Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1920 / 2620 21 22 23 24 25 26 > Следующая >>>

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принуди тельного исполнения Российской Федерации.

Размер пенсии составляет

ветствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 % этих сумм; во втором случае — за общий трудовой стаж 25 лет — 50 % соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 % указанных сумм денежного довольствия.

в первом случае при выслуге 20 лет — 50 % соот-

Второй вид пенсии судебный пристав вправе получать, если инвалидность наступила впериод прохождения ими службы или непозднее трех месяцев после увольнения сослужбы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, новследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных впериод прохождения службы.

Размер пенсии составляет:

•

при инвалидности вследствие военной травмы I и II групп — 85 %, III группы — 50 % соответствующих сумм денежного довольствия;

•

при инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 %, III группы — 40 % соответствующих сумм денеж ного довольствия

Семьи судебных приставов приобретают право напенсию послучаю потери кормильца вслучае гибели или смерти судебного пристава, если они случились вовремя прохождения службы или непозднее трех месяцев содня увольнения сослужбы либо позднее этого срока, новследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных впериод прохождения службы, асемьям пенсионеров изчисла судебных приставов— если он умер впериод получения пенсии или непозднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Размер пенсии составляет:

а) семьям лиц, умерших вследствие военной травмы, — 50 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена се мьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалида ми вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), — 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

191

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

Вденежном довольствии для начисления пенсии учитываются должностной оклад, оклад поспециальному званию (безучета повышения окладов заслужбу вотдаленных, высокогорных местностях ивдругих особых условиях) иежемесячная надбавка или процентная надбавка завыслугу лет (стаж службы), включая выплаты всвязи синдексацией денежного довольствия.

Пенсионное обеспечение осуществляется Федеральной службой судебных приставов.

13. Возмещение ущерба, причиненного уничтожением или поврежде-

нием имущества, принадлежащего судебному приставу или членам его семьи, всвязи сего служебной деятельностью, включая упущенную выгоду. Порядок такого возмещения определяется гражданским законода-

тельством и, вчастности, ст.15, 393, атакже гл.59 ГКРФ.

Уничтожение имущества предполагает его гибель. Его повреждение имеет место втех случаях, когда возможно говорить очастичной (неполной) утрате вещью своих потребительских свойств.

Вообще общим понятием для ущерба иупущенной выгоды является понятие убытков (ст.15 ГКРФ).

Реальный ущерб— расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Упущенная выгода— неполученные доходы, которые лицо получилобы приобычных условиях гражданского оборота, еслибы его право не было нарушено.

Кроме названных нормативных актов, порядок возмещения названных убытков регламентируется постановлением ПравительстваРФ от27октября 2005г. №647 «Овозмещении судьям, должностным лицам правоохранительных иконтролирующих органов или членам ихсемей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением ихимущества всвязи сослужебной деятельностью».

Ущерб судебному приставу или членам его семьи должен возмещаться ФССП или другим установленным законодательством России государственным органом засчет средств федерального бюджета. Возмещение ущерба может производиться путем выплаты денежных средств либо, присогласии судебного пристава, членов его семьи,— внатуре.

192

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава

Для установления факта упущенной выгоды, атакже факта принадлежности уничтоженного или поврежденного имущества судебному приставу или членам его семьи последним необходимо представить необходимые объяснения, атакже документы.

Размер ущерба, подлежащего возмещению, определяется государственным органом приучастии лица, имущество которого уничтожено или повреждено, и, принеобходимости, иных организаций и(или) специалистов.

Определяя размер ущерба, необходимо исходить изследующего: израсходов (затрат), требуемых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и(или) размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости уничтоженного имущества порыночным ценам, действующим вданной местности намомент возмещения ущерба, сучетом износа уничтоженного или поврежденного имущества, атакже изразмера упущенной выгоды.

Установление стоимости имущества, принадлежащего судебному приставу или членам его семьи, осуществляется всоответствии сФЗ «Обоценочной деятельности вРоссийской Федерации».

Расходы навосстановление (ремонт) поврежденного имущества, принадлежащего судебному приставу или членам его семьи, должны подтверждаться сметой или калькуляцией затрат натакое восстановление.

14. Условия для совершенствования профессиональных знаний ина- выков судебных приставов. Порядок реализации данной гарантии установлен ст.73 ФЗ №328 иПриказом ФССП России от13.03.2020 №1871. Например, осуществляется:

1) профессиональное обучение граждан, впервые принятых на службу в органы принудительного исполнения, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида служебной деятельности и получения

Приказ ФССП России от 13.03.2020 № 187 «Обутверждении Порядка организации индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, изучения его личных иделовых качеств ворганах принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка оценки результатов индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, ворганах принудительного исполнения Российской Федерации иПорядка организации подготовки кадров для замещения должностей ворганах принудительного исполнения Российской Федерации» (Зарегистрировано вМинюсте России 27.03.2020 № 57877)// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.03.2020).

