Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в социальной работе. Практикум
.pdf
ТРИЗ – теория решения изобретательских задач, используемая для развития инновационных способностей проектантов, была
разработана Г.С. Альтшуллером в 1946 г.
Для социального проектирования прикладной характер имеют
следующие концептуальные положения ТРИЗа:
наилучшее решение задачи возникает тогда, когда выявлено
и преодолено техническое противоречие;
идеальный конечный результат заключается в том, что си-
стема сама должна обеспечить выполнение полезного действия,
устранив при этом вредное действие.
Алгоритм решения изобретательских задач включает:
1. анализ задачи (переход от ситуации к модели задачи, выяв-
ление технического противоречия);
2. анализ модели задачи (учет имеющихся ресурсов веще-
ственно-полевых ресурсов и их системный анализ);
3. определение идеального конечного результата и физическо-
го противоречия;
4. мобилизация и применение вещественно-полевых ресурсов;
5. применение информфонда (приемы, принципы разрешения
противоречий, указатели эффектов);
6. изменение и/или замена задачи;
7. анализ способа устранения физического противоречия;
8. применение полученного ответа;
9. анализ хода решения.
Метод позволяет систематизировать экспертные оценки с
точки зрения системных характеристик объекта.
Недостаток метода состоит в трудности разделения системных характеристик объекта по уровням (внутрисистемный, межсистемный, надсистемный) в случае оперирования с социальными
объектами.
Метод создания сценариев заключается в представлении со-
циального проекта в виде описания последовательного развития
событий, которые им предусматриваются или могут следовать из
него, в связи с имеющимися ресурсами.
Достоинство метода состоит в том, что сценарий позволяет осознать те стороны проекта, которые другим путем не были бы замечены. Одновременно это и детальный план проекта, где проведена
большая работа по синхронизации событий и имеющихся ресурсов.
61
Могут разрабатываться несколько сценариев, дающих варианты развития проекта в зависимости от изменения какого-либо фактора. Нередко метод создания сценариев связывается именно с выдвижением, по крайней мере, двух альтернатив развития событий.
Возможности метода для социально-проектной деятельности
существенно ограничены. Недостаток метода состоит в том, что
проекты, не основывающиеся на повторяющемся событийном ряде, плохо поддаются проработке с его помощью.
Метод контрольных вопросов представляет собой работу со
списком специально подобранных вопросов, которые помогают
точно определить суть решаемой проблемы. Вопросы располагаются в определенной последовательности. Ответ на них тот или
иной участник разработки проекта формулирует в связи со своей
задачей в виде монолога или диалога с другими участниками.
Методика матрицы идей – это прием, при котором на основе
нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений. Просчитывая варианты можно определить наиболее
эффективный путь реализации проекта в заданных условиях.
Методика вживания в роль помогает получить более точное
представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования.
Этот прием позволяет внимательно изучать условия, в которых протекает процесс и требует учета интересов и желаний людей.
Метод аналогии является общенаучным логическим методом, с помощью которого на основе подобия, сходства предметов
в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств у объекта проектирования.
Метод ассоциации сочетает приемы приспособления, модификации и полной реорганизации. Он позволяет с учетом накопленных знаний разрабатывать подходы, которые позволяют изменить объект, и найти более рациональный и эффективный способ
управления.
Вопросы и задания
1. Какие этапы включает процессы разработки и осуществле-
ния проекта?
2. Какая роль отводится текстовому описанию проекта?
3. Перечислите основные элементы структуры описания проекта.
62
4. Опишите традиционный прием представления «интерфейса».
Метод
Основные
характеристики
Специфика применения
Преимущества
Недостатки
5. В чем заключается обоснование проекта?
6. Раскройте сущность и функции методов коллективной ра-
боты.
7. В чем заключаются позитивные и негативные стороны ис-
пользования методов коллективной работы в социально-проектной
деятельности?
8. Дайте характеристику основным методам коллективной рабо-
ты, выделяя их роль, плюсы и минусы по отношению к осуществлению социально-проектной деятельности. Заполните таблицу.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–5.
Дополнительная: 1, 2, 4, 5, 10.
Интернет-ресурсы: 1–4.
7. ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ
Цель – систематизация знаний и представлений об основных
подходах и методах оценки проекта.
В результате освоения материала практического занятия студент должен:
- знать: индикаторы и критерии оценки проекта; алгоритм и
основные методы оценки проекта.
- уметь: изучать опыт проведения анализа и мониторинга со-
стояния и развития объектов социальной работы; применять методы проведения прогнозно-экспертной и мониторинговой работы с
целью повышения эффективности социальной деятельности.
Формируемые компетенции: способностью к самостоятель-
ному получению, обработки информации и применения ее в научной, профессионально – практической деятельности с помощью
информационных технологий; способностью к социальному про-
63
ектированию, прогнозированию и предвидению, как деятельности
по созданию проектов по решению актуальных проблем индивида,
группы, общества; готовностью к прогнозированию, моделированию и конструированию качеств и свойств социальных объектов, с
целью эффективного управления ими.
