Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы
.pdf
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
датой объявлено 23 августа, т.е. день подписания советско-герман ского договора о ненападении.
Насилием над историей явилось принятие 3 июля 2009 г.
Парламентской ассамблеей ОБСЕ резолюции «Воссоединенная Европа: поощрение прав человека и гражданских свобод
в регионе ОБСЕ в XXI веке». В ней СССР приравнен к нацистской Германии, период правления Сталина обозначен как
«сталинизм» и приравнен к идеологии Третьего рейха в период
руководства Гитлера. Согласно резолюции советский режим
наравне с Германией несет ответственность за развязывание
Второй мировой войны. Предшественником этой резолюции
явился сделанный в 2006 г. на сессии ПАСЕ доклад о «Необходимости осуждения преступлений тоталитарных коммунистических режимов».
Цель подобных акций многопланова — не только по заказу переписать историю и установить «новую» историческую правду,
выгодную определенным силам, но и создать предпосылки для
стимулирования требований к России со стороны стран бывшего
СССР о возмещении «материального ущерба от оккупации».
Фальсификации, связанные с пересмотром итогов Второй
мировой войны, создают необходимый информационный фон
для усиления в японском обществе настроений в пользу расширения военно-политических прав Токио, которые в свое время
были ограничены Конституцией 1947 г. и американо-японским
договором 1961 г.; именно в этом контексте официальный Токио все настойчивее ставит вопрос о «несправедливости» СанФранцисского договора 1951 г., которым союзники ограничили
территорию Японии островами Японского архипелага.
Не ушел от фальсификаторского соблазна и президент США
Б. Обама, который в ходе мероприятия по случаю 65-летия открытия второго фронта оценил высадку американских и британских войск в Нормандии как «поворотный этап», определивший итог всей дальнейшей антигитлеровской кампании в годы
Второй мировой войны. Сказав о том, что «оккупация континента могла бы продолжиться бесконечно», если бы операция
союзников провалилась, он даже не упомянул о том, что второго фронта не было бы без первого, т.е. без советского фронта.
Ключевая задача современного общества — восстановление
иммунитета против искажения истории и использования искаженных образов в политической и информационной практи-
101
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ке. Запущенная в политический оборот идея о том, что острые
исторические темы должны быть исключены из текущего политического диалога и что «надо оставить историю историкам»
является сомнительной, во-первых, потому, что государство не
имеет права снять с себя ответственность по защите исторической памяти и гордости своего народа, во-вторых, потому, что
попрание русской истории и национальных чувств русского
и других населяющих Россию народов возведено в ряде стран
(Латвия, Литва, Эстония, Грузия) в ранг государственной политики и оформлено в соответствующих документах, от которых политические и государственные деятели отказываться не
собираются. Существенных результатов в этой сфере можно
добиться лишь путем интеграции квалифицированных и объективных экспертных оценок исследователей с принципиальной и последовательной политикой государства (в дипломатии,
в деятельности органов образования, культуры, науки, в международном научном и культурном обмене и т.д.).
В этом контексте принципиальное значение имеет содержащееся в подписанной 12 июля 2008 г. Президентом России
Д. Медведевым «Концепции внешней политики Российской
Федерации 2008» положение о необходимости твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любым формам расовой
дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и
ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее
в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны.
19 мая 2009 г. Д. Медведев подписал указ о создании президентской комиссии «по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России». 24 сентября 2009 г.
Д. Медведев с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН объявил
о необходимости противодействовать попыткам пересмотреть
закрепленные в Уставе ООН итоги Второй мировой войны. Государства — члены ООН единодушно поддержали инициативу
России включить в повестку дня сессии Генеральной Ассамблеи новый пункт — «Окончание Второй мировой войны». Согласно данному решению в мае 2010 г. состоялось специальное
заседание Генеральной Ассамблеи, посвященное этой дате, на
котором принята подготовленная Россией совместно с государствами — членами ОДКБ резолюция по этому вопросу.
102
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
Крупным событием в борьбе с фальсификаторами за историческую правду стала состоявшаяся в декабре 2009 г. в Берлине первая в истории масштабная международная конференция «Уроки Второй мировой войны и Холокоста». Результатом
работы форума стало создание Международного антифашистского фронта», который консолидирует антинацистские и антифашистские силы во всем мире. Одна из главных задач этой
организации — проведение мониторинга нарушений положения Нюрнбергского трибунала в каждой стране.
