Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2425 / 2825 26 27 28 > Следующая >>>

10.2. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам статистической отчетности

Создание сводных форм иихрасчет.

Сводный отчет— консолидированные (суммированные данные) по единой структуре формы отчетности. Своды осуществляются потипу суда, повсем судам поформе вцелом, пофедеральным округам, поРоссийской Федерации.

Сводить отчеты поодной структуре формы можно: полюбому набору абонентов, потипам форм илиотчетных периодов. Все действия сосводными формами (создание, расчет, просмотр, редактирование) производятся вменю «Сводные формы» раздела «Хранилище». Данные рассчитанных сводных форм можно просматривать, выгружать вшаблоны формата Excel, редактировать, получать поним детализацию поабонентам. Можно создавать сводные формы двух типов, определяемые первоначальной структурой формы: разделы вформе могут быть статистическими илидинамическими. Вформах сдинамическими разделами значения строк несуммируются, аформируются вустановленном порядке попорядковому коду абонента. Примером такой консолидации могут служить формы № 2 Отчет оработе арбитражных апелляционных судов» пои№ 3 «Отчет оработе арбитражных судов округов»1. Так, разделы орезультатах пересмотра дел (рассмотрено, отменено, изменено решений) представляют собой построкам таблицы список Арбитражных судов субъектовРФ ссуммарными данными посоответствующими апелляционному суду, который рассматривал вапелляции дела соответствующих арбитражных судов. Таким образом, данные всводном отчете несуммируются, аформируются поотдельным строкам.

Формирование аналитической информации. Аналитическая форма включает описание формы иее расчет. Описание производится один раз ивдальнейшем может использоваться длянеограниченного

См.: Приложение (СD), папка СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, папка Статистическая отчетность АС, файлы A2_2014_svod (19.02.2015 13–53).xls, A3_2014 (19.02.2015).xls.

241

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

числа расчетов. Вкачестве примера аналитической формы можно назвать Сборник основных показателей работы судов исудимости, формируемый вразрезе субъектов Российской Федерации попоказателям текущего отчетного периода всравнении саналогичным периодом предшествующего года (сравнение полугодий иливсравнении спредыдущим годом), атакже статистические таблицы посудимости изстатистического сборника «Преступность иправонарушения»1.

Вотчетный период специалисты постатистике осуществляют загрузку иобработку отчетов отрайонных судов имировых судей, (вокружном (флотском) военном суде— отподведомственных гарнизонных военных судов), получение сводных отчетов порайонным судам ипомировым судьям иихнаправление вСудебный департамент наавтоматический почтовый ящик назагрузку вфедеральное хранилище судебной статистики ПИ «Судебная статистика».

Статистическая отчетность судов областных илиравных им судов, окружных (флотских) военных судов, направляется непосредственно вСудебный департамент наэлектронный адрес автоматического приема статистической отчетности, втом числе отчетность осудимости на основе базы данных СКП. Формирование сводной отчетности посудимости имеет особенность втом, чторасчет форм отчетности порайонным судам имировым судьям выполняет непосредственно УСД изсобранной базы данных. Аналогично представляет статистическую информацию окружной (флотский) военный суд засебя ипосвоим гарнизонным военным судам.

Длясбора статистической отчетности арбитражных судов всех уровней используются отдельный почтовый ящик дляавтоматизированного приема отчетности иотдельная база данных ПИ «Судебная статистика», вкоторую были перенесены вся ранее представленная арбитражными судами статистическая отчетность вВысший Арбитражных Суд Российской Федерации.

См.: Приложение (СD), папка СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, папка Аналитическая статинформация папка СборникГИАЦ МВД России файл Cборник дляГИАЦ МВД-2014 (27.05.2015).xls.

242

10.3. Программные шаблоны форм отчетности

по регламентным формам статистической отчетности

10.3. Программные шаблоны форм отчетности

Довнедрения автоматизированных информационных систем судебного делопроизводства вфедеральных судах инасудебных участках мировых судей1 отчеты поутвержденным бланкам составлялись работниками аппарата суда вручную наоснове бумажных учетностатистических карточек ижурналов. Составление отчетов осложнялось ежегодными изменениями всодержании форм статистической отчетности, обусловленными изменениями законодательства ипотребностями винформации. Однако всудах уже использовались компьютеры, электронная почта. Дляобеспечения сбора статистики нужен был единый, удобный электронный формат предоставления отчетности, приемлемый длявсех, кто предоставляет отчетность, рассчитанный налюбой уровень внедрения автоматизации судебного делопроизводства. Таким решением стало внедрение программных шаблонов утвержденных форм отчетности.

