Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2021 / 2821 22 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

9.3. Система статистических показателей, характеризующих качество осуществления

правосудия судов общей юрисдикции

спрекращением дела подругим основаниям», «Приговоры изменены безизменения квалификации сосмягчением наказания»;

2)если акт обамнистии вынесен после постановления приговора нижестоящими судами, отмена илиизменение такого приговора учитываются вграфе «Другие апелляционные определения судовлетворением жалоб ипредставлений посуществу обвинения».

Учет отмены илиизменения обвинительного приговора всвязи сотменой илиизменением уголовного закона, предусматривавшего ответственность заинкриминированные осужденному деяния (ч.2 ст.24 УПКРФ), зависит отвремени вынесения приговора (п.7.5.8. Инструкции поведению судебной статистики):

1)если приговор был вынесен после вступления в силу нового закона, тоего отмена сполным прекращением дела пореабилитирующим основаниям отражается вграфе «Обвинительные приговоры отменены спрекращением дела пореабилитирующим основаниям»; частичная отмена составлением всиле другого, менее тяжкого обвинения,— вграфе «Обвинительные приговоры отменены частично (составлением всиле другого менее тяжкого обвинения)»; изменение приговора взависимости отхарактера внесенных припересмотре изменений соответственно вграфах «Обвинительные приговоры изменены сизменением квалификации безснижения меры наказания», «Обвинительные приговоры изменены сизменением квали фикации соснижением меры наказания»,

2)если приговор был вынесен всоответствии сдействовавшим намомент его вынесения законом, тоотмена илиизменение приговора учитываются в графе «Другие апелляционные определения судовлетворением жалоб ипредставлений посуществу обвинения», атакже впоказателе «Спрекращением дела всвязи сотменой, изменением закона» раздела «Справка кразделу «Результаты апелляционного рассмотрения поудовлетворенным жалобам ипредставлениям (почислу лиц)». Указанные отмена илиизменение приговоров невлияют наоценки качества работы нижестоящих судов. Аналогичный порядок учета апелляционной инстанцией корректировок

201

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

приговоров судей применяется приистечении сроков давности привлечения куголовной ответственности осужденного.

Приговор считается измененным (всоответствии сп.5.5.10, 7.5.10

Инструкции поведению судебной статистики) только вслучаях:

реального снижения илиувеличения наказания, переквалифи-

•

кации основной статьи обвинения;

изменения квалификации преступления поосновной статье

•

УКРФ (покоторой судом вобвинительном приговоре назначено более тяжкое наказание илипридругом судебном акте понаиболее тяжкой посанкции статьи УКРФ). Однако приговор неучитывается какизмененный, если припереквалификации действий осужденного соконченного преступления нанеоконченное всоответствии сост.30 УКРФ илинасоучастие втомже преступлении всоответствии сост.33 УКРФ (либо вслучаях исключения апелляционной инстанцией изприговора отдельных пунктов части статьи УКРФ) неизменяется итоговое наказание, назначенное поприговору;

• снижения итогового размера наказания поприговору илиизменения наказания наболее мягкий вид (например, снижен срок лишения свободы илиуменьшен размер штрафа). Какизменение приговора должно расцениваться иреальное снижение окончательного наказания принеправильном применении судьей правил сложения наказаний посовокупности преступлений илиприговоров.

3)применения условного осуждения (ст.73 УК).

Впоказателях графы «Другие апелляционные определения судовлетворением жалоб ипредставлений» отражаются все другие апелляционные определения илипостановления, которыми вносятся коррективы всудебные постановления (промежуточные, судебного контроля, впорядке исполнения приговоров) нижестоящих судов икоторые неучитываются впоказателях граф оботмене иизменении судебных постановлений, втом числе:

1)частичная отмена приговоров поменее тяжкой статье обвинения;

2)исключение эпизодов обвинения безизменения квалификации

обвинения ибезснижения наказания;

202

9.3. Система статистических показателей, характеризующих качество осуществления

правосудия судов общей юрисдикции

3)изменение квалификации соснижением илибезснижения наказания поменее тяжкому обвинению. Приговор небудет учитываться какизмененный ивслучаях снижения наказания поосновной статье обвинения, если оно неповлияет наизменение итогового наказания;

4)отмена илиизменение приговора вчасти гражданского иска;

5)отмена апелляционной инстанцией признака рецидива, несвязанная соснижением размера наказания;

6)частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров; постановлений (определений) нижестоящих судов опрекращении дел, применении принудительных мер кневменяемому;

7)отмена илиизменение кассационной инстанцией судебных постановлений нижестоящих судов впорядке судебного контроля илиисполнения приговоров;

8)замена апелляционной инстанцией вида исправительного учреждения; изменение режима отбывания лишения свободы ипорядка отбывания исправительных работ какснижение размера наказания неучитывается;

9)частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров, постановлений опрекращении дел;

10) отмена иизменение других постановлений нижестоящих судов непосуществу дела, вынесенных попервой инстанции, которые всоответствии сУПКРФ могут быть обжалованы илинаних могут быть принесены представления.