В «битвах за историю» необходимо твердо стоять на позиции уважения и защиты отечественной истории, какой бы она
ни была, последовательно и системно парировать применение
оружия исторической лжи, оберегать накопленное предками
богатейшее духовное и интеллектуальное наследие, отстаивать сегодняшние национальные интересы. И сегодня актуальным является совет патриарха отечественной историографии
Н.М. Карамзина: «Историк должен ликовать и горевать со своим народом. Он не должен, руководимый пристрастием, искажать факты, преувеличивать счастье или умалять в своем изложении бездействия; он должен быть, прежде всего, правдив; но
может, да и должен неприятное, все позорное в истории своего
народа передавать с грустью, а в том, что приносит честь, о победах, о цветущем состоянии говорить с радостью и энтузиазмом. Только таким образом может он сделаться национальным
1
бытописателем, чем, прежде всего, должен быть историк»
.
1
Карамзин Н.М. История государства Российского. М.: Астрель, 2008.
103
ГЛА ВА ВТОРАЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2.1. Международная безопасность
в условиях новых угроз
Международная (глобальная) безопасность — положение в
мировом сообществе, состояние системы международных отношений, при которых исключается нарушение всеобщего мира
и возникновение угрозы ему, не допускается решение споров
между странами с помощью силы или угрозой силы, созданы
условия для предотвращения военных конфликтов, войн и конфронтации между государствами, гарантировано устойчивое и
стабильное развитие всего мирового сообщества в различных
областях, обеспечены возможности каждому государству свободно, суверенно, без вмешательства извне избирать и осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику.
Большой энциклопедический словарь так определяет это
понятие: «Международная безопасность — система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного
права, исключающая решение спорных вопросов и разногласий
между ними с помощью силы или угроз»
Международная безопасность в целом составляет часть общей задачи — сохранение и упрочение всеобщего мира, предотвращение различного рода катаклизмов, угрожающих жизни
человека и существованию цивилизации в целом. Поначалу
решение проблемы обеспечения международной безопасности
связывалось с решением вопросов предотвращения войны.
Важнейшими этапами в становлении теории и политики
международной безопасности стало создание Лиги Наций —
первой всемирной организации, «в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества.
Формально она была основана 10 января 1920 г. и прекратила
существование 18 апреля 1946 г. с образованием ООН. В Лиге
1
.
1
См.: Большой энциклопедический словарь //http://dic.academic.ru/dic.
nsf/enc3p/193430
104
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Наций нашли свое практическое выражение идеи и проекты,
предлагавшиеся, начиная с XVII в. и вплоть до Первой мировой
войны. Из 65 крупных государств, существовавших на планете в
1920 г., все, за исключением США и Саудовской Аравии (образованной в 1932 г.), в тот или иной период состояли членами Лиги
Наций. К числу мер, применяемых для сохранения мира, относились сокращение и ограничение вооружений; обязательства
государств — членов Лиги выступать против любой агрессии;
взаимные соглашения по арбитражу, юридическому урегулированию или осуществлению специальных расследований Совета;
соглашения членов Лиги о взаимных действиях в применении
экономических и военных санкций. В дополнение к этим основным условиям был принят целый ряд различных положений, на-
1
пример, о регистрации договоров и защите меньшинств»
.
Провозглашение Атлантической Хартии — декларации
глав правительств США и Великобритании Ф.Д. Рузвельта и
У. Черчиля — состоялось 14 августа 1941 г. после переговоров,
проходивших на борту британских и американских военных
кораблей в Атлантическом океане близ Ньюфаундленда. В документе, состоявшем из восьми пунктов, в общей форме говорилось о целях войны и послевоенном устройстве мира. В Атлантической Хартии указывалось, что США и Великобритания
«…не стремятся к территориальным и другим приобретениям»;
«…не согласятся ни на какие территориальные изменения, не
находящиеся в согласии со свободно выраженным желанием
заинтересованных народов»; «…уважают право всех народов из-
2
бирать себе форму правления»
. 24 сентября Советский Союз
заявил о присоединении к Атлантической Хартии, указав при
этом, что применение ее принципов «…должно будет сообразовываться с обстоятельствами, нуждами и историческими особенностями той или другой страны…» Основная задача, — подчеркивалось в заявлении СССР, — заключается в том, чтобы
«…сконцентрировать все экономические и военные ресурсы
свободолюбивых народов для полного и возможно более скорого освобождения народов, стонущих под гнетом гитлеровских
орд». В этот же день соответствующая декларация была подписана представителями девяти оккупированных стран Европы:
1
См.: http://encyclopedia.biga.ru/enc/history/LIGA_NATSI.html
2
См.: Внешняя политика СССР в период Отечественной войны. Т. 1. М.,
1944. С. 147–148.
