Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 267 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

3.3. Специальные принципы деятельности судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов

Втоже время судебные приставы обладают рядом прав (осуществлять проверку документов, досмотр, задержание идр.), которые позволяют им привыполнении должностных обязанностей, всвою очередь, оказывать содействие правоохранительным органам вреализации ихзадач.

Соответственно, такое взаимодействие выгодно иоправданно для обеих сторон иможет быть названо принципом деятельности судебных приставов поОУПДС.

Принцип исключительности применения физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия— может рассматриваться

как конкретизация таких принципов, как приоритет прав исвобод человека, уважение чести идостоинства гражданина. Он выводится изряда положений ФЗ №118.

Судебному приставу поОУПДС предоставлено право применять физическую силу, специальные средства иогнестрельное оружие привыполнении возложенных нанего задач (абз.10 п.2 ст.11 ФЗ №118). Приэтом он обязан проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, атакже периодическую проверку (нереже одного раза вгод) напригодность кдействиям вусловиях, связанных сприменением физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия (абз.17 п.1 ст.11 ФЗ №118).

Применение физической силы, спецсредств, атакже огнестрельного оружия серьезно ограничивает иущемляет ряд конституционных прав граждан. Поэтому в законе вразвитие этого принципа установлены исключительные случаи ихприменения, пределы, последствия ит.д.

Так, физическую силу, втом числе боевые приемы борьбы, судебные приставы поОУПДС могут применять исключительно для пресечения преступлений иадминистративных правонарушений, задержания лиц, ихсовершивших, либо задержания лиц всоответствии ссудебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава (ст.16 ФЗ №118).

Специальные средства, имеющиеся навооружении судебных приставов, которые они вправе применять для (ст.17 ФЗ №118):

•

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и находящихся в судебных помещениях граждан, а также на должностных лиц органов принудительного исполнения в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей;

•

пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

•

задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

Лекция 3. Принципы деятельности судебных приставов насовременном этапе

•

доставления в органы внутренних дел задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;

•

исполнения принудительного привода в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-исполнителю лиц, уклоняющихся от выполнения законных требований по явке в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-исполнителю;

•

препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, когда указанные лица своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим.

Запрещается применять специальные средства в отношении лиц, совершивших

незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, — за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

Огнестрельное оружие судебные приставы поОУПДС могут применять исключительно вслучаях, предусмотренных ст.18 ФЗ №118:

•

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, — когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

•

пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;

•

отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения, а также на здания, помещения органов принудительного исполнения;

•

пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явны-

ми признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

Контрольные вопросы

1.Чтопонимается подпринципами деятельности судебных приставов?

2.Как классифицируются принципы деятельности судебных приставов?

3.Назовите общие принципы деятельности судебного пристава как государ-

ственного служащего.

4.Какие специальные принципы деятельности судебных приставов-испол-

нителей вы знаете?

5.Дайте краткую характеристику принципу неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина ичленов его семьи.

6.Раскройте принцип соотносимости объема требований взыскателя имер принудительного исполнения.

7.Объясните, вчемзаключается принцип неприкосновенности личности должника.

8.Какие специальные принципы деятельности судебных приставов поОУПДС вы знаете?

9.Вчемзаключается принцип судейского руководства деятельностью судебных приставов поОУПДС?

10.Охарактеризуйте принцип исключительности применения физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия в деятельности судебных приставов поОУПДС?

Лекция 4. Организация деятельности службы

судебных приставов

4.1. Государственное управление в сфере обеспечения

установленного порядка деятельности судов и исполнения

судебных актов и актов других органов

Несмотря нато, чтоосновные задачи судебных приставов, указанные вФЗ №118, связаны среализацией судебной власти, они невходят вструктуру судебной власти, аотнесены кисполнительной власти. Органы идолжностные лица, осуществляющие управление всфере деятельности судебных приставов, представлены на схеме 9.

Схема 9. Субъекты государственного управления всфере

обеспечения установленного порядка деятельности судов

иисполнения судебных актов иактов других органов

СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ВСФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ИИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ

АКТОВ ИАКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ

1. Президент РФ

2. Правительство РФ

3. Минюст РФ

4. ФССП РФ

4.1. Государственное управление всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов

Судебные приставы организационно объединены вфедеральную службу. ФССП всоответствии сразделом I Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом ПрезидентаРФ от21.01.2020 №21 «Оструктуре федеральных органов исполнительной власти», подведомственна МинюстуРФ.

Всвою очередь руководство деятельностью МинюстаРФ иподведомственной ему ФССП осуществляет ПрезидентРФ.

Несмотря нато, чтоФССП осуществляет свою деятельность подруководством главы государства, ПравительствоРФ как орган, возглавляющий единую систему исполнительной властиРФ, также обладает вотношении ФССП серьезными полномочиями.

Полномочия ПрезидентаРФ, ПравительстваРФ иМинюстаРФ вотношении ФССП приведены в табл. 2.

Таблица 2. Полномочия ПрезидентаРФ, ПравительстваРФ

иМинюстаРФ вотношении ФССП

Орган

власти

Президент России

Полномочия Закон

1)руководит деятельностью ФССП непосредственно ичерез МинюстРФ

2)определяет функции ФССП Часть 3 ст.32 ФКЗ

3)утверждает положения оней, ее структуру Статья 6.2 ФЗ №118,

4)обеспечивает согласованное функционирование ивзаимодействие ФССП сиными федеральными органами исполнительной власти

5)принимает подзаконные нормативные акты всфере ее деятельности

Часть 2 ст.32 ФКЗ «ОПравительстве Российской Федерации» (далее также— ФКЗ «ОПравительстве»)

«ОПравительстве»

ч.1 ст.32 ФКЗ «ОПравительстве»

Статья 30 ФКЗ «ОПравительстве»

Статья 90 КонституцииРФ, ч.3 ст.3 ФЗ №229, п.3 Положения оФССП

Продолжение табл. 2

Лекция 4. Организация деятельности службы судебных приставов

Продолжение табл. 2

Орган

власти

Правительство России

Минюст России

6)назначает иосвобождает отдолжности ее руководителя иего заместителей, определяет количество последних, назначает надолжности высшего начальствующего состава иосвобождает сних

7)учреждает геральдический знак— эмблему, флаг изнамена ФССП

1)координирует деятельность ФССП врамках единой системы органов исполнительной власти

2)представляет ПрезидентуРФ проекты положений оней, предложения определьной численности ее центрального аппарата итерриториальных органов, атакже офонде оплаты труда ее работников

3)принимает подзаконные нормативные акты всфере ее деятельности

4)может отменять или приостанавливать действие ее правовых актов

5)вносит ПрезидентуРФ представления оназначении иосвобождении отдолжности ее руководителя иего заместителей

1)осуществляет координацию иконтроль деятельности находящейся вего ведении Федеральной службы судебных приставов

2)осуществляет функции попринятию нормативных правовых актов, относящихся ксфере ее деятельности

3)осуществляет функции повыработке иреализации государственной политики всфере обеспечения установленного порядка деятельности судов иисполнения судебных актов иактов других органов

Полномочия Закон

Пункт9 Положения оФССП

Пункт 12 Положения оФССП

Часть 4 ст.32 ФКЗ «ОПравительстве»

Подпункт 10 п.12 Положения оМинюсте России

Статья 115 КонституцииРФ, ч.3 ст.3 ФЗ №229, п.3 Положения оФССП

Часть 7 ст.12 ФКЗ «ОПравительстве»

Пункт 9 Положения оФССП

Статья 7 ФЗ №118

Пункт 1 Положения оМинюсте

Орган

власти

Полномочия Закон

4)вносит ПрезидентуРФ ив ПравительствоРФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ПрезидентаРФ иПравительстваРФ, другие документы, покоторым требуется решение ПрезидентаРФ или ПравительстваРФ, повопросам, относящимся ккомпетенции Минюста России иподведомственной ему ФССП, атакже проект плана работы ипрогнозные показатели деятельности Минюста России иФССП

5)обеспечивает исполнение КонституцииРФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ иПравительстваРФ, атакже международ ных договоровРФ повопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности

6)наосновании ивоисполнение Конститу цииРФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ПрезидентаРФ иПравительстваРФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты повопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности, заисключением вопросов, правовое регулирование которых всоответствии сКонституциейРФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРФ иПравительстваРФ осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРФ иПравительстваРФ

7)обобщает практику применения законодательстваРФ ипроводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности, разрабатывает наэтой основе меры посовершенствованию своей деятельности

Подпункт 1 п.7

Подпункт 2 п.7

Подпункт 3 п.7

Подпункт 4 п.7

Продолжение табл. 2

Здесь идалее доокончания параграфа 4.2 вскобках указываются пункты Положения

оМинюсте России.

Лекция 4. Организация деятельности службы судебных приставов

Продолжение табл. 2

Орган

власти

8)обобщает практику деятельности ФССП, принимает меры, направленные наее совершенствование

9)разрабатывает наосновании данных, представляемых ФССП, предложения поформированию проекта федерального бюджета вчасти, касающейся финансирования ФССП

10) осуществляет контроль засоответствием решений ФССП законодательствуРФ

11) принимает участие вкадровом обеспечении ФССП

12) привлекает внеобходимых случаях вустановленном порядке для выработки решений повопросам, относящимся к компетенции ФССП, федеральные государственные учреждения Минюста России, атакже ученых, специалистов иработников федеральных органов исполнительной власти иорганов исполнительной власти субъектовРФ

13) обеспечивает реализацию программ правовой информатизации вФССП

14) учреждает в установленном порядке печатные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов Минюста России иФССП, официальных объявлений, размещения других материалов повопросам, относящимся к компетенции Минюста России иФССП

Полномочия Закон

Подпункт 35 п.7

Подпункт 36 п.7

Подпункт 37 п.7

Подпункт 40 п.7

Подпункт 4 п.8

Подпункт 7 п.8

Подпункт 10 п.8

Возглавляющий Минюст России министр также обладает рядом значимых полномочий вотношении ФССП. Согласно Положению оМинюсте России он:

•

утверждает типовые положения о территориальных органах подведомственных Минюсту России федеральных служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации (подп. 2 п. 12);

•

вносит в Правительство РФ предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, их заместителей, а также представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим в подведомственных Минюсту России федеральных службах должности федеральной государственной гражданской службы главной группы должностей (подп. 3 п. 12);

•

назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб руководителей территориальных органов этих служб, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации (подп. 5 п. 12 Положения);

•

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб, а также отчеты об их деятельности (подп. 9 п. 12);

•

вносит в установленном порядке в Правительство РФ для представления Президенту РФ проекты положений о подведомственных Минюсту России федеральных службах, предложения о предельной численности этих служб и их территориальных органов, а также о фонде оплаты труда их работников (подп. 10 п. 12);

•

вносит в Минфин России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования подведомственных ему федеральных служб (подп. 11 п. 12);

•

вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности (подп. 12 п. 12);

•

во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ дает поручения подведомственным Минюсту России федеральным службам и контролирует их исполнение (подп. 14 п. 12);

•

дает руководителям подведомственных Минюсту России федеральных служб обязательные для исполнения указания (подп. 15.7 п. 12);

•

приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Минюсту России федеральных служб или отменяет эти решения, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом (подп. 15.8 п. 12);

•

решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников подведомственных ему федеральных служб (подп. 16 п. 12);

•

согласовывает решения руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб о создании, реорганизации и ликвидации

Лекция 4. Организация деятельности службы судебных приставов

территориальных органов этих служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации (подп. 18 п. 12);

•

издает нормативные правовые акты Минюста России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти (подп. 20 п. 12);

•

вносит Президенту РФ представления о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы в подведомственных ему федеральных службах (подп. 22 п. 12);

•

представляет в установленном порядке работников подведомственных ему федеральных служб к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации (подп. 26 п. 12);

•

вносит Президенту РФ предложения по структуре подведомственных Минюсту России федеральных служб (подп. 23.2 п. 12);

•

вносит Президенту Российской Федерации:

−

проект перечня типовых должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий (подп. 23.3 п. 12);

−

проект перечня должностей высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий, а также представления о назначении на должности высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации, о присвоении соответствующих этим должностям специальных званий и об освобождении от этих должностей (подп. 23.4 п. 12);

•

утверждает:

−

перечень должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий (подп. 23.5 п. 12);

−

перечень нетиповых должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий (подп. 23.6 п. 12);

−

порядок присвоения сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации квалификационного звания, подтверждения квалификационного звания такого сотрудника, его снижения в квалификационном звании, лишения такого сотрудника квалификационного звания и ведения учета имеющих квалификационные звания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (подп. 23.7 п. 12);

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 267 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]