Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Проектно-аналитическая и экспертная деятельность в социальной работе. Практикум

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 125 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

8. Пользуясь предложенной схемой, подготовьте описание це-

лей социального проекта по Вашему выбору.

Рекомендуемая литература

Основная: 1–5.

Дополнительная: 1, 2, 4, 5, 10.

Интернет-ресурсы: 1–4.

5. МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА

Цель – систематизация знаний и представлений об основных

моделях организационной структуры социального проекта.

В результате освоения материала практического занятия сту-

дент должен:

- знать: структурные и организационные особенности раз-

личных видов проектов; методы оценки организационной структуры проекта и его перспективности.

- уметь: участвовать в разработке проектов по совершенство- ванию организационно-управленческой и административной работы социальных служб, организаций и учреждений.

Формируемые компетенции: знаниями об объектах и субъ-

ектах социальной и правовой деятельности в современном обществе (социально-экономическими, социально-правовыми, социально-политическими, социально-педагогическими, геополитическими, социокультурными, этнокультурными и др.); способностью владеть и самостоятельно применять социально-правовые знания и умения в профессиональной деятельности в области социальной работы.

Актуальность темы практического занятия обусловлена

необходимостью формирования представлений о моделях организационной структуры социального проекта.

Теоретическая часть Структура системы – это способ организации связей и от-

ношений между элементами (подсистемами). При разработке структуры системы задается описание множества элементов системы и связей между ними, распределение задач по уровням и элементам системы, выбор комплекса средств, обеспечивающих их эффективное решение.

Управляемость любого объекта зависит от того, насколько эффективно была произведена детализация объекта управления, т.е. дробление единого целого на иерархические подсистемы и компоненты, в отношении которых управленческие воздействия являются актуальными и адекватными.

Структура проекта представляет организацию связей и от- ношений между его элементами. Структура проекта призвана определить продукцию, которую необходимо разработать или произвести, и связать элементы работы, которую предстоит выполнить, как между собой, так и с конечной целью проекта.

Участники проекта – основной элемент его структуры, так как именно они обеспечивают его реализацию. В зависимости от типа проекта в его реализации могут принимать участие от одной до нескольких десятков организаций. У каждой из них свои цели, своя степень участия и своя мера ответственности.

Рассмотрим основных участников проектной деятельности.

Инициатор – сторона, являющаяся автором главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по

осуществлению проекта. В качестве инициатора может выступать практически любой из будущих участников проекта, но, в конечном счете, деловая инициатива по осуществлению проекта должна исходить от заказчика проекта.

Заказчик – главная сторона, заинтересованная в осуществлении проекта и достижении его результатов. Как правило, это будущий владелец и пользователь результатов проекта. Заказчик определяет основные требования и масштабы проекта, обеспечивает финансирование проекта за счет своих средств и (или) средств привлекаемых инвесторов, заключает контракты с основными исполнителями проекта, несет ответственность по этим контрактам, управляет процессом взаимодействия между всеми участниками проекта. Заказчик несет ответственность за проект в целом перед обществом и законом.

Инвестор – сторона, вкладывающая инвестиции в проект, например, посредством кредитов. Цель инвесторов – максимизация прибыли на свои инвестиции от реализации проекта. Если инвестор и заказчик не являются одним и тем же лицом, то в качестве инвесторов обычно выступают банки, инвестиционные фонды и другие организации. Инвесторы вступают в контрактные отношения с заказчиком, контролируют выполнение контрактов и осуществляют расчеты с другими сторонами по мере выполнения проекта. Инвесторы являются полноправными партнерами проекта и владельцами всего имущества, которое приобретается за счет их инвестиций, пока им не будут выплачены все средства по контракту с заказчиком или кредитному соглашению.

Руководитель проекта – юридическое лицо, которому заказчик и инвестор делегируют полномочия по руководству работами по осуществлению проекта: планированию, контролю и координации работ всех участников проекта. Состав функций и полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком. Однако перед руководителем проекта и его командой обычно ставится задача всеобъемлющего руководства и координации работ на протяжении жизненного цикла проекта, до достижения определенных в проекте целей и результатов при соблюдении установленных сроков, бюджета и качества.

Команда проекта – специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на пе-

риод осуществления проекта. Задача команды проекта – осуществление функций управления проектом до эффективного достижения целей проекта. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта, однако во всех случаях состав команды должен обеспечить высокий профессиональный уровень всех возложенных на нее обязанностей. Команда проекта формируется в зависимости от потребностей проекта, с учетом опыта и квалификации персонала, а также в зависимости от условий и организации выполнения проекта.

