Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы
.pdf
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
признание того, что утверждение межэтнического и межконфессионального согласия зависит от мировоззренческих установок личности, ее высокой сознательности и общей культуры.
И политические лидеры, и отдельные граждане должны быть
привержены таким важнейшим ценностям, как мир, свобода,
равноправие всех людей, уважение к человеческому достоинству и национальным традициям, солидарность людей доброй
воли в радикальном разрешении конфликтов, коренящихся в
социальных, политических, культурных традициях.
Во-вторых, обеспечение политической безопасности и демократии такими нормами поведения, использование которых
в управлении конфликтами не приводило бы к разрушению
единства и эффективного функционирования общества. В отличие от ранее существовавшей международной практики, когда государственная монополия на насилие, вплоть до использования силы, выступала единственным фактором обеспечения
политической безопасности, культура мира выдвигает принципиально новую альтернативу: участие, диалог, компромисс как
основные элементы обеспечения политической безопасности.
В-третьих, участие ученых в осуществлении программы
«Культура мира». Речь идет о том, чтобы поставить разработку
и реализацию программы на прочную научную основу, обеспечить существенное приращение знаний по миротворческой проблематике, обратив особое внимание на исследования в области
конфликтологии, профилактику конфликтов и их урегулирование, повышение конструктивного потенциала превентивной
дипломатии. Теоретические разработки отечественных ученых
максимально приближаются к реалиям российской действительности, к повышению миротворческого потенциала России
как на региональном, так и на глобальном уровнях.
В-четвертых, роль культуры и образования в распространении программы «Культура мира». Сюда входят: поддержка
художников и народных мастеров, учителей школ и преподавателей вузов в их благородной деятельности по внедрению в широкие слои населения идеалов мира, братства, сотрудничества и
взаимопонимания. В новых импульсах нуждается работа по осуществлению Концепции о всемирном наследии, об эффективном
использовании памятников истории и культуры в миротворческом процессе. Широкие возможности для реализации указанной программы открывает проект ЮНЕСКО «Национальная
161
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
школа», в котором особое внимание уделяется этнокультурным
особенностям в учебных программах как средству предотвращения и урегулирования национальных конфликтов.
В-пятых, распространение среди молодежи широкого в
и-
дения культуры мира (социальные, социально-политические,
социально-этнические, гуманитарные и другие аспекты). Для
создания благоприятного социокультурного пространства,
реализации идеи культуры мира и демократии исключительно
важным является развитие диалога между поколениями, когда
молодежь имела бы собственное информационное пространство для самовыражения и установления полезного диалога с
другими членами общества и для распространения альтернативных насилию идей и концепций. В молодежной среде должен быть более глубокий межкультурный и межнациональный
диалог. Особую актуальность приобретает разработка и реализация моделей несилового разрешения конфликтов и острых
противоречий в обществе.
В-шестых, массовая культура и СМИ. Мировое сообщество
вообще и Россия в частности нуждается в новых импульсах для
обеспечения роли массовой коммуникации в развитии демократии, прав человека, миротворчества. Заслуживает внимания инициатива некоторых аналитиков о том, чтобы поставить
вопрос о превращении международного коммуникационного
пространства в глобальную собственность, подлежащую регулированию и использованию в общественных интересах. Требуются дополнительные усилия для перевода на разные языки
и распространения среди широкого населения программных
материалов по культуре мира. Более широко в кинопрокате и
на телевидении должны демонстрироваться фильмы, посвященные миротворчеству. Участники Международной научнопрактической конференции по проблемам культуры мира
выступили инициаторами международного исследования тематики и принципов функционирования видеоигр с целью стимулирования создания сюжетов, направленных на воспитание и
распространение культуры мира.