105
ГЛАВА ВТОРАЯ
Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов,
Норвегии, Польши, Югославии и представителями француз-
1
ского генерала де Голля
.
1 января 1942 г. во время проведения Первой Вашингтонской конференции была подписана Декларация Объединенных Наций, послужившая основой для будущей Организации
Объединенных Наций. Название «Объединенные нации» было
предложено президентом Ф. Рузвельтом. Помимо «большой
четверки» (США, Великобритания, СССР, Китай) Декларацию подписали представители еще 22 союзных государств,
воевавших против стран «оси». В 1942–1945 гг. к Декларации
присоединилось 21 государство.
На конференции министров иностранных дел СССР, США
и Великобритании (Москва, октябрь 1943 г.) была принята декларация четырех государств по вопросам о всеобщей безопасности (ее подписал также представитель Китая). В ней признавалась необходимость создания «всеобщей Международной
организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которого могут быть все такие
2
государства, большие и малые»
.
28 ноября — 1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялось одно
из крупнейших дипломатических событий Второй мировой
войны — Конференция руководителей трех союзных держав —
СССР, США и Великобритании. Она стала важным этапом в
развитии международных и межсоюзнических отношений того
периода. На ней поднимался вопрос о создании второго фронта в Европе против Германии, срок открытия которого США
и Англия неоднократно переносили, вопрос о будущем Германии. Рузвельт и Сталин высказывались в пользу раздробления
Германии на мелкие государства с тем, чтобы исключить возрождение германского эспансионизма. Рузвельт предложил
расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург
и Саар под контроль Объединенных Наций. Сталин сделал особый упор на том, что объединение Германии должно быть предотвращено любой ценой. Окончательного решения по этому
1
См.: История Устава Организации Объединенных Наций//http://www.
un/org/Russian/basic/history/charterhistory/atl.html
2
Декларация четырех государств о всеобщей безопасности //docs.pravo.
ru/document/view/18271912/
106
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
вопросу, однако, принято не было. Президент США изложил
американскую точку зрения относительно создания в будущем
международной организации безопасности.
Первые контуры ООН были очерчены на конференции в
особняке, известном под названием «Думбартон-Окс» в Вашингтоне. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 г., Соединенные Штаты, Соединенное
Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и
функциях всемирной организации.
11 февраля 1945 г. после встреч в Ялте Рузвельт, Черчиль и
Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в СанФранциско на Конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. Они подготовили
Устав из 111 статей, который был единогласно принят 25 июня
1945 г. На следующий день делегаты подписали его в здании
Мемориала ветеранов войны.
Организация Объединенных Наций существует с 24 октября
1945 г., к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Шта-
1
тами и большинством других подписавших его государств
.
В соответствии с Уставом Организация Объединенных Наций преследует цели:
«1. Поддерживать международный мир и безопасность….
2. Развивать дружественные отношения между нациями на
основе уважения принципа равноправия и самоопределения
народов, а также принимать другие соответствующие меры для
укрепления всеобщего мира.
3. Осуществить международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального,
культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для
всех без различия расы, пола, языка и религии.
4. Быть центром для согласования действий наций в дости-
2
жении этих общих целей»
.
1
Организация Объединенных Наций: хронология событий и памятные
даты //http://www.un.org/Russian/basic/history/milestones/
2
Устав организации Объединенных Наций // http://www. un.org/ru/docu-
ments/charter/chapter1.shtml
107
ГЛАВА ВТОРАЯ
Уставом предусмотрено создание шести главных органов
Организации Объединенных Наций: Генеральной Ассамблеи,
Совета Безопасности, Экономического и социального совета,
Совета по опеке, Международного суда и Секретариата. Однако система ООН гораздо шире, в ее состав входят 15 учреждений, несколько программ и органов. ООН имеет отделения в
Женеве, Вене и Найроби.
Генеральная Ассамблея ООН — главный совещательный орган, он состоит из представителей всех государств-членов ООН
(каждое из них имеет один голос).
Совет Безопасности ООН действует постоянно. По Уставу
на него возлагается главная ответственность за поддержание
международного мира и безопасности. Он является единственным органом ООН, который обладает правом предпринимать
превентивные и принудительные действия от имени ООН, в
том числе объединенными вооруженными силами государств —
членов ООН. Согласно Уставу ООН такие силы могут применяться для поддержания или восстановления международного
мира и безопасности «не иначе, как в общих интересах», в исключительных случаях, когда другие меры могут оказаться или
уже оказались недостаточными, и не должны использоваться в
1
целях, противоречащих Уставу
.