193

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;

2) обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) профессиональная служебная и физическая подготовка.

Первое осуществляется поэтапно как поместу службы подруководством наставника, так иворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Дополнительное профессиональное образование сотрудников осуществляется нереже одного раза в5лет ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Профессиональная служебная ифизическая подготовка осуществляются поместу службы.

Засудебным приставом втечение всего периода прохождения обучения иподготовки сохраняется должность иденежное довольствие. Причем независимо оттого, как они проходят: сотрывом, счастичным отрывом или безотрыва отслужбы.

Проведенные государственные гарантии позволяют сделать вывод, чтоихобъем, предоставляемый каждому конкретному государственному служащему, является дифференцированным. Он зависит отконкретной деятельности, которую осуществляет судебный пристав, замещаемой должности, стажа службы, жилищных условий ит.д.

Контрольные вопросы

1.Как вправе понимается запрет?

2.Приведите примеры запретов нагосударственной службе, установленных

для судебного пристава.

3.Вкаких нормативных актах устанавливаются требования кслужебному по-

ведению судебного пристава?

4.Назовите требования кслужебному поведению судебного пристава.

5.Какими нормативными актами осуществляется правовое регулирование

оплаты труда судебных приставов?

6.Изчего состоит денежное довольствие судебного пристава?

7.Какие дополнительные выплаты производятся судебным приставам?

8.Как вправе понимаются гарантии?

9.Каковы цели предоставления государственных гарантий судебным приставам?

10.Приведите примеры государственных гарантий, предоставляемых судеб-

ным приставам, ираскройте ихсодержание.

Лекция 9. Прекращение службы судебного пристава

9.1. Основания прекращения службы судебным приставом

Стабильность является одним изважных условий службы. Вустойчивости служебных правоотношений водинаковой степени заинтересованы игосударственные органы, иихслужащие. Однако объективно существуют ситуации, когда продолжение службы невозможно. Втаких случаях закон устанавливает возможность ее прекращения.

«Прекращение службы» всоответствии сФЗ №328 является родовым понятием, вкоторое входит: а)увольнение сотрудника; б)гибель (смерть) сотрудника, признание сотрудника вустановленном порядке безвестно отсутствующим и(или) объявления его умершим (ст.78).

Увольнение всвою очередь подразделяется насвязанное спрекращением или расторжением контракта.

Оснований для прекращения контракта всего два: 1)поистечении срока действия срочного контракта; 2)подостижении сотрудником предельного возраста пребывания наслужбе ворганах принудительного исполнения.

1.Истечение срока действия срочного служебного контракта (п.2

ч.1 ст.80 ФЗ №328). Вданном случае освобождение судебного пристава отдолжности производится, если сним был заключен срочный служебный контракт. Возможность заключения такого служебного контракта определена ч.2,8 ст.22 ФЗ №328. Вч.1 ст.85 ФЗ №328 установлено, чтосрочный контракт прекращается поистечении его срока действия. Пообщему правилу опрекращении контракта должен быть письменно предупрежден непозднее чемза7 рабочих дней додня истечения срока.

2.Достижение сотрудником предельного возраста пребывания

наслужбе ворганах принудительного исполнения1.

Чтокасается оснований для расторжения контракта, тоихгораздо больше. Все они могут быть разделены надве группы: 1)факультативные— расторжение зависит отусмотрения обеих либо одной изсторон

См. подробнее: параграф 7.1.

195

Лекция 9. Прекращение службы судебного пристава

контракта; 2)обязательные— расторжение независит отусмотрения сторон контракта, поскольку прямо предписано законом.

Факультативные основания для расторжения контракта (ч. 2 ст.80 ФЗ №328).

1.Расторжение контракта посоглашению сторон (п.1). Вэтом случае достаточно только волеизъявления обеих сторон нарасторжение служебного контракта. Соответствующее соглашение должно быть составлено вписьменной форме исодержать все достигнутые сторонами договоренности (например, посрокам). Одновременно судебный пристав освобождается отзамещаемой должности иувольняется сослужбы.

