Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Проектное образование организационные проблемы в условиях необходимости перехода к шестому технологическому укладу. Коллективная монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
Индекс глобаль­ной конкуренто­способности.
Определяется как:
— качество инсти-
тутов;
— инфраструкту-
ра;
— макроэкономи-
ческая стабиль­ность;
— здоровье и на-
чальное образо­вание;
— высшее образо-
вание и про­фессиональная подготовка;
— эффективность
рынка товаров и услуг;
— эффективность
рынка труда;
— развитость
финансового рынка;
— уровень тех-
нологического развития;
— размер внутрен-
него рынка;
— конкурентоспо-
собность компа­ний;
— инновационный
потенциал
Краткая
характеристика
Характеризует про­изводительность труда в экономике страны, оценивает способность стран обеспечить высо­кий уровень благо­состояния своих граждан. Швейцария —
индекс = 5,8.
Сингапур —
индекс = 5,7.
США —
индекс = 5,7.
Нидерланды —
индекс = 5,6.
Германия —
индекс = 5,6. Особо необходимо обратить внимание на две страны: Китай — 5,0
(№ 28); Россия — 4,5
(№ 43)
Комментарии
и возможные
недостатки
Индекс глобальной кон­курентоспособности (The Global Competitiveness Index) — это глобальное исследование и сопрово­ждающий его рейтинг стран мира по показателю экономической конкурен­тоспособности. Рассчитан по методике Всемирного экономического форума (World Economic Forum), основанной на комби­нации общедоступных статистических данных и результатов глобально­го опроса руководителей компаний — обширного ежегодного исследования, которое проводится Все­мирным экономическим форумом совместно с се­тью партнерских органи­заций — ведущих иссле­довательских институтов и организаций в странах, анализируемых в отчете. Исследование проводится с 2004 года и на данный момент представляет наи­более полный комплекс показателей конкуренто­способности по различ­ным странам мира
91
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
Индекс нацио­нальной мощи.
Попытки построе­ния специальных индексов для изме­рения националь­ной мощи пред­принимались с 1950-х годов. В на­стоящее время для этой цели наиболее часто используется композитный ин­декс национальной мощи (Composite Index of National Capability — CINC (или CINC COW)1, разработанный в США в начале 1970-х годов в рам­ках проекта «Кор­реляты войны» (The Correlates of War Project — COW) в Универси­тете штата Пен­сильвания. Индекс построен на трех важнейших со­ставляющих концепта нацио­нальной мощи — демографической, экономической и военной.
Краткая
характеристика
Представляет со­бой взвешенную сумму показателей, характеризующих каждую из сфер деятельности госу­дарства (территори­альные показатели, экономические, социальные, куль­тура, вооружен­ные силы, наука, технологии и др.). Сегодня Россия в рейтингах эконо­мической свобо­ды соседствует с бедными африкан­скими странами: парадокс — пост­советская Рос­сия — это страна с огромным ресурс­ным потенциа­лом, обладающая международными резервными акти­вами (свыше 300 млрд долл.), почти в 5 раз превы­шающими аме­риканские (около 65–66 млрд долл.), и большинством на­селения, которое, в сравнении с северо-
Комментарии
и возможные
недостатки
Сегодня в «формулы на­циональной мощи» добав­ляют всё новые и новые переменные. Среди них можно встретить: нацио­нальный характер и дух нации, мораль и единство народа, а также эффек­тивность работы прави­тельства, решительность и мудрость первых руко­водителей государства, качество дипломатии и т.д. Названные факторы (нематериального поряд­ка), имеющие отношение к «человеческому капи­талу» и государственно­му управлению, крайне плохо поддаются операци­онализации и измерению в эмпирических исследо­ваниях. Страны по ним трудно сравнивать, хотя, вообще говоря, без учета нематериальных факто­ров в сравнительном ис­следовании национальной мощи не обойтись. Иного варианта от экстраполя­ции существующих тен­денций ожидать нельзя; однако целостная картина будущего политического мира и предсказание судь­бы России в XXI в.
92
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
Названные компо­ненты, по мнению его разработчи­ков, достаточно полно отражают всю ширину и глубину ресурсов, на которые нация могла бы опереться в случае военного спора. Каждая из компонент опера­ционализирована с помощью двух переменных (пока­зателей, представ­ленных официаль­ной статистической отчетностью боль­шинства государств мира): демографи­ческая — общая численность на­селения и числен­ность городского населения, эконо­мическая — про­изводство чугуна и стали, потребление энергии; воен­ная — военные расходы и числен­ность военнослужа­щих, приписанных к министерству обороны.
Краткая
характеристика
американцами, является воистину небогатым! [34]
Комментарии
и возможные
недостатки
не могут быть построены исключительно на эко­номических трендах при всей неоспоримой важно­сти последних [36]. Про­блемы, связанные с новы­ми условиями мирового существования, ставят перед РФ качественно другие вопросы. Научно­образовательное сообще­ство должно сменить свои приоритеты. Руководству страны, с одной стороны, нужны научно обосно­ванные рецепты, как и за счет чего строить цивили­зацию знания и риска на базе процессов становле­ния шестого технологиче­ского уклада, а с другой — как внедрить в сознание руководства страны новые доктринальные и концеп­туальные установки
93
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
I = Da Nb Sc, где D — ВВП;
N — численность населения; S — площадь государства; a, b, c — показате­ли степени, соот­ношение значений которых уста­новлено путем ранжирования по важности:
a = 0,652; b = 0,217; c = 0,109
Глобальный рей­тинг интегральной мощи — статус государства:
— сверхдержава; — великая держа-
ва;
— региональная
держава;
— малое государ-
ство. Уровень (числовые значения) ниже среднего, средний, выше среднего [25]
Краткая
характеристика
Определяется поло­жением в 9 сферах:
1) управление;
2) территория;
3) природные ре­сурсы;
4) население;
5) экономика;
6) культура и рели­гия;
7) наука и образо­вание;
8) армия (воору­женные силы);
9) внешняя полити­ка (геополитиче­ская среда).
Необходимо отме­тить, что наука
Комментарии
и возможные
недостатки
«Методологическая осно­ва проекта базируется на аппарате многофакторной модели «Стратегическая матрица» и использова­нии элементов нечеткой логики, теории графов, сценарного метода. Такая методология обеспечи­вает применение единой инструментальной базы и для исследования истории государств, и для состав­ления прогноза их раз­вития». За сложностью матема­тического обеспечения прячется примитивность исходной информацион-
94
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
Индекс успешно­сти (ИУ).
Имеется попытка учета так называ­емого «витального резонанса». При этом «витальный резонанс», каче­ственно учтенный, позволяет полу­чать агрегиро­ванную оценку, которая фундамен­тально устойчива к набору принятых к измерению показа­телей
Коэффициент жизнеспособности (КЖС).
Коэффициент жизнеспособности страны (КЖС) —
Краткая
характеристика
и образование рассматриваются в комплексе. При этом оценки носят четкую дихотоми­ческую идеологию
Аддитивная свертка значимых характеристик страны, совокупное изменение которых показывает харак­тер развития стра­ны во всех сферах:
1) экономическая сфера;
2) социальная сфе­ра;
3) гуманитарная (демографиче­ская) сфера;
4) внутриполитиче­ская сфера;
5) внешнеполити­ческая сфера;
6) региональная сфера;
7) духовно-идеоло­гическая сфера
Мера способ­ности страны к существованию, вычисляемая как конъюнкция трех независимых
Комментарии
и возможные
недостатки
ной базы. России нужно создать свои оценки инте-
гральной мощи государ­ства и регионов
Получение агрегирован­ной оценки состояния страны покоится на ряде теоретических пред­посылок. Принятые к исследованию показате­ли связаны между со­бой пороговым образом. Необходимо ограничить диапазоны исследований и одновременно учиты­вать, что флуктуации од­ного показателя создают существенные изменения других показателей. При этом нет четких внешних связей. Отклик прояв­ляется в существенном изменении ряда показа­телей. Предвидеть эти изменения — искусство исследователя
В проблематике КЖС выделяются валеологи­ческие и воззренологиче­ские проблемы, которые невозможно учесть на базе упрощенных теоретиче-
95
Название индек-
са (показателя,
критерия и т.д.).