Организацией Объединенных Наций был принят ряд резолюций и деклараций, направленных на укрепление правовых основ
и повышение эффективности механизма ООН по поддержанию
мира. Среди них надо отметить Декларацию об укреплении международной безопасности 1970 г., Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии», принятую в 1974 г.
В содержательном плане категория «международная (глобальная) безопасность» эволюционировала от трактовки с
военно-политических позиций до более широкого понимания,
когда синтезируются все ее виды. Прежде всего, это политиче-
ская безопасность, обеспечивающая устойчивое развитие всей
системы международных отношений, политическую стабильность международного сообщества и гарантирующая политический суверенитет, независимость государств, право самостоятельно решать вопросы своего государственного устройства и
проводить внутреннюю и внешнюю политику.
1
http://ria.ru/spravka/20100425/225397629.html#ixzz250q4V3F2
108
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Экономическая безопасность направлена на такое развитие
международной экономической системы, которое способствовало бы успешному решению политических и социальных задач сообщества, укреплению независимости стран от других
стран и сообществ в жизненно важных вопросах, обеспечению
населению образа и качества жизни, гарантирующих мир и стабильность.
Военная безопасность включает в себя как шаги международного масштаба по предотвращению войн и вооруженных
конфликтов, так и меры национального уровня по укреплению
обороноспособности государств.
Социальная безопасность способствует защите социальной
среды от разрушения и деградации, укреплению инфраструктуры жизнеобеспечения, образа жизни и системы социализации
человека.
Экологическая безопасность предполагает недопущение
угроз значительного ухудшения экологической среды обитания человека и биосферы в целом, предотвращение негативных
воздействий на окружающую среду предприятий оборонного комплекса и в результате деятельности вооруженных сил в
мирное время, предотвращение опасности истощения невозобновляемых природных ресурсов в результате различных видов
деятельности человека, загрязнения атмосферы, гидросферы,
литосферы, нарушения естественного баланса в развитии животного и растительного мира.
Существует также безопасность коллективная, региональная (европейская, азиатская и т.д.), национальная, гуманитарная, общественная, демографическая, информационная, интеллектуальная, генетическая, психофизическая, психологическая,
продовольственная, технологическая, техногенная, радиационная, энергетическая. Выделяется безопасность личности, безопасность социума, безопасность общества, безопасность объектов международных отношений — государств, социальных
групп, международных организаций и объединений.
В настоящее время проблемы безопасности интересуют все
государства без исключения. Отношения между народами концентрируются вокруг обеспечения взаимной и равной безопасности. Перестройка международных отношений направлена на
разработку и воплощение в жизнь современных концептуальных подходов к проблеме безопасности, в основе которых лежал
109
ГЛАВА ВТОРАЯ
бы общечеловеческий интерес. Для реализации этой задачи необходим учет ее социально-философских и этических аспектов.
К основным слагаемым философии безопасности можно отнести следующие моменты:
1. Выдвижение на передний план политических мер. В настоящее время, а тем более в перспективе им нет разумной
альтернативы. Уже сегодня военные меры сдерживания, стратегический паритет, или, другими словами, равновесие страха,
не только носят аморальный характер, но и все больше теряют
свою надежность. При сохранении гонки вооружений военностратегический паритет со временем не сможет выполнять
функции сдерживания, так как принятие важнейших военных
решений станет прерогативой техники, и это может подтолкнуть человечество к катастрофе.
2. Необходимость серьезного изменения военного компонента, который играет важную роль в обеспечении глобальной
и региональной безопасности в современном мире. Речь идет о
придании военным доктринам сугубо оборонительного характера, а также о необходимости руководствоваться в военной
области принципом разумной достаточности, который должен
выражаться в снижении уровня паритета. Когда будет ликвидировано ядерное оружие, стабильность в мире будет поддерживаться главным образом с помощью политико-правовых
средств.
3. Признание положения о том, что безопасность одних стран
и союзов не может быть обеспечена за счет безопасности других,
ибо последние неизбежно будут искать и находить контрмеры,
что не позволит разомкнуть спираль гонки вооружений. Нарушение паритета и стремление одной из сторон получить искомый диспаритет в лучшем случае может привести к паритету
на более высоком уровне, а в худшем — к новому диспаритету в
пользу противоборствующей стороны.
4. Безопасность должна охватывать весь мир, все регионы,
носить всеобщий характер. Только в этом случае она будет надежной. Кроме того, она не может быть ограничена только мерами военной разрядки, но должна включать и соответствующие действия в политической, экономической, гуманитарной
областях. В конечном счете речь идет о комплексной безопасности, состоящей из военного, политического, экономического,
экологического и гуманитарного компонентов.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]