Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности. Учебно-ме
.pdf
(ИРА) и ливанская фундаменталистская группировка «Хезболла»
уже давно имеют свои серверы в Интернете, где не только содержатся документы этих организаций, но и предоставляется возможность связи с ними по электронной почте. Через Интернет террористы осуществляют пропаганду своих идей на качественно новом
уровне, чем ранее. Характерно, что представители ИРА подтвердили, что с помощью компьютерных систем можно нанести гораздо
больший урон, нежели взрывом бомбы в какой-либо коммерческой
структуре. Для этого могут быть привлечены профессиональные
1
программисты — взломщики компьютерных систем
.
Достоянием общественности стало событие, о котором сообщили в газету «Sunday Business» источники, связанные с обеспечением
безопасности Соединенного Королевства. В феврале 1999 г. хакерам
удалось «захватить» один из четырех военных спутников связи Великобритании, который контролировался диспетчерами военновоздушной базы «Оакхэнгер» в Хемпшире и помогал поддерживать
непрерывную связь со всеми британскими вооруженными силами
за рубежом, играя ключевую роль в важнейших операциях в Ираке
и бывшей Югославии.
Хакерские атаки на компьютеры могут проводиться в политических целях, в том числе для саботирования деятельности правительственных учреждений. Отдел защиты Пентагона отмечает, что информационные узлы военного ведомства постоянно подвергаются
хакерским нападениям. Во время бомбардировок Югославии в
1999 г. группы хакеров в России, Сербии и других странах целенаправленно атаковали серверы, принадлежащие различным государственным структурам.
В настоящее время кибертерроризм принимает все более угрожающие размеры. Тенденции его развития требуют глубокого изучения.
Серьезным негативным явлением становится также наркотерро-
ðèçì.
В силу геополитического (географического) положения Россия в
результате распада Советского Союза оказалась в кольце стран,
производящих наркотики, активно осуществляющих наркотрафик,
и за последние 20 лет она стала территорией, через которую перебрасываются огромные объемы высокоактивных наркотических
средств, и страной с высоким уровнем потребления героина. Анализ складывающейся в мире наркоситуации показывает, что против
России осуществляется наркоэкспансия, принявшая масштабы открытой агрессии. Ключевым фактором негативного развития нар-
1
Подробнее см.: Юридическая психология: Учебник для вузов / В. Васильев.
Изд. 5-е, перераб. и доп. СПб.: Питер, 2003. С. 352—354.
31
1
коситуации в Российской Федерации стало масштабное производство опиатов на территории Афганистана, заваливающего высококачественным героином весь мир (афганский героин составляет до
90% мирового оборота героина).
В афганский наркотрафик оказались втянуты многие страны,
прежде всего бывшие среднеазиатские республики СССР. Только за
последнее десятилетие на территории России задерживались представители наркобизнеса, приехавшие в нее из более чем 90 государств мира. За ними стоят международные наркомафиозные
структуры, в которые органически вписалась российская организованная преступность. Россия оказалась опутанной разветвленной
сетью оптовой и розничной торговли наркотиками и занимает первое место в мире по потреблению опиатов (героина) зарубежного
происхождения.
Политологический и криминологический анализ показывает,
что в современных условиях на передний план среди угроз национальной безопасности России выдвигаются три взаимосвязанные и
взаимообусловленные проблемы: международный терроризм, транс-
национальная организованная преступность в различных ее проявлениях и наркобизнес.
Возникает вопрос: почему? Прежде чем изложить весомые, с
нашей точки зрения, аргументы, позволим прибегнуть к необходимому цитированию.
Известно, что все более популярной доктриной исламских фундаменталистов становится концепция противоборства с западной
цивилизацией. Она сформулирована следующим образом: «Удушающему виртуальными компьютерными и телекоммуникационными технологиями Запада исламскому миру ничего не остается,
как ответить своим, еще более виртуальным, миром наркотического
небытия».
