Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 269 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Контрольные вопросы

«Обобеспечении боевым ручным стрелковым ииным оружием, патронами кнему, специальными средствами, оборудованием иснаряжением Федеральной службы судебных приставов», которым установлены перечень боевого ручного стрелкового ииного оружия, патронов кнему, специальных средств, оборудования иснаряжения ФССП инормы обеспечения ими; от27.12.2004 №850 «Опорядке обеспечения прокурорских работников, сотрудников ифедеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации, судей исудебных приставов вслужебных целях проездными документами напроезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного иместного сообщения».

Непосредственно материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России итерриториальных органов, втом числе обеспечение оружием, осуществляется ФССП (подп.12 п.6 Положения оФССП). Врамках субъектаРФ вопросы материально-технического обеспечения деятельности аппарата управления иструктурных подразделений территориального органа ФССП России (районных, межрайонных испециализированных отделов) решает управление (глав ное управление) ФССП соответствующего субъектаРФ (субъектовРФ) (подп.19 п. 8 Положения оТО). Кроме того, последние осуществляют внутренний финансовый аудит всоответствии сфедеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1.Какие органы осуществляют государственное управление всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов?

2.Каковы полномочия Правительства России вотношении ФССП?

3.Какому органу исполнительной власти подведомственна ФССП?

4.Каковы полномочия Президента России вотношении ФССП?

5.Приведите примеры полномочий Минюста вотношении ФССП.

6.Какова структура ФССП?

7.Как называются структурные подразделения территориальных органов ФССП?

8.Какими полномочиями наделена ФССП?

9.Назовите источник финансирования ФССП.

10.Вкаком нормативном акте определяется структура, задачи иосновные полномочия ФССП?

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

5.1. Общая характеристика правового статуса судебного пристава

Основные элементы правового статуса любого субъекта права— права (полномочия) иобязанности, юридическая ответственность.

Судебный пристав является государственным служащим. Причем судебный пристав является служащим органов принудительного исполнения. Поэтому правовой статус судебного пристава включает всебя также ограничения, запреты, правила служебного поведения, поощрения.

Правовой статус судебных приставов определяется вследующих федеральных законах: «Осистеме государственной службы Российской Фе-

дерации», «Ослужбе ворганах принудительного исполнения Российской Федерации ивнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», «Оборганах принудительного исполнения Российской Федерации», «Обисполнительном производстве».

Правовой статус судебного пристава можно разделить на: общий испециальный.

Общий правовой статус судебного пристава— это его правовой статус как любого государственного служащего. Врамках общего правового статуса судебного пристава рассмотрим центральный его элемент: права иобязанности. Перечень прав иобязанностей судебного пристава приведен втабл. 3.

Таблица 3. Права иобязанности судебного пристава (ФЗ №328)

Права (ст.11)

1)наусловия, необходимые для исполнения служебных обязанностей ипро-

фессионального развития;

2)наознакомление сдолжностной инструкцией ииными документами, опре-

деляющими его права иобязанности позамещаемой должности, критериями

5.1. Общая характеристика правового статуса судебного пристава

оценки эффективности исполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности иусловиями продвижения послужбе ворганах принудительного исполнения;

3)наотдых всоответствии сзаконодательством Российской Федерации;

4)наденежное довольствие всоответствии сФЗ «Осоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти ивнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5)наполучение вустановленном порядке информации иматериалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей, атакже навнесение предложений осовершенствовании деятельности органов принудительного исполнения;

6)надоступ вустановленном порядке ксведениям, составляющим государственную ииную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей связано сиспользованием таких сведений;

7)надоступ вустановленном порядке всвязи сисполнением служебных обязанностей вгосударственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения иорганизации;

8)наознакомление сотзывами оего служебной деятельности идругими определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке иреализации государственной политики инормативно-правовому регулированию всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов, документами довнесения ихвличное дело, материалами личного дела впорядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке иреализации государственной политики инормативноправовому регулированию всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов, атакже наприобщение кличному делу его объяснений вписьменной форме идругих документов иматериалов;

9)назащиту своих персональных данных;

10) напродвижение послужбе ворганах принудительного исполнения сучетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации иобразования, соблюдения служебной дисциплины;

11) напрохождение вустановленном порядке профессионального обучения, получение высшего образования идополнительного профессионального образования;

12) нарассмотрение служебного спора всоответствии сзаконодательством Российской Федерации;

13) напроведение поего заявлению служебной проверки;

