподсудимо­го (статистика судимости).
Внастоящее время длясбора регламентной статистической отчетности вСудебном департаменте, вбольшинстве Управле­ний Судебного департамента всубъектах Российской Федерации, атакже окружных (флотских) военных судах используется про-
1
граммное изделие «Судебная статистика»
ляет функциональные возможности, покрывающие все этапы сбора статистической отчетности: организацию сбора, обработки первичной статистической отчетности, консолидацию статисти­ческих данных, хранение первичной исводной статистической отчетности, атакже предоставляет инструментарий дляпостро­ения аналитических отчетов наосновании накопленных данных занесколько лет.
ПИ «Судебная статистика» использует современные информаци­онные технологии, вчастности, поддерживает работу сединой базой данных насервере нескольких десятков пользователей, технологию «тонкого клиента», возможность удаленного администрирования идоступа кданным судебной статистики; автоматизирована обра­ботка электронных сообщений— модуль загрузки взаимодействует ссервером электронной почты припомощи локального почтового клиента MS Outlook.
, которое представ-
1
См.: Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Презентация
ПИ ССТ-2015 дляЭП.pptx.
234
10.2. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам статистической отчетности
Применение ПИ «Судебная статистика» позволяет контролиро­вать автоматизированные процессы приема изагрузки информа­ции, упорядочить коллективную работу с имеющейся статистиче­ской информацией, обеспечивает надежное хранение многолетних статистических данных, а также удаленный доступ кбазе данных врежиме реального времени (такой доступ предоставлен дляработ­ников Верховного СудаРФ кбазе данных федерального хранилища судебной статистки в ПИ «Судебная статистика»). Такую возмож­ность удаленного доступа предполагается предоставить всем судам областного уровня иуправлениям Судебного департамента, атакже арбитражным судам.
Запрошедшие годы ПИ «Судебная статистика» вштатном режи ме обеспечило сбор иобработку форм статистической отчетности посудебной статистике, начиная ситогов 2001г. Копия базы данных статистической отчетности— федерального электронного хранили­ща судебной статистики внастоящее время доступна дляспециали­стов (позапросу пользователя доступ предоставляется ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, обеспечивающим актуализацию ибеспе-
1
ребойный удаленный доступ)
.
Структура ПИ «Судебная статистика» представляет совокуп ность взаимосвязанных программных модулей (см. табл. 8).
Таблица 8. ПИ «Судебная статистика»: структура и решаемые задачи
-
-
Модули вструктуре ПИ
«Судебная статистика»
Модуль ведения нормативно-справочной информации (НСИ)
→ ведение идентификационных справочников
административно-территориального деления, отчетных периодов, абонентов иих наборов (групп) (подотчетных судов иуправлений Су­дебного департамента), предоставляющих ста­тистическую информацию, электронные адреса иконтакты лиц, ответственных заформирова­ние статистической отчетности.
Решаемые задачи
Продолжение табл. 8
1
См.: Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Работа
скопией БД ФХСС вПИ СТАКС-центр.pptx.
235
Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики
Продолжение табл. 8
Модули вструктуре ПИ
«Судебная статистика»
Модуль описания структуры форм
Модуль формально­логического контроля
Модуль автоматической загрузки отчетных форм
Модуль взаимодействия схранилищем отчетности
Модуль расчета сводных данных
→ обеспечивает создание структур отчетных форм,
позволяет пользователю выполнять ихнастрой­ку, неприбегая кперепрограммированию сохра­нять описания структур форм дляранее загру­женных форм1.
→ предусматривает описание дляпоказателей форм
применяемых кним контрольных соотношений, определение ихстатуса (обязательные, информа­тивные, заблокированные), выполнение контроля корректности ивнутренней непротиворечивости обрабатываемых статистических данных впро­цессе загрузки отчетных форм, атакже возмож­ность проверки корректности данных уже загру­женных отчетных форм; позволяет обеспечить достоверность икорректность статистических данных, какисходных, так ипроизводных, по­лученных врезультате свода первичных данных.
→ загрузка статистической отчетности может
производиться двумя способами: из файлов, размещенных в заданной папке программы, илиизвложенного электронного сообщения. Приэтом автоматически происходит обращение программы кпапке сотчетами иликпочтовому электронному ящику дляпроверки наличия не­обработанных сообщений. Результаты загрузки каждой формы отражаются вжурнале ссохра­нением протокола, отправленного абоненту, на­правившему отчетность.