Ближайшей мишенью в этой схватке двух миров оказывается
Россия, находящаяся между Западом и Востоком. Исламские экстремисты открыто проповедуют: «Россия сгнила. Некогда великая
империя морально разложилась, нравственно пала, погрязла в коррупции и предательстве. Населяющие ее люди измельчали, они уже
не несут в себе божественного, ни великих идей, ни ясности рассудка. Будущее этого быстро деградирующего народа предопределено. Нам осталось только немного подождать, чтобы получить в свое
пользование великое наследие этой страны. Сейчас в России 40
млн человек, злоупотребляющих алкоголем. Это больше чем достаточно и равносильно гибели. Этот процесс надо ускорить. Если еще
столько же посадить на наркотики, то уже через одно-два поколения это пространство даже не надо будет завоевывать»
1
.
1
Попов В. Виртуальная война цивилизаций // Пограничник. 2000. С. 69—70.
32
Живущий в Лондоне шейх Омар предрекает: «Через 20 лет Россия будет принадлежать исламу. Кроме обычного заселения (оккупации) русских земель и превращения русских в рабов одним из
способов уничтожения русских православных людей как нации яв-
1
ляется завоз в Россию наркотиков»
. Очевидно, что данное высказывание вполне укладывается в рамки планов исламских радикалов,
которые активно используют терроризм, по активизации наркотизации России.
Согласно расчетам Всемирной организации здравоохранения
(ВОЗ), если доля наркоманов составляет 7 и более процентов, в
обществе развиваются необратимые процессы деградации населения, разложения социальных групп общества, поскольку распространение наркоманической субкультуры становится самовоспроизводящимся процессом. Общество обречено на гибель. Это прекрасно понимают враги России и православия. Следовательно, во всей
своей остроте сегодня перед нами встает вопрос: быть или не быть
России —такой, какую завещали нам наши великие предки: процветающей, свободной, независимой, самодостаточной, обладающей высоким духовным потенциалом и нравственностью, — или
стать скопищем рабов, ползающих на коленях в надежде получить
2
очередную дозу наркотиков
.
Одной из наиболее ярких представителей наркотеррора являлась «Экстрадитаблес» («Подлежащая выдаче», Колумбия). Эта
боевая террористическая организация была создана в 1984 г. Ее
ядром стали преступники-наркоторговцы, подлежащие выдаче в
США. Сигналом к созданию этой организации послужило решение президента Бетанкура выдать властям США наркомафиози,
причиной которого стало убийство наркомафией министра юстиции Родриго Ларос Бонильи. Наркопреступники совершили его в
ответ на конфискацию полицией крупнейшей партии наркотиков
(14 т кокаина).
Боевики нападали на полицейских, чиновников в ответ на полицейские операции и выдачу США лидеров наркомафии, один из
которых, теоретик наркоторговли К. Ледер, считал, что кокаин является «атомной бомбой в руках третьего мира и лучшим оружием в
борьбе с американским империализмом». В 1987 г. он был отправ-
1
Кириенко В.П. Россия и наркотики. Взгляд социолога // Материалы к парламент-
ским слушаниям. 25 ноября 2004 г. Парламентская библиотека РФ. С. 17—18.
2
Михайлов Б.П. Духовность и нравственность в противодействии незаконному
обороту наркотиков и наркомании как угрозе национальной безопасности //
Нравственно-патриотическое воспитание курсантов Московского университета
МВД России — фундаментальная основа подготовки высокопрофессиональных
специалистов органов внутренних дел. М.: Щит-М, 2009. С. 124—125.
33
1
лен в США. В ответ наркомафия убила несколько видных политических и общественных деятелей и дважды совершала покушения
на шефа секретной полиции генерала Мигеля Масу Маркеса. Во
время второго покушения от взрыва погибли 62 человека и 100 человек были ранены.
Террористы убивали главным образом полицейских и сторон-
ников борьбы с наркомафией.
Террористические акции могут осуществляться и в отношении
торговцев наркотиками. В качестве примера можно привести исламистов ЮАР, объединившихся в организацию «Мусульмане против
глобального притеснения» и «Мусульмане против незаконных лидеров» (ПАГАД).
