Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы
.pdf
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
3.8. Стратегии и программы ООН и ЮНЕСКО
в области культуры мира
Стратегии трансдисциплинарного проекта «На пути к культуре мира» выражены в совокупности миротворческих акций
на глобальном, региональном и национальном уровнях, осуществляемых в рамках трансдисциплинарного проекта ЮНЕСКО «На пути к культуре мира». Культуру мира неправомерно
воспринимать как задачу, касающуюся отдельных регионов или
развивающихся стран, так как ее ценности — справедливость,
законность, демократия, равенство — представляют большой
интерес для всех государств. Синергетический эффект от проведения широкого круга международных мероприятий, содействующих становлению культуры мира, в решающей степени
зависит от координационных механизмов на уровне ООН, от
налаживания глобального партнерства с различными межправительственными, правительственными и неправительственными
организациями, парламентариями, научными, религиозными
кругами, СМИ, творческой общественностью, женскими и молодежными организациями. Особую важность приобретает проблема координации широкого, трансдисциплинарного круга перспективных подходов, сотрудничество с представителями самых
разных точек зрения, преодоление различий и конфронтации
путем построения диалога, базирующегося на толерантности.
На национальном уровне государства — члены ООН, опираясь на поддержку и помощь ЮНЕСКО, берут на себя основную тяжесть разработки и реализации своих собственных
стратегий, которые осуществляются при строгом соблюдении
национального законодательства и традиций, с учетом реальной общественно-политической ситуации каждой страны.
Особое внимание уделяется мероприятиям в постконфликтных ситуациях, которые координируются с миротворческими
усилиями ООН. Стратегии и действия, осуществляемые на
глобальном, региональном и национальном уровнях по реализации трансдисциплинарного проекта ЮНЕСКО отличаются
многоаспектной тематикой и разнообразием форм реализации.
В числе приоритетных мероприятия, объединенные общей идеей «образование для культуры мира» и включающие разностороннее образование, осуществляемое различными институтами общества, деятельность кафедр ЮНЕСКО по воспитанию
221
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
в духе прав человека, демократии и мира, функционирование
Системы ассоциированных школ ЮНЕСКО и т.д.
Ключевое звено стратегий трансдисциплинарного проекта — подготовка кадров, которые на профессиональной основе
могли бы проводить работу по реализации концепции культуры мира. Этой цели служат: формирование сетей, объединяющих поборников мира; деятельность омбудсменов по правам
человека (иберо-американские страны); обучение и подготовка
сотрудников клубов ЮНЕСКО на национальном, провинциальном уровнях (Гаити) и на региональном уровне для Панафриканской конференции ассоциаций и клубов ЮНЕСКО
(Того); подготовка для местных ассоциаций профессионально
подготовленных в вопросах демократии и прав человека работников (Дом культуры мира ЮНЕСКО в Бурунди); разработка
учебно-методических материалов и пособий с привлечением
партнеров для подготовки «пропагандистов идеалов мира»,
включая журналистов, сотрудников организаций, действующих
в области прав человека, возвращающихся беженцев и демобилизованных военнослужащих; семинары молодежных ассоциаций по культуре мира (Ангола, Буркина-Фасо).
Для углубления миротворческого процесса особенно эффективными оказались проекты международного диалога, посвященные историческим путям, связывающим различные
культуры и цивилизации. В их числе проекты: «Духовная конвергенция и межкультурный диалог», устанавливающий связь
между арабским миром, Европой и Африкой к югу от Сахары;
«Комплексное исследование шелковых путей»; «Железный
путь», целью которого стало исследование роли железа в традиционных и современных африканских обществах; «Невольничий путь», посвященный изучению причин и последствий
трансатлантической работорговли. Формы реализации таких
проектов включают создание специальных международных
исследовательских программ и институтов, проведение международных коллоквиумов и научных экспедиций, издание
теоретических и научно-популярных трудов, выпуск фильмов,
научно-познавательные возможности туризма, большой интеграционный потенциал СМИ.
В стратегиях на глобальном и национальном уровнях большое внимание уделяется мероприятиям, направленным на обеспечение взаимосвязи между миром и правами человека; рас-
222
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
пространению идеалов ненасилия и толерантного поведения на
все слои и категории общества.
Состоявшееся под эгидой ЮНЕСКО в Осло в 1997 г. совещание группы экспертов по проблеме «Роль мужчин в перспективе культуры мира» выработало рекомендации по содействию
воспитанию мальчиков, в основе которого лежат такие качества,
как заботливость и навыки общения, эмоциональная отзывчивость, способность, не прибегая к насилию, противостоять неприятностям и жизненным переменам. В числе приоритетов —
гендерные проблемы культуры мира, установление подлинного
равноправия между мужчинами и женщинами. Широкий общественный резонанс получила проведенная в рамках Системы
ассоциированных школ ЮНЕСКО всемирная кампания «Будущие ученые — женщины и мужчины». Межучрежденческой
миссии мира в районах конфликтов посвящен проект «Женщины и культура мира в Африке».