Прианализе работы вышестоящего суда поапелляционной, кассаци-

онной илинадзорной инстанциям целесообразно рассматривать также показатель «вмешательства» всудебные решения нижестоящих судов. Вданном случае соотносится общее число дел (лиц поуголовным делам), вотношении которых были удовлетворены жалобы илипредставления прокурора, собщим числом обжалованных всоответствующую вышестоящую инстанцию судебных постановлений, выраженное впроцентах. Этот показатель дает оценку некачества работы нижестоящей судебной инстанции, аактивности вышестоящей инстанции.

203

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

Формирование показателей оботмененных иизмененных су-

дебных постановлениях.

Решения погражданским делам учитываются какизмененные только вслучае изменения посуществу основного требования. Требования окомпенсации морального вреда, какправило, являются дополнительными косновному иску, поэтому изменения размера компенсации вышестоящим судом немогут считаться изменением существа решения, и, следовательно, такое решение учитывается вотчетности впоказателе «Другие судебные постановления судовлетворением жалоб ипредставлений». Втоже время, изменение размера присужденной квзысканию суммы какосновное требование будет учитываться какизмененное решение, если судом первой инстанции были допущены нарушения врасчете суммы илинеправильно применены нормы закона илииного нормативного правового акта.

Подводя итог рассмотрению показателей качества судебных актов, следует ещераз подчеркнуть, что данные статистической отчетности приобеспечении единых подходов кее формированию ианализу дают хотя иформальную, нообъективную оценку, позволяющую сравнивать суды каквразличные временные периоды, так иодного уровня вразличных регионах. Однако оценка качества работы судов, аособенно конкретного судьи, недолжна сводиться только красчету статистических показателей, следует применять идругие методы, вчастности, анализ иобобщение судебной практики вышестоящим судом, методы экспертных оценок. Приоценке работы судьи необходимо учитывать категории рассматриваемых им дел, икроме относительного показателя качества— отмены иизменения судебных актов отчисла вынесенных, необходимо учитывать показатели корректировки судебных решений отчисла обжалованных ирешения вышестоящих судебных инстанций вотношении всех видов судебных решений1. Также показатели должны корректиро-

Доля обжалования решений существенно различается поразным категориям дел. Судья может специализироваться накатегориях дел, которые, какправило, необжалуются сторонами или на рассмотрении материалов впорядке

204

9.4. Анализ статистики судимости

ваться вслучае отмены кассационной инстанцией решений апелляционной инстанции, отменивших илиизменивший решение судьи первой инстанции.

9.4. Анализ статистики судимости

Уголовная судебная статистика дает эмпирический материал дляюридических наук уголовно-правового направления: уголовного права, уголовного процесса икриминологии. Безусловно важной является роль уголовной судебной статистики визучении преступности, втом числе лиц, совершивших преступления. Изучая характер преступлений, совершаемых лицами, имеющими неснятые инепогашенные судимости, можно оценить эффективность назначаемых уголовных наказаний.

Судебная уголовная статистика является составной частью уголовно-правовой статистики ихарактеризует преступность, «прошедшую через суд», всвязи счем, анализируя уголовное законодательство, состояние преступности исудебную практику рассмотрения уголовных дел, эффективность уголовной политики иуголовного законодательства необходимо рассматривать показатели судебной статистики вкомплексе споказателями преступности, расследования. Сопоставление показателей статистики судимости истатистики преступности может дать наиболее значимые результаты воценке криминализации вобществе. Кроме этого, сопоставление показателей этих двух составляющих уголовной правовой статистики позволяет выявить новые тенденции всфере правосудия иоценить эффективность работы правоохранительных органов. Соотношение показателей статистики правоохранительных органов опреступлениях ирасследовании уголовных дел (зарегистрировано преступлений, выявлено лиц, совершивших преступления) истатистики судимости

судебного контроля илиисполнения приговоров, отмена иизменение которых неучитывается в расчете показателей оценке качества работы в судах общей юрисдикции.