Цель ПАГАД — создание в ЮАР исламского государства. Она
протестует против вмешательства США в дела мусульманских государств, придерживается традиционной для фундаменталистов антизападной политики, осуществляет террористические операции и
вооруженные нападения, ведет активную борьбу с терроризирующими мусульман преступниками и наркомафией. Одна из группировок имеет название «Люди против бандитизма и наркотиков».
Рассматривая преступность в контексте политики, К.В. Жаринов и А.Е. Тарас признают, что «в моменты политической нестабильности некоторые крайне опасные проявления обычной преступности приобретают характер значимого политического фактора
1
и способны оказывать влияние на политические процессы»
.
В связи с этим особого внимания заслуживает уголовный тер-
роризм, который может проявляться в деятельности организованных преступных сообществ, криминальных групп, преступниководиночек.
Анализ современного уголовного законодательства ряда зарубежных государств показывает, что содержащиеся в их уголовных
кодексах составы терроризма существенно различаются по многим
признакам, а порой вообще несопоставимы. Например, деяния,
квалифицированные в УК Латвии (ч. 1 ст. 88) как терроризм, в
российском (ст. 281) и белорусском (ст. 360) уголовных кодексах
закрепляются в качестве диверсии. В Уголовном кодексе Грузии
специальная глава «Терроризм» включает в себя девять составов
преступлений (ст. 323—331), большинство из которых в уголовных
законах иных государств предусмотрены отдельно от состава терроризма. Законодательство многих стран мира вообще не содержит
2
определения терроризма
.
1
Жаринов К.В., Тарас А.Е. Указ. соч. С. 28—29.
2
Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 4—5.
34
Уголовный терроризм может принимать угрожающие размеры
для органов государственной власти и системы управления. Преступники зачастую пользуются крайне опасными террористическими методами, сопровождающимися многочисленными человеческими жертвами и разрушениями зданий, сооружений, транспортных средств и коммуникаций, и т.п.
К преступлениям террористической направленности можно отнести:
• незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых ве-
ществ;
• торговлю людьми и захваты заложников с целью получения
выкупа;
• насильственное вымогательство, применяющий террористи-
ческие методы рэкет;
• незаконный оборот наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров;
• заказные убийства, столкновения между противоборствую-
щими преступными группировками, связанные с применением оружия, уничтожением или устранением соперников;
• совершение террористических актов из хулиганских побужде-
ний либо без рациональных мотивов, что обусловлено психическими аномалиями лиц, их совершивших.
Разновидностью уголовного терроризма является экономический
терроризм. Это могут быть террористические акции, преследующие
задачу вытеснения конкурентов по бизнесу с определенной территории или с определенного сегмента экономической деятельности.
При этом уничтожается экономический потенциал конкурентов,
запугивается их персонал и т.д. Цели экономического терроризма
зачастую достигаются путем взрывов, поджогов производственных и
иных объектов конкурирующих фирм, влекущих гибель и травмирование многих людей, систематические избиения, похищения работников данных организаций и пр.
Нередко борьба за сферы влияния, рынки сбыта, контроль над
отраслями промышленности, конкретные сегменты экономики ведется преступными синдикатами, организованными преступными
сообществами и преступными группировками
В последние годы существования СССР и в современной России преступники быстро освоили методы террористической деятельности, в частности, захваты заложников в транспортных средствах (самолеты, автобусы), а также в зданиях с целью получения выкупа. Как правило, террористы выдвигали требования о предоставлении больших сумм в иностранной валюте и транспортных средств
35
1
для выезда (вылета) за рубеж. Действовали они жестоко и бескомпромиссно, в случаях задержки в выполнении их требований прибегали к угрозам уничтожения заложников, а в ряде случаев приводили свои угрозы в исполнение.
Серия дерзких захватов транспортных средств с заложниками
произошла в 1980—1990 гг. на Северном Кавказе. Так, в декабре
1988 г. банда Яшкинянца захватила автобус с детьми во Владикавказе (тогда г. Орджоникидзе). За освобождение детей бандиты потребовали валюту и самолет. Вся страна тогда с тревогой и надеждой наблюдала за развитием событий.