Актуальность темы практического занятия обусловлена
необходимостью владения методами оценки проектов для эффективного освоения технологических основ проектной деятельности
в социальной работе.
Теоретическая часть
Оценка является одной из функций управления проектом и
инструментом для получения нового знания.
Оценка, анализ и интерпретация изменений помогает: опреде-
лить, степень достижения запланированных целей; судить об эффективности, результативности и устойчивости результатов работы.
Оценка проекта – это процесс, в ходе которого пытаются
определить, как можно более систематически и объективно, ценность или значение проекта с точки зрения воздействия на социальную проблему. Это суждение основывается на таких общих
«критериях оценки», как уместность, эффективность, результативность, влияние и устойчивость.
Назначение оценки:
повысить качество проекта, улучшить методы и результаты;
приобрести знания, особенно об опыте, который можно ис-
пользовать в других проектах, программах и ситуациях;
доказать, что результаты проекта действительно были полу-
чены.
В зависимости от того, на каком этапе находится проект,
можно говорить о разных типах оценки (рис.1).
На разных стадиях проекта проводятся разные типы оценки.
И для каждого из этапов существуют свои вопросы.
64
Рисунок 1. Типы оценок проекта
При внедрении системы мониторинга или проведении оценки
существует три больших вопроса оценки для конкретных участников проекта:
«Делаем ли мы то, что должны делать?» – ответ нужен ме-
неджерам программ, чтобы проверить, выполняется ли техническое задание (самоконтроль).
«Приводят ли наши действия к изменениям?» – ответ нужен
всем заинтересованным сторонам (социальный эффект).
«Правильно ли мы действуем?» – ответ предоставит руко-
водителям организаций информацию о том, актуальна ли наша
деятельность, и движемся ли мы в стратегически верном направлении (стратегическое соответствие).
Первые два вопроса относятся непосредственно к жизненному
циклу проекта. Третий же вопрос лежит в более широких временных рамках. Обычно его задают при проведении стратегического
планирования организации.
Экспертиза проекта (предварительная оценка). После того,
как проект написан и оформлен, привлекаются эксперты для оценки проекта. Такая оценка определяет, насколько проект приближает решение проблемы и соответствует потребностям целевых
групп. Эксперты оценивают не только сам проект и заложенные в
65
нем мероприятия, но и то, насколько организация обеспечена кадрами, а также финансовую и организационную обоснованность
планируемых действий. Это позволяет судить о реалистичности и
потенциальной успешности проекта.
На стадии реализации проекта кроме мониторинга, который
проводится непрерывно, также осуществляют промежуточную
оценку. В ходе нее, как правило, подводятся промежуточные итоги, и определяется, насколько сделанные шаги правильны и приведут к успешному завершению проекта. Результаты такой оценки
помогут скорректировать стратегию и выбрать те или иные действия в следующей фазе проекта.
В проектах, реализуемых за счет средств субсидий, также
предусмотрена промежуточная оценка. Часто эту функцию выполняет промежуточный отчет, который является необходимым основанием для выплаты финальной части субсидии (если это предусмотрено договором).
При разработке вопросов для промежуточной оценки сначала
нужно решить, какая информация о проекте является наиболее
важной. Ниже приведен список вопросов, которые можно использовать при промежуточной оценке:
На основании чего принимается решение о том, что опреде-
ленные продукты или услуги проекта необходимы его благополучателям/клиентам/потребителям этих услуг?
Каким образом исполнители/сотрудники проекта решают,
какие именно услуги предоставляются тому или иному клиенту?
Что требуется от исполнителей проекта для предоставления
этих продуктов или услуг?
Каким образом происходит обучение исполнителей проек-
та/сотрудников, которые предоставляют эти услуги или разрабатывают/готовят эти продукты?
Каким образом клиенты узнают о проекте и получают до-
ступ к нему?
Какие требования предъявляются к клиентам/пользователям
услуг проекта?
Каков общий алгоритм проекта, т.е. процесс, который про-
ходят клиенты от момента первого контакта с проектом до момента получения услуги и далее?
66
Что является сильными сторонами проекта с точки зрения
его клиентов?
Что является сильными сторонами проекта с точки зрения
его исполнителей?
Каковы наиболее типичные жалобы со стороны исполните-
лей программы и ее клиентов?
Какие рекомендации по улучшению проекта предлагают его
исполнители и клиенты?
На основании чего принимается решение о том, что в про-
дуктах или услугах проекта больше нет необходимости?
Финальная оценка проводится на стадии окончания проекта.
Цель финальной оценки вытекает из ее названия. Она используется для подведения итогов выполнения проекта. Результаты итоговой оценки составляют основу содержательного отчета по проекту. В ситуации с конкурсом субсидий такой отчет должен продемонстрировать не только достижение запланированных результатов, но и обоснованность расходования ресурсов. Органы государственной власти уделяют огромное внимание контролю за целевым использованием денежных средств конкурса. Во всех объявлениях о конкурсах есть указание на то, что средства, использованные не по назначению, должны быть возвращены государству.
