Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы организации деятельности судебных приставов. Курс лекций для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 2610 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

5.2. Обязанности судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

8.Приисполнении служебных обязанностей предупреждает ипре-

секает преступления иправонарушения, авслучае необходимости передает правонарушителей в органы внутренних дел. Судебный

пристав поОУПДС обязан предупреждать ипресекать любые виды преступлений иправонарушений, анетолько связанные сосуществлением правосудия, исполнением исполнительных документов.

9.Привыявлении признаков преступления составляет сообщение

обэтом инаправляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения впорядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Приустановлении дея

ния, содержащего признаки преступления, судебный пристав поОУПДС составляет рапорт, иные необходимые документы ипередает ихдля проведения соответствующей проверки.

10. Наосновании постановления судьи опринудительном выдво-

рении запределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица безгражданства ипомещении указанного лица вспециальное учреждение, предусмотренное ФЗ «Оправовом положении иностран-

ных граждан вРоссийской Федерации», обеспечивает препровождение иностранных граждан или лиц безгражданства вуказанные специальные учреждения.

11. Наосновании постановления судебного пристава-исполни-

теля препровождать иностранного гражданина или лицо безгражданства, которым назначено административное наказание ввиде принудительного выдворения запределы Российской Федерации, допункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Две названные обязанности связаны сназначением судом такого административного наказания, как административное выдворение запределы Российской Федерации. Это наказание назначается только иностранным гражданам или лицам безгражданства, нонегражданамРФ.

Эти две обязанности касаются назначения только такой разновидности административного выдворения, как принудительное выдворение.

Процедура выдворения невсегда может быть произведена немедленно, поэтому доее исполнения соответствующие лица могут помещаться вспециальное учреждение. Судебный пристав поОУПДС должен осуществить ихдоставку втакое учреждение.

После того, как назначена конкретная дата выдворения, судебный пристав поОУПДС обеспечивает доставку гражданина впункт пропуска через Государственную границуРФ ипередачу его сотрудникам погранслужбы.

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

12. Взаимодействует ссотрудниками органов внутренних дел, во-

еннослужащими воинских частей (подразделений) ииными лицами, осуществляющими конвоирование и(или) охрану лиц, содержащихся подстражей, повопросам охраны ибезопасности конвоируемых лиц. Указанное взаимодействие осуществляется последующим вопросам:

•

отражения нападения насудей, заседателей, участников судебного процесса, когда ихжизнь издоровье подвергаются опасности;

•

пресечения попытки завладения оружием или специальными сред ствами;

•

отражения группового или вооруженного нападения насуд исудебные помещения;

•

пресечения побега из-подстражи, атакже пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся подстражей.

13. Проходит специальную подготовку, военно-врачебную экспер-

тизу, атакже периодическую проверку (нереже одного раза в год) напригодность кдействиям вусловиях, связанных сприменением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. При-

менение физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия является крайней мерой принуждения и, содной стороны, существенно ограничивают иущемляют ряд конституционных прав граждан, асдругой— позволяют предотвратить возникновение большего вреда. Ихприменение требует наличия специальных знаний, навыков, состояния здоровья ит.д. Поэтому судебные приставы поОУПДС должны проходить подготовку ипоследующую проверку напригодность косуществлению указанных мер.

14. Оказывает органам внутренних дел содействие врозыске

изадержании лиц, скрывшихся оторганов дознания, следствия или суда. Судебные приставы поОУПДС обладают рядом прав (осуществлять

проверку документов, досмотр идр.), которые позволяют им впроцессе службы выявлять лиц, находящихся врозыске. Приэтом они должны надлежащим образом реагировать втаких ситуациях: предпринимать меры поихзадержанию ипередаче правоохранительным органам.

15. Попоручению старшего судебного пристава или его заме-

стителя оказывает содействие судебному приставу-исполнителю приосуществлении исполнительного производства и розыска, атакже дознавателю службы судебных приставов приосуществлении дознания.

Решение обоказании содействия может приниматься, например, врамках особо сложных исполнительных производств или процессуальных действий позаявкам соответствующих должностных лиц.

5.3. Права судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

Порядок принятия соответствующих решений установлен вМетодических рекомендациях повзаимодействию судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов ссудебными приставамиисполнителями идознавателями Федеральной службы судебных приставов входе совершения процессуальных действий иосуществления привода лиц, уклоняющихся отявки, утв. ФССПРФ 30ноября 2011г. №03-191.