Несколько детей были освобождены в обмен на оружие и наркотики. Прикрываясь оставшимися школьниками, террористы перебрались в предоставленный им самолет. Затем оставшиеся дети
были обменяны на полковника службы безопасности аэропорта
«Шереметьево», которого отпустили после получения валюты. Террористы первоначально требовали вылета в Пакистан, а затем — в
Израиль. В Израиле бандиты были арестованы и выданы СССР.
После этого преступники изменили тактику и стали требовать вместо самолетов вертолеты, делая ставку на возможность скрыться на
территории России. В декабре 1993 г. группа террористов (Касимов,
Абдужамилов, Лихнов, Казбеков) ворвалась в школу в г. Ростовена-Дону и захватила группу старшеклассников, затем вывезла их в
аэропорт и обменяла на валюту и вертолет, на котором вылетела в
сторону Махачкалы, где все члены группы были арестованы.
В июле 1994 г. в Минеральных Водах тремя террористами был
захвачен рейсовый автобус с 22 пассажирами. Заложники были обменяны на деньги, оружие и вертолет. Впоследствии бандиты были
арестованы в Чечне.
Спустя месяц под Пятигорском четверо террористов захватили
автобус с 41 пассажиром. Они потребовали 15 млн. долларов и вертолет и намеревались вылететь в Чечню. Во время штурма спецназом погибли шесть женщин, один террорист был убит, несколько
человек, в том числе спецназовцы, было ранено.
В СССР акт авиатерроризма впервые был совершен в 1970 г.
Первыми угонщиками самолетов стали литовцы — отец и сын
Бразинскасы захватили и угнали пассажирский самолет в Турцию.
При этом была убита бортпроводница Надежда Курченко, ранены
три пилота. Террористы получили убежище в США.
Затем последовала череда захватов авиалайнеров. В 1990—
1991 гг. произошло 37 попыток угона самолетов. Мотивацией
угонщиков было желание эмигрировать в страны, враждебные Советскому Союзу.
Такая мотивация подобных террористических действий была
вполне понятна и объяснима: стремление вырваться в страны с вы-
36
соким уровнем жизни и обрести так называемую «личную свободу».
Вместе с тем, захваты самолетов с требованиями выкупа и предоставления вылета за границу под угрозой смерти пассажиров не следует трактовать как проявление политической оппозиции в СССР.
Как отмечал по этому поводу доктор юридических наук
М.П. Киреев, криминологический анализ случаев захвата авиалайнеров (или попыток их совершения) показал, что более 70% захватов преследовали именно корыстные цели, в том числе 25% из них
совершались уголовниками с целью скрыться за границей за ранее
совершенные преступления; более 20% осуществлялись психически
нездоровыми лицами, и только 10% «террористов» имели ту или
иную «политическую» мотивировку своих преступных действий
1
.
На земном шаре не осталось практически ни одной страны, которую бы тем или иным образом не затронул терроризм. Многие
страны Европы, Азии, Америки, арабского Востока, АзиатскоТихоокеанского региона стали родиной террористических организаций самой различной ориентации.
Особое место занимают палестинские террористические организации, прежде всего Движение национального освобождения Палестины
(Al-Fatah, Al-Fat`H; Harakat Al-Tahrir Ai Watani Al Filastini; Fatah, «Вооруженный отряд 17», «Черный сентябрь», Ховари — группа специальных операций, BSO; Аль Асифа, Шторм, Фатах — группа специальных
операций, «Мученики», Tai Al Za`atar Amn Araissi) — ФАТХ.
ÔÀÒÕ — военно-политическая организация палестинских арабов, создана в 1957 г. в Кувейте. Возглавили ее Ясир Арафат и Абу
Джихад. Главная цель — освобождение Палестины от израильской
оккупации, уничтожение государства Израиль, изгнание с территории Палестины евреев. Палестину рассматривали как независимое
и светское государство и ставили задачу ее полного освобождения.
В 1990 г. они были вынуждены принять план, по которому арабское
государство должно включать сектор Газа и западный берег реки
Иордан.
