Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в социальной работе. Практикум
.pdf
МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ПРОЕКТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ
И ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
ПРАКТИКУМ
Направление подготовки 39.04.02. – Социальная работа
Магистерская программа «Социальная политика
и социальная работа», «Экономика, право, организация
и управление в социальной работе»
Квалификация выпускника – магистр
Ставрополь
2017
УДК 338.2: 364.4 (075.8)
ББК 65.272: 67.5 я73
П 79
Печатается по решению
редакционно-издательского отдела
Северо-Кавказского федерального
университета
Рецензенты:
д-р социол. наук, профессор М. М. Шульга,
канд. пед. наук, доцент В. В. Савченко
(СтГМУ)
П 79 Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в
социальной работе: практикум. / авт.-сост.: О.М. Луговая,
И.В. Черникова. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2017. – 114 с.
Пособие соответствует программе, разработанной в соответ-
ствии с Государственным образовательным стандартом высшего
образования и охватывает комплексный теоретический и практический материал, раскрывающий различные аспекты проектноаналитической и экспертной деятельности в социальной работе.
Пособие рекомендовано студентам, обучающимся по направ-
лению 39.04.02 – Социальная работа.
УДК 338.2: 364.4 (075.8)
ББК 65.272: 67.5 я73
Авторы-составители:
канд. пед. наук, доцент О. М. Луговая,
канд. пед. наук, доцент И. В. Черникова
ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2017
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Курс «Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в
социальной работе» представляет собой систематическое изложение научных основ и представлений о социальном проектировании, аналитической и экспертной деятельности в социальной работе. Данный курс имеет большое значение не только для получения определенных навыков аналитической, диагностической и
проектной работы в практике социальной работы, но и для формирования таких качеств специалиста, как направленность на изменения, способность к восприятию нововведений.
В процессе освоения дисциплины у магистранта формируют-
ся следующие компетенции:
способность к практическому применению знаний, умений и
навыков в организации научной, исследовательской, аналитической работ в управлении социальной сферой (ОК-3);
способность к самостоятельному получению, обработки инфор-
мации и применения ее в научной, профессионально-практической
деятельности с помощью информационных технологий (ОК-4);
знания об объектах и субъектах социальной и правовой дея-
тельности в современном обществе (социально-экономическими,
социально-правовыми, социально – политическими, социальнопедагогическими, геополитическими, социокультурными, этнокультурными и др.) (ОК-5);
способность к выстраиванию индивидуальной траектории
профессионального развития (ОК-6);
способность самостоятельно применять знания, умения и
навыки в организации исследовательских и научных работ в области теории, методологии и практики социальной работы (ПК-1);
способность системно анализировать социальные явления и
процессы, оперировать отражающими их сущность понятиями,
категориями, законами и использовать их в инновационной деятельности (ПК-3);
способность профессионально представлять результаты научно – исследовательской работы с учетом специфики научного ис-
следования в области социальной работы (ПК-4);
способность владеть и самостоятельно применять социальноправовые знания и умения в профессиональной деятельности в
области социальной работы (ПК-6);
3
способность владеть современной методологией и методами
проведения аналитической, мониторинговой, прогнозной, проектной работы в социальной деятельности, разрабатывать и внедрять
социальные проекты и программы, направленные на решение актуальных проблем индивида, группы и общества (ПК-10);
способность к социальному проектированию, прогнозированию
и предвидению, как деятельности по созданию проектов по решению
актуальных проблем индивида, группы, общества (ПК-11);
готовность к прогнозированию, моделированию и конструированию качеств и свойств социальных объектов, с целью эффективного управления ими (ПК-12).
Предлагаемая тематика курса охватывает комплексный теоретический и практический материал, раскрывающий различные аспекты проектно-аналитической и экспертной деятельности в социальной работе и предполагает последовательное рассмотрение роли программно-целевого проектирования в социальном управлении; проекта как средства управления деятельностью; технологий
целеполагания, анализа, экспертизы в проектной деятельности.
Структура практикума определяется его содержанием и дидактическими задачами. Каждая тема снабжена вопросами и заданиями для формирования и контроля владения компетенциями.
Это позволяет создать единую логику изложения каждой темы, что
дает возможность сформировать у магистров умение строить относительно логичные и последовательные частные суждения на
основе общего подхода.
Практические занятия являются связующим звеном между
теорией и практикой. На практических занятиях студенты углубляют и закрепляют теоретические знания, учатся применять адекватные способы действия, ведущие к достижению результата, вырабатывают аналитические умения, приобретают навыки, необходимые для выполнения контрольных и курсовых работ. В результате решается основная задача – не только раскрыть основные аспекты проектно-аналитической и экспертной деятельности в социальной работе, но и способствовать активизации и мотивации самостоятельной познавательной деятельности магистров.