14) наобращение квышестоящим впорядке подчиненности должностным лицам, ввышестоящие органы или всуд для защиты своих прав и законных

Продолжение табл. 3

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

Продолжение табл. 3

интересов, атакже для разрешения споров, связанных спрохождением службы ворганах принудительного исполнения;

15) наобязательное государственное страхование жизни издоровья всоответствии сзаконодательством Российской Федерации;

16) нагосударственную защиту его жизни издоровья, жизни издоровья членов его семьи, атакже принадлежащего ему ичленам его семьи имущества;

17) нагосударственное пенсионное обеспечение всоответствии сзаконодательством Российской Федерации;

18) наохрану здоровья имедицинское обеспечение всоответствии сзаконодательством Российской Федерации;

19) наобеспечение жилым помещением его ичленов его семьи впорядке инаусловиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

20) нанадлежащие организационно-технические исанитарно-гигиенические условия службы;

21) наприменение физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия вслучаях ипорядке, которые предусмотрены ФЗ «Оборганах принудительного исполнения Российской Федерации»;

22) насоздание общественных объединений, непреследующих политических целей, иучастие вихдеятельности всвободное от исполнения служебных обязанностей время, если это невлечет засобой возникновения конфликта интересов.

Обязанности (ст.12)

1)знать исоблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные ииные нормативные правовые акты Российской Федерации всфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать ихисполнение, проходить впорядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке иреализации государственной политики инормативно-правовому регулированию всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации вуказанной сфере;

2)знать ивыполнять должностную инструкцию иположения иных документов, определяющих его права ислужебные обязанности, выполнять приказы ираспоряжения прямых руководителей (начальников);

3)соблюдать субординацию— обращаться послужебным вопросам ксвоему непосредственному руководителю (начальнику), апринеобходимости икпрямому руководителю (начальнику), поставив приэтом визвестность непосредственного руководителя (начальника);

5.1. Общая характеристика правового статуса судебного пристава

4)соблюдать приисполнении служебных обязанностей права изаконные интересы граждан, общественных объединений иорганизаций;

5)соблюдать внутренний служебный распорядок органа принудительного исполнения, ввозможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) опроисшествиях, наступлении временной нетрудоспособности иобиных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей;

6)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения служебных обязанностей, вустановленном порядке проходить профессиональное обучение и(или) получать дополнительное профессиональное образование;

7)неразглашать сведения, составляющие государственную ииную охраняемую законом тайну, атакже сведения, ставшие ему известными всвязи сисполнением служебных обязанностей, втом числе сведения, касающиеся частной жизни издоровья граждан или затрагивающие ихчесть идостоинство;

8)беречь государственное имущество, втом числе имущество, предоставленное ему для исполнения служебных обязанностей;

9)представлять впорядке исроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, сведения освоих доходах, расходах, обимуществе иобязательствах имущественного характера, атакже одоходах, расходах, обимуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) оподаче заявления овыходе изгражданства Российской Федерации вдень подачи заявления;

11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о выходе изгражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства вдень выхода изгражданства Российской Федерации или вдень приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;

12) недопускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные сослужбой ворганах принудительного исполнения, атакже соблюдать требования кслужебному поведению сотрудника;

13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) овозникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести кконфликту интересов приисполнении служебных обязанностей, ипринимать меры попредотвращению или урегулированию такого конфликта;

14) уведомлять впорядке, установленном законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции, окаждом случае обращения кнему каких-либо лиц вцелях склонения ксовершению коррупционного правонарушения;

Продолжение табл. 3

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

Продолжение табл. 3

15) соответствовать поуровню физической подготовки квалификационным требованиям для замещения должности ворганах принудительного исполнения;

16) проходить периодические проверки напрофессиональную пригодность кдействиям вусловиях, связанных сприменением физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия;

17) проходить ежегодно впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке иреализации государственной политики инормативно-правовому регулированию всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов, профилактические медицинские осмотры, включающие всебя химико-токсикологические исследования наличия ворганизме человека наркотических средств, психотропных веществ иихметаболитов, атакже понаправлению уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование, втом числе насостояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения);

18) рассматривать впределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения ижалобы граждан иорганизаций;

19) впорядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального закона, временно исполнять обязанности, непредусмотренные должностной инструкцией позамещаемой должности ворганах принудительного исполнения;

20) пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию всоответствии сФЗ «Огосударственной дактилоскопической регистрации вРоссийской Федерации»;

21) знать исоблюдать требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).