2.Расторжение служебного контракта поинициативе судебного пристава (п.2). Вэтом случае достаточно волеизъявления одной стороны служебного контракта— судебного пристава. Необходимо отметить, чтопричина, покоторой судебный пристав подает заявление обуходе, неимеет особого значения, поэтому не требуется ее указание. Однако если такая причина может являться основанием предоставления законодательно установленных гарантий, льгот ипреимуществ, тоследует ее указывать.

Опредстоящем расторжении судебный пристав должен подать рапорт неменее, чемзамесяц для поиска ему замены. Поистечении этого срока он имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей, независимо оттого, принятоли наслужбу для замещения его должности другое лицо. Доистечения названного срока он имеет право влюбое время передумать иотозвать свой рапорт. Приэтом руководитель невправе ему отказать впродолжении служебных отношений, если наего должность неприглашен другой гражданин либо имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину вназначении наданную должность.

3.Всвязи сизменением условий контракта иотказом сотрудника отпродолжения службы ворганах принудительного исполнения (п.3). Условия служебного контракта указаны вст.23 ФЗ №328. Они могут быть изменены посоглашению сторон ивписьменной форме. Если судебный пристав несогласен напредложенные изменения, токонтракт расторгается, сотрудник освобождается отзанимаемой должности иувольняется: 1)расторжение повыслуге лет, дающей право наполучение пенсии

(п.4). Такая выслуга должна быть 20лет иболее; 2)расторжение всвязи снесоответствием сотрудника замещаемой должности ворганах принудительного исполнения— наосновании рекомендации аттестационной комиссии (п.5).

196

9.1. Основания прекращения службы судебным приставом

Аттестация должна проводиться впорядке, предусмотренном ст.32

ФЗ №328.

шение о его несоответствии занимаемой должности и увольнении со службы в органах принудительного исполнения.

Расторжение возможно, если аттестационной комиссией принято ре-

4.Расторжение всвязи с грубым нарушением служебной дисциплины (п.6). Перечень грубых нарушений дисциплины указан вч.2 ст.47 ФЗ

№328. Кним, вчастности, отнесены:

без уважительных причин более 4 часов подряд в течение установленного служеб ного времени; нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

отсутствие сотрудника по месту службы

5.Расторжение всвязи снеоднократным нарушением служебной дисциплины приналичии усотрудника дисциплинарного взыскания, наложен-

ного вписьменной форме приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя (п.7).

Освобождение от должности судебного пристава возможно только, если к нему

ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного на рушения оно не снято.

Дисциплинарное взыскание снимается поистечении одного года содня его наложения либо содня издания приказа опоощрении ввиде досрочного снятия ранее наложенного насотрудника дисциплинарного взыскания.

6.Расторжение посостоянию здоровья (п.8). Наиболее высокие тре-

бования ксостоянию здоровья предъявляются ксудебным приставам поОУПДС, поскольку именно для них необходима хорошая физическая подготовка всилу специфики выполняемых ими должностных обязанностей. Поэтому даже сравнительно небольшое ухудшение здоровья, накотороебы необратили внимания прикабинетной службе, может повлечь ихувольнение.

Расторжение контракта по состоянию здоровья возможно лишь пристойком снижении трудоспособности, препятствующем надлежащему исполнению служебных обязанностей. Неможет быть уволен поэтому основанию судебный пристав, трудоспособность которого временно ограничена.

Приэтом расторжение контракта производится приусловии:

чия заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе

1) нали-

197

Лекция 9. Прекращение службы судебного пристава

в органах принудительного исполнения и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью; 2) судебному приставу предоставлена возможность занять соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья иную должность (при ее наличии), но он отказался от перевода.

7.Расторжение контракта всвязи свосстановлением вдолжности

ворганах принудительного исполнения сотрудника, ранее замещавшего должность судебного пристава (п.9).

8.Расторжение всвязи ссокращением должности ворганах принуди-

тельного исполнения, замещаемой сотрудником (п.10).

Последние два случая расторжения возможны приусловии отказа сотрудника, замещающего эту должность, отперевода надругую должность ворганах принудительного исполнения либо приотсутствии возможности перемещения послужбе.

9.Расторжение всвязи систечением срока нахождения сотрудника враспоряжении органа принудительного исполнения (п.11). Зачисление сотрудника враспоряжение органа принудительного исполнения оформляется приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя.

Сроки нахождения враспоряжении органа принудительного испол-

нения установлены вч.11 ст.34 ФЗ №328.

(ликвидации) органа принудительного исполнения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах принудительного исполнения он составляет не более двух месяцев.

Например, в случае упразднения

10. Расторжение всвязи снарушением условий контракта сотрудником (п.12).

11. Расторжение всвязи снарушением условий контракта уполномоченным руководителем (п.13).