Большое внимание уделяется формированию культуры
мира у военнослужащих. Формы работы охватывают создание
кафедр для подготовки офицеров в вопросах мира, прав человека и демократии, издание учебных пособий для вооруженных
сил, полиции и служб безопасности, создание соответствующих армейских библиотек по этим проблемам. На углубление
этой работы большое влияние оказали проведенные под эгидой
ЮНЕСКО акции: Центральноамериканский форум военнослужащих по проблемам культуры мира, аналогичное мероприятие семи стран Западной Африки, являющихся участниками
Договора о ненападении и оказании помощи в области обороны
в Африке (AHAD).
На дальнейшее повышение миротворческого потенциала религий плодотворное влияние оказало проведенное ЮНЕСКО
и Каталонским центром ЮНЕСКО совещание «Вклад религий
в культуру мира» (1994) и принятая на нем «Декларация о роли
религии в содействии культуре мира». В Барселонской декларации содержится призыв к религиозным общинам урегулировать или нейтрализовать конфликты без применения насилия
и больше внимания уделять религиозному воспитанию в целях
содействия утверждению открытости и терпимости, воспитанию в духе мира, уважения свобод и прав человека. Барселонская декларация оказала влияние на проведенный двумя годами позже в Рабате диалог по проблемам культуры мира между
223
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
представителями трех монотеистических религий под эгидой
Генерального Директора ЮНЕСКО и короля Марокко.
ЮНЕСКО оказывает помощь в осуществлении национальных программ по миростроительству в условиях вооруженных
конфликтов, по предупреждению конфликтов, связанных с насилием, по миростроительству после завершения конфликтов.
Так, к осуществлению миростроительных программ в Бурунди,
Мозамбике, Сальвадоре и Сомали с помощью ЮНЕСКО бывшие участники конфликтов привлекаются к совместной деятельности в области планирования, осуществления и оценки
проектов по развитию человеческих ресурсов, трансформируя
тем самым конфликт в сотрудничество.
Проблемы дальнейшего развития концептуальной основы
культуры мира, реализации ориентированных на эффективные действия миротворческих программ в государствах, находящихся на этапе перехода от конфликта или выхода из него,
получили глубокое отражение на мероприятиях, проводимых
в 1997 г. Национальной комиссией Германии по делам ЮНЕСКО. Получили поддержку усилия в рамках «Инициативы по
гражданской службе мира», а также деятельность, направленная на борьбу против маргинализации иммигрантов или исключения их из общества.
ЮНЕСКО по просьбе Президента Мозамбика оказала содействие в проведении в сентябре 1997 г. международной конференции по культуре мира и проблемам управления. Аналогичным образом по просьбе Президента Мали в сотрудничестве
с правительственными учреждениями и учреждениями ООН
был проведен в 1997 г. форум по культуре мира, принявший
Декларацию Бамако в поддержку мира и одобривший рекомендации, касающиеся принципов управления и прав человека, эндогенных основ культуры мира, воспитания в духе мира.
Разнообразны формы работы по внедрению трансдисциплинарного проекта «На пути к культуре мира» в России. Так, был
реализован пилотный проект «Культура мира в России — год
2000», концептуальную основу которого составили такие направления, как создание равных возможностей для получения
образования; формирование предпосылок преодоления маргинализации, безработицы, предотвращения преступности, наркомании и др.; формирование системы воспитания в духе мира,
прав человека, демократии и терпимости; содействие свободно-
224
КОНЦЕПЦИЯ КУЛЬТУРЫ МИРА
му продвижению, передаче и распространению знаний; защита
национального культурного наследия, культур коренных народов, языкового многообразия, поощрение народного творчества,
укрепление культурного плюрализма как гарантии свободы
самовыражения и укрепления демократических основ; защита
природного наследия и поощрение мероприятий, направленных на охрану окружающей среды; содействие свободному распространению информации и развитию коммуникации; содействие уважению прав человека и укреплению демократических
институтов; содействие средствами ЮНЕСКО предупреждению конфликтов и постконфликтному миростроительству.
Под эгидой ЮНЕСКО в высших учебных заведениях и
научно-исследовательских институтах России созданы кафедры по широкому спектру гуманитарных и социальных проблем, в том числе культуры мира и демократии, функционирует Международный институт «Молодежь за культуру мира и
демократию», сформировалась широкая сеть ассоциированных
школ ЮНЕСКО, проведены крупные форумы.
225
ГЛА ВА ЧЕТВЕРТАЯ
ДИНАМИКА МИРОТВОРЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
4.1. Роль и функции миротворческого процесса
Миротворческий процесс рассматривается с широких по-
зиций, а не только как миротворчество ООН в горячих точках.
Он характеризуется рядом основополагающих признаков:
1) многосубъектностью, предполагающей активное участие
в строительстве ООН и ее специализированных структур международных неправительственных организаций, конкретных
государств, различных движений, борющихся за мир, безопасность и разоружение, учреждений науки и культуры, выдающихся деятелей науки и культуры и др.;
2) многообразием объекта — личность, социальная общность, нация, народ государства, международное сообщество;
3) комплексным характером решения задач — образовательных, воспитательных, информационных, дипломатических, организационных, военно-политических, гуманитарных, экологических и др.
В документах ООН по проблемам культуры мира предпринята попытка охарактеризовать миротворческий процесс как
процесс не спонтанный, стихийно развивающийся, а структурированный, обладающий рядом системных признаков. Выделены следующие ключевые элементы: глобальный характер
движения «в направлении скорейшего перехода от культуры
насилия и войны к культуре мира и ненасилия в новом тысячелетии» (преамбула принятой 10 ноября 1998 г. Генеральной
Ассамблеей ООН «Декларации о культуре мира»); сочетание
ценностных установок, мировоззренческих взглядов, традиций,
типов поведения и образов жизни (ст. 1 Декларации), процесс
преобразований индивидуального, коллективного и институционального характера (ст. 2 Декларации); это открытая, глобальная система (ст. 4 Декларации).
Концепция имеет четкую организационную направленность,
цели и стратегии (все это содержится в принятой 10 ноября
226
ДИНАМИКА МИРОТВОРЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
1998 г. Генеральной Ассамблеей ООН Программе действий в
области культуры мира); содержит признание разработки как
всеобъемлющей стратегии по культуре мира, так и национальных стратегий (п. 2, 3 Программы). В ней указано на необходимость строить эту работу на комплексной основе и осуществлять
ее координацию с мероприятиями в интересах международного
мира и безопасности, проводимыми по линии правительственных и неправительственных, религиозных, гуманитарных, творческих и других организаций (п. 1 Программы).
В современных условиях особенно велика роль международного миротворчества. Фактически, миротворческий процесс на
региональном и глобальном уровнях составляет суть дипломатии государств и влиятельных международных политических
объединений. В соответствии с международным правом гарантом мира и безопасности во всем мире после окнчания Второй
мировой войны выступает Организация Объединенных Наций.
Основные принципы ее деятельности, выработанные в ходе ялтинской и Потстдамской конференций, легли в основу правил
современной мирповой политики. Значительная часть положений, провозглашенных в Уставе ООН и вошедших в систему
международного права, приобрела свое реальное очертание в
ходе развития условий мирного существования большинства
конфликтных зон второй половины ХХ в. Опыт ООН по строительству мирных отношений между государствами и народами
в различных регионах мира являются уникальным.
Однако «универсальной общепризнанной теории миротворчества на сегодняшний день не существует. В целом, эволюция
теорий миротворчества происходила в результате взаимодействия следующих основных факторов:
1. Практических — накопление и обобщение опыта миротворческих операций, разработка в системе ООН концептуальных политико-правовых и организационных принципов их
проведения.
2. Исторических (системных и структурных) — эволюция
международной системы и ее институтов, рост численности
транснациональных корпораций и международных организаций, а также их роли в 60–70-е гг. ХХ в., окончание «холодной
войны», процессы глобализации, изменение роли государств и
резкое расширение количества международных акторов, появление новых транснациональных вызовов и угроз националь-
227
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ной и международной безопасности, новых типов конфликтов
и войн.
3. Теоретических — развитие и взаимное обогащение социальных наук, в частности теории международных отношений и конфликтологии, попытки построения общей теории
1
конфликтов»
.
Миротворческий процесс имеет сложную структуру, состоящую из многих элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой и с окружающей средой. Общее для
всех этих элементов — их социально-гуманистическая обусловленность, содействие претворению миросозидательных
целей и задач в практику. Отдельные его компоненты могут
выполнять специфические функции, выражающие особое назначение того или иного структурного подразделения. В зависимости от места и времени, характера решаемых задач некоторые функции миротворческого процесса могут укрепляться,
а другие изменяться. Но в итоге все они служат мобилизующей, познавательно-образовательной и воспитательной целям.
Функции миротворческого процесса тесно взаимосвязаны
между собой. Все они действуют как единая целостная система,
взаимодополняют, усиливают друг друга, но каждая из них имеет свою специфику, реализует себя присущими ей средствами.