Так, производится предварительное изучение объекта судебным приставом поОУПДС ссоставлением служебной записки. Наосновании последней заместитель старшего судебного пристава составляет расчет не-

обходимых сил исредств, который утверждается старшим судебным приставом, который включает: точное время начала мероприятия; состав

основной ирезервной групп судебных приставов поОУПДС; перечень подлежащего использованию автотранспорта; порядок взаимодействия судебных приставов поОУПДС ссудебными приставами-исполнителями или дознавателями, авслучае необходимости— справоохранительными органами; порядок входа натерритории, впомещения совместно ссудебными приставами-исполнителями, дознавателями присовершении исполнительных или процессуальных действий; определение постов судебных приставов поОУПДС натерритории, впомещении припроведении исполнительных или процессуальных действий; порядок радиообмена, позывные судебных приставов или дознавателей; сигналы управления, команды ипорядок действия поним; порядок оказания первой медицинской помощи (привозникновении нештатной ситуации).

5.3. Права судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Основные права судебных приставов поОУПДС установлены вп.2

ст.11 ФЗ №118.

1.Приосуществлении привода лица, уклоняющегося от явки

повызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить натерритории, впомещения вцелях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося отявки повызову, приналичии достаточных оснований полагать, чтонаэтой территории, вэтом помещении может находиться указанное лицо. Законодатель использовал оценочное

понятие приформулировании данного права. Достаточность оснований вкаждом конкретном случае определяется самостоятельно судебным

Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012. № 1.

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

приставом поОУПДС. Предположение онахождении соответствующих лиц впомещении, натерритории может сформироваться изанализа полученной им информации: изпояснений соседей, сослуживцев уклоняющегося лица, непосредственного личного наблюдения ит.д.

2.Приосуществлении привода лица, уклоняющегося от явки

повызову суда (судьи), входить вжилые помещения вслучае, указанном впостановлении суда (судьи). Если норма абз.2 п.2 ст.11 ФЗ №118,

вкоторой закреплено предыдущее право, является общей, тонорма абз.3 п.2 ст.11 ФЗ №118, вкоторой закреплено данное право,— специальная. Вней предусмотрены особенности проникновения судебного пристава поОУПДС только вжилые помещения.

Всилу ст.25 КонституцииРФ жилище неприкосновенно. Никто невправе проникать вжилище против воли проживающих внем лиц иначе как вслучаях, установленных федеральным законом, или наосновании судебного решения. Поэтому исудебный пристав поОУПДС наделяется правом входить вжилое помещение только вслучае, указанном впостановлении суда.

3.Вцелях обеспечения безопасности присовершении исполни-

тельных действий входить натерритории, впомещения совместно ссудебным приставом-исполнителем вслучаях ипорядке, которые предусмотрены ФЗ «Обисполнительном производстве». Необходимо

отметить, чтоврамках исполнительного производства судебный пристав поОУПДС вправе входить натерритории ивпомещения только совместно ссудебным приставом-исполнителем. Чаще всего данное право судебным приставом поОУПДС реализуется приисполнении требований овыселении либо вселении.

4.Проверять документы, удостоверяющие личность, улиц, нахо-

дящихся взданиях, помещениях судов, зданиях ипомещениях ФССП, атакже приосуществлении привода лиц, уклоняющихся отявки повызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя. Проверка документов, удостоверя-

ющих личность, обычно проводится привходе вздание суда либо вздание ФССП, аграждан, подвергаемых приводу,— вфактическом месте ихнахождения.

5.Впорядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся взданиях, помещениях судов, зданиях ипомещениях ФССП, атакже досмотр находящихся при них вещей приналичии оснований полагать, чтоуказанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы,

5.3. Права судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества ииные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества исредства.

ВЗаконе ничего несказано опорядке осуществления личного досмотра граждан инаходящихся приних вещей. Здесь вполне применима аналогия правил, установленных взаконодательстве обадминистративных правонарушениях (ст.27.7 КоАПРФ).

Приэтом досмотр вещей— это ихобследование, проводимое безна-

рушения конструктивной целостности.

Досмотр вещей должен осуществляться вприсутствии двух понятых

либо сприменением видеозаписи.

Личный досмотр должен производиться лицом одного пола сдосма-

триваемым вприсутствии двух понятых тогоже пола.

Висключительных случаях приналичии достаточных оснований полагать, чтоприфизическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые вкачестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся прифизическом лице, могут быть осуществлены безпонятых.