Источник
попытка матема­тически оценить способность сохра­нять исследуемую систему в изменя­ющихся услови­ях и в том числе жесткой внешней (внутренняя, как правило, не учиты­вается) агрессии. Но как это сделать, методика ответа не
Краткая
характеристика
сущностных при­знаков:
КЖС = К × К
насел.
К
— площадь
терр.
× К
терр.
гос.упр.
×
занимаемой тер­ритории; К
— числен-
насел.
ность населения; К
— качество
гос.упр.
государственного управления (экс­пертная оценка)
;
Комментарии
и возможные
недостатки
ских подходов. При этом базовый лозунг звучит так: страна должна жить полноценно и быть пере­довой. Но теоретический аппа­рат, который применяет­ся для этого, не связан с данной проблематикой. Наблюдается прямой раз­рыв «слова и дела»
дает
Недостаточная научная обоснованность и проблемность по­лучения качественной исходной информации большинства ме­тодик по расчету предложенных (имеющих красивое и емкое на­звание, но пустое по своей оценочной сущности) коэффициентов (индексов, показателей, индикаторов, факторов и т.д.) можно проиллюстрировать на оценке успешности развития страны.
«Для оценки успешности развития страны в целом был рас­считан индекс успешности на основе известных статистических данных, с применением идеи «витального резонанса»:
, (3.1)
где — параметры, рост которых улучшает состояние страны;
— параметры, рост которых ухудшает состояние страны» [38].
Авторы и пользователи каждой из подобных методик базиру­ют свои рассуждения на концептуально схожих представлениях и, следовательно, вынуждены преодолевать в основном одни и те же смысловые трудности. Прежде всего, необходимо обратить
96
внимание на тот факт, что эти методики строятся на теоретиче-
t
ских положениях, относящихся к четвертому технологическому укладу (рис. 3.1).
I
Рост успешности: приближение к цели
1
Снижение успешности: отдаление от цели
0
Рис. 3.1. Использование «гладких функций» —
фундаментальная теоретическая база четвертого технологического уклада
и проблематичность переноса данного аппарата на процессы,
связанные со становлением шестого технологического уклада
Цель
Проблемность данного положения формирования смысло-
вых доминант состоит в следующем:
— недостаточный объем исходных сведений или неполнота
формализуемых данных (в связи с этим возникает глав­ная проблема на текущий момент: качественное обеспе­чение образовательно-воспитательных процессов — вот почему авторы во второй части своего труда обратились к этой тематике);
— жесткий, неизменный и ограниченный набор анализиру-
емых показателей, как правило, упрощенных для прове­дения несложных расчетов;
— зависимость от объема выборки показателей и субъектив-
ности в трактовке значимости исходных данных;
— значительная ориентация на субъективные и непроверяе-
мые данные, в частности экспертные оценки, результаты социологических опросов, которые нередко подгоняются под исходную гипотезу;
97
— использование устаревшего теоретического аппарата
(очень часто соответствующего позапрошлому веку — пре­жде всего, это относится к экономике с ее неумением пред­сказывать волатильные процессы).
Варьирование выборки показателей, зачастую их громадная недостоверность и субъективность низко профессиональных экспертных оценок, неполнота доступного описания исходного состояния проблемы, устаревшие методики оставляют возмож­ности для манипулирования показателями (индексами), а равно и заложенными в них смыслами и идеями, но главное — целями анализа.