В повестке дня — создание глобальной системы коммуникации и обмена информацией с использованием современной
интерактивной коммуникационной технологии, включая Интернет; изучение и использование опыта ряда национальных
Комиссий истины и примирения; поддержка инициативы по
162
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
гражданской службе мира, предназначенной для государств,
находящихся на этапе перехода от конфликта или выхода из
него; превращение учебников «битв и завоеваний» в учебники
миротворчества и миролюбия, организация по примеру ряда
стран «салонов культуры мира» при парламентах; придание интернационального измерения общественной инициативе ООН
под названием «Коммуникации на службе миростроительства»;
подготовка кадров «поборников мира» — людей, усваивающих
ценности, взгляды, знания и формы поведения, свойственные
культуре мира и обеспечивающие их распространение через
общественные институты. Речь идет о том, чтобы для освоения
«науки жить вместе» при помощи культуры мира сформировать «вторую грамотность», основывающуюся на «первой грамотности» — базовом образовании.
На укрепление социальных основ мира, глобализирующегося в XXI в., направлены и меры, одобренные на Саммите тысячелетия, проведенном в рамках юбилейной сессии Генеральной
Ассамблеи ООН с участием глав государств и правительств
(2000): осуществление «политики предотвращения», т.е. своевременное разрешение острых социальных проблем, порождающих конфликты; ориентирование глобализации не только
на создание новых рынков и источников прибыли, но и на достижение более широких по своему охвату социальных целей
(ликвидация нищеты, сокращение фантастического разрыва
между богатством и бедностью, расширение обязанностей глобальных комиссий в соответствии с концепцией и практикой
«глобального корпоративного гражданства», предполагающего
«добропорядочные методы», а не только собственную выгоду
и др.); дифференцированное определение социальных мер на
разных этапах развития конфликта (созревание конфликтной
ситуации и предотвращение факторов, ее стимулирующих,
протекание самого конфликта, постконфликтное миростроительство); реализация Рамочной программы ООН по оказанию
помощи в целях развития (РПООНПР), которая осуществляется в 74 странах по всему миру. На Саммите приоритетными
задачами всего мирового сообщества были названы: борьба с
нищетой, невежеством и болезнями; борьба с насилием и терро-
1
ром и борьба с деградацией экологической среды
.
1
http://www.un.org/russian/conferen/millennium/summit.htm
163
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
3.2. Диалектика культуры мира и развития
Развитие — социальные изменения в международном сообществе, способствующие становлению и упрочению культуры
мира, всего миротворческого процесса, утверждению неконфронтационных общественных отношений. Категории «развитие», «движение» и «изменение» не тождественны. Понятие
«социальное развитие» употребляется в широком смысле, когда
качественно изменяется структура объекта развития, и в более
узком, когда глубинные структурные изменения происходят в
рамках сохранения данной системы и ее основных структур.
Комплексное в
идение проблем развития и миротворчества
содержится в принятой Генеральной Ассамблеей ООН в ноябре
1984 г. Декларации «Право народов на мир». Вновь подтвердив,
что главной задачей является поддержание международного
мира и безопасности, и опираясь на принципы международного
права, ООН провозгласила, что одна из основных обязанностей
каждого государства — сохранение права народов на мир и содействие его осуществлению. На Всемирной встрече на высшем
уровне в интересах социального развития в Копенгагене (1995)
было подчеркнуто, что необходимыми условиями достижения
и поддержания мира и безопасности как внутри стран, так и в
отношениях между ними являются социальное развитие, социальная справедливость и ликвидация нищеты, которые, в свою
очередь, недостижимы при отсутствии мира и безопасности,
равно как и при отсутствии соблюдения прав человека и основных свобод.
К середине XX столетия возросшая мощь экономики превратилась из созидательной силы в разрушительную. Оказалось,
что ресурсы природы не безграничны, ее способность к самовосстановлению в ближайшее время будет исчерпана, и человечеству грозит глобальный кризис — социально-политический,
экономический и экологический. В результате мир столкнулся
с необходимостью формирования новой модели развития цивилизации, способной противостоять надвигающемуся кризису. Попыткой разрешить эту проблему стало создание новой
концепции — концепции устойчивого развития.
В 1972 г. в Стокгольме состоялась Конференция ООН, результатом которой стало создание Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Впервые на столь высоком уровне
164
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
прозвучала мысль, что окружающую среду и развитие цивилизации нельзя рассматривать раздельно, они неотделимы друг
от друга, поскольку проблемы цивилизации напрямую связаны
с экологическим неблагополучием. Проведение Конференции
и создание ЮНЕП ознаменовали включение международного
сообщества в решение проблем защиты окружающей среды на
государственном уровне. Появились и стали развиваться такие
институты, как экологическая политика и дипломатия, право
окружающей среды, возникли министерства и ведомства по
окружающей среде.
По инициативе Генерального секретаря ООН в 1984 г. была
создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию, которую возглавила премьер-министр Норвегии Гру
Харлем Брундтланд. В задачи Комиссии входила, в частности,
выработка предложений долгосрочных стратегий, а также рассмотрение способов и средств, с использованием которых мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы
окружающей среды. Важной вехой в разработке концепции
устойчивого развития стало опубликование доклада «Наше
общее будущее», представленного Комиссией в 1987 г. Именно
в тексте этого доклада впервые появился сам термин «устойчивое развитие».
Собственно концепция устойчивого развития общества
была принята на Конференции ООН по окружающей среде и
развитию, состоявшейся в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро на
уровне глав государств и правительств. Сегодня эта концепция
стала наиболее известной и даже модной глобальной моделью
будущего мировой цивилизации. Конференция 1992 г. констатировала невозможность движения развивающихся стран по
тому пути, которым пришли к своему благополучию развитые
страны. Эта модель признана ведущей к катастрофе, и в связи
с этим провозглашена необходимость перехода мирового сообщества на рельсы устойчивого развития, обеспечивающего
высокое качество жизни для людей нынешнего и будущих поколений. Принятая на Конференции Декларация насчитывает
27 пунктов. В ней определяется центральное место людей в
устойчивом развитии, т.е. его антропоцентрическая направленность, подчеркивается, что гарантом обеспечения должного качества окружающей природной среды является государство. Устанавливается необходимость взаимоувязки целей
165
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
социально-экономического развития, включая борьбу с бедностью, с целями сохранения окружающей среды для нынешних
и будущих поколений. В Декларации подчеркивается важная
роль межгосударственного сотрудничества в области охраны
окружающей среды, включая проведение политики производства и потребления, демографических процессов, достижения
экономического роста, а также отмечается особая ответственность развитых стран за состояние окружающей среды.
На этом саммите был принят ряд важных документов: «Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию»,
«Рамочная конвенция ООН об изменении климата», «Конвенция ООН о биологическом разнообразии», «Повестка дня
на ХХI век (Программа 21)» и др. В документах Конференции
ООН правительству каждой страны предлагалось разработать
и утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию была представлена Правительством РФ и утверждена Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г.
Следующий саммит ООН по устойчивому развитию, получивший название «Рио плюс десять», состоялся ровно через
10 лет в Йоханнесбурге. На этой встрече на высшем уровне подводились итоги реализации принципов концепции за прошедшие годы. Еще через 10 лет, в июне 2012 г., в Рио-де-Жанейро
прошла очередная Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио плюс 20», в которой приняли участие 135 глав государств и правительств. На Конференции было отмечено, что
на подготовку форума в значительной степени оказал влияние
мировой финансово-экономический кризис. Участники саммита подвели итог 20-летней работы, а также обсудили проблемы
«зеленой» экономики, устойчивого развития и искоренения
бедности.
Сам термин «устойчивое развитие» был введен в широкое
употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) в 1987 г. «Устойчивое
развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность
будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно включает в себя два ключевых понятия: понятие потребностей, в частности, потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть
166
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
предметом первостепенного решения; понятие ограничений,
обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности».