Методы борьбы — диверсии и партизанская борьба. Боевые
операции проводились в европейских странах, Тунисе, Ираке, Ливане, Алжире, Йемене и др. ФАТХ менял тактику борьбы в зависимости от складывающейся политической обстановки. Большое значение придавалось и мирным переговорам.
Народный фронт освобождения Палестины — НФОП был создан в 1967 г. из трех групп — Палестинский освободительный
фронт Ахмада Джибрила, «Герои возвращения» и «Мстящая молодость».
1
Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право.
1995. ¹ 4.
37
1
Политическим лидером стал Жорж Хабаш, в руководство входил Вади Хаддад (христианин, палестинец), занимающийся планированием и проведением террористических операций (до его смерти
в 1978 г.).
НФОП был второй по военному и политическому значению палестинской организацией после ФАТХ и придерживался принципов
марксистской идеологии, выступал за общеарабскую социалистическую революцию. Боевиками НФОП осуществлены многочисленные дерзкие международные террористические операции. В 1970—
1980-е гг. организация активно вела партизанскую войну против
Израиля.
Народный фронт освобождения Палестины — Генеральное командование НФОН-ГК был образован в результате раскола НФОП в
1968 г. Организацию возглавил бывший капитан сирийской армии
Ахмад Джибрил, считающий, что надо меньше заниматься политикой, а больше вооруженной борьбой. НФОН-ГК объявил, что в
вооруженной борьбе необходимо применять операции самоубийства. Боевики часто использовали различные технические средства:
наполненные горячим воздухом воздушные шары; мотодельтапланы
и т.п.
Народный фронт освобождения Палестины — Специальное командование сформирован в 1979 г. после прекращения деятельности
НФОП — группа специальных операций Вади Хаддада. Возглавил
организацию Абу Салим.
Идеология организации — марксизм-ленинизм. Она провела
ряд громких террористических операций в Западной Европе, в том
числе взрыв в 1985 г. ресторана в Торреоне (Испания), осуществляла операции в различных странах Ближнего Востока и в Европе.
Палестинский фронт освобождения (ПФО) — террористическая
группа, отколовшаяся от Народного фронта освобождения Палестины — Генеральное командование в 1977 г. и возглавляемая Абу
Аббасом и Талатом Якубом. До 1981 г. придерживалась проиракской линии и имела штаб-квартиру в Дамаске. Основные боевые
силы группировки располагались в Ливане, а операции ПФО проводились на территории Израиля, Италии, Ливана, Ливии, Ирака.
В течение 90-х гг. ХХ в. поддерживала Ясира Арафата. В качестве
метода борьбы рассматривалась боевая деятельность.
Организация освобождения Палестины (ООП) была создана в
1964 г. С 1968 г. в нее вошли различные партизанские движения.
ООП ставила целью ликвидацию государства Израиль. Метод
борьбы — партизанские рейды. Финансировалась союзными арабскими режимами и частными пожертвованиями. В 1969 г. ООП
возглавил лидер ФАТХ Ясир Арафат. В декабре 1987 г. по призыву
38
Арафата началась интифада в секторе Газа (невооруженное восстание арабов).
Как известно, Ясир Арафат сыграл выдающуюся роль в движении палестинского сопротивления. Он отказался от террористической деятельности. В конце 1998 г. ООП провозгласила создание
государства Палестина. Национальный совет Палестины избрал
Арафата президентом. Мирные переговоры закончились признанием Израилем данной организации, а в дальнейшем (1996—1997 гг.)
позволили создать Временную Палестинскую автономию. Вместе с
тем, обстановка в этом регионе остается напряженной, противоборство палестинцев и израильтян создает незатухающий очаг напряженности во всем мире.
Краткий исторический обзор палестинских террористических
организаций будет неполным без упоминания еще двух: организация исламских фундаменталистов «Исламский джихад» (АльДжихад, Группа Шакаки Палестинского исламского джихада) и
ХАМАС (Исламское движение сопротивления).
«Исламский джихад» был создан в конце 1970-х гг. в секторе
Газа палестинскими боевиками. Возглавил ее известный идеолог
террористического движения доктор Фатхи Шакаки. Ярый приверженец исламской революции в Иране, он написал книгу «Хомейни — Исламская Альтернатива и Решение», которая стала руководством к действию для исламистской молодежи. «Исламский
джихад» — не единая организация, а несколько тесно связанных
групп, считающая США своим главным врагом за их поддержку
Израиля. Финансовая помощь идет в основном из Ирана. В боевые отряды ИД вошли фанатически настроенные молодые люди,
готовые пожертвовать собою во имя победы ислама в Палестине и
уничтожения Израиля.
Доктор Шакаки еще в 1994 г. объявил о создании формирования в количестве 70 смертников, подготовленных для проведения
террористических акций в Израиле. Смертники провели подрывы в
Иерусалиме, секторе Газа, в Катании и другие диверсии. В настоящее время практика применения «живых бомб» стала обычным явлением в террористической деятельности.
ХАМАС основана шейхом Ахмедом Ясином в конце 1987 г. Конечная цель ХАМАС — уничтожение Израиля. Цели террористических операций ничем не отличаются от других палестинских террористических организаций, методы апробированы палестинским
движением сопротивления. Вербовка членов осуществляется через
мечети и социальные учреждения, а также в университетах и школах. Предпочтение отдается молодым людям, семьи которых пострадали от оккупации и испытывают ненависть к израильтянам.
39
1
ХАМАС была создана из двух группировок, действующих в секторе Газа («Крыло братьев мусульман западного берега реки Иордан и сектора Газа» и «Исламский джихад — Палестина»), официально зарегистрированных как культурно-просветительские и благотворительные организации. Израиль определенное время поддерживал ХАМАС, противопоставляя его ООП.
В хартии ХАМАС записано: «Сбросим Израиль в море». Поэтому Израиль с 1989 г. резко изменил к нему отношение. Сам шейх
Ахмед Ясин заявлял, что «любого еврея можно считать военным
поселенцем, и наша обязанность — убить его».
В 1991 г. он был арестован, а на его место пришел Муса Абу
Марзук, проживающий с 1974 г. в США. ХАМАС активно создает
из молодежи отряды шахидов. Лидеры ХАМАС идеологически
обосновывают теракты шахидов: «Такие действия не являются самоубийством, мы называем их акциями джихада. Коран рекомендует джихад в борьбе против врага. Аллах разрешает отвечать врагу
ударом на удар. Это месть Аллаха, а не человека. Именно он выбирает героя, который приносит себя в жертву, и никто больше. Воля
Аллаха должна исполняться».
На счету ХАМАС многочисленные взрывы автобусов, а также
взрывы на пешеходных улицах в Иерусалиме и другие акции.
Действиям палестинских террористов Израиль противопоставил
государственный террор (о сущности этого явления мы расскажем
ниже). Особенно проявила себя израильская террористическая команда, созданная в 1972 г. и получившая название «Мивцах эвло-
õèì» («Гнев богов») — МЭ. «Мивцах эвлохим» занималась внесудебным физическим уничтожением палестинских и других террористов, поставив перед собой задачу расправляться с арабскими террористами, где бы они ни находились. Боевики вербовались из
числа военнослужащих, сотрудников Моссад, специалистовподрывников из других структур. Подчинялась МЭ непосредственно премьер-министру. Действовала МЭ профессионально, применяемые методы имели изощренные формы.
Особенно прославилась МЭ уничтожением террористов, убивших израильских спортсменов на мюнхенской Олимпиаде 1972 г.
Их выслеживали и казнили. Охота шла на функционеров ООП.
Например, руководителя «Черного сентября» Салеха выслеживали 6
лет. Охота закончилась его смертью.
Функционеры ООП уничтожались различными способами: один
погиб во взорванном автомобиле, который был искусно заминирован, под другим была взорвана кровать, третий погиб от заминированной телефонной трубки и т.д. Покушения совершались в Риме,
Триполи, Париже, Копенгагене, на Кипре, в Бейруте, Брюсселе и
других городах.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]