Специальный правовой статус судебного пристава— это его правовой статус, производный оттой должности всистеме государственной службы, которую он занимает, итех задач, которые перед ним поставлены.

Специальный правовой статус судебных приставов можно классифицировать поразным основаниям. Так, исходя изпоставленных задач, он делится надва вида: правовой статус судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов; правовой статус судебных приставов-исполнителей.

Необходимо отметить, что,несмотря нараспространение положений ФЗ №118 вравной мере насудебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов инасудебных приставов-исполнителей, ихспециализация вызывает различия ихправового статуса иустановленных прав иобязанностей. Судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов неможет выполнять

5.2. Обязанности судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

обязанности иосуществлять полномочия судебного пристава-исполнителя, инаоборот.

Специальный правовой статус судебного пристава взависимости

отзанимаемой им должности может быть разделен наследующие виды:

1)правовой статус судебного пристава; 2)правовой статус старшего судебного пристава; 3)правовой статус главного судебного пристава субъектаРФ; 4)правовой статус главного судебного приставаРФ.

5.2. Обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Основные права иобязанности судебных приставов поОУПДС установлены вст.11, 15–18 ФЗ №118, атакже вПорядке организации деятельности судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов, утв. приказом ФССП России от17.12.2015 №596 (далее также— Порядок №596).

Всоответствии сост.11 ФЗ №118 судебный пристав поОУПДС выполняет широкий перечень обязанностей.

1.Обеспечивает в суде, апривыполнении отдельных процессу-

альных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей ииных участников судебного процесса. Суть

первой обязанности заключается восуществлении судебными приставами мер попредупреждению ипресечению посягательств нажизнь издоровье указанных лиц.

Согласно разделу II Порядка №596 обеспечение безопасности защищаемых лиц впомещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:

а) заместитель старшего судебного пристава (а в случае его отсутствия — старший судебный пристав): ежедневно проверяет работоспособность стационарных металлообнаружителей, портативных металлодетекторов, кнопок и брелоков тревожной сигнализации, камер наблюдения наружных и внутренних, а также турникетов, расположенных в здании суда, перед заступлением судебных приставов по ОУПДС на службу с занесением результатов в журнал приема-передачи технических средств охраны. В случае обнаружения неисправностей немедленно докладывает об этом председателю суда и старшему судебному приставу; ежедневно обеспечивает вы дачу и прием боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств, оборудования и снаряжения (далее — экипировка) судебным приставам по ОУПДС для выполнения служебных обязанностей;

б) судебный пристав по ОУПДС: производит осмотр здания, помещений охраняемого объекта, прилегающей территории, места парковки автотранспортных средств

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

перед заступлением на службу младшими судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет контроль работоспособности технических средств охраны, расположенных на пропускных постах охраняемых объектов. В случае обнаружения неисправностей немедленно докладывает об этом старшему смены на объекте, а при его отсутствии председателю суда и (или) старшему судебному приставу.

Кроме того, безопасность обеспечивается также путем: а) удаления из зала су дебного заседания по распоряжению председательствующего и судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания; б) использования физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ № 118, правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными лицами службы судебных приставов; в) обращения за помощью к сотрудникам милиции, органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск.

2.Обеспечивает попоручению судьи безопасность доставки уго-

ловного дела ивещественных доказательств к месту проведения судебного заседания. Особые мероприятия, связанные сдоставкой уго-

ловного дела ивещественных доказательств, могут быть вызваны различными причинами: поступление угроз вадрес работников суда подан

ному делу, удаленность места проведения заседания отканцелярии суда (выездное заседание) идр.

Получив распоряжение обобеспечении доставки всудебное заседание иохраны уголовного дела ивещественных доказательств, судебный пристав или группа судебных приставов прибывают вканцелярию суда вместе ссекретарем судебного заседания (помощником судьи). После выдачи последнему уголовного дела ивещественных доказательств судебный пристав поОУПДС сопровождает его кместу проведения судебного заседания.

3.Поддерживает общественный порядок вздании, помещениях суда.

Данная обязанность распространяется нетолько назалы судебного заседания, ноинаместа общего пользования, кабинеты судей, аппарата суда.

