Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы
.pdf
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
«глобального перехода» к новому мироустройству, авторами
1
которых являются Б.Р. Барбер, Дж. Розенау, А.Д. Ротфельд
.
«Новизна ситуации состоит также в том, что внешняя поли-
тика почти всех ведущих акторов приобретает многовекторную
2
ориентацию во всепланетарном масштабе»
.
В этом контексте критериями оценки эффективности внешней политики выступают: безопасность государства; соответствие внешней политики внутреннему и международному
законодательству; условия для экономического развития и обеспечения экономической безопасности государства; здоровье
народонаселения; уровень развития образования и гуманитарного сотрудничества.
Актуальными проблемами исследований в области внешней
политики являются: необоснованное сведение внешней политики к политике безопасности государства, что в сочетании с
отсутствием у государства (в том числе и у великих держав)
структуры, позволяющей планировать и координировать внешнеполитический курс, приводит к серьезным издержкам в реализации внешней политики, бюрократическому соперничеству
и противоречиям между разными ведомствами; наличие не единичных случаев, когда даже в демократических государствах за
внешнюю политику отвечает президент, не обладающий профессиональными знаниями в этой сфере деятельности; снижение потребности в массовой поддержке внешней политики
внутри государства и общественном одобрении международного сообщества; поиск критериев инструментальной эффективности внешней политики, в частности, действенности международных санкций, измерения роли военной силы, адекватности
и легитимности международных организаций, критериев подведения итогов деятельности международных акторов, степени согласованности внешней политики государства с другими
3
участниками международных отношений
.
Современный миропорядок имеет сложную конфигурацию.
Если с точки зрения военной мощи мир стал действительно
однополярным, то структура экономической власти все больше
1
См. подробнее: Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003. С. 158–159.
2
Гаджиев К.С. Введение в геополитику // http://uchebnic-besplatno.com/
uchebnic-geopolitika/bipolyarnago-mnogopolyarnomy-miroporyadky.html
3
См.: Кочетков В.В. Теоретические и прикладные проблемы внешней по-
литики государства // Мир и политика. 2008. № 9 (24). С. 95–106.
31
ГЛАВА ПЕРВАЯ
и больше приобретает многополярный вид. Ныне наблюдается
усиление роли России, Евросоюза, США, Китая, Индии, государств Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Положено
начало сотрудничеству в формате БРИК. Укрепляется трехсторонний диалог России, Китая и Индии на уровне глав государств. Реальностью стало и то, что с уходом в прошлое блокового противостояния объективно создаются новые условия для
сужения конфронтационного поля (хотя этому довольно часто
препятствует субъективный фактор — воля и силовые методы
в политике отдельных государств и политических деятелей).
Глобализация как возможностей, так и вызовов безопасности и
устойчивому развитию не оставляет места национальному эгоизму и цивилизационной исключительности. Ныне ранее существовавшее соревнование двух систем сменила получающая все
больший размах конкуренция рыночных моделей развития.
В этих условиях только солидарный ответ мирового сообщества на ключевые проблемы современного развития может
быть по-настоящему эффективным. В новой ситуации падает
спрос на единоличное лидерство, девальвируются старые союзнические обязательства. Возросла востребованность не только
фиксированных обязательств государств, но и временных целевых альянсов по интересам с изменяемой геометрией «сетевой
дипломатии», позволяющей выстраивать гибкую структуру
двусторонних отношений и участия в различных многосторонних форматах. На этом фоне иллюзорным и контрпродуктивным оказался однополярный мир по американским лекалам —
последствия поражения США на Ближнем и Среднем Востоке
оказались гораздо драматичнее последствий вьетнамского поражения, а силовая политика и постоянные нарушения норм
международного права становятся все более нетерпимыми
не только вне, но и внутри страны (никто не может победить
Америку, кроме ее собственного руководства). Ко многим политикам приходит понимание того, что если в свое время разрушающийся биполярный мир стал сменяться однополярным
(но не сменился ввиду наличия формирующихся других моделей мироустройства, в том числе и многополярности), то ныне
терпящая крах однополярность по-американски создает много
тупиковых ситуаций как для США, так и для всего человечества и ведет к откровенному хаосу (поэтому все чаще и чаще
употребляемый в СМИ термин «хаотичный мир» следует вос-
32
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
принимать не как публицистическую сентенцию, а как жестокую реальность современной международной жизни).