Концепция устойчивого развития характеризуется тремя
основными аспектами: экономическим, социальным и экологическим.
Экономическая составляющая подразумевает оптимальное
использование ограниченных природных ресурсов и применение экологичных природо-, энерго-, и материалосберегающих
технологий, в том числе добычу и переработку сырья, создание
экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.
Социальная составляющая устойчивости развития направлена на сохранение стабильности существующих социальных
и культурных систем и сокращение числа разрушительных
конфликтов между людьми. Важным аспектом такого подхода
является справедливое распределение ресурсов и возможностей между всеми членами человеческого общества, сохранение
культурного капитала и многообразия. Некий гарантированный
минимальный уровень жизни должен быть неотъемлемым правом любого человека. Продолжением социальной составляющей
концепции устойчивого развития стала идея соблюдения прав
будущих поколений, поскольку природные ресурсы Земли являются общим наследием всего человечества, включая как ныне
живущие, так и те поколения, которые придут нам на смену.
С экологической точки зрения устойчивое развитие должно
обеспечивать целостность и жизнеспособность биологических
и физических природных систем, прежде всего тех, от которых
зависит глобальная стабильность всей биосферы. Понятие природных систем и ареалов обитания можно понимать достаточно
широко, включая в них созданную человеком среду, например,
города. Основное внимание уделяется сохранению их способ-
1
ностей к изменениям и самовосстановлению
.
Формирующееся ныне в международном сообществе представление о развитии сводится к нескольким ключевым моментам. Прежде всего, необходимо придание развитию социально-
1
Синицына Е. Концепция устойчивого развития // http://www.
cloudwatcher.ru/analytics/2/view/72/
167
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
го измерения, что должно существенным образом определять
приоритеты в рамках политики развития. Неправомерно отождествлять развитие с общим экономическим ростом, так как
оно имеет ярко выраженное «человеческое измерение». Экономика, являясь двигателем, а не целью развития, рассматривается как на глобальном, региональном, так и национальном уровне как соподчиненная по отношению к развитию социальному.
Такие утверждения основываются на положении принятого в
Лондоне еще 16 ноября 1945 г. Устава ЮНЕСКО, где записано,
что «мир, основанный лишь на экономических и политических
соглашениях правительств, не сможет завоевать единодушной, прочной и искренней поддержки народов; он должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности
1
человечества»
. В свою очередь, взаимосвязь социального развития и миротворчества определяется тем, что именно социальная сфера содержит в себе огромное множество конфликтных и
взрывоопасных факторов и тенденций. Культура мира направлена на искоренение нищеты и резкого неравенства как внутри
государств, так и между ними; она нацелена на осуществление
мер по устойчивому человеческому развитию.
Следовательно, развитие как социальный процесс самым
тесным образом связано с обеспечением мира, предотвращением конфликтогенных ситуаций, которые, как правило, разрастаются в условиях противоречий в социальной сфере. Участие
людей в определении целей, разработке программ, в их реализации и в оценке достигнутых результатов позволяет существенно укрепить миротворческий потенциал всего общества. Наращивание потенциала демократического участия и устойчивого
человеческого развития для всех предполагает преодоление наследия, характерного для авторитарных структур и эксплуатации. В свою очередь, приверженность процессу развития вызывает у личности чувство сопричастности, снижает проявления
насилия.
Широкому подходу к развитию чуждо ложное противопоставление его «твердого» и «мягкого» вариантов. Развитие —
процесс всеобъемлющий, охватывающий широкий спектр
проблем социальной сферы как на международном, так и национальном уровне: экономический рост, экологическую устой-
1
Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993. С. 25.
168
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
чивость, социальную справедливость и демократию как способ
управления. Значение развития для миротворчества определяется тем, насколько вовремя снимаются существующие и предотвращаются надвигающиеся конфликтные ситуации в социальной сфере, несущие в себе опасность перерастания в прямые
вооруженные столкновения.