→ обеспечивает отбор форм позаданным филь-
трам, просмотр, редактирование, проставление комментариев, выгрузку вшаблоны утвержден­ных форм отчетности первичных исводных ста­тистических данных, размещенных вхранилище.
→ обеспечивает задание параметров расчета свод-
ных отчетов, расчет сводных статистических отче­тов, отражающих суммарные данные подотчетных субъектов, выбранных произвольно пользовате­лем, илитипов отчетов одной структуры, ивыгруз­ку сводных данных вшаблон вформате MS Excel.
Решаемые задачи
1
Для выгрузки статистических данных также хранятся шаблоны утвержден­ных форм отчетности в формате MS Excel, привязанные к соответствующей структуре статистической формы.
236
10.2. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам статистической отчетности
Модули вструктуре ПИ
«Судебная статистика»
Модуль аналитики
Модуль администрирования
1
Решаемые задачи
Длявсех сводных статистических отчетов пре­доставляется возможность интерактивной де­тализации данных сводного (суммарного) от­чета вразрезе подотчетных субъектов (одного илинескольких показателей), чтопозволяет опе­ративно представлять статистические данные позапросам поконкретному показателю, атакже искать, засчет каких регионов сформировалось интересующее суммированное значение, втом числе иявно ошибочное. Полученные детали зированные сводные отчеты могут быть также выгружены в файл формата документа Microso Еxcel. Модуль обеспечивает контроль устарева­ния сводных отчетов всвязи сзаменой первич­ных данных. Сводные отчеты имеют статус «ак­туальные», которые могут быть детализированы, и«устаревшие», покоторым можно просмотреть изменения первичных данных (вслучае значений статистических показателей вручную) или за­грузки измененных отчетов.
→ обеспечивает ведение описаний аналитических
форм изадания правил ихрасчета, определяе мых наоснове первичных статистических отчетов помноголетним данным первичных отчетов, за­груженных вхранилище программного изделия, исводных отчетных форм; задание правил расчета значений аналитической формы путем выбора ад­реса показателя (форма, раздел, строка истолбец).
Каналитическому модулю также относится функционал оперативного анализа— детали­зации нескольких показателей формы отчетно­сти, втом числе суммарных отчетов нескольких типов вцелом повсем судам, а также «анализ всплесков»— расчет соотношения первичных данных кзначению показателя всводном отчете дляпроведения долевого контроля1.
предусматривает выгрузку изагрузку структур
→
форм иФЛК вформате xml-файлов, таким обра­зом производится обновление информационно­го обеспечения вПИ «Судебная статистика», ис­пользующегося вУСД иОВС.
-
-
1
Припомощи долевого контроля осуществляется выявление данных, кото­рые составляют вструктуре суммарного значения показателя большую долю, нежели можно предположить. Наиболее часто используется длявыявления не­достоверных сведений поденежным суммам. Задаются условия отбора значений
237
Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики
Этапы работы посбору иобработке регламентной статистиче-
ской отчетности, функционал которых поддерживается вПИ «Су-
1
дебная статистика»
.
Подготовительный этап включает анализ изменений законода­тельства, поступающих запросов опредоставлении статистических данных, предполагаемых изменений впервичном статистическом учете вавтоматизированном судебном делопроизводстве. Готовятся проекты форм статистической отчетности, выделяются изменения, описываются новые илиизменяемые ФЛК.
1.Описание форм отчетности иформирование программных ша-
блонов, настройка наприем отчетности
Описание структур форм статистической отчетности насле­дующий год. Измененные иливновь вводимые формы статистиче-
ской отчетности описываются впрограмме суказанием даты начала действия формы, уникального кода формы, ее наименования, опи­санием разделов (отдельных статистических таблиц), наименований строк истолбцов, составляющих статистическую таблицу, затем опи­сываются правила формально-логического контроля кней.
Описание контрольных соотношений формы отчетности. Контроль­ные соотношения (ФЛК) представляют собой формальные логические правила илиарифметические равенства, которым должны соответст­вовать статистические данные вотчетности. Дляодной формы стати­стической отчетности, ноподелам судов разных уровней, впрограмме
загруженных первичных отчетов суказанием границ абсолютного значения идоли впроцентах отобщего числа. Например, всводном отчете поф. № 4 на­ложенная сумма поадминистративным штрафам составила более 72 млрд руб., изних почти 13%— вг. Санкт-Петербурге. Поскольку подругим показателям доля дел этого субъектаРФ меньше этого показателя, топредставленные данные подлежат уточнению. Аналогичным способом данные анализируются науровне субъекта вУправлении Судебного департамента. Данные, вызывающие сомне­ния, проверяются уже всуде (насудебном участке мировых судей), детализиру­ются досписка дел имогут проверяться посудебным постановлениям.