В этом контексте необходим оптимальный учет коренных
преобразований мирового сообщества, проявившихся на рубеже
XX и XXI вв. во всех сферах международной жизни (многократное увеличение количества независимых государств; бурный
рост числа международных организаций, ставших субъектами
международных отношений; всеохватывающее расширение
транснациональных корпораций и превращение их в субъекты
международных отношений; коренные социальные перемены;
научно-техническая и телекоммуникационная революции и
глобализация мировой экономики и политики; появление наряду с классической, традиционной дипломатией ее новых разнообразных видов — многосторонней, публичной, народной,
экологической, экономической, частной дипломатии — в переговорном процессе между фирмами и коммерсантами). На фоне
нарастающей многосубъектности международных отношений,
когда международная политическая ситуация выступает не в
форме равнодействующей вовлеченных в нее сил, а как проявление многих, часто не совпадающих «политических воль»,
нуждается в дополнительных теоретических и методологических стимулах более глубокая и цивилизованная диалогизация,
выработка конструктивных объединительных идей и политических технологий, базирующихся на принципах глобальной международной морали, этики и права. Рассмотрение всего спектра
международных проблем в координатах триады «политика —
этика — право» позволяет дать философско-политологическую
интерпретацию места и роли нравственно-этического фактора
при взаимодействии субъектов международных отношений.
Формирующемуся ныне феномену «справедливого мироустройства» свойственны такие особенности, как оформление
в представительном политическом и экспертном сообществе
положения об исчерпанности модели однополярного мироустройства; противоборство двух тенденций — стремления
реалистично и конструктивно настроенных политических сил
утвердить новую справедливую модель миропорядка, с одной
стороны, и проявления «постбиполярной» силовой политики,
не вписывающейся в новые подходы к мироустройству — с другой; институционализация концептов «миропорядок» и «мироустройство» как перспективных и все более значимых глобаль-
33
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ных факторов, реально влияющих на мировоззрение, политику,
идеологию и поведение субъектов международных отношений,
на разработку и осуществление правил игры на национальном, региональном, глобальном, цивилизационном уровнях по
реализации конкретной повестки дня в мировом сообществе,
включая геополитические, геоэкономические и геокультурные
аспекты.
Системное обеспечение внешнеполитических стратегий
требует междисциплинарного подхода, который позволит политическим лидерам и аналитикам объединенными усилиями
сформировать сферу международных отношений как научно
обоснованную и научно управляемую, предсказуемую, учитывающую реальное соотношение объективных условий и субъективных факторов в конечном итоге влияющих на прогнозирование и моделирование мироустройства XXI в.
1.2. Война: эволюция содержания
Войны на Земле велись на протяжении всей истории человечества. Известно, что за последние 5,5 тыс. лет на ней отбушевало более 14,5 тыс. больших и малых войн, унесших 3,6 млрд
человеческих жизней. Во всей истории человечества насчитывается всего лишь 292 мирных года.
Но что есть война? «В применении к войнам — указывал
В.И. Ленин, — основное положение диалектики… состоит в том,
что “война есть просто продолжение политики другими (именно насильственными) средствами”. Такова формулировка Клаузевица… И именно такова была всегда точка зрения Маркса и
Энгельса, каждую войну рассматривавших как продолжение политики данных, заинтересованных держав — и разных классов
1
внутри них — в данное время
. Для достижения политических
целей в войне используются вооруженные силы как главное и
решающее средство, а также экономические, дипломатические,
идеологические и другие средства борьбы.
Социальная сущность войны, ее содержание определяются
характером той политики, во имя которой она ведется. «Всякая
война нераздельно связана с тем политическим строем, из которого она вытекает. Ту самую политику, — писал В.И. Ленин, —
1
Ленин В.И. Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 26. С. 224.
34
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
которую известная держава, известный класс внутри этой державы вел в течение долгого времени перед войной, неизбежно
и неминуемо этот самый класс продолжает во время войны,
1
переменив только форму действия»
. Политике принадлежит
определяющая роль при разработке военной доктрины государства и в установлении политических целей войны, которые
решающим образом влияют на ее содержание и ведение. Она
оказывает руководящее воздействие на планирование войны,
определяет очередность и силу удара по противнику, меры, необходимые для укрепления союзнических отношений внутри
2
своей коалиции
.
Войны XX в. существенно отличаются от прежних по
социально-политическому содержанию, техническому оснащению, характеру применяемого оружия, масштабам, количеству
людских потерь и материальных разрушений.
Частота войн в XX в. в целом превысила среднюю частоту войн за всю известную историю человечества примерно в
1,5 раза (табл. 1).
Таблица 1
Периодичность войн
Исторические периоды
Начало 90-х гг. ХІХ в. — до
90-х гг. ХХ в.
Между двумя мировыми войнами
1918–1939 гг.
1945–1990 гг. 300 ~7,5–8
1990–2000 гг. Ежегодно имели место 33–37 крупных
Количество войн
и конфликтов
за период
420 4,2
80 ~4
вооруженных конфликтов
Средняя частота
войн и конфлик-
тов в год
Заметно изменяются масштабы войн. Если до середины
XX в. они нарастали, то во второй половине века велись главным образом войны средние и малые, что связано со стремлением политиков избежать ужасающих последствий большой
войны, возможность которой до сих пор сохраняется.
1
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 32. С. 79.
2
См.: Философские проблемы войны // http://www.bestreferat.ru/referat-
68046.html
35
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Кардинальные изменения претерпела в XX в. материаль нотех ническая база войны. В войнах первого поколения (древних
войнах) воюющие пехота и конница оснащались холодным
оружием. Войны второго поколения стали результатом изобретения пороха и гладкоствольного оружия. К появлению войн
третьего поколения привело создание нарезного стрелкового
оружия и нарезной артиллерии, обладающих большой дально-
1
стью, скорострельностью и точностью
.
В XX в. произошли три революции в военном деле (механизация и моторизация; создание ядерного оружия; компьютеризация). Принятие на вооружение автоматического оружия, танков, боевых самолетов, создание мощных транспортных средств
и технических средств связи привели к появлению и ныне не-
2
прекращающихся войн четвертого поколения
.
Базой войн пятого поколения стало ракетно-ядерное оружие.
Сейчас мир вступает в новую революцию в военном деле.
США и НАТО активно переходят к обычному высокоточному
оружию и оружию, основанному на новых физических принципах, которому отводится решающая роль в войнах шестого
поколения. О темпах развития оружия и боевой техники дает
представление табл. 2.
Широкомасштабное высокоточное оружие впервые было
применено американцами в ходе операции «Буря в пустыне»
против Ирака в 1991 г. Во время проведения операции НАТО
против Югославии (1999) с применением высокоточного
оружия «вырисовались контуры прообраза войны будущего
3
поколения»
.
Уже в первый период боевых действий ударами высоко-
точного оружия была полностью разрушена нефтеперерабатывающая промышленность, 50% индустрии боеприпасов, 70%
авиационной промышленности, 80% автомобильных и железнодорожных мостов, включая все три моста через Дунай, 70%
автомобильных и железных дорог. Число прямых жертв бомбежек за 78 суток активной фазы войны оценивается приблизительно в 450 человек. Это меньше, чем в сходных по масштабам
1
См.: Эволюция оружия: Война шестого поколения // http://popmech.ru/
print/blogs/post/1379
2
Там же.
