Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Педагогика и высшее юридическое образование традиции и современность. Монография
.pdf
зовательные учреждения — региональные центры
профессиональной подготовки адвокатов (CRFPA —
centres re’gionaux de formation professionnelle des
avocats). В этих центрах преподавателями являются
адвокаты, профессора университетов, судьи, представители органов государственной власти. Обучение
является платным, и стоимость обучения регулируется Министерством юстиции Франции по предложениям центров и Национального совета адвокатуры.
Для поступления в региональный центр профессиональной подготовки адвокатов,
выпускникам ВУЗов,
имеющим высшее юридическое образование и планирующим стать адвокатами, необходимо сдать два
письменных и один устный экзамен. Большую часть
кандидатов на получение статуса адвоката готовит
Парижский центр (Парижская школа адвокатуры —
L’e’cole de formation du barreau).
Организация адвокатуры (франц. barreau) про-
исходит на уровне суда первой инстанции (франц.
tribunal de grande instance), и ее руководитель
(франц.
batonnier) избирается на срок — два года. Во
Франции не существует единой национальной адвокатуры, каждая из них является обособленной, однако сотрудничество между ними согласует национальный совет адвокатур (conseil national des barreaux).
Одним из основных полномочий, возложенным на
национальный совет адвокатур, является подготовка кадров. Согласно Закону от 31 декабря 1971
«О реформировании некоторых
судебных и юридических профессий», он обладает компетенцией законодательного органа различных миссий в области
профессиональной подготовки
1
. Национальный совет
адвокатур несет ответственность за:
• определение организационных принципов под-
готовки и согласования учебных программ;
• установление организации обучения;
1
Там же.
• координацию и контроль мероприятий по под-
готовке кадров региональных учебных центров;
• определение общих условий для получения
специализации
1
.
Организация адвокатуры в соответствии с ордо-
нансами
2
включает следующие постулаты3:
• никто не может носить звания адвоката и за-
ниматься адвокатурой, если он не внесен в список
адвокатов или не допущен к стажу;
• только адвокаты, внесенные в список, образу-
ют сословие адвокатов при каждом суде первой или
второй инстанции;
• всюду, где существует список, право вести уст-
ную защиту в гражданских
судах обеих инстанций,
даже в делах, решаемых сокращенным порядком,
принадлежит исключительно адвокатам;
• адвокаты, внесенные в список при апелляционном суде, имеют право выступать перед всеми
судами первой и второй инстанции. Адвокаты, внесенные в список при суде первой инстанции, могут
выступать перед всеми судами первой инстанции и
перед судами присяжных
их департамента;
• адвокат, назначенный для защиты гражданско-
го дела председателем сословия, а для уголовного
председателем суда присяжных, не может отказаться
без законных причин. Эти причины будут обсуждаться советом сословия;
• адвокат имеет право беспрепятственно сноситься с арестованным клиентом;
1
Conseil national des barreaux. — URL: http://cnb.avocat.
fr/
2
Ордонанс — (фр. ordonnance — приказ) — королевские
указы во Франции и Англии, приравненные к государственным законам.
3
Васьковский Е. В. Организация адвокатуры. Ч. 1—2 /
Е. В. Васьковский. — СПб.: Юр. кн. маг. Н. К. Мартынова,
1893.
82 83
• защита, как в гражданских, так и в уголовных делах, свободна. Адвокат говорит в шапке; он
не должен себе позволять ни в своих речах, ни в
бумагах никаких нападок на законы, общественный
порядок и добрые нравы;
• адвокатская профессия несовместима со всеми административными и судебными должностями,
если они не безвозмездны
стратора, нотариуса, поверенного и прочих чиновников, с обязанностями профессоров университета,
за исключением профессоров юридических наук, со
всеми платными занятиями и агентурами и со всякого рода торговлей;
• иностранец не может быть адвокатом, если он
не будет натурализован во Франции;
• лиценциат прав, желающий поступить в адвокаты, должен принести перед судом первой или
второй инстанции следующую присягу: «клянусь
быть верным королю французскому, повиноваться
конституционной Грамоте и законам государства,
оказывать должное почтение судам и не защищать
таких дел, которые по совести я не буду считать
справедливыми».
Один из фундаментальных принципов организации адвокатуры, называемый «territorialite de la
postulation», заключается в территориальном
ничении права адвоката осуществлять адвокатскую
деятельность. Согласно данному принципу, адвокат имеет право заниматься оказанием своих услуг
только в территориальной границе округа того суда
первой инстанции, в котором расположен его офис.
Следовательно, если клиент, резидент Страсбурга,
выбирает адвоката из Страсбурга для ведения его
дела в суде Парижа, он должен задействовать
дении дела дополнительного адвоката из Парижа
(avocat postulant) в целях содействия страсбургскому адвокату.
, с обязанностями реги-
огра-
в ве-
Профессиональная подготовка французских ад-
вокатов состоит из следующих этапов:
• в первую очередь, следует окончить четырех-
годичное обучение на юридическом факультете университета и получить диплом магистра права (франц.
maitrise en droit);
• на втором этапе необходимо закончить обу-
чение в профессиональной школе, занимающейся
подготовкой адвокатов (франц. Centre de formation
professionnelle des avocats). Срок обучения составляет один год
. Программа обучения предусматривает практические стороны права. В результате окончания обучения, магистрант сдает общий экзамен с
целью поступления в адвокатуру. Успешная сдача
экзамена заканчивается получением диплома адвоката (франц. certifi cat d’aptitude a la profession de l
avocats — САРА);
• третий этап состоит в прохождении получившим
диплом адвоката (САPA) двухгодичной стажировки
как адвоката-стажера (франц. avocat stagiaire). Адво
-
кат-стажер включается в перечень адвокатов-стажеров (франц. liste des stagiares) и может осуществлять
деятельность в адвокатской конторе, продолжая обучение (франц. Centre de formation professionnelle des
avocats);
• четвертый этап предполагает окончание ста-
жировки, в результате которой выпускник получает
диплом (франц. certifi cat de fi n de stage) и включает-
ся в перечень адвