Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в социальной работе. Практикум

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Вопросы и задания

Показатель развития

Степень выраженности

1. Охарактеризуйте роль программно-целевого проектирова-

ния в социальном управлении.

2. Перечислите и дайте характеристику основным этапам про-

граммно-целевого проектирования.

3. На решение каких задач направлена оценка состояния соци-

ального объекта?

4. На примере конкретного социального учреждения опреде-

лите потенциал его развития. Заполните таблицу.

5. Перечислите основные критерии качества программы ре-

шения социальных проблем.

6. Перечислите основные методики матрицирования.

7. На основе анализа конкретной проблемы постройте «дерево

проблем». Используйте для этого примерную структуру, представленную на рисунке:

8. Обоснуйте разницу между непрерывным и плановым кон-

тролем реализации программы.

Рекомендуемая литература

Основная: 1–5.

Дополнительная: 1, 2, 4, 5, 10.

Интернет-ресурсы: 1–4.

3. ПРОЕКТ КАК СРЕДСТВО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Цель – ознакомление с основными понятиями теории управ-

ления проектами.

В результате освоения материала практического занятия сту-

дент должен:

- знать: основные термины проекта и его ключевых характе-

ристик, методологических принципов и методов, приемов и способов проектирования; структурные и организационные особенности различных видов проектов.

- уметь: самостоятельно приобретать знания, умения и навы-

ки с помощью проектных технологий и проводить экспертизу научно-исследовательских работ в социальной сфере; проводить проектно-аналитическую деятельность (анализ и прогнозирование, разработку социальных проектов, технологий) по проблемам социального положения населения в курируемом районе (микрорайоне), с целью разработки программ и проектов социальной работы.

Формируемые компетенции: способностью владеть совре-

менной методологией и методами проведения аналитической, мониторинговой, прогнозной, проектной работы в социальной деятельности, разрабатывать и внедрять социальные проекты и программы, направленные на решение актуальных проблем индивида, группы и общества; способностью к социальному проектированию, прогнозированию и предвидению, как деятельности по созданию проектов по решению актуальных проблем индивида, группы, общества.

Актуальность темы практического занятия обусловлена

необходимостью формирования представлений о сущности, признаках, типах проектов, современных тенденций в области управления проектами.

Теоретическая часть

В общем виде, проект – это ограниченное по времени целена-

правленное изменение отдельной системы с изначально четко определенными целями, достижение которых определяет завершение проекта, с установленными требованиями к срокам, результатам, риску, рамкам расходования средств и ресурсов и к организационной структуре.

Проект как объект управления, имеет следующие основные

отличительные признаки:

 признак изменений (целенаправленный перевод из суще-

ствующего в некоторое желаемое состояние, описываемое в терминах целей проекта);

 признак ограниченной конечной цели;  признак ограниченной продолжительности;  признак ограниченности бюджета;  признак ограниченности требуемых ресурсов;  признак новизны для организации (учреждения), которое

реализует проект и для рынка предполагаемого спроса на создаваемый в проекте продукт (услугу);

 признак «комплексности» (большое число факторов прямо

или косвенно влияющих на прогресс и результаты проекта);

 признак правового и организационного обеспечения (специ-

фическая организационная структура на время реализации проекта);

 признак разграничения с другими проектами организации. Проект необходимо рассматривать в рамках системного подхода.

Поэтому будет уместным дать следующее определение проекта как системы. Проект- это совокупность определенных элементов (объек- тов материального и нематериального характера) и связей между ними, обеспечивающая достижение поставленных целей.

Проект как систему определяют следующие основные свойства:

1. Сложность иерархической структуры. В современных соци-

ально-экономических системах одновременно функционируют несколько различных иерархических структур, взаимодействие между которыми обычно не сводится к простым отношениям иерархического соподчинения.

2. Влияние на проект находящихся во взаимодействии объек-

тивных и субъективных факторов.

3. Динамичность процессов, имеющих стохастический характер.

4. Целостность (эмерджентность) системы, т.е. наличие у нее

таких свойств, которые не присущи элементам системы (подсистемам), рассмотренным отдельно, вне системы.

5. Сложные информационные процессы, обусловленные мно-

гочисленными взаимосвязями между элементами системы.