3
Там же.
36
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
Темпы развития оружия и боевой техники
Таблица 2
Войны
Количество новых
видов оружия
Корей-
ская
война
(1950–
1953)
Вьет-
нам ская
война
(1964–
1975)
9 25 ~30 >100
Войны
и конфликты на
Ближнем Востоке
(1967, 1973, 1982,
1986 гг. и др.)
Война
в Персид-
ском
заливе
(1991)
Война
в Югосла вии
(1999)
около
Таблица 3
Сравнение людских потерь в сходных с Югославской (1999) войнах
Война Участники
Корейская война
(1950–1953)
Вьетнамская война (1965–1973)
Война в Югославии (1941–1945)
Война в Югославии (1999)
Корея
США
Вьетнам
США
Югославия
Германия
Югославия
НАТО
Общие потери
(число человек)
1,3 млн
157,5 тыс.
3 млн
~60 тыс.
1,7 млн
36 тыс.
1,5 тыс.
десятки человек
Средние потери
(число человек)
1171
142
1111
22
~1220
~25
~20
единицы
35130
4260
33333
660
36600
~750
600
десятки
(точных дан-
ных нет)
300
войнах прошлого: у жертвы агрессии в 50, а у нападающего почти в 500 раз (табл. 3).
Главная цель в войне нового поколения — сломить и подчинить своей воле другое государство — достигается не столько физическим уничтожением людей, сколько их моральнопсихологическим подавлением, созданием невыносимых
условий жизни.
«Кажущаяся бескровность войн будущего весьма обманчива — массированное применение высокоточного оружия по
наиболее важным целям и разрушение пожаро-, взрыво-, химически-, радиационно- и других потенциально опасных объектов
37
ГЛАВА ПЕРВАЯ
способно вызвать экологические катастрофы регионального и
планетарного масштаба»
1
.
Почти все исследователи войн глубокой древности в определении войны подчеркивают, что это — организованная вооруженная борьба или военные действия одних политических
общностей против других или между их частями.
На протяжении XX в. войны характеризовались резким усилением «военного элемента», т.е. вооруженной борьбы, и до
80–90-х гг. не возникало сомнений, что именно она выступает
специфическим признаком войны. Холодная война, а также
резкое снижение удельного веса вооруженной борьбы в некоторых реальных и потенциальных войнах, особенно в известной
операции «Буря в пустыне», конституирование понятий «экологическая», «информационная» и других форм войны обусловили существенное изменение представлений о войнах XXI в.,
вновь остро поставили вопрос о рамках, границах и содержании
понятия «война».
По мнению ряда специалистов, современная война — это
война информационная, и выигрывает ее тот, чьи информационные системы более совершенны. Информация становится
настоящим богом войны: кто более осведомлен о противнике,
тот и побеждает. «Информационные технологии, — говорится
в одном и докладов ЦРУ, — обеспечат разрешение геополитических конфликтов без единого выстрела». О прогрессе в этой
сфере свидетельствуют такие данные: наивысшая скорость
передачи информации в середине XIX в. составляла 30 слов в
минуту (телеграф), во Второй мировой войне — 66 слов в минуту (телетайп), во время операции «Буря в пустыне» (1991) —
192 тыс. слов (компьютер). Скорость анализа информации за
последние 100 лет увеличилась в 106 раз.
В качестве средств ведения информационной войны используются мощные суперкомпьютеры, выводящие из строя системы телекоммуникаций противника, компьютерные вирусы,
логические бомбы, рассеиваемые в воздухе биодатчики по сбору
различной информации о противнике (включая даже запах выдыхаемого воздуха и пота), инфракрасные датчики, предупреждающие о затаившемся снайпере, усилители света, позволяющие видеть в темноте и тумане, спутники-шпионы, беспилотные
самолеты-невидимки с суперуникальной видеотехникой и др.