Судебный пристав вцелях поддержания общественного порядка всудебных помещениях имеет право:

•

проверять документы, удостоверяющие личность, уграждан, находящихся всудебных помещениях;

• осуществлять личный досмотр граждан, находящихся всудебных помещениях. Вслучаях необходимости задерживать указанных граждан ипередавать впоследующем ворганы внутренних дел, куда также сообщать обобнаружении перечисленных вещей ипредметов;

5.2. Обязанности судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

•

удалять иззала судебного заседания пораспоряжению председа тельствующего исудьи лиц, нарушивших установленный порядок вовремя судебного заседания;

•

использовать физическую силу, специальные средства иогнестрельное оружие вслучаях ипорядке, предусмотренных ФЗ №118, правилами применения ииспользования оружия испециальных средств должностными лицами службы судебных приставов.

4.Выполняет распоряжения председателя суда, председательст-

вующего всудебном заседании судьи пообеспечению общественного порядка вздании, помещениях суда. Правовой статус перечисленных

должностных лиц имеет определенные отличия, которые сказываются накомпетенции каждого изних.

Для председательствующего впервую очередь важно соблюдение порядка взале судебного заседания впериод рассмотрения дела ипринятия понему соответствующего решения.

Для судьи, если он невыступает вкачестве председательствующего, важно соблюдение порядка вовремя подготовки дела кслушанию, вовсех других случаях, когда это требуется для исполнения им своих функциональных обязанностей.

Председатель суда выполняет иорганизационные функции иотвечает запорядок вздании суда вцелом, атакже инатерритории, относящейся кзданию суда (хозблоки, гараж, иные помещения). Адресованные судебному приставу распоряжения председателя суда могут касаться соблюдения порядка посетителями суда, участвующими впроцессе лицами, ожидающими вызова всудебное заседание, илюбыми другими лицами, находящимися вздании суда.

Судебный пристав поОУПДС ведет учет всех полученных распоряжений ипринятых мер поихисполнению вжурнале учета распоряжений председателя суда, председательствующего всудебном заседании судьи.

5.Осуществляет охрану здания, помещений суда врабочее время,

авслучае принятия соответствующего решения— вкруглосуточном режиме, атакже охрану зданий, помещений органов принудительного исполнения. Охране подлежит само здание суда издание органа при-

нудительного исполнения, апринеобходимости— подходы иподъезды кнему, хозяйственные блоки ипомещения вспомогательного назначения. Отдельно охраняются совещательные комнаты исудебные помещения. Кпоследним относятся прежде всего залы судебных заседаний, кабинеты судей, комнаты для свидетелей, камеры для содержания подстражей подсудимых, канцелярия, архив, другие помещения вздании суда.

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

Охрана зданий судов иорганов принудительного исполнения, связанные сэтим ограничения немогут ущемлять право граждан иорганизаций наобращение кправосудию.

Судебный пристав должен знать особенности охраняемых объектов, осуществлять контроль работоспособности технических средств охраны, расположенных напропускных постах охраняемых объектов. Вслучае обнаружения неисправностей он немедленно докладывает обэтом старшему смены наобъекте, априего отсутствии председателю суда и(или) старшему судебному приставу.

6.Наосновании постановления суда (судьи), дознавателя службы

судебных приставов, атакже постановления судебного приставаисполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществляет привод граждан, уклоняющихся от явки по вызову названных должностных лиц.

Вынесенные постановления оприводе обязательны для исполнения судебным приставом поОУПДС.

Судебный пристав или группа приставов в день, когда необходимо осуществить привод, выезжают кместу фактического нахождения лица, подлежащего приводу, устанавливают подокументам его личность, объявляют ему подроспись постановление. После этого осуществляется доставка лица всуд, ксудебному приставу-исполнителю или дознавателю службы судебных приставов.

Вслучае если гражданин отказывается добровольно проследовать вместе ссудебным приставом поОУПДС, последний вправе использовать физическую силу, специальные средства ит.д.

7.Попоручению старшего судебного пристава обеспечивает без-

опасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц ФССП приисполнении служебных обязанностей. Вслучае необ-

ходимости обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России приисполнении служебных обязанностей указанные лица подают заявку старшему судебному приставу непозднее 2 суток досоответствующего действия. Старший судебный пристав принимает решение онеобходимости привлечения судебных приставов поОУПДС для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, ихколичестве.

При совершении исполнительных действий судебный пристав поОУПДС обеспечивает безопасность судебного пристава-исполнителя, следит засоблюдением общественного порядка. Принимаются меры попредупреждению ипресечению посягательств на жизнь издоровье охраняемых лиц, обеспечивается сохранность служебной документации.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 269 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]