Основные условия служебного контракта, как отмечалось ранее, указа-

ны вст.23 ФЗ №328. Кроме них, вслужебный контракт могут быть вклю

чены ииные условия. Насколько существенным должно быть нарушение взаконе неуказано, поэтому теоретически любое нарушение может повлечь расторжение контракта.

12.Расторжение поинициативе сотрудника вслучаях приостанов- ления службы ворганах принудительного исполнения. Основания приостановления содержатся вст.35 ФЗ №328.

Так, например, служба приостанавливается в случаях назначения (избрания) сотрудника на государственную должность Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

198

9.1. Основания прекращения службы судебным приставом

или избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

13.Расторжение всвязи спереводом сотрудника нагосударственную

службу иного вида (п.15). Кроме службы ворганах принудительного ис-

полнения, существуют идругие виды государственной службы.

Например, военная, государственная гражданская служба (в свою очередь подразделяется на два вида: федеральную и государственную гражданскую службу субъектов РФ) и др. Переход на любую из них несовместим с занятием должности судебного пристава и влечет его увольнение с этой должности.

14. Расторжение всвязи сназначением сотрудника нагосударствен-

ную должность Российской Федерации (п.16). Сводный перечень государ-

ственных должностейРФ утвержден Указом ПрезидентаРФ от11.01.1995 №32 «Огосударственных должностях Российской Федерации». Назначение судебного пристава наодну изуказанных вэтом перечне должностей является основанием для расторжения контракта, если он неизъявил желание приостановить службу ворганах принудительного исполнения всоответствии сост.35 ФЗ №328.

15. Расторжение всвязи снесоблюдением сотрудником ограничений

изапретов, установленных федеральными законами (п.17). Как указывалось выше, запретам иограничениям посвящена ст.14 ФЗ №328. Даже единичное ихнарушение может повлечь освобождение отдолжности судебного пристава.

16. Расторжение всвязи спрекращением допуска сотрудника ксведе-

ниям, составляющим государственную ииную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска ктаким сведениям (п.18). Условия прекращения допуска кгосударственной тай-

не закреплены вст.23 Закона «Огосударственной тайне». Одним изтаких оснований всоответствии сабз.4 ст.22 и23 данного Закона будет, например,

за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства. Прекращение допуска оформляется решением руководителя органа государственной власти.

постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников

Обязательные основания для расторжения служебного контрак та сосредоточены вч.3 ст.80 ФЗ №328.

1.Расторжение служебного контракта всвязи с болезнью— наос-

новании заключения военно-врачебной комиссии онегодности кслужбе ворганах принудительного исполнения. Вданном случае речь идет уже

необограниченной годности, аополной негодности кслужбе поболезни. Порядок установления данного факта регламентируется Постановлением

199

Лекция 9. Прекращение службы судебного пристава

ПравительстваРФ от27.12.2019 №1896 «Обутверждении Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации».

2.Расторжение всвязи с признанием сотрудника недееспособным

или ограниченно дееспособным порешению суда, вступившему взаконную силу.

3.Расторжение служебного контракта всвязи спрекращением граж-

данства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства.

4.Расторжение служебного контракта всвязи спредставлением

сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений припоступлении наслужбу ворганы принудительного исполнения, атак-

же всвязи спредставлением сотрудником впериод прохождения службы ворганах принудительного исполнения подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации вчасти, касающейся условий замещения соответствующей должности ворганах принудительного исполнения, если это невлечет засобой уголовную ответственность.

5.Расторжение служебного контракта всвязи сотказом сотрудника отперевода наиную должность ворганах принудительного исполнения вцелях устранения обстоятельств, связанных снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся вотношениях близкого родства или свойства, всоответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.Расторжение служебного контракта всвязи сосуждением сотруд- ника запреступление, атакже всвязи спрекращением вотношении его уголовного преследования заистечением срока давности, всвязи спримирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта обамнистии, всвязи сдеятельным раскаянием, заисключением случаев, если намомент расторжения контракта иувольнения сослужбы ворганах принудительного исполнения преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Указанные выше основания расторжения (1-6) фактически связаны стем, чтонарушаются запреты (ограничения), связанные сослужбой ворганах принудительного исполнения, указанные вст.14 ФЗ №328, содержание которых было раскрыто ранее.

7.Расторжение служебного контракта всвязи сневозможностью пе-

ревода или отказом сотрудника отперевода наиную должность ворганах принудительного исполнения. Контракт может быть расторгнут

200

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1920 / 2620 21 22 23 24 25 26 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]