Программные шаблоны вформе документов Microso Excel сиспользованием программного кода Visual Basic for Application (VBA)2— единый формат представления статистической отчетности судами общей юрисдикции иарбитражными судами, какиспользующими автоматизированные информационные системы судебного делопроизводства, втом числе инецентрализованной разработки так ивслучае подготовки статистических данных вручную. Про-

Внедрение АИС судебного делопроизводства началось в единичных судах доначала разработки подсистем ГАС «Правосудие», массовое внедрение началось впериод ввода вэксплуатацию ГАС «Правосудие» в2007–2011гг.

Программный код используется длясоздания макроса, выполняемого принажатии кнопки «Сохранить» натитульном листе. Дляработы макроса требуется понизить уровень безопасности приоткрытии файла досреднего.

На судебных участках мировых судей субъектов РФ используются, кроме ПИ АМИРС, входящего всостав ГАС «Правосудие» иразработанного по государственному контракту Судебного департамента, программы автоматизации судебного делопроизводства, разработанные иными компаниями, всоответствии сконтрактами, заключенными уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.

243

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

граммные шаблоны— это связующее звено между ПИ «Судебная статистика», автоматизированными информационными системами судебного делопроизводства (ПИ «Судебное делопроизводство», ПИ АМИРС, атакже программными комплексами других разработчиков, используемым насудебных участках мировых судей, подоговорам, заключенным всубъектах Российской Федерации) иПИ «Судимость».

Программный шаблон является файлом— книгой формата Excel, состоящей изнескольких листов, соответствующих утвержденному бланку формы отчета, ивключает титул формы среквизитами отчета, листы сразделами формы (статистическими таблицами), лист собязательными контрольными соотношениями, лист синформаци онными контрольными соотношениями1. Последний лист— список судов (судебных участков мировых судей) илитерриториальных органов Судебного департамента исписок отчетных периодов длявыбора натитульном листе реквизитов отчета. Впрограммных шаблонах используются полезные встроенные функции MS Excel2, листы, кроме ячеек длязначений статистических показателей, защищаются паролем отизменений.

Описанные в ПИ «Судебная статистика» контрольные соотношения ФЛК длянескольких строк илиграф преобразуются всписки контрольных соотношений, проверяемых сиспользованием формул MS Excel длякаждого статистического показателя.

Созданные вПИ «Судебная статистика» формулы формально-логического

контроля преобразуются влогические формулы МS Excel.

Дляописания проверки условий формально-логического контроля используется ЕСЛИ (принесоответствии условию появляется запись «Неверно!»). Припомощи функции СЧЕТЕСЛИ определяется назаданном диапазоне количество непустых ячеек, соответствующих заданному критерию (имеющих запись «Неверно!»). Функция ВПР позволяет найти данные висходной таблице ивывести ихвлюбой ячейке новой таблицы (повыбранному наименованию отчитывающейся организации проставляется его код итип. Функция СЕГОДНЯ отображает текущую дату привыгрузке отчета впрограммный шаблон. Также вшаблонах применяется выбор изсписка, подсказки, защита ячеек отредактирования, кроме предназначенных длячисловых данных итекста.

244

10.3. Программные шаблоны форм отчетности

по регламентным формам статистической отчетности

Принесоответствии значений вотчете контрольным соотношениям ихстатус меняется назапись «Неверно!».

Информационный контроль означает, чтоФЛК, какправило, со-

блюдается прикорректном внесении значений впервичном учете исоответствует судебной практике, его нарушение требует проверки иподтверждения данных ссылкой насудебное постановление. (Например, информационный контроль требует нулевого значения вотчете районного суда впоказателе «вид наказания: пожизненное лишение свободы», поскольку такие случаи возможны только приназначении наказания посовокупности приговоров вслучае присоединения наказания попредыдущему приговору суда област ного уровня и, витоге, такие значения единичны всводной статистической отчетности вцелом поРоссии).

Изавтоматизировано сгенерированных шаблонов затем «вручную» готовятся комплекты региональных ифедеральныхшаблонов1, атакже шаблоны длявыгрузки первичных исводных данных избазы данных ПИ «Судебная статистика», которые внем прикрепляются ксоответствующей структуре формы илитипу свода.

Когда значения статистических показателей впрограммном шаблоне сформированы, натитульном листе выбрана изсписка отчитывающаяся организация (суд илиУСД) иотчетный период (6 или12 месяцев года), выполняется операция «Сохранить» (кнопка натитуле). Врезультате выполнения макроса образуется автоматически файл, вимени которого используется код формы, код субъекта отчетности икод отчетного периода,вэтом файле формируется идентификационная строка вячейке А1 титульного листа (покоторой отчет определяется призагрузке вПИ «Судебная статистика»).

Федеральные шаблоны предназначены длязагрузки в федеральную базу данных статистической отчетности вПИ «Судебная статистика» вСудебном департаменте, атакже выгрузки изнее, содержат список отчитывающихся организаций— областных иравных им судов, окружных (флотских) военных судов, управлений Судебного департамента. Программные шаблоны дляарбитражных судов также относятся кфедеральным, поскольку каждый суд отчитывается непосредственно вСудебный департамент.

245

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

Получаемые припомощи шаблонов файлы статистических отчетов автоматически обрабатываются ПИ «Судебная статистика».

Каждая утвержденная форма отчетности является единой для судов различных уровней, то есть их отчеты по одной форме имеют одинаковую структуру, соответствующую утвержденному бланку. Однако для каждого уровня судов существуют свой набор логических условий на заполнение отчета, отражающих специфику статистических показателей.

Одинаковая структура формы дляразных уровней судов позволяет создавать суммарные отчеты поним, например, сделать сводный отчет повсем судам первой инстанции, суммировав данные мировых судей, районных судов, судов областного уровня, атакже военных судов.

Однако, поскольку дляразных уровней судов заполнение показателей вформе отчетности может различаться, тодлякаждого типа формы имеется свое отдельное описание снабором формально-логического контроля, исоответствующий программный шаблон, учитывающий специфику рассматриваемых категорий дел1. Вшаблонах дляудобства заполнения изрительного восприятия показатели (гра- фоклетки), неподлежащие заполнению, имеют серую заливку, требующие подтверждения— оранжевую, все остальные графоклетки статистической таблицы, подлежащие заполнению, имеют светложелтую заливку. Серой иоранжевой окраске показателей вшаблоне соответствует ФЛК, устанавливающий, чтозначения втаких ячейках должны быть равны нулю (обязательный иинформационный контроль соответственно).

Например, серым цветом вшаблоне отчета ф. № 1 вразделе 1 «Движение дел» длясудов областного звена окрашиваются графоклетки построке «Дела частного обвинения, возбужденные позаявлениям, поступившим всуд непосредственно отграждан ипереданным издругих органов», втоже время строки «рассмотрено судом

См.: Приложение (СD), папка Методические материалы, папки Shablons_

MIR_F_S_K, Shablons_OBL_F_S_K, Shablons_RAI_F_S_K.

246

10.3. Программные шаблоны форм отчетности

по регламентным формам статистической отчетности

сучастием присяжных заседателей»— в шаблонах длярайонных судов, итакже «рассмотрено коллегией изтрех федеральных судей» окрашены серым цветом вшаблонах дляотчетов мировых судей.

Дляформирования ипроверки сводных отчетов понескольким типам форм изготавливаются соответствующие шаблоны, например, дляобластных иравных им судов сводные отчеты орассмотрении дел вкассационной инстанции поделам судов всех уровней (поделам, рассмотренных впервой инстанции мировыми судьями, районными судами иобластным судом попервой инстанции).

Врезультате заполнения значениями статистических показателей графоклеток шаблона вслучае ошибок налистах обязательного иинформационного контроля встолбце «Статус» построке нарушенного контрольного соотношения вячейке появляется надпись «Неверно!» Также приналичии контрольных соотношений, имеющих статус «Неверно!», надпись «Ошибки ФЛК» остается натитульном листе подпрограммной кнопкой длясохранения созданного отчета1.

Формирование программных шаблонов средствами ПИ «Судебная статистика» наоснове описанной структуры иопределенных

контрольных соотношений значительно уменьшает трудозатраты насопровождение программного обеспечения приизменении показателей форм отчетности. Науровне пользовательского интерфейса описываются новые статистические формы всоответствии сизменениями игенерируются наосновании описаний программные шаблоны, которые включаются вмодули расчета статистики вавтоматизированном судебном делопроизводстве ивПИ «Судимость», также обновляется информационное обеспечения ПИ «Судебная статистика» вуправлениях Судебного департамента иокружных (флотских) военных судах.

Комплекты программных шаблонов поутвержденным формам статистической отчетности дляпрограмм автоматизированного судебного делопроизводства иПИ «Судимость» отдельно длясудебных участков мировых судей, районных судов, областных иравных им судов см. Приложение (CD), папка Методические материалы, папки Shablons_MIR_F_S_K, Shablons_OBL_F_S_K, Shablons_RAI_F_S_.

247

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

10.4. Формирование статистической отчетности по судимости

Статистика судимости (12 форм статистической отчетности) формируется автоматизировано избаз данных статистических карточек наподсудимого.

Статистическая карточка на подсудимого (СКП) едина для всех судов общей юрисдикции, включая военные суды и мировых судей, утверждается приказом Судебного департамента1.

ПИ «Судимость» обеспечивает ведение базы данных посудимости иавтоматизированный расчет утвержденных форм статистической отчетности осудимости, атакже учет структуры статистической карточки наподсудимого, утверждаемой приказами Судебного департамента заразные годы; ввод ихранение данных на статистических карточках наподсудимого; логико-юридический контроль данных осудимости; консолидацию баз данных посудимости судов вуправлениях (отделах) Судебного департамента инафедеральном уровне вИАЦ Судебного департамента; возможность работы сданными по судимости (поиск, выборки списков позаданным параметрам); формирование статистических форм посудимости; втом числе сдополнительными условиями

Какправило, ежегодно приказом Судебного департамента утверждается образец статистической карточки наподсудимого, изменения обусловлены расширением учетных показателей илиихзначений, задачами интеграции сГосударственной автоматизированной системой правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающей единый учет преступлений илиц, ихсовершивших, иными редакционными изменения иуточнениями. Статистическая карточка наподсудимого, утвержденная приказом Судебного департамента № 404 от30.12.2015 размещена вПриложении (СD) папка НПА, папка Приказ СД обутв СКП-2016. Впапке Приказ СД обутв СКП2015 находится статистическая карточка наподсудимого, № 309 от29.12.2014 на2015г., атакже карточка, утвержденная на2014г., — впапке Приказ СД обутв СКП-2014, файл СК наподсудимого 2014, сраскраской.doc выделены изменения, внесенные встаткарточку наподсудимого на2014г. (всравнении с2013).

248

10.4. Формирование статистической отчетности по судимости по регламентным формам статистической отчетности

попоказателям статистической карточки наподсудимого1, кроме того, интегрировано спрограммными изделиями судебного делопроизводства. Дляформирования статистических показателей поутвержденным формам отчетности длякаждой строки играфы статистической таблицы (разделов) формы отчета описывается алгоритм расчета наоснове значений учетных показателей СКП.

Базы данных СКП формируются вПИ «Судимость» изэлектронных картотек поуголовным делам первой инстанции автоматизированного судебного делопроизводства илипутем непосредственного ввода значений СКП вПИ «Судимость»2. Впрограммном изделии имеется функционал логико-юридического контроля качества заполнения значений статистической карточки3. Затем базы данных СКП изсудов загружаются вуправлениях Судебного департамента вПИ «Судимость», проходя дополнительную проверку накорректность исоответствие логическим условиям. Если СКП имеют статус «снарушением обязательного контроля», описание нарушений отражается впротоколе загрузки. Весь пакет загрузки будет отклонен. Возможен режим загрузки сотключением проверок логических условий (ЛУ).

Логическое условие (применительно кпервичному статистическому учету)— описание допустимого сочетания значений показателей статистической карточки наподсудимого, соответствующего логике июридическому содержанию, основанному нанормах УКРФ.

См. также: Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Пре-

зентация ПИ Судимость.pptx.

Хотя ПИ «Судимость» допускает непосредственный ввод данных статистических карточек наподсудимого, норекомендуется использовать автоматизированную загрузки данных наподсудимых изкартотеки производства поуголовным делам первой инстанции автоматизированного судебного делопроизводства.

См. также Приложение (СD), папка Методические материалы, файл Пре-

зентация ИАС QlickView.ppt.

249

Глава 10. Автоматизированные информационные системы судебной статистики

Таким образом, вуправлениях Судебного департамента формируется консолидированная база данных СКП посубъекту Российской Федерации, вкоторой рассчитываются сводные отчеты порайонным судам, атакже помировым судьям субъектаРФ. Областные иравные им суды, атакже окружные (флотские) военные суды формируют отчетность посудимости наоснове данных орассмотрении уголовных дел этими судами попервой инстанции ипосле вступления судебного акта взаконную силу, втом числе сучетом апелляционного рассмотрения, инаправляют отчетность в Судебный департамент назагрузку вфедеральное хранилище вПИ «Судебная статистика», где уже будет произведен расчет сводной статистической отчетности поРоссийской Федерации.

Параллельно ИАЦ Судебного департамента консолидирует базы данных СКП вединую базу первичных данных нафедеральном уровне. Вцелях анализа полноты икачества статистической информации проводится сверка данных вдвух источниках.

Кроме того, наконсолидированной базе данных судимости вПИ «Судимость» могут быть рассчитаны регламентные формы отчетности сприменением ограничений (фильтров) позначениям показателей статистической карточки наподсудимого (например, статистический отчет поф. № 6 МВ НОН «Сведения олицах, осужденных запреступления, связанные снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ» только погражданам Российской Федерации илитолько поиностранным гражданам).

Хотя формирование статистических отчетов осуществляется изБД СКП наподсудимого науровне субъектовРФ, дляанализа судебной практики, атакже вцелях проверки накорректность заполнения статистических карточек наподсудимого этиже отчеты могут быть сформированы ипоБД конкретного суда вПИ «Судимость».

Статистический отчет позаданной форме формируется приуказании параметров: отчетный период, покакому суду илитипу судов, покакому региону. Врезультате расчета формируются статистические таблицы отчета. Значение каждого показателя можно

250

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2425 / 2825 26 27 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]