Оличном досмотре, досмотре вещей, находящихся прифизическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись впротоколе одоставлении или впротоколе обадминистративном задержании.

6.Недопускать вздание, помещения суда, здания и помещения

Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (заисключением лиц, осуществляющих конвоирование и(или) охрану лиц, содержащихся подстражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества ииные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества исредства, вслучае необходимости задерживать указанных лиц ипередавать их ворганы внутренних дел. В случае обнаружения соответствующих предметов,

веществ или средств, находящихся угражданина назаконном основании, судебный пристав просто отказывает ему вдоступе всуд, ФССП, еслиже они находятся угражданина незаконно, то— должен задержать его.

Задержание— это кратковременное ограничение свободы физического лица. Порядок задержания вФЗ №118 неустановлен. Поаналогии должны применяться правила ст.27.3–27.6 КоАПРФ.

Озадержании обязательно составляется протокол, копия которого должна вручаться задержанному. Срок административного задержания, как правило, неможет превышать три часа. Задержанные лица должны содержаться вспециально отведенных для этого помещениях поместу задержания.

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

7.Осуществлять производство поделам обадминистративных

правонарушениях впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Судебные приставы поОУПДС вправе возбуждать ряд дел обадминистративных правонарушениях.

судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В указанном кодексе установлен порядок составления протокола об административном правонарушении; определены органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении (ст. 17.3 КоАП РФ).

Например, за неисполнение распоряжения

8.Приисполнении служебных обязанностей обращаться засо-

действием ксотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных вобласти защиты населения итерриторий отчрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, атакже квоеннослужащим исотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации.

Вбольшинстве случаев для обеспечения установленного порядка деятельности судов достаточно одного судебного пристава. Новнекоторых ситуациях необходимо привлекать дополнительные силы исредства. Это может иметь место вчрезвычайных ситуациях, прикоторых судебный пристав, используя весь арсенал предоставленных ему прав, неможет выполнять возложенные нанего обязанности, апомощь других судебных приставов недостаточна или она неможет быть оказана своевременно.

Также вслучаях, установленных ФЗ «Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов» иФЗ«Огосударственной защите потерпевших, свидетелей ииных участников уголовного судопроизводства», необходимо привлечение кобеспечению безопасности сотрудников полиции, органов безопасности, военнослужащих внутренних войск исотрудников войск национальной гвардии, осуществляющих персональную охрану судей ииных лиц, атакже взаимодействие сними.

9.Применять физическую силу, специальные средства иогне-

стрельное оружие вслучаях ипорядке, которые предусмотрены ФЗ №118. Вопросы применения физической силы, спецсредств иоружия

конкретизируются вст.15–18 ФЗ №118.

Судебные приставы могут использовать указанные средства вслучаях, если иные меры необеспечили исполнения возложенных наних обязанностей. Ихприменение возможно вследующих ситуациях:

5.3. Права судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов

•

физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, — для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава (ст. 16 ФЗ № 118);

•

специальных средств — для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях, а также на должностных лиц органов принудительного исполнения в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей; пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей; задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности; доставления в органы внутренних дел задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим; исполнения принудительного привода в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-исполнителю лиц, уклоняющихся от выполнения законных требований по явке в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-испол нителю; препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, когда указанные лица своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим (ст. 17 ФЗ № 118);

•

огнестрельного оружия — для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судеб ных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности; пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами; отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения, а также на здания, помещения органов принудительного исполнения; пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей (ст. 18 ФЗ № 118).

Приэтом ихприменение недолжно создавать угрозу жизни издоро-

вью присутствующих всуде лиц.

Запрещается применять специальные средства иогнестрельное оружие вотношении лиц сявными признаками инвалидности инесовершеннолетних, когда ихвозраст очевиден или известен судебному приставу,— заисключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления,

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

совершения нападения, угрожающего жизни, адля спецсредств— издоровью граждан.

Также запрещается применять огнестрельное оружие вотношении женщин, спецсредства— только женщин свидимыми признаками беременности ивотношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера.

Приприменении физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия судебный пристав обязан:

•

предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие (в том числе и после предупредительного выстрела), достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое преду преждение является невозможным;

•

применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

•

обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников (п. 2 ст. 15 ФЗ № 118).