205

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

позволяет проследить тенденции, прогнозировать рост илисокращение поступления всуды уголовных дел потемилииным составам преступлений. Например, соотношение числа осужденных иобщего числа выявленных лиц, совершивших преступления, является наиболее часто используемым дляэтой цели статистическим показателем.

Рассчитанные дляразличных структурных компонентов судимо сти (повидам преступлений, категориям осужденных ит. д.) показатели представляют собой основу длядальнейшего анализа. Показательным является анализ посоставам преступлений соотношения числа зарегистрированных преступлений, числа выявленных лиц, совершивших преступления, втом числе привлеченных куголовной ответственности иосвобожденных отнее, ичисла лиц, покоторым рассмотрены уголовные дела посуществу дела (осужденных, оправданных; лиц, вотношении которых дела прекращены, свыделением оснований прекращения).

Показатель числа зарегистрированных преступлений может быть сопоставлен счислом преступлений пообвинению илисудебному акту, ачисло лиц, вотношении которых были направлены дела всуд, — счислом осужденных лиц илиц, уголовное преследование вотношении которых было прекращено поразличным основаниям.

Статистическая информация озарегистрированных преступлениях ивыявленных лицах содержится встатистических сборниках Главного информационно-аналитического центра (далее— ГИАЦ) МВД России иинформационных центров управлений внутренних дел субъектовРФ — форме 1-г «Оедином учете преступлений», форме № 2 «Олицах, совершивших преступления», атакже встатистическом ежемесячном сборнике ГИАЦ МВД России «Состояние преступности вРоссии». Насайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) вЦентральном банке статистических

данных

, атакже напортале Государственной автоматизированной

системы правовой статистики (ГАС ПС) Генеральной прокуратуры

Режим доступа: http://cbsd.gks.ru/

206

9.4. Анализ статистики судимости

Российской Федерации1 содержатся основные показатели преступности вразрезе субъектов Российской Федерации.

Статистическое изучение состояния преступности: уровень, структура идинамика, выявление причин иусловий, способствующих совершению преступления, изучение личности преступника должно также включать изучение судимости, оценку судом тяжести совершенных преступлений путем назначения видов иразмеров наказаний, сопоставление ссанкциями составов преступлений, предусмотренных УКРФ. Также дляизучения преступности важен анализ эффективности назначаемых судом уголовных наказаний. Такой анализ может быть проведен поосужденным, имевшим неснятые инепогашенные судимости: какие преступления совершаются ранее судимыми лицами, какие ранее наказания были назначены.

Используя дляисследования официальные данные опреступности, необходимо иметь ввиду, чтозарегистрированная преступность может вразной степени отличаться отреального состояния преступности вобществе. Некаждое деяние, относимое уголовным законом кпреступным, будет известно правоохранительным органам изарегистрировано.

Например, большая часть лиц, укоторых было что-тоукрадено, необращаются вправоохранительные органы. Оценить уровень реальной преступности помогают социологические исследования истатистические методы. Соотношение зарегистрированной иреальной (фактической) преступности может существенно различаться похарактеру преступлений. Скрытая отрегистрация преступность называется латентной. Попричине возникновения латентная пре- ступность может быть незаявленной (потерпевшие илисвидетели преступления незаявили о преступлении вправоохранительные органы), невыявленной (преступность действий может быть установлена припроведении проверок хозяйственной деятельности), неучтенной (покаким-либо субъективным причинам сообщение

Режим доступа: http://crimestat.ru/

207

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

опреступлении небыло учтено какпреступление, невозбуждалось уголовное дело). Взависимости отсложности выявления преступлений иобъективных причин, покоторым преступное деяние становится явным иизвестным правоохранительным органам, выделяют преступления снизким ивысоким уровнем латентности. Особо тяжкие преступления против личности (убийство, тяжкие телесные повреждения) относятся кпреступлениям низкой латентности, апреступления экономической направленности, требующие проведения сложных итрудоемких проверок,— кпреступлениям высокой латентности. Всвязи сэтим соотношение регистрируемой ифактической преступности будет различным взависимости отуровня латентности преступлений.

Данные судебной статистики о результатах рассмотрения уголовных дел позволяют дать оценку деятельности органов предварительного расследования. Это показатели возвращения дела прокурору всоответствии сост.237 УПКРФ, оправдания обвиняемых ипрекращения дел заотсутствием состава преступления, недоказанностью предъявленного обвинения, доля этих результатов отчисла уголовных дел, направленных всуд (доля возвращенных), идоля лиц, вотношении которых судом было прекращено уголовное преследование.

Анализ применения судами уголовного законодательства вчасти оснований прекращения дел, освобождения отнаказаний должен учитывать, чтоприменение амнистии вразные годы может существенно изменить структуру иувеличить объем прекращенных дел, атакже число лиц, которых суд освобождает отнаказания. Анализируя результаты применения амнистии судами, надо иметь в виду, чтосуды применяют амнистию только вотношении определенной части лиц вуголовном производстве, ккоторым применяется амнистия. Постановление обамнистии, которое содержит описание круга лиц, накоторых распространяется илинераспространяется амнистия, обычно принимается вместе сПостановлением опорядке ее применения, вкотором перечисляются органы, применяющие

208

9.4. Анализ статистики судимости

амнистию, вотношении каких категорий лиц ипокаким видам наказания. Постановления исполняются органами предварительного расследования, судами иучреждениями уголовно-исполнительной

системы

Кроме криминологического анализа судебной статистики судимости (состав лиц, представших перед судом, ихсоциально-демографические характеристики, условия совершения преступления), статистика судимости представляет интерес сточки зрения тенденций восуществлении правосудия (изменение структуры видов уголовных наказаний, средние сроки лишения свободы пораспростра ненным составам преступлений ит. п.).

Однако данные только статистики преступности илисудимости недостаточно полно характеризуют криминальную сферу. Очевидна взаимосвязь социально-демографических процессов иуровня криминализации общества, поэтому представляется важным сопоставление тенденций миграции, занятости ибезработицы, уровня доходов населения идругих показателей социального развития суровнем судимости данного региона. Таким образом, возможность получения наиболее значимых иинтересных результатов дает использование статистических данных изразных отраслей статистики, характеризующих один итотже объект изучения.

Сопоставление статистических показателей судебной статистики состатистикой органов прокуратуры иорганов, осуществляющих предварительное расследование, имеет большое значение какдлявыявления объективных исубъективных причин выявленных расхождений, так идлясовершенствования нормативной основы учета

Посостоянию на01.08.2015 текущая амнистия применяется всоответствии сПостановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от24апреля 2015г. № 6576–6 ГД «Обобъявлении амнистии всвязи с70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945годов» иПостановлением Государственной Думы от24.04.2015 № 6578–6 ГД «Опорядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Обобъявлении амнистии всвязи с70-летием Победы вВеликой Отечественной войне 1941–1945годов».

209

Глава 9. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности

всудебной статистике истатистике других ведомств. Встатистике органов прокуратуры имеется ряд сопоставимых показателей. Например, число осужденных лиц засовершение коррупционных преступлений. Сопоставимыми илиполностью совпадающими посодержанию являются показатели: возвращение судом дела прокурору дляустранения недостатков впорядке ст.237 УПКРФ; число оправданных илиц, дела которых прекращены судом пореабилитирующим основаниям (бездел частного обвинения), изних число освобожденных судом из-подстражи; рассмотрение судом ходатайств оприменении меры пресечения ввиде заключения подстражу, продление срока содержания подстражей.

Статистика социальных явлений, вчастности, характеристики судимости, наиболее интересны вдинамике напротяжении больших исторических периодов, вналожении ихнаисторические реалии иизменение уголовного законодательства.

Структура статистических показателей, характеризующих судимость:

• характеристика преступления (виды преступлений похарактеру истепени общественной опасности, время иместо совершения преступления, размер ущерба, наличие потерпевших); выделение составов преступлений, преобладающих вструктуре судимости;

подсудимый (пол, возраст, социальное положение, род заня-

•

тий, прежние судимости иотбытие ранее назначенных уголовных наказаний идр.);

результат судебного рассмотрения— вид вынесенного су-

•

дебного постановления и, вслучае осуждения,— вид иразмер назначенного наказания, особенности его назначения илиоснования освобождения отнаказания, результаты пересмотра ввышестоящих судебных инстанциях.

Количественные характеристики осужденных лиц попригово-

рам судов, вступившим взаконную силу заопределенный период (заполугодие, год) повыделяемым впервичном статистическом учете демографическим исоциально-экономическим показателям,

210

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2021 / 2821 22 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]