1
Решаемым задачам вПИ «Судебная статистика» посвящена презентация (См.: Приложение (СD), папка Методические материалы файл Презентация ПИ ССт-2015 дляЭП.pptx).
238
10.2. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам статистической отчетности
делаются отдельные описания. Поскольку типы одной формы имеют одинаковую структуру, описания копируются, кним привязываются ФЛК, соответствующие контролю дляконкретного типа формы, атак же соответствующие типу формы программные шаблоны.
Создание программных шаблонов. После фиксации структуры форм
впрограмме становится возможной генерация программных шаблонов. Всгенерированные шаблоны некоторые элементы вносятся вручную иформатируются: задается нужная ширина строк истолбцов, настраи­вается шрифт ипараметры страниц дляпечати ит. д.; добавляются ли­сты длясписков абонентов исписка отчетных периодов. Оформляется титульный лист сразмещением нанем объектов длявыбора обязатель­ных реквизитов формы (выпадающие списки), кнопка сохранения. Затем подготавливается два типа шаблонов— федеральные, всписки которых заносятся абоненты, представляющие отчеты вСудебный департамент, ирегиональные— длязаполнения врайонных судах илинаучастках мировых судей, всписки которых должны быть занесены наименования районных судов исудебных участков мировых судей сприсвоенными имкодами илинепосредственно всуде вносится наименование икод соответствующего суда. Коды, присвоенные абонентам иотчетным пе­риодам вПК «Судебная статистика», должны соответствовать кодам,
1
прописанным всоответствующих списках программных шаблонов
.
Описанием форм исозданием программных шаблонов занима­ются работники Судебного департамента. Подготовленные шабло ны выкладываются наFTP-сервер Судебного департамента вархивах: один— длясудов областного звена, три архивных пакета сшаблонами дляУСД: предназначенный непосредственно дляУСД (сфедеральными шаблонами); длярайонных судов идлямировых судей, атакже два— дляокружных (флотских) военных судов идлягарнизонных военных судов. Описания структур форм иФЛК всогласованном формате элек­тронного обмена выгружаются изПИ «Судебная статистика» дляпредо­ставления программам-источникам первичных статистических данных
-
-
1
Подготовка ксбору статистической отчетности арбитражных судов аналогична.
239
Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики
дляформирования статистической отчетности. Актуальные шаблоны также включаются разработчиками программного обеспечения судеб­ного делопроизводства исудимости вобновления программ.
Специалист посудебной статистике вУправлении Судебного департамента илиокружном (флотском) военном суде выполняет следующие подготовительные работы котчетному периоду вПИ «Судебная статистика»: актуализирует справочники абонентов (рай­онных судов исудебных участков мировых судей), загружает об­новление описаний форм иФЛК, прикрепляет соответствующие им программные шаблоны, настраивает перечень ожидаемых форм вотчетный период (комплектность форм), настраивает необходи­мые типы сводов, и, наконец, открывает текущий отчетный период длязагрузки. Аналогичную подготовку кприему отчетности про­водят работники отдела формирования информационных ресурсов Судебного департамента.
Контроль поступления отчетов изагрузки данных вхранилище. Электронные сообщения, содержащие формы статистической отчет­ности, направляемые управлениями (отделами) Судебного департа­мента всубъектахРФ исудами областного звена (илиарбитражны­ми судами всех уровней) непосредственно вСудебный департамент, поступают наадрес автоматического почтового ящика насервере Судебного департамента. Ксообщению прикрепляется архивный файл, содержащий отчетные формы. Содержимое вложения срав­нивается снастроенным натекущий отчетный период комплектом ожидаемых форм. Поступление сообщения регистрируется вжурна­ле контроля загрузки среквизитами отправителя, его электронного адреса, даты поступления сообщения ификсируются типы ошибок, приведших котказу взагрузке, инарушения контрольных соот­ношений. Если вложение соответствует ожидаемому набору форм инесодержит ошибок, топоступившие отчетные формы загружа­ются вбазу данных статистической отчетности программного ком­плекса, априналичии ошибок обязательного контроля переносятся впапку сошибками.
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности