Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1718 / 2618 19 20 21 22 23 24 25 26 > Следующая >>>

8.3. Оплата труда судебного пристава

Кроме ежемесячных премий, которые являются регулярным дополнением кокладу денежного содержания, возможна выплата разовых пре- мий. Они выплачиваются уже виндивидуальном порядке.

Порядок выплаты судебным приставам таких премий завыполнение особо сложных иважных задач определен вПриказе ФССП №103.

6.Поощрительные выплаты заособые достижения вслужбе. Эта вы- плата является нетолько средством материального обеспечения судебного пристава, ноисредством стимулирования повышения качества профессиональной служебной деятельности.

Размеры поощрительных выплат заособые достижения вслужбе вразмере до100 % должностного оклада вмесяц устанавливаются наосновании Приказа ФССП России от13.03.2020 №189 «Обутверждении Порядка установления поощрительных выплат заособые достижения вслужбе сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации». Предусмотрено два вида таких выплат:

ежемесячные—

впроцентах кдолжностному окладу

→ устанавливаются за наличие ученой степени, почетного испортивного звания (последняя предусмотрена только для судебных приставов поОУПДС) изазанимаемую должность. Так, например, кандидат наук может получить до15 % должностного оклада. Взависимости отзанимаемой должности выплаты могут получить лица, замещающие должность нениже заместителя старшего судебного пристава (последнему установлена выплата 25 %).

Поотдельным должностям руководитель ФССПРФ вправе устанавливать размер поощрительной выплаты заособые достижения вслужбе свыше 100 % должностного оклада.

единовременные—

кратно размеру должностного

оклада либо втвердой сумме

→ производятся при награждении ведомственными наградами ипри применении иных видов поощрения вслучае награждения Почетной грамотой либо приобъявлении благодарности ФССП РФ, Минюста России поощрительные выплаты исчисляются в твердой сумме.

7.Надбавка кдолжностному окладу завыполнение задач, непосредст-

венно связанных сриском (повышенной опасностью) для жизни издоровья вмирное время. Условия, размер ипорядок данной выплаты определя-

ется наосновании Постановления ПравительстваРФ от04.02.2013 №81

171

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

«Обутверждении Правил выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации итаможенных органов Российской Федерации надбавки кдолжностному окладу завыполнение задач, связанных сриском (повышенной опасностью) для жизни издоровья вмирное время, иовнесении изменений вПостановление ПравительстваРФ от24декабря 2011г. №1122» иПриказа ФССП России от26.05.2020 №412 «Онадбавке кдолжностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации завыполнение задач, непосредственно связанных сриском (повышенной опасностью) для жизни издоровья вмирное время».

Эта надбавка устанавливается впроцентах отдолжностного оклада.

Она установлена заслужбу:

«Байконур» и в г. Байконуре (Республика Казахстан) — 10 %; связанную с использованием источников ионизирующих излучений, сотрудникам, должностной инструкцией которых предусмотрено выполнение работ с использованием источников ионизирующих излучений, — 5 %.

в районах экологического кризиса на комплексе

Также предусмотрена выплата данной надбавки лицам, замещающим

отдельные должности.

ях специального назначения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (30 %), судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (20 %).

Например, по всем штатным должностям в подразделени-

8.Коэффициенты (районные, заслужбу ввысокогорных районах,

заслужбу впустынных ибезводных местностях) ипроцентные надбавки кденежному довольствию заслужбу врайонах Крайнего Севера,

приравненных кним местностях, атакже вдругих местностях снеблагоприятными климатическими или экологическими условиями, втом числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных ибезводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Денежное довольствие судебных приставов, может увеличиваться вслучае прохождения службы вуказанных районах иместностях. Для применения указанных коэффициентов ипроцентных надбавок всоставе денежного довольствия, кроме должностного оклада, учитываются:

1) оклад по специальному званию; 2) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 4) ежемесячная надбавка

172

8.3. Оплата труда судебного пристава

к должностному окладу за особые условия службы; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 15 ст. 2 ФЗ № 283).

Размер коэффициентов и надбавок ипорядок ихприменения установлен Постановлением ПравительстваРФ от30.12.2011 №1237 «Оразмерах коэффициентов ипроцентных надбавок ипорядке ихприменения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, исотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) врайонах Крайнего Севера иприравненных кним местностях, атакже вдругих местностях снеблагоприятными климатическими или экологическими условиями, втом числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных ибезводных местностях».

Так, за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, установлены коэффициенты от 2 до 1,15; в высокогорных районах — от 1,4 до 1,15; в пустынных и безводных местностях — от 1,3 до 1,1. К каждой конкретной местности привязан свой коэффициент.

Процентные надбавки исчисляются исходя из принадлежности местности (рай она) к одной из 4 групп территорий: I группа — до 100 %; II группа — до 80 %; III группа — до 50 %; IV группа — до 30 %.

При этом конкретный размер надбавки в указанных выше рамках определяет ся в зависимости от продолжительности стажа службы в местности, относящейся к соответствующей группе. При этом по всем группам в первые 6 месяцев стажа выплачивается минимальная надбавка — 10 %.

Выплата судебным приставам денежного довольствия за текущий месяц производится не реже чем каждые полмесяца в сроки, определяемые правилами внутреннего служебного распорядка (п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утв. Приказом ФССП № 103).

Необходимо отметить, чтосуществующая насегодняшний день рассмотренная нами система оплаты труда судебного пристава в гораздо большей степени соответствует современным реалиям, нежели та, которая существовала до01января 2020года. Она вбольшей степени стимулирует замещение квалифицированными кадрами должности судебного пристава. Поэтому вФССП, вероятно, будет меньше проблем сзамещением вакантных должностей, свысокой текучестью кадров ипотерей высококвалифицированных служащих.

173

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

8.4. Государственные гарантии при прохождении службы судебного пристава

Гарантии (вобщей теории права)— система социально-экономических, политических, нравственных, юридических средств испособов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод иинтересов1.

Предоставление гарантий вызвано особенностями правового статуса судебного пристава, находящегося нагосударственной службе. Оно преследует втом числе цели обеспечения правовой исоциальной защищенности государственных служащих, компенсации ограничений изапретов, установленных законодательством для судебных приставов.

Вгл.9 ФЗ №328 говорится огарантиях социальной защиты сотрудников органов принудительного исполнения. Ихперечень иусловия предоставления закреплены вуказанной главе иФЗ №283.

1.Главная гарантия— право судебных приставов наполучение де-

нежного довольствия, которое является основным средством ихматериального обеспечения истимулирования выполнения ими служебных обязанностей2. Оней было подробно сказано в предыдущем парагра-

фе. Важно обеспечить выплату денежного довольствия всрок ивполном объеме.

2.Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-

ности служебного времени, предоставлением выходных дней инерабочих праздничных дней, атакже отпусков.

Служебное время— время, втечение которого сотрудник всоответствии справилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией иусловиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, атакже иные периоды, которые всоответствии сфедеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся кслужебному времени (ч.1 ст.53 ФЗ №328).

Теория государства иправа: Курс лекций/ Подред. Н. И. Матузова, А. В.Малько. М.,

1999. С.275.

См. подробнее: параграф 8.3.

174

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава

Всоответствии сзаконом нормальная продолжительность служебного времени для государственного служащего составляет неболее 40 час. внеделю, аколичество рабочих дней внеделю— 5. Ненормированный рабочий день устанавливается вкачестве исключения (например, для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) изчисла должностей старшего ивысшего начальствующего состава).

Время отдыха— время, втечение которого судебный пристав свободен отисполнения служебных обязанностей.

Время отдыха (ст.55 ФЗ №328):

дыха и питания, для постоянно работающих на персональном компьютере и т. д.), ежедневный отдых (между рабочими днями), выходные дни (еженедельный непре рывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска.

перерывы в течение рабочего дня (для от-

Ранее указывалось, чтообщее количество рабочих дней внеделю— 5, остальные 2 дня, как правило, являются выходными. Общим выходным днем натерритории Российской Федерации является воскресенье, авторой выходной день определяется правилами служебного распорядка ислужебным контрактом.

Перечень праздничных дней приведен вст.112 ТКРФ.

Ввыходные ипраздничные дни привлекать госслужащего кисполнению должностных обязанностей безего письменного согласия запрещено, заисключением случаев, предусмотренных вст.113 ТКРФ (… исключительные случаи привлечения работников кработе ввыходные инерабочие дни).

Отпуск является самым продолжительным периодом отдыха судеб- ного пристава ссохранением замещаемой должности. Различают основной, дополнительный отпуск, отпуск поличным обстоятельствам, другие виды отпусков.

Срок первого составляет 30 календарных дней, аусудебных приставов, проходящих службу ворганах принудительного исполнения врайонах Крайнего Севера, приравненных кним местностях, других местностях снеблагоприятными климатическими или экологическими условиями, втом числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных ибезводных местностях,— 45 календарных дней (ч.1 ст.27 ФЗ №328).

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется приналичии определенного стажа службы (неболее 15 дней), заненормированный служебный день (от3 до10 дней), заисполнение служебных обязанностей вовредных условиях (неменее 10 дней).

175

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

Отпуск поличным обстоятельствам безсохранения оплаты возможен вслучае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника судебного пристава, пожара или другого стихийного бедствия, постигшего судебного пристава или его близкого родственника, атакже вдругих исключительных случаях. Продолжительность такого отпуска составляет неболее 10 календарных дней (безучета времени проезда кместу проведения отпуска иобратно), приэтом количество отпусков поличным обстоятельствам втечение календарного года неограничивается.

Кдругим отпускам относятся:

1) предоставляемый один раз отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия при стаже службы в органах принудительного исполнения в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения либо в год увольне ния со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения, а также при продолжении службы после достижения предельного возраста пребывания на службе, если этот отпуск ранее не был предоставлен;

2) отпуск по беременности и родам, который положен сотрудникам женского пола;

3) отпуск по уходу за ребенком, творческий отпуск, отпуск, предоставляемый в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, иные отпуска, установленные законодательством Рос сийской Федерации (ст. 61 ФЗ № 328).

3.Возмещение расходов, связанных сослужебными командировками.

Служебная командировка— поездка сотрудника пораспоряжению представителя руководителя наопределенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места прохождения службы.

Порядок иразмеры выплат накомандировочные расходы определены Постановлением ПравительстваРФ от18.04.2020 №553 «Опорядке иразмерах выплат накомандировочные расходы, связанные сослужебными командировками натерритории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу ввойсках национальной гвардии Российской Федерации иимеющим специальные звания полиции, внесении изменения вп.1 постановления Правительства РФ от20апреля 2000г. №354 ипризнании утратившими силу некоторых

176

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава

актов иотдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Принаправлении судебного пристава вслужебную командировку заним сохраняется должность иденежное довольствие, атакже возмещаются:

а) расходы по проезду в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 № 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета». Здесь установлены нормы возмещения расходов в зависимости от вида транспорта, занимаемой должности и имеющегося специального звания. Чем выше последнее, тем более комфортные условия проезда может себе позволить сотрудник органа принудительного исполнения;

б) расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение), которые возмещаются в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами;

в) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), установлен Приказом ФССП России от 27.05.2020 № 420 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации»;

г) иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены государственным служащим с разрешения или ведома должностного лица, имеющего право направлять сотрудников в служебные командировки, и при наличии документов, подтверждающих размер фактических затрат).

Впункте 4 ст.21 ФЗ №118 предусмотрены дополнительные гарантии, связанные снаправлением вслужебную командировку судебного пристава. И,кроме возмещения расходов, окотором было сказано выше, предусмотрены

на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

права судебного пристава, направленного в служебную командировку,

Указанная гарантия направлена нанаиболее оперативное решение тех задач, которые выполняются судебными приставами натерритории Российской Федерации. Например, судебные приставы-исполнители присоблюдении определенных условий могут совершать исполнительные

177

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

действия вне территориальных границ деятельности подразделения, вкотором они замещают должность. Поэтому втаких ситуациях использование прав, перечисленных вп.4 ст.21 ФЗ №118, может существенно облегчить иускорить соответствующую деятельность судебного пристава-исполнителя.

4.Транспортное обеспечение. Судебным приставам врамках транс-

портного обслуживания гарантируется:

1) обеспечение в служебных целях проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми службами сотрудников органов принудительного исполнения у соответствующих транспортных организаций (п. 2 ст. 21 ФЗ № 118). Цели, на которые судебный пристав обеспечивается проездными документами, установлены Приказом ФССП России от 06.03.2015 № 177 «Об определении служебных целей, для выполнения которых судебные приставы Федеральной службы судебных приставов обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения».

Порядок предоставления проездных документов установлен вПравилах обеспечения прокурорских работников, сотрудников ифедеральных государственных гражданских служащих Следственного комитетаРФ, судей исудебных приставов вслужебных целях проездными документами напроезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного иместного сообщения, утвержденных постановлением ПравительстваРФ от27декабря 2004г. №850.

В случае если судебный пристав не получил проездной документ, расходы на проезд в служебных целях всеми видами общественного транспорта компенсируются ему ФССП в размере фактически понесенных затрат на основании заявления и проездных документов;

2) оплата стоимости проезда железнодорожным, воздушным, водным и авто мобильным (за исключением такси) транспортом: а) к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комис сией) медицинской организации); б) к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) ФССП РФ или МВД РФ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обеспечение сотрудников, и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации); в) к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

178

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава

Порядок оплаты проезда установлен Приказом ФССП России от30.09.2020 №7021. Нормы возмещения расходов напроезд совпадают стеми, которые установлены для командировок, изависят отвида транспорта, занимаемой должности иимеющегося специального звания. Возмещение расходов напроезд производится наосновании документов, подтверждающих факт пребывания вуказанных выше местах, атакже документов, подтверждающих фактические расходы, связанные спроездом;

3) оплата стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Порядок оплаты проезда установлен Приказом ФССП России от 13.03.2020 № 184

Нормы возмещения расходов напроезд совпадают с теми, которые установлены для командировок, изависят отвида транспорта, занимаемой должности иимеющегося специального звания. Возмещение расходов напроезд производится наосновании документов, подтверждающих факт пребывания вместах проведения отпуска, атакже документов, подтверждающих фактические расходы, связанные спроездом;

4) возмещение расходов на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере. Право на такое возмещение

Приказ ФССП России от 30.09.2020 № 702 «Обутверждении порядка оплаты сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации стоимости проезда кместу лечения либо медицинского освидетельствования иобратно (вслучае направления налечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации), кместу долечивания (реабилитации) вмедицинской организации (санаторно-курортной организации) Федеральной службы судебных приставов иобратно (вслучае направления надолечивание (реабилитацию) врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации) икместу проведения медикопсихологической реабилитации иобратно».

179

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом

имеют: а) сотрудники, переезжающие на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента РФ, Правительства РФ или руководителя ФССП РФ, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей; б) сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории РФ и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей.

Правила возмещения установлены Постановлением ПравительстваРФ от30.01.2013 №631. Выплата возмещения производится попоследнему месту службы. Нормы возмещения расходов напроезд совпадают стеми, которые установлены для командировок, изависят отвида транспорта, занимаемой должности иимеющегося специального звания;

5)выплата денежной компенсации заиспользование личного транспорта вслужебных целях (п.3 ст.21 ФЗ № 118). Для судебных приставов-исполнителей установлена возможность «транспортного самообслуживания». Предоставление такой возможности судебным приставам-исполнителям обусловлено тем, чтовомногом результативность его действий зависит отсвоевременности, быстроты ихсовершения. Например, эффективность ареста имущества должника зачастую напрямую зависит отоперативности его наложения. Аиспользование личного автомобиля может стать огромным подспорьем вобеспечении такой оперативности.

Всоответствии сПостановлением ПравительстваРФ от17.01.2013 №14 «Обутверждении Правил выплаты денежной компенсации заиспользование личного транспорта вслужебных целях сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов

Постановление ПравительстваРФ от30.01.2013 №63 «Обутверждении Правил возмещения расходов напроезд ипровоз багажа кизбранному месту жительства сотрудникам учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы итаможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов напроезд всанаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным сослужбы вуказанных учреждениях иорганах, органах поконтролю заоборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, ичленам ихсемей, атакже проезда членов семей иродителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений иорганов, органов поконтролю заоборотом наркотических средств ипсихотропных веществ кместу его погребения, находящемуся запределами территории Российской Федерации».

180

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1718 / 2618 19 20 21 22 23 24 25 26 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]