Существует несколько подходов к определению места страны в мировом хозяйстве. Самый простой из них — разделение миро­вой экономики на группы стран по уровню дохода на душу на­селения (подушевой подход). Этот подход правомерен для стран с бедной экономикой. Как только страна вышла «из бедности» (экономической), так необходим не только более точный анализ, но и качественно другой по своей концептуальной базе. Шестой технологический уклад может развиваться только на базе эко­номики среднего класса. А это уже «экономика впечатлений», требующая создания «развлекательного образования». Но такая постановка вопроса прямо выводит на проблематику проектного образования.
Как известно, подушевой подход используют ООН, МВФ, МБРР. При этом абсолютные показатели дохода на душу насе­ления по странам исчисляются ежегодно. Например, Между­народный банк реконструкции и развития (МБРР), который иногда называют Всемирным банком, уже несколько десяти­летий различает три группы стран в соответствии с уровнем дохода на человека (душевой доход). Предлагались следую­щие граничные значения годового (год в данных рекоменда­циях не определен, что еще раз подчеркивает волюнтаризм и демагогичность существующих методик) дохода на душу на­селения:
— низкий уровень доходов — не более 755 долл. (для раз-
личных стран с их природными особенностями эта цифра мало о чем говорит);
98
— ниже среднего — от 756 до 2995 долл. (большой диапазон,
что затрудняет анализ истинного положения ситуаций);
— средний – от 2996 до 9264 долл. (слишком большой диа-
пазон, что затрудняет анализ истинного положения ситу­аций);
— выше среднего — от 9265 долл.
Очень часто перечень компонентов качества жизни, исполь­зуемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки показате­лей (эти блоки опять относятся к бедной экономике, то есть эко­номике, которая диктовала теоретические построения на рубеже четвертого технологического уклада и ранее):
— доходы населения (содержательный сопоставительный
анализ производить сложно);
— бедность и неравенство (содержательный сопоставитель-
ный анализ производить сложно);
— безработица и использование рабочей силы (содержатель-
ный сопоставительный анализ производить сложно);
— динамика демографических процессов (содержательный
сопоставительный анализ производить не просто сложно, а зачастую невозможно);
— образование и обучение (содержательный сопоставитель-
ный анализ производить сложно);
— здоровье, продовольствие и питание (содержательный со-
поставительный анализ производить сложно);
— состояние жилища, инфраструктура, связь (вновь необ-
ходимо констатировать: содержательный сопоставитель-
ный анализ производить сложно); — ресурсы и состояние природной среды; — культура, социальные связи, семейные ценности; — политическая и социальная стабильность или безопас-
ность (содержательный сопоставительный анализ произ-
водить и сложно и очень часто бессмысленно); — политические и гражданские институты с учетом уровня
демократических процессов и участие граждан в партий-
ном строительстве (содержательный сопоставительный
анализ производить сложно).
99
Необходимо отметить, что все предложенные методики сла­бо учитывают наличие прорывных технологий технического, финансового (экономического), образовательного и социального характера. Обычно проблематика технического совершенства служит иллюстрацией в сопоставительном анализе мощности центров силы, как это представлено (табл. 3.2) в глобальном рей­тинге интегральной мощи 100 ведущих стран мира [26].
Таблица 3.2
Производственные возможности в области 84 критических военных технологий
Производственные
возможности
Китай
4 3 82 14 28 20 36 29 3 11 2 30 29 40 34 39 2 37 0 34 19 17 12 14 1 26 0 4 7 6 2 2 0 6 0 2 1 1 0 0
Всего 82
*
Оценка Китая по двум областям технологий не проводилась [25].
Условные обозначения производственных возможностей, приня­тые в табл. 3.2:
0 — отсутствуют;
1 — ограниченные;
2 — некоторые;
3 — имеются в большинстве;
4 –имеются полностью.
*
США
84 84 84 84 84 84
Россия
Япония
Германия
Велико-
британия
Франция
С учетом произошедших в последнее время изменений пред­ложенный анализ не просто не корректен, а глубоко ошибочен. Однако большинство исследователей продолжают пользоваться устаревшими сведениями.
Вычисление национальной мощи позволяет определить стра­ны-лидеры и дать им характеристику. «Проведенный расчет показывает, что совокупная национальная мощь Российской
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]