Следует особо подчеркнуть, что развитие — это право человека. Состоявшаяся в 1993 г. в Вене Всемирная конференция
по правам человека признала право на развитие в качестве универсального права и неотъемлемой частью основных прав человека. Следовательно, обеспечение устойчивого социального
развития и возведение его в ранг прав человека является как
этическим императивом, так и проявлением политического реализма. Такой подход содержит в себе и понимание того, что в
современном мире неудача в деле развития неизбежно связана
с потерями для всех сторон. В силу этих причин развитие требует равноправного распределения возможностей и имеющихся финансовых, научных и технических ресурсов, что, в свою
очередь, приведет к тому, что все стороны, группы и отдельные
люди останутся в выигрыше. Здесь неоценима роль коллективной воли всего мирового сообщества, благодаря которой можно
было бы консолидировать финансовые и материальные возможности для нужд развития.
Налицо и внутренняя содержательная взаимосвязь концепции развития и программы «культуры мира», проявляющаяся в том, что меры в области социального развития органично
вписываются как в превентивные действия, направленные на
предотвращение конфликтов, так и в миротворческие усилия в
постконфликтных ситуациях.
Ключевым звеном в осуществлении взаимосвязи между
развитием и культурой мира в современных условиях является понимание того, что вместо постоянной угрозы взаимного
ядерного уничтожения, существовавшей в двухполюсном мире,
нарастают новые угрозы для международной безопасности,
имеющие в своей основе разноплановые и многообразные социальные основания. Внутриэтнические противоречия перерастают в региональные военные столкновения. Культурный и
религиозный изоляционизм несет угрозу дезинтеграции ряда
государств, а сепаратизм ведет к их расчленению. Деградация
экологической среды достигла такого уровня, когда в практи-
169
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ческую плоскость поставлена проблема выживания человечества и устойчивости земной экосистемы. Новые экологические
стрессы таит в себе ситуация, складывающаяся в связи с избыточным демографическим ростом.
Постоянным источником социальной напряженности является огромное социально-экономическое неравенство как между народами, так и внутри государств: наиболее богатая часть
населения Земли, составляющая 20%, контролирует 84,7%
ВНП, 84,2% мировой торговли и имеет доходы в 60 раз превышающие те, которыми располагают 20% самой бедной части населения, которая контролирует только 1,4% мирового ВНП и
0,4% торговли. Такие факторы в сочетании с растущей безработицей и неполной занятостью усугубляют расслоение общества и опасность социальной дезинтеграции, которые достигли
внушающих опасения масштабов.
Таким образом, смена биполярного мироустройства на его
многополярную конфигурацию при сохранении лидирующей
роли США как супердержавы не привела к миру и стабильности. Своеобразным отражением общей картины по-прежнему
является мифологический образ двуликого Януса. Один его
лик отражает несомненные завоевания человечества: отдаление
перспективы ядерной угрозы, пробивающиеся через многовековую толщу тенденции демилитаризации, переключение рядом стран проблемы разоружения в практическую плоскость,
достижение такого состояния, когда впервые в истории большая часть населения планеты живет в условиях плюралистических и относительно демократических режимов. Второй лик
Януса обращен в социальную тьму, конфронтацию, препятствия в удовлетворении людьми своих материальных и духовных потребностей в условиях мира и полного соблюдения прав
человека, на неистовый этнически-религиозный интегризм, на
разжигание национальной, межэтнической и межконфессиональной розни. В этом смысле есть все основания говорить о
том, что ныне формируются два разрозненных, развивающихся
по своей логике мировых ландшафта. На одном из них сплоченные, еще более богатеющие экономические, а следовательно, и
политические законодатели нового международного порядка,
а на втором — пестрый, бесформенный, разнородный, раздробленный и довольно часто неуправляемый конгломерат быв-
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]