4
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ
СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Цель – систематизация знаний и представлений о специфике
социального управления.
В результате освоения материала практического занятия сту-
дент должен:
- знать: основные понятия в области социального управления
и их взаимосвязь; сущность и содержание управленческой деятельности и управленческих отношений в социальной сфере.
- уметь: участвовать в разработке проектов по совершенство-
ванию организационно-управленческой и административной работы социальных служб, организаций и учреждений.
Формируемые компетенции: способностью к практическому
применению знаний, умений и навыков в организации научной,
исследовательской, аналитической работ в управлении социальной
сферой; готовностью к прогнозированию, моделированию и конструированию качеств и свойств социальных объектов, с целью
эффективного управления ими; способностью к выстраиванию
индивидуальной траектории профессионального развития.
Актуальность темы практического занятия обусловлена
необходимостью формирования представлений о сущности и содержании управленческой деятельности в системе социальной работы, путях ее оптимизации.
Теоретическая часть
Управление – целенаправленное воздействие на систему, це-
лью которого является ее переход из одного качественного состояния в другое.
Управление можно рассматривать как функцию любой слож-
ноорганизованной социальной системы, направленную на сохранение ее ключевого свойства (структура системы; совокупность
качеств, обеспечивающих стабильное функционирование системы)
или на достижение конкретной цели (оптимизация системы).
5
Социальная система – это упорядоченность в определенном
Группы компонентов
социальной системы
Содержательная характеристика
компонентов социальной системы
Человеческий
компонент
Ядро любой социальной системы. Человек
как общественное, сознательное, целеполагающее существо, связанное с другими людьми
множеством различных отношений и форм
взаимодействия.
Процессуальный
компонент
Совокупность экономических, социальных,
политических, духовных процессов, обеспечивающих состояние системы или ее части.
Предметный
компонент
Предметы, вовлеченные в хозяйственную и
общественную жизнь. Производственные
здания, сооружения, орудия и средства труда,
технологические устройства, созданные человеком и используемые им в различных видах
деятельности.
Духовный
компонент
Общественные идеи, теории, культурные,
нравственные ценности, традиции, обусловленные действиями и поступками различных
социальных групп и отдельных индивидов.
отношении взаимодействующих индивидуумов, групп индивидуумов, вещей, процессов, образующая интегративные качества, не
свойственные составляющим ее компонентам.
Структура социальной системы
Основываясь на структуре социальной системы можно опре-
делить ее системообразующие факторы:
• общая цель всей совокупности компонентов;
• подчинение целей каждого компонента общей цели системы;
• осознание каждым компонентом своих задач и понимание
общей цели;
• выполнение каждым элементом своих функций, вытекающих из поставленной задачи;
• отношения субординации и координации между компонентами системы;
• наличие принципа обратной связи между управляющей и
управляемой подсистемами.
6
Система управления – это система, в которой осуществля-
ются функции управления и в которой всегда можно выделить как
минимум две подсистемы: управляющую (субъект) и управляемую
(объект).
В самом общем виде социальное управление включает в себя
следующие стадии:
1. Постановка управленческой проблемы;
2. Сбор и анализ необходимой информации;
3. Выработка и принятие решения;
5. Организация исполнения принятого решения (действия по
его выполнению);
6. Контроль и обратная связь.
Социальное управление базируется на определенных законах
и принципах.
Законы социального управления отражают устойчивые чер-
ты и имеющие принципиальное значение особенности процесса
управления. Они носят объективный характер и позволяют осуществлять управленческую деятельность в соответствии с актуальными требованиями жизни.
Закон приоритетности социальных целей является опреде-
ляющим в целеполагании. Не производство, не политика, не экономика являются целью развития общества и условием поддержания его равновесия и стабильности, а постоянное повышение качества жизни его членов, их благосостояния, социального самочувствия, непрерывное совершенствование потребностей и образа
жизни.
Закон доминирования глобальной цели в развитии соци-
альной системы является основополагающим для социального
управления. Суть его заключается в том, что каждая социальная
система состоит из ряда подсистем: экономической, политической,
технической, организационной, социальной, духовно-культурной.
Они составляют единый организм, но поддержание его целостности возможно только при доминировании генеральной, главной
цели над целями каждой подсистемы.
Закон необходимого разнообразия гласит: разнообразие
управляющей системы должно быть не меньше разнообразия
управляемого объекта. Чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть и орган, который им управляет. Следовательно,
7
суть этого закона состоит в том, что управляющая подсистема
должна обладать достаточным разнообразием управляющих воздействий и пропускной способностью для переработки информации и выдачи управленческих решений, чтобы успешно справиться с разнообразием системы и обеспечить ее функционирование и
развитие в соответствии с заданной программой.
Закон специализации управления предполагает, что управ-
ление современными общественными делами ведет к расчленению
его функций, к специфическому их проявлению в конкретных
условиях, на разных уровнях управления, различных направлениях. Поэтому управление требует наличия высокого профессионализма в различных сферах: экономической, социальной, политической, психологической, организационно-технической, правовой,
экологической, демографической и т. п. Осваивая эти сферы, субъект управления интегрирует, объединяет многознание в принятых
управленческих решениях, проектах, концепциях, программах.
Закон возрастающей субъективности и интеллектуально-
сти в управлении определяет характер управленческого воздей-
ствия. Закономерность управленческих отношений в том, что, будучи по сути своей отношениями людей, складывающимися в
процессе управления, все они в той или иной форме проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются людьми, конечно, в зависимости от объективных изменений в производстве,
обществе. Поэтому природа управленческих отношений двойственная – объективно-субъективная.
Закон экономии времени направлен на достижение постав-
ленной цели с учетом наименьших временных потерь. Чем меньше
времени будет потрачено на достижение цели, тем меньше в конечном итоге потребуется материальных, человеческих и финансовых ресурсов. Время достижения поставленной цели во многом
зависит от скорости и адекватности реакции субъекта управления
на объект управления. Закон экономии времени раскрывает один
из механизмов повышения эффективности управления. Решение
любого вопроса в управлении в более короткое время своевременно оказывает положительное влияние на конечный результат.
Первоначальная стадия формулировки закона в начале его теоретического исследования носит название закономерности. Исследование закономерностей обеспечивает сбалансированность развития
8
социального и биологического, помогает достигнуть гармонии социальной и природной среды, что, в свою очередь, актуализирует такую
закономерность социального управления, как доктринальность. Разработка и реализация социальной доктрины в процессе управления
позволяют на практике осуществить системный характер управленческого воздействия. Таким образом, доктринальность – универсальная закономерность современного социального управления.
Социальная доктрина – разновидность глобальной технологии, которая определяет место социальной системы в геополитическом пространстве, выделяет приоритеты в реализации коренных социальных интересов той или иной нации, содержит механизмы их реализации (экономические, международные, культурно-духовные, экологические, военные) и является основополагающей для определения стратегических целей социальной политики, социальных ориентиров реформирования, выработки любого
вида политики для выражения интересов граждан.
Процесс ее выработки предполагает объективный научный
анализ сложившейся социально-экономической ситуации, трезвую
оценку прошлого исторического опыта, изучение внешних факторов, ведущих тенденций мирового развития, геополитического
пространства.
На этой основе в социальной доктрине, во-первых, выделяют
главные национальные интересы, соответствующие перспективным
целям данной страны и всего человечества; во-вторых, среди них
определяют ряд интересов, от удовлетворения которых, прежде всего, зависят национальная безопасность данной страны и возможность
существования независимого национального государства; в-третьих,
определяют те первоочередные ресурсы, которые могут быть использованы для достижения стратегических социальных целей, сохранения и развития генофонда нации, увеличения продолжительности
жизни людей, снижения смертности, повышения рождаемости, словом, для повышения качества жизни своих граждан.
Следует заметить, что в России идет процесс формирования современной социальной доктрины развития общества как теоретической основы общих исходных положений не только социальной, но и
остальных видов политики. Социальная доктрина раскрывает наиболее общие представления о социальной сфере, о социальных целях
общества и принципиальных механизмах ее реализации.
9
Логика построения социальной доктрины включает несколько
этапов:
1. определение границ социальной сферы, которая является
объектом управленческих воздействий;
2. оценка проблемной ситуации в этой области;
3. раскрытие алгоритма разработки социальной программы
действий – как долгосрочных, так и среднесрочных;
4. выявление принципиальных механизмов социального обу-
стройства общества, которыми руководствуются при разработке
концепции социальной безопасности.
Принципы социального управления – это правила и нормы
поведения, идеи и положения, отражающие объективные закономерности развития отношений управления, которые определяют
основные требования к системе, структуре, процессу и механизмам социального управления.
Совокупность принципов социального управления представлена на рисунке 1.
Указанные законы и принципы социального управления реализуются посредством разнообразных методов.
Метод управления – это совокупность приемов и способов
воздействия на управляемый объект для достижения поставленных
целей. Существует множество подходов к классификации методов
управления. Если в качестве основного критерия выступает функциональное назначение метода, то можно выделить следующие
группы методов социального управления:
1. Социальные и социально-психологические, которые
применяются с целью повышения социальной активности людей.
Социальные методы включают в себя:
методы социального нормирования, позволяющие упоря-
дочить социальные отношения между социальными группами,
коллективами и отдельными работниками путём введения различных норм (правила внутреннего распорядка, правила внутрифирменного этикета, формы дисциплинарного воздействия);
социально-политические методы, включающие социальное
образование и привлекающие работников к активной деятельности
в социальном управлении;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]