6. Множественность целей, которые могут не совпадать с це-

лями отдельных элементов (подсистем).

7. Многофункциональность элементов системы (например, функция управления системой включает в себя следующие функции: планирование, учет, контроль, анализ, оперативное регулирование).

В системном плане проект может быть представлен «черным

ящиком» (рис. 1), входом которого являются технические требования и условия финансирования; итогом работы является достижение требуемого результата.

Рисунок 1. Формализованное представление проекта

Выполнение работ обеспечивается наличием необходимых ресурсов: материалов и финансов (М), оборудования (Е), человеческих ресурсов (Н). Эффективность работ достигается за счет управления (U) процессом реализации проекта, которое обеспечивает распределение ресурсов М, Е, Н, координацию выполняемой последовательности работ и компенсацию возмущающих внутренних (V) и внешних (W) воздействий.

Проект как объект управления должен быть наблюдаемым и управляемым, то есть выделяются некоторые характеристики, по которым можно постоянно контролировать ход выполнения проекта (наблюдаемость). Далее имеются механизмы своевременного воздействия на ход реализации проекта (управляемость) в автоматическом режиме (по некоторым параметрам) или в автоматизированном – через руководителя проекта.

Характеристики проекта, перечень и требования к которым формулируются в техническом задании, используются для обоснования целесообразности и осуществимости проекта, анализа хода его реализации и для заключительной оценки степени достижения поставленных целей проекта и сравнения фактических результатов с запланированными.

К важнейшим из них относятся технико-экономические показатели:

 объем работ;

 сроки выполнения;

 себестоимость;

 качество;

 конкурентоспособность;

 социальная и общественная значимость проекта.

Классификацию проектов можно проводить по разным схемам, используя различные основания для их деления по видам, типам. Основные классификационные признаки проектов приведены нами в табл. 1.

Наиболее распространенная классификация проектов приведена на рис.2. Более детальная классификация отражена в приложении 1.

Можно выделить некоторые особенности, отличающие виды проектов друг от друга.

Классификационные признаки проектов

Классификационный признак

Классификационные группировки

проектов

Класс проекта (состав и структура проекта)

Монопроект (отдельный проект различного типа, вида и масштаба), мультипроект (комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления), мегапроект (целевые программы развития регионов, отраслей и других образований и включающий в свой состав ряд моно- и мультипроектов).

Тип проекта (основные сферы деятельности, в которых осуществляется проект)

Технический, организационный, экономический, социальный, смешанный.

Вид проекта (характер предметной области проекта)

Инвестиционный (создание или реновация основных фондов, требующих вложения инвестиций), инновационный (разработка и применение новых технологий, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие систем), научно-исследовательский, учебно-образовательный, смешанные.

Длительность проекта (продолжительность периода осуществления проекта)

Краткосрочные (до 2-х лет), среднесрочные (до 5-ти лет), долгосрочные (свыше 5-ти лет).

Масштаб проекта (размеры бюджета, количество участников и степень влияния на окружающий мир)

Мелкие, малые, средние, крупные

Таблица 1

Инвестиционные проекты – это проекты, для которых:

 определены и фиксированы цель, расходы, срок завершения и продолжительность;

 требуемые ресурсы и фактическая стоимость проекта зави- сят в первую очередь от хода выполнения работ и прогресса каждого проекта;

 требуемые мощности должны предоставляться в соответствии с графиком и сроком готовности этапов и завершения проекта.

Рисунок 2. Классификация проектов

Научно-исследовательские и инновационные проекты. Про- екты по разработке нового продукта или услуг, проведению научных исследований характеризуются следующими особенностями:

 главная цель проекта четко определена, но отдельные цели должны уточняется по мере достижения частных результатов;

 срок завершения и продолжительность проекта определены заранее, желательно их точное соблюдение; однако они должны также корректироваться в зависимости от полученных промежуточных результатов и общего прогресса проекта;

 планирование расходов на проект часто зависит от выделенных ассигнований и меньше от прогресса проекта;

 основные ограничения связаны с лимитированной возмож- ностью использования мощностей (оборудования и специалистов).

Организационные проекты. Реформирование организации, ре- ализация концепции управления, создание новой организации или проведение форума, как проекты, характеризуются следующим:

 цели проекта заранее определены, однако, результаты про- екта количественно и качественно труднее определить, чем в первых двух случаях, так как они связаны, как правило, с организационным улучшением системы;

 срок и продолжительность задаются предварительно;

 ресурсы предоставляются по мере возможности;

 расходы на проект фиксируются и подвергаются контролю

на экономичность, однако, требуют корректировок по мере прогресса проекта.

Экономические проекты. Такие проекты обладают следую- щими особенностями:

 целью проектов является улучшение экономических показа- телей функционирования системы, поэтому их оценить значительно труднее, чем в ранее рассмотренных случаях; главные цели предварительно намечаются, но требуют корректировки по мере прогресса проекта;

 то же самое относится и к срокам проекта;

 ресурсы для проекта предоставляются по мере необходимо-

сти в рамках возможного;

 расходы определяются предварительно, контролируются на экономичность и уточняются по мере прогресса проекта.

Это означает, что экономические результаты должны быть достигнуты в фиксированные сроки при установленных расходах, а ресурсы предоставляются по потребности.

Социальные проекты. Этот вид проектов (реформирование системы социального обеспечения, здравоохранения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений) обладает наибольшей неопределенностью и имеет свою специфику:

 цели только намечаются и должны корректироваться по ме- ре достижения промежуточных результатов, количественная и качественная их оценка существенно затруднена;

 сроки и продолжительность проекта зависит от вероятност-

Фаза

Разработка концепции

проекта

Планирование и организация

выполнения

Реализация

проекта

Завершение

проекта

Характер

деятель-

ности

Концептуальная деятельность

Организационная, планировочная

Исполнительная, координационная, контрольная

Внедренческая, отчетная

Этапы

Инициирование Создание проектной команды

Определение структуры проекта Планирование выполнения проекта Планирование ресурсов проекта Организация выполнения

Реализация проекта Координация Контроль

Завершение

ных факторов или только намечаются и впоследствии подлежат уточнению;

 расходы на проект, как правило, зависят от бюджетных ас- сигнований;

 ресурсы выделяются по мере потребности в рамках возможного.

Жизненный цикл проекта – набор обычно последовательных фаз проекта, количество и состав которых определяется потребностями управления проектом организацией или организациями, участвующими в проекте.

Жизненный цикл проекта – это модель его развития во времени, определяющая различные ситуации в процессе его реализации.

В наиболее общем виде в жизненном цикле проекта выделяют четыре последовательные фазы, представленные в табл. 2. – определение проекта, планирование и организация выполнения, реализация проекта и его завершение.

Таблица 2

Характеристика фаз жизненного цикла проекта

Затраты

Незначительные, медленно растут

Средние, растут

Высокие, быстро растут

Средние, снижаются

Участники

Заказчик Спонсор Руководство Специалисты

Проектная команда Спонсор Руководство

Инвестор Исполнители Проектная команда

Проектная команда Исполнители Руководство Заказчик Инвестор

Разнообразие взглядов на структуру жизненного цикла проекта обусловлено как разнообразием самих проектов, так и разными методологическими подходами к управлению ими. По сути, четко выделяются начальная и завершающая фаза, количество же промежуточных фаз может быть различным.

Так, жизненный цикл может делиться на пять фаз, в том числе:

 концептуальная фаза, включающая формулирование целей, анализ инвестиционных возможностей, обоснование осуществимости (технико-экономическое обоснование) и планирование проекта;

 фаза разработки проекта, включающая определение структуры работ и исполнителей, построение календарных графиков работ, бюджета проекта, разработку проектно-сметной документации;

 фаза выполнения проекта, включающая работы по его реа- лизации;

 фаза завершения проекта, включающая в общем случае приемочные испытания, опытную эксплуатацию и сдачу проекта в эксплуатацию;

 эксплуатационная фаза, включающая: приемку и запуск, расширение, модернизацию, инновацию.

Можно разделить проект на шесть последовательных этапов:

1. предпроектный анализ (анализ ситуации);

2. формулировка концепции проекта (целеполагание);

3. мобилизация ресурсов;

4. реализация проекта (методы достижения целей – управле-

ние проектами);

5. мониторинг проекта;

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]