При этом следует особо подчеркнуть необходимость соблюдать
единство структурного и функционального аспектов в анализе
миротворчества, чтобы не допустить абстрактно формальный и
метафизический подход.
Познавательно-теоретическая функция обусловлена реальными потребностями совершенствования международных общественных отношений. Решая созидательные задачи,
люди заинтересованы в объективной истине, всесторонних
и глубоких знаниях закономерностей развития международного сообщества. Эта их потребность реализуется с помощью
теоретико-познавательной функции, которая вытекает из гносеологической природы миротворчества как подлинно научной. Она воплощается прежде всего в теоретической деятельности, т.е. в процессе производства мировоззренческих идей,
взглядов, теорий. Это, в свою очередь, предполагает внедре-
1
Позняк В. Тезисы выступления на круглом столе на тему «Современные
подходы к миротворчеству», состоявшемся 10 ноября 2005 г. в Посольстве Литовской Республики в Республике Беларусь.
228
ДИНАМИКА МИРОТВОРЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
ние в миротворческую практику фундаментальных, основополагающих теоретических знаний по вопросам войны и мира,
культуры мира, моделей мироустройства, формирование умения пользоваться ими как научной основой миронаправленной
деятельности, а также передачу партнерам-миротворцам оперативной международной социальной и политической информации, базирующейся на объективном анализе современной
общественно-политической жизни. Благодаря этому миротворческий процесс активно способствует росту интеллектуального
потенциала членов общества, расширению их политического
кругозора, ориентации в бурном и разнообразном потоке информации, выработке умения правильно отбирать и пользоваться ею.
Познавательно-теоретическая функция находится в тесном единстве с образовательной функцией, ибо образование
предполагает не только общую и профессиональную подготовку, но и глубокое знание социальной жизни. Познавательнотеоретическая функция обеспечивает доведение до сознания
масс как текущих задач, так и перспективных общественных
целей, результатов социального прогнозирования, основанных
на знании тенденций развития международного сообщества.
В реализации познавательно-теоретической и образовательной
функций центральное место принадлежит разработке научной
теории в системе международных отношений, в международной
политике, международном воспитании и т.д. Миротворческий
процесс базируется на развитии познавательных потребностей
людей. Без постоянного познания, информирования не может
правильно функционировать ни один общественный организм
или институт.
Сущность интегративно-коммуникативной функции состоит
в объединении людей общностью мыслей и действий, определенной системой идей, ценностей и норм. Вносимые в сознание
людей идеи, взгляды, теории укрепляют общепланетарную общность, способствуют ее сознательному осмыслению. Обеспечивается также передача социального опыта, общение людей, поддерживаются разнообразные связи между ними. В данном случае
миротворческий процесс является средством обмена научной,
экономической и социальной, политической и международной
информацией. Идет непрерывный, объективный процесс интернационализации прогрессивных духовных ценностей.
229
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
Интегративно-коммуникативная функция ярко проявляется в проводимых международных конференциях, симпозиумах,
конгрессах. Она состоит в использовании накопленных знаний,
имеющегося опыта для управления общественным развитием,
обосновании рекомендаций на будущее для научного предвидения результатов деятельности людей.
Программно-целевая (прогностическая) функция комплек-
сна по своей сути. Миротворческая идеология объективно обусловлена прогрессивностью пропагандируемых принципов,
программ, лозунгов, целей, идеалов. Она помогает заглянуть
вперед, увидеть перспективы глобального, регионального и национального развития. Содержание прогностической функции
состоит в том, чтобы наметить именно такую перспективу, обосновать программу деятельности, определить важнейшие цели
и задачи, указать соответствующие пути и средства осуществления намеченного.
С прогностической тесно связана управленческая функция.
Она присуща различным организованным системам (биологическим, техническим, социальным, духовным и др.). Ее назначение — обеспечивать сохранение определенной структуры этих
систем, поддержание режима их деятельности, выполнение стоящих перед ними целей, задач, программ. Как и материальное
производство, духовная жизнь невозможна без определенной
организации, порядка, разделения труда, взаимодействия объекта и субъекта, что осуществляется с помощью управления.
Оно пронизывает все составные части, этапы, элементы управленческого процесса, придавая ему должную согласованность и
направленность, научный характер. Главное содержание управленческой функции состоит в том, чтобы обеспечить тесную
взаимосвязь между производством идей, их распространением
и воплощением в мыслях и поступках людей, содействовать
оптимизации объективных условий формирования всесторонне развитой личности. Таким образом, эта функция не ограничивается собственно воспитательными задачами, а охватывает
также другие стороны общественной жизни (экономической,
социальной, культурно-бытовой), которые во многом влияют
на сознание и поведение человека.
Успешная реализация управленческой функции находится
в прямой зависимости от познания механизмов, принципов и
методов миротворческого процесса, на основе которых только
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]