Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО
.pdf
8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава
принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы итаможенных органов Российской Федерации»
транспорта в служебных целях предоставляется на основании правового акта, изданного руководителем соответствующего органа. Только при условии наделения
этим правом в таком порядке возможно получение компенсации.
право использования личного
Основанием для выплаты компенсации является рапорт судебного
пристава-исполнителя сприложением следующих документов: а)копия
свидетельства орегистрации личного транспортного средства (паспорта личного транспортного средства); б)путевой лист; в)документы, подтверждающие расходы наэксплуатацию личного транспортного средства
вслужебных целях (затраты нагорюче-смазочные материалы, техническое обслуживание итекущий ремонт).
Компенсация выплачивается заистекший месяц одновременно свыплатой денежного довольствия затекущий месяц наосновании приказа
руководителя соответствующего органа, вкотором указывается сумма
денежной компенсации.
5.Пособия, материальная помощь ииные выплаты. Взаконодательстве предусмотрены различного рода разовые выплаты, которые судебный
пристав вправе получить принаступлении определенных обстоятельств.
5.1. Подъемное пособие исуточные поновому месту службы. Припереезде нановое место службы вдругой населенный пункт (втом числе
натерриторию истерритории иностранного государства) всвязи сназначением наиную должность, или всвязи сприемом вобразовательную
организацию высшего образования соответствующего федерального органа исполнительной власти для обучения пообразовательным программам, срок получения образования покоторым (срок освоения которых)
составляет более одного года, или всвязи спередислокацией учреждения или органа (подразделения) судебные приставы ичлены ихсемей
вправе получить:
•
подъемное пособие — в размере одного оклада денежного содержания на судебного пристава и одной четвертой части оклада денежного содержания
на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт,
либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения
по новому месту службы судебного пристава;
•
суточные — на судебного пристава и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом первого на новое место службы, в порядке и размерах, установленных для командированных за каждый день нахождения в пути.
181

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом
Порядок выплаты указанных сумм регламентируется Приказом ФССП
России от01.01.2020 №21. Всоответствии сним прирасчете первой выплаты применяется: а)для сотрудника— величина оклада денежного содержания, установленного ему намомент назначения его надолжность
поновому месту службы; б)для членов семьи сотрудника— величина
оклада денежного содержания сотрудника надень ихрегистрации поме
сту жительства или месту пребывания.
5.2. Материальная помощь выплачивается всоответствии сПорядком
оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного
исполнения Российской Федерации, утв. Приказом ФССП №103, вкотором определено два ее вида:
ежегодная дополнительная
→ выплачивается вразмере одно
го оклада денежного содержания
приуходе сотрудника восновной
отпуск. Если судебный пристав находился наслужбе неполный год,
тоона выплачивается пропорционально периоду службы ворганах
принудительного исполнения втекущем году.
-
→ может быть выплачена наосновании решения главного судебного приставаРФ или
главного судебного пристава субъектаРФ
вслучаях: а)рождения ребенка наосновании копии свидетельства орождении вразмере доодного оклада денежного содержания; б)смерти родителей, детей, супруга
(супруги), родных братьев исестер сотрудника наосновании свидетельства о смерти вразмере додвух окладов денежного
содержания; в)утраты или повреждения
личного имущества врезультате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварий систем
газо- иводоснабжения, отопления наосновании справок изсоответствующих органов вразмере додвух окладов денежного
содержания.
-
5.3.Пособие ииные выплаты приувольнении. Приувольнении судебным приставам выплачивается:
а) единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания,
если общая продолжительность службы составляет 20 лет и более;
1
Приказ ФССП России от01.01.2020 №2 «Обутверждении Порядка выплаты сотрудникам
органов принудительного исполнения Российской Федерации ичленам ихсемей подъемно
го пособия исуточных припереезде нановое место службы вдругой населенный пункт»//
Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата
обращения: 24.01.2020).
182
-

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава
б) единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, если
общая продолжительность их службы составляет менее 20 лет.
Размер этих единовременных пособий увеличивается наодин оклад
денежного содержания, если сотрудник, удостоен впериод прохождения
службы государственных наград (государственной награды) СССР или
Российской Федерации либо почетного звания.
Нужно отметить, чтоназванные единовременные пособия выплачиваются только лицам, добросовестно выполнявшим свои должностные
обязанности, поэтому неполучают пособие лица, уволенные сослужбы
пооснованиям, указанным вч.8 ст.3 ФЗ №328. Например, всвязи соднократным грубым нарушением служебной дисциплины или систематическим нарушением служебной дисциплины приналичии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено вписьменной форме;
всвязи снарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником;
всвязи сутратой доверия ит.д.;
в) оклад по специальному званию ежемесячно в течение одного года после
увольнения, если имеет общую продолжительность службы менее 20 лет и уволен
без права на пенсию по достижении сотрудником предельного возраста пребывания
на службе в учреждениях и органах; по состоянию здоровья; в связи с проведением
организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов); в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем; по болезни;
г) по их желанию денежная компенсация за не использованный в год увольнения
очередной ежегодный отпуск полностью, если увольняется по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в предыдущем пункте, а при увольнении по иным основаниям денежная компенсация за не использованный отпуск выплачивается пропорционально периоду службы в год увольнения.
5.4.Единовременное поощрение выплачивается судебным приставам
принаграждении государственными наградами Российской Федерации
или поощрении ПрезидентомРФ, ПравительствомРФ, атакже гражданам
Российской Федерации, уволенным сослужбы вучреждениях иорганах
ипредставленным кнаграждению или поощрению впериод ее прохождения. Вслучае гибели судебного пристава или награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам его семьи.
Порядок его выплаты иразмер определяется Указом ПрезидентаРФ
от25.07.2006 №765 «Оединовременном поощрении лиц, проходящих
(проходивших) федеральную государственную службу».
граждении орденами Российской Федерации единовременное поощрение составит
5 окладов месячного денежного содержания.
Например, при на-
183

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом
5)Единовременное пособие вслучае смерти, увечья или иного повре-
ждения здоровья. Оно выплачивается наосновании п.2–4 ст.12 ФЗ №283.
Членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 3 миллионов рублей в равных долях в случае:
а) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие
заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;
б) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного
года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или
иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обя
занностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах принудительного исполнения, исключивших возможность дальнейшего
прохождения там службы.
Непосредственно судебному приставу при получении в связи с выполнением
служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих
возможность дальнейшего прохождения службы выплачивается единовременное
пособие в размере 2 миллионов рублей.
-
5.6.Ежемесячная денежная компенсация выплачивается приустановлении уволенному сослужбы судебному приставу инвалидности вследствие военной травмы, полученной всвязи свыполнением своих служебных
обязанностей иисключившей возможность дальнейшего прохождения
службы вучреждениях иорганах, выплачивается ежемесячная денежная
компенсация. Ее размер исчисляется исходя изразмера оклада месячного денежного содержания иразмера ежемесячной надбавки кокладу месячного денежного содержания застаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, сприменением следующих коэффициентов:
1)вотношении инвалида I группы— 1; 2)вотношении инвалида II группы— 0,5; 3)вотношении инвалида III группы— 0,3.
Порядок выплаты этой компенсации иединовременного пособия
вслучае смерти, увечья или иного повреждения здоровья регламентируется Приказом ФССП России от13.03.2020 №1851.
1
Приказ ФССП России от 13.03.2020 № 185 «Обутверждении Правил выплаты единовременных
пособий, указанных вчастях 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «Осоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти ивнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», атакже ежемесячной денежной компенсации, указанной вчасти 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012
№ 283-ФЗ «Осоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти ивнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»,
сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации или членам ихсемей.
184

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава
6.Предоставление впервоочередном порядке мест вобщеобразова-
тельных идошкольных образовательных организациях по месту жительства ивлетних оздоровительных лагерях независимо отформы
собственности (п.14 ст.3 ФЗ №328). Эта гарантия особенно актуальна
ввиду того, чтосреди судебных приставов очень много женщин. Поэтому решение вопроса сустройством детей навремя нахождения наслужбе
таких приставов имеет очень важное значение.
Помимо собственно детей судебного пристава, непосредственно проходящего службу, указанные места предоставляются также детям умершего приопределенных обстоятельствах судебного пристава либо уволенного поопределенным основаниям, атакже детям, находящимся
(находившимся) наиждивении указанных лиц.
7.Гарантии права судебного пристава ичленов его семьи наобеспе-
чение жильем включают право судебного пристава (членов его семьи)
наполучение: 1)единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; 2)предоставление жилого
помещения всобственность; 3)предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации подоговору социального найма;
4)денежная компенсация занаем (поднаем) жилых помещений или предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
5)денежные компенсации расходов пооплате жилого помещения, коммунальных ииных услуг.
Первая предоставляется однократно приналичии стажа службы неменее 10лет вкалендарном исчислении. Также общим условием ее предоставления является нуждаемость пристава вжилом помещении, определяемая покритериям, установленным вч.3 ст.4 ФЗ №328. Правила
иразмеры социальной выплаты установлены Постановлением ПравительстваРФ от24.04.2013 №369 «О предоставлении единовременной
социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений иорганов уголовно-исполнительной
системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации,
федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы итаможенных органов Российской Федерации».
Вторая гарантия может быть реализована исходя изтехже критериев
нуждаемости, чтоустановлены для единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Приэтом предоставляется жилое помещение, приобретенное (построенное) засчет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Соответствующее право может
быть предоставлено только узкому кругу лиц: 1)членам семьи сотрудника,
185

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом
погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных всвязи свыполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного впериод прохождения службы вучреждениях иорганах; 2)инвалидам I иII групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных
всвязи свыполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного впериод прохождения службы вучреждениях иорганах.
Натретью гарантию вправе претендовать сотрудники (совместно
проживающие сними члены ихсемей) иуволенные сослужбы ворганах
принудительного исполнения, принятые научет вкачестве нуждающихся
вжилых помещениях до1марта 2005г. федеральным органом исполнительной власти, вкотором проходят (проходили) службу сотрудники. Им
предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации подоговору социального найма споследующей передачей этих
помещений вмуниципальную собственность.
Возможна замена указанного права наполучение единовременной
социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Четвертая гарантия только для тех судебных приставов (членов ихсемей), которые неимеют жилого помещения именно поместу службы.
Даже если уних есть вдругом месте жилое помещение, ноуних нет возможности ежедневно возвращаться туда всвязи судаленностью места его
нахождения отместа службы, тоони вправе претендовать наполучение
денежной компенсации занаем (поднаем) жилого помещения или предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Правила выплаты денежной компенсации установлены Постановлением ПравительстваРФ от09.09.2016 №894 «Опорядке иразмерах выплаты
денежной компенсации занаем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, органов
принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы итаможенных органов Российской Федерации, атакже членам семей сотрудников указанных учреждений иорганов, погибших (умерших) вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных всвязи свыполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного впериод прохождения службы вэтих учреждениях иорганах».
Правила предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда закреплены Постановлением ПравительстваРФ
от16.03.2013 №217 «Обустановлении категорий сотрудников учреждений
186

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава
иорганов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы итаможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, иопорядке предоставления
жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам
этих учреждений иорганов».
Пятая гарантия распространяется начленов семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных всвязи свыполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного впериод прохождения службы ворганах
принудительного исполнения. Кроме платы занаем жилого помещения,
коммунальных услуг, им компенсируются расходы наустановку квартирных телефонов, услуги местной телефонной связи, оказанные сиспользованием квартирных телефонов, атакже абонентскую плату запользование
радиотрансляционными точками иколлективными телевизионными антеннами; наремонт принадлежащего им индивидуального жилого дома.
8.Медицинское обеспечение исанаторно-курортное лечение. Лицо,
занимающее должность судебного пристава, лицо, уволенное сослужбы
справом напенсию иимеющее стаж службы (выслугу лет) всоответствующих органах 20лет иболее, лицо, уволенное сослужбы, иставшее инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных всвязи свыполнением служебных обязанностей, либо вследствие
заболевания, полученного впериод прохождения службы имеет право
набесплатное оказание медицинской помощи, втом числе наизготовление иремонт зубных протезов (заисключением зубных протезов издрагоценных металлов идругих дорогостоящих материалов), набесплатное
обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения
порецептам налекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения вмедицинских организациях
уполномоченного федерального органа исполнительной власти, авслучае
отсутствия таковых— виных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Правила оказания медицинской помощи установлены Постановлением ПравительстваРФ от03.06.2020 №806 «Опорядке медицинского
обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания ипроходящих
службу ворганах принудительного исполнения Российской Федерации».
Теже лица, атакже члены ихсемей илица, находящиеся уних наижди-
вении, имеют право насанаторно-курортное лечение иоздоровительный
187

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом
отдых вмедицинских организациях (санаторно-курортных организациях) ФССПРФ заплату вразмере, установленном Приказом ФССП России
от11.03.2020 №1711.
пристава в ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», продолжительностью
14 дней составляет 13 720 рублей, продолжительностью 21 день — 20 580 рублей. А для
иных из вышеуказанных лиц (уволенных со службы) — 25 % от указанной стоимости.
Например, стоимость путевки для действующего судебного
9.Социальная поддержка членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших безвести привыполнении служебных обязанностей.
Каждый член семьи судебного пристава, погибшего попричинам, связанным сего служебной деятельностью, должен быть обеспечен заботой
состороны государства. Особенно это касается несовершеннолетних.
Наэто инаправлены соответствующие меры социальной поддержки.
Вданном случае речь идет только ослучае смерти судебного пристава
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных всвязи
свыполнением служебных обязанностей.
Наподдержку, кроме членов семьи, вправе рассчитывать также родители судебного пристава.
Предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной
власти, в котором проходят службу сотрудники:
а) к месту лечения в санаторно-курортной организации уполномоченного феде-
рального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год);
б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе
за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);
2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке и размерах, которые
определяются Постановлением Правительства РФ от 13.08.2013 № 694
3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке и размерах, которые определяются этим же Постановлением Правительства;
2
;
1
Приказ ФССП России от 11.03.2020 № 171 «Обопределении стоимости путевки иустановлении размера платы засанаторно-курортное лечение вфедеральном государственном
автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», подведомственном
Федеральной службе судебных приставов». Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 08.04.2020).
2
Постановление ПравительстваРФ от 13.08.2013 № 694 «Оразмерах ипорядке выплаты
пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Осоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти
ивнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».
188

8.4. Государственные гарантии припрохождении службы судебного пристава
4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими
видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).
10. Страховые гарантии ивыплаты вцелях возмещения вреда, причиненного всвязи свыполнением служебных обязанностей. Жизнь издоровье
судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию.
Оно осуществляется всоответствии сФЗ «Обобязательном государственном страховании жизни издоровья военнослужащих, граждан, призванных
навоенные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, сотрудников учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Всоответствии сост.5 последнего судебный пристав вправе претендовать
наследующие выплаты:
•
в случае гибели в период прохождения службы либо до истечения одного года
после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
или заболевания, полученных в период прохождения;
•
в случае установления инвалидности в период прохождения службы либо
до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов.
Выплаты не производятся, если страховой случай произошел: 1) в связи с до
бровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) вследствие совершения сотрудником умышленного
преступления; 3) в результате доказанного в ходе проверки либо установленного
органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.
-
Вцелях осуществления страхования ФССП РФ заключает договор
обязательного государственного страхования состраховыми организациями, имеющими лицензии насоответствующий вид страхования. Вслучае
незаключения такого договора ФССПРФ несет ответственность перед судебным приставом (выгодоприобретателями) натехже условиях, накаких
должна быть выплачена страховая сумма принадлежащем страховании
либо выплачивает компенсацию вуказанных выше размерах.
11. Государственная защита судебного пристава ичленов его семьи
отнасилия, угроз идругих неправомерных действий всвязи сисполнением
189

Лекция 8. Прохождение службы судебным приставом
им должностных обязанностей. Внастоящее время действует специальный ФЗ «Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов». Клицам, подлежащим государственной защите, наосновании этого Закона относятся исудебные приставы
(п.9 ч.1 ст.2).
Данный нормативный акт предусматривает широкий перечень мер,
безопасности: личную охрану, выдачу оружия испецсредств, охрану жилища иимущества, оповещение обопасности, обеспечение конфиденциальности сведений озащищаемых лицах, временное помещение вбезопасное
место, перевод надругое место службы, замену документов, переселение
надругое место жительства, изменение внешности идр. Осуществление
иорганизация указанных мер вотношении судебных приставов возложены наорганы внутренних дел.
12. Государственное пенсионное обеспечение судебных приста-
вов иихсемей. Насегодняшний день имеется специальный ЗаконРФ
от12.02.1993 №4468-1 «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах поконтролю заоборотом наркотических
средств ипсихотропных веществ, учреждениях иорганах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
иихсемей».
Всоответствии сним судебные приставы имеют право напенсии:
а)завыслугу лет, если они имеют предусмотренную законом выслугу;
б)поинвалидности.
Право напервый вид пенсии имеют:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе,
и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной
противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках нацио
нальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания
на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев
составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба
в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю
-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