Овсех случаях применения физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия судебный пристав втечение 24 часов смомента ихприменения вписьменной форме сообщает старшему судебному приставу ипредседателю соответствующего суда, авслучае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора (п.3 ст.15 ФЗ №118).

Также необходимо отметить еще одно право судебного пристава поОУПДС: удалять иззала судебного заседания по распоряжению

председателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающих порядок судебного заседания.

Впроцессуальных кодексах (ч.1 ст.258 УПКРФ, ч.1 ст.119 КАСРФ), ч.2 ст.159 ГПКРФ, ч.5 ст.154 АПКРФ) предусмотрено, чтозанарушение порядка лицо, допустившее нарушение, может быть удалено иззала судебного заседания. Изсодержания данных статей понятно, чторешение обудалении иззала судебного заседания принимается председательствующим судьей. Однако полномочиями пофактическому «изгнанию» нарушителя иззала обладает судебный пристав.

5.4. Обязанности судебного пристава-исполнителя

Полномочия судебных приставов-исполнителей всоответствии сч.3 ст.5 ФЗ №229 определяются данным федеральным законом, ФЗ №118 ииными федеральными законами.

Впункте 1 ст.12 ФЗ №118 установлены основные обязанности судебного пристава-исполнителя, которые он выполняет впроцессе принудительного исполнения судебных актов иактов других органов.

1.Принимает меры посвоевременному, полному и правильному

исполнению исполнительных документов.

Обязанность своевременного исполнения исполнительного документа означает, чтоон должен быть исполнен вустановленные ФЗ №229 сро-

ки. Общий срок для исполнения исполнительного документа— 2 месяца, новфедеральных законах могут быть установлены ииные сроки. Вкачестве примеров можно привести следующие:

става-исполнителя, содержащее поручение другому судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, должно быть исполнено в течение 15 дней со дня его поступления; 2) исполнительный документ с требованием о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должен быть исполнен не позднее первого рабочего дня после дня его поступления; 3) исполнительный документ, в котором предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, должен начать исполняться не позднее первого рабочего дня после дня его поступления; 4) исполнительный лист, выданный на основании определения суда об обеспечении иска, постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должен быть исполнен в день его поступления, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного при става-исполнителя, — не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах.

1) постановление судебного при-

Обязанность полного исполнения исполнительных документов означает, чтосудебным приставом-исполнителем должны быть полностью испол-

нены все требования кдолжнику, указанные висполнительном документе.

Приневозможности полного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем он возвращается взыскателю, ивыносится постановление обокончании исполнительного производства.

Обязанность правильного исполнения исполнительного документа означает, чтоон должен быть исполнен точно всоответствии сзаконом,

ссоблюдением прав изаконных интересов сторон исполнительного производства идругих граждан иорганизаций.

Лекция 5. Правовой статус судебного пристава

2.Предоставляет сторонам исполнительного производства или

ихпредставителям возможность знакомиться сматериалами исполнительного производства, делать изних выписки, снимать сних копии. Выполнение данной обязанности предполагается поместу

исполнения своих служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем. Кроме того, он должен знакомить стороны сконкретными документами непосредственно припроизводстве исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения (постановлениями, составленными актами ит.д.). Изготовление копий приэтом осуществляется засчет заинтересованной стороны, если вручение копии документа невозлагается законом непосредственно насудебного пристава-исполнителя.

3.Рассматривает заявления сторон поповоду исполнительного

производства и ихходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки ипорядок ихобжалования. Обязан-

ность рассмотрения заявлений иходатайств сторон корреспондирует соответствующим правам сторон наихподачу. Рассмотрению подлежат также ивозражения находатайства.

Вопросы рассмотрения ходатайств и заявлений урегулированы вст.64.1 ФЗ №229.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в3-дневный срок содня поступления вподразделение судебных приставов.

Установлен общий десятидневный срок ихрассмотрения, который начинает течь содня поступления судебному приставу-исполнителю заявления, ходатайства. Причем ФЗ №229 могут быть установлены специальные сроки рассмотрения отдельных заявлений иходатайств.

Порезультатам рассмотрения выносится постановление обудовлетворении полностью или частично либо оботказе вудовлетворении заявления, ходатайства.

Впервом случае впостановлении указывается, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и(или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное непредусмотрено ФЗ №229.

Копия постановления непозднее дня, следующего заднем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, атакже всуд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Необходимо отметить, чтовсе решения повопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем содня

100

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 2610 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]