1
См.: Эволюция оружия: Война шестого поколения.
38
АМБИВАЛЕНТНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
Информационное противоборство пронизывает все формы
борьбы — от дипломатической до вооруженной, а информационные технологии стали эффективным оружием в подготовке
и сопровождении политико-дипломатических акций и военных
действий. В последнее время институционализировалась новая
форма безопасности — информационная безопасность. Первой
полномасштабной информационной войной считают боевые
действия армии США и их союзников в 1991 г. в Персидском
заливе против Ирака. Широкое применение современных информационных и автоматических систем управления обеспечило высокую эффективность операции. По войскам и другим
объектам Ирака были нанесены высокоточные огневые удары,
американские мобильные генераторы «Сэндкребс» внесли полный хаос в длинноволновую связь, что в значительной мере
парализовало управление войсками Ирака. Он был вынужден
прекратить войну и согласиться со всеми требованиями, которые предъявляли западные государства.
В войнах в Боснии (1995–1996) и в Югославии (1999) отрабатывались высокотехнологические методы ведения военных
действий. Беспилотные разведывательные аппараты беспрерывно выдавали информацию о вооруженных действиях вплоть
до действий отдельного солдата, давали точное изображение
поля боя. Мощные компьютеры фиксировали цели, которые
следовало уничтожить немедленно, и предлагали самый эффективный способ действий для этого. Бой обрел в существенной
мере форму цифровых расчетов и указаний.
Сегодня на Западе идет интенсивная подготовка к ведению
информационных войн. Началась настоящая гонка информационного вооружения. Некоторые исследователи войны полагают, что на этой основе назревает еще одна революция в военном деле.
В официальных документах США информационная война
трактуется как действия, предпринимаемые для достижения
информационного превосходства в интересах национальной
военной стратегии и осуществляемые путем влияния на информацию и информационные системы противника при одновременной защите собственной информации и информационных
систем. Основные усилия сосредоточиваются не на поражении
личного состава и боевой техники противника, а на выведении
39
ГЛАВА ПЕРВАЯ
из строя его «нервной системы» — компьютерных сетей и сетей
связи главных штабов. Считается, что информатика в корне изменит методы ведения войн, подобно тому, как вызвало революционный переворот в военном деле массированное применение танков в Первой мировой войне.
Настоящая «информационная война», таким образом, пред-
полагает:
1) подавление (в военное время) элементов инфраструктуры государственного и военного управления (поражение центров командования и управления);
2) электромагнитное воздействие на элементы информационных и телекоммуникационных систем (радиоэлектронная
борьба);
3) получение разведывательной информации путем перехвата и дешифрования информационных потоков, передаваемых по каналам связи, а также по побочным излучениям и за
счет специально внедренных в помещения технических средств,
электронных устройств перехвата информации (радиоэлектронная разведка);
4) осуществление несанкционированного доступа к информационным ресурсам путем использования программноаппаратных средств прорыва систем защиты информационных
и телекоммуникационных систем противника с их последующим искажением;
5) уничтожение, хищение или нарушение функционирования электронных систем («хакерная война»);
6) формирование и массовое распространение по информационным каналам противника либо глобальным сетям дезинформации или тенденциозной информации для воздействия на
оценки, намерения и ориентацию населения и лиц, принимающих решения (психологическая война);
7) получение интересующей информации путем перехвата
и обработки открытой информации, передаваемой по незащищенным каналам связи, циркулирующей в информационных
1
системах, а также публикуемой в СМИ
.
Что касается психологической войны, то она представляет
собой применение информационного оружия в целях дезорга-
1
См.: Партыка Т.Л., Попов И.И. Информационная безопасность. М.: Фо-
рум; Инфра-М, 2002. С. 33–34.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]