Оценка влияния (воздействия), как правило, проводится че-
рез некоторое время после окончания проекта. Такая оценка проверяет, насколько устойчивы результаты проекта, как действия
проекта повлияли на проблему, произошли ли изменения в благосостоянии клиентов/благополучателей проекта.
В большинстве своем эти вопросы исследуются в оценке влияния. Кроме того, что оценка влияния проверяет длительность результатов проекта и показывает, как действия проекта повлияли на
проблему, оценка воздействия помогает повысить эффективность
программ, поскольку обращается к следующим вопросам:
Достигает ли проект запланированных целей?
Могут ли изменения, произошедшие в целевой группе, быть
объяснены данным проектом, или они возникли под воздействием
каких-то других параллельных факторов?
Различается ли эффект воздействия проекта для разных групп
благополучателей (например, мужчин, женщин, коренных народов и
т.д.), разных регионов и в различные временные промежутки?
67
Имеет ли проект какие-то побочные эффекты, позитивные
Что измеряем
Индикаторы
Действия
Мероприятия и
услуги в рамках
проекта, отчеты
Затраты (усилия,
время, ресурсы)
Проведение мероприятий
Результаты
Эффективность
Использование продуктов
проекта и стабильное воспроизводство выгод благополучателями проекта
Влияние (социальный эффект)
Долгосрочный
эффект от проекта
Изменения
Отличие нынешней ситуации от
первоначальной
либо негативные?
Насколько эффективен данный проект по сравнению с дру-
гими проектами, направленными на достижение этих же целей?
Эффективен ли проект с точки зрения затраченных на него
ресурсов?
В зависимости от того, кто проводит оценку, можно говорить
о внутренней или внешней оценке:
1. Оценка внутренняя осуществляется теми же самыми людь-
ми, которые работают в организации.
2. Внешняя, или независимая оценка проводится приглашен-
ным специалистом.
В таблице 1 показаны различия между влиянием, действиями
и результатами проекта. Уточнено, что измеряется в каждом из
случаев и что является индикатором достижения.
Таблица 1
Индикаторы влияния, действия и результатов проекта
Рассмотрим этапы, которые необходимо выполнить при проведении оценки (рис. 2):
1. планирование;
2. сбор данных;
3. анализ данных;
4. написание отчета.
68
Рисунок 2. Основные этапы проведения оценки проекта
Проведение оценки – не важно, промежуточной, финальной
или оценки воздействия всегда является весьма сложным мероприятием, требующим тщательной подготовки и достаточных ресурсов (управленческих, финансовых, человеческих и технологических). Поэтому планирование является важным этапом, который
включает следующие шаги:
1. Определение цели оценки.
2. Определение уже имеющейся в организации/проекте ин-
формации и выявление информационных пробелов.
3. Разработка вопросов, ответы на которые предполагается
получить в ходе оценки.
4. Определение возможных подходов к проведению оценки,
сбору и анализу данных, новым источникам информации и т.п.
5. Принятие решения о том, будет ли это внутренняя или
внешняя оценка; определение умений и навыков, которые необходимы отдельному эксперту или команде для проведения оценки.
6. Составление примерного графика и сметы работ.
Важным элементом оценки является выбор индикаторов. Ин-
дикатор -количественная или качественная информация, которая
доказывает, что произошло изменение ситуации. Индикаторы всегда должны быть приведены в соответствие с целями, задачами
69
или продуктами проекта. Они должны демонстрировать, что изме-
Количественные индикаторы
Качественные индикаторы
Выражаются в цифрах
Выражаются в словах
Процедуры измерения стандартизированы, легко могут
дублироваться
Процедуры измерения дублируются
редко, часто отражают индивидуальный исследовательский подход
Часто нуждаются в качественной интерпретации
Часто используются в локальных ситуациях или с небольшим количеством
людей
Представляются в виде статистических данных, графиков и диаграмм, результатов
измерений и взаимосвязей
Представляются в виде высказываний,
фрагментов документов, наблюдений
Анализ проводится статистическими и математическими
методами
Анализ проводится путем выделения
ключевого содержания или обобщения
тем из количественных данных; организация данных нацелена на получение
целостной картины
нения произошли в результате запланированных действий.
Помимо термина «индикаторы» также используется термин
«показатели» – строго говоря, индикатор является параметром измерения, а показатель – его конкретным выражением.
Решение о выборе индикаторов зависит от организации и благополучателей. Индикаторы могут появляться разными способами.
Часть индикаторов может определиться в ходе консультаций с
широким кругом заинтересованных сторон, например, с помощью
фокус-групп либо интервью с благополучателями. Также индикаторы могут вытекать из описания проблемы.
Индикаторы могут быть количественными и качественными.
Количественные индикаторы – это числовые меры: например,
процент или доля, уровень или соотношение.
Качественные индикаторы можно определить как суждения и
восприятие людей.
Основные отличия между количественными и качественными
индикаторами представлены в таблице 2.
Таблица 2
Основные различия качественных
и количественных индикаторов
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]