Потребители конечной продукции – юридические и физические лица, являющиеся покупателями и пользователями конечной продукции, определяющие требования к производимой продукции и оказываемым услугам, формирующие спрос на них. За счет средств потребителей возмещаются затраты на проект и формируется прибыль всех участников проекта.

Структурирование проекта должно включать разделение проекта по следующим признакам:

1. компоненты продукции проекта;

2. этапы жизненного цикла;

3. элементы организационной структуры.

Процесс структуризации является неотъемлемой частью процесса планирования проекта, а также этапом подготовки сводного плана проекта и матрицы распределения ответственности и обязанностей. К основным задачам структуризации относятся:

 разбивка проекта на поддающиеся управлению блоки;

 распределение ответственности за различные элементы

проекта с учетом структуры организации и имеющихся ресурсов;

 точная оценка необходимых затрат – финансовых, времен- ных, материальных;

 создание единой базы для планирования, составления смет, контроля затрат;

 увязка работ по проекту с системой ведения бухгалтерского учета;

 конкретизация целей проекта по подразделениям компании;

 определение подрядов.

Таким образом, основная задача структуризации – определить вещественные компоненты проекта. В результате получается под-

продуктовая структура. Структуризация проекта по этапам жизненного цикла называется структурой процесса. Структуризация проекта по видам выполняемых функций создает организационную структуру проекта.

Разработка организационной структуры обычно включает в себя следующие шаги:

 устанавливаются цели и задачи деятельности;

 определяются функции, которые должна осуществлять ор-

ганизация для достижения указанных целей (общее руководство, финансы, финансовый контроль, управленческий и бухгалтерский учет, управление персоналом, маркетинг, снабжение и т. д.);

 функции группируются или взаимоувязываются;

 выявляются структурные подразделения, отвечающие за

реализацию функций;

 анализируются, планируются и описываются все основные виды работ;

 составляется программа набора и обучения персонала для новых подразделений.

Процесс структуризации проекта может быть представлен в виде следующей совокупности стандартных шагов:

1. Определение проекта. Подразумевает четкую формулиров-

ку характера, целей и содержания проекта, а также определение всех конечных продуктов проекта с их характеристиками. Здесь же должна быть составлена иерархия целей.

2. Уровень детализации. На этом шаге рассматриваются раз-

личные уровни детализации плана, и выявляется оптимальное количество уровней элементов структуры.

3. Структура процесса. Разрабатывается схема жизненного

цикла проекта.

4. Организационная структура, т.е. организационная схема

проекта, охватывающая все группы участников или отдельных участников, занятых в проекте, включая лиц из внешнего окружения, заинтересованных в реализации проекта.

5. Структура продукта – схема разбивки конечного продукта

по подсистемам или компонентам, включая материальное, программное, информационное, сервисное обеспечение, если необходимо, то и территориальное распределение.

6. Система бухгалтерских счетов организации – предполагает

разработку системы кодов, применяемых при структурировании проекта. Должна основываться на существующем в организации плане бухгалтерских счетов и на системе внутреннего учета.

7. Структура разбивки проекта. Результаты шагов с 3 по 6

объединяются в единую структуру проекта.

8. Генеральный сводный план проекта. Может в дальнейшем

подвергаться дальнейшей детализации в процессе поиска критического пути.

9. Матрица распределения ответственности. В результате ана-

лиза отношений между элементами структуры проекта и организационной структурой строится матрица, где элементы структуры проекта становятся строками, а элементы организационной структуры компании – столбцами.

При организационном проектировании необходимо уделять внимание основным аспектам оптимизации организационной структуры, среди которых:

 диапазон управления, т.е. число работников, подчиненных руководителю подразделения или его внутренней организационной единицы;

 количество уровней управления;

 детализация деятельности по работам, процессам, видам

оборудования, месторасположению, продукции или категориям потребителей;

 регламентация и распределение обязанностей и полномочий.

Для структуризации проектов используется ряд специальных

моделей:

1. дерево целей;

2. дерево решений;

3. дерево работ;

4. организационная структура исполнителей;

5. матрица ответственности;

6. сетевая модель;

7. структура потребляемых ресурсов;

8. структура затрат;

9. структура стоимости.

При этом методы структуризации проекта сводятся к двум: «сверху -вниз» (дедуктивный) – определяются общие задачи, на основе которых далее осуществляется детализация уровней проекта; «снизу-вверх» (индуктивный) – определяются частные задачи, а затем происходит их обобщение.

Основой для планирования и исполнения всего проекта является разрабатываемая в ходе уточнения содержания проекта иерархическая структура работ (WBS). Иерархическая структура

разбиения (декомпозиции) работ (WBS – Work Breakdown Structure) – иерархическая структура последовательной декомпо-

зиции проекта на подпроекты, пакеты работ различного уровня, пакеты детальных работ. WBS является базовым средством для создания системы управления проектом, т. к. позволяет решать проблемы организации работ, распределения ответственности, оценки стоимости, создания системы отчетности, эффективно поддерживать процедуры сбора информации о выполнении работ и отображать результаты в информационной управленческой системе для обобщения графиков работ, стоимости, ресурсов и дат завершения.

Основанием декомпозиции WBS могут служить:

 компоненты товара (объекта, услуги, направления деятель- ности), получаемого в результате реализации проекта;

 процессные или функциональные элементы деятельности организации, реализующей проект;

 этапы жизненного цикла проекта, основные фазы;

 подразделения организационной структуры;

 географическое размещение для пространственно – распре-

деленных проектов.

Для наглядности и простоты автоматизации использования WBS каждому элементу декомпозиции присваивается уникальный идентификатор, соответствующий уровню и, например, порядковому номеру на уровне с использованием разделителей типа табуляции, знаков препинания и т. д. (рис 1.).

Названия элементов на каждом уровне отражают критерии разбиения работ. Например, на нижних уровнях – действия, связанные с производством конечного продукта этого уровня. При использовании функционального критерия разбиения работ элементы ветви, связан-

ной с разработкой, могут иметь в названии метку «разработка», а элементы ветви, связанной с производством, – метку «производство». На уровнях, отображающих деятельность, связанную с конечными продуктами, название отражает вид действия.

Рисунок 1. Иерархическая структура работ (WBS)

Организационная структура исполнителей (OBS – Organization Breakdown Structure). Для обеспечения эффективного управления проектом необходимо знать, какая организация (исполнитель) ответственна за каждый пакет или уровень дерева работ. Это может быть сделано с помощью схемы организационной структуры проекта. В этой схеме руководитель проекта находится на ее верхнем уровне, а на более низких уровнях последовательно располагаются отделы, требуемые для функционального управления работами, или отдельные исполнители, привлекаемые для реализации отдельных пакетов работ (рис. 2). Эти уровни иногда соответствуют уровням WBS.

Цель OBS состоит в указании не только исполнителей работ для каждого пакета, но и в определении отделов организаций, ответственных за выполнение соответствующих работ.

Сетевые модели (Project Network Diagram). Сетевые графики (рис. 3) являются воплощением плана действий проекта в рабочее расписание. Они служат фундаментальной основой мониторинга и контроля работ проекта. Вместе с планом и бюджетом они являются главнейшим инструментом управления проектами.

Рисунок 2. Организационная структура исполнителей (OBS)

Рисунок 3. Сетевой график

Основной подход всех сетевых методов состоит в построении фактической или предполагаемой сети работ и событий, которая графически представляет последующие отношения между работами в проекте. Работы, которые должны предшествовать или следовать за другими работами, четко определяются по времени, а также по назначению.

Основные типы структур, используемых при управлении проектами – функциональная, матричная и проектная.

В функциональной структуре (Приложение 2) управление осуществляется линейным руководителем через группу подчиненных ему функциональных руководителей. Если этот тип использу-

ется при управлении проектами, то, как правило, назначается один или несколько координаторов, осуществляющих связь между функциональными подразделениями.

При матричной структуре (Приложение 2) для решения проблем создаются временные проектные группы, во главе которых стоят руководители проектов. Взаимодействие руководителя проекта с функциональными отделами осуществляется по горизонтали, и эти связи, накладываясь на традиционные вертикальные связи иерархической функциональной структуры, образуют матрицу взаимодействия. За все конкретные результаты работы по проекту отвечает руководитель проекта, который не располагает непосредственной административной властью над членами своей проектной группы. Возможны разновидности матричной структуры – слабая матричная структура приближена к функциональной, сильная – к проектной.

В проектной структуре (Приложение 3) для решения конкретных задач, связанных с проектом, создается рабочая группа, которая распускается после завершения работы над проектом. Персонал и ресурсы, ранее привлеченные к работе, возвращаются в свои функциональные подразделения. Для решения задач перспективного развития в составе предприятия создается специальное подразделение, а руководители проектов сосредотачивают свое внимание на выполнении конкретных задач.

Вопросы и задания

1. Укажите перечень стандартных процедур процесс структу-

рирования проекта.

2. Перечислите модели, используемые для структуризации

проекта.

3. Какими преимуществами обладают разные типы органи-

зационных структур, в рамках которых может быть реализован проект?

4. Как определяется приемлемый уровень декомпозиции?

5. Что может служить основой для декомпозиции WBS?

6. На примере конкретного проекта составьте матрицу ответ-

ственности. Образец матрицы приведен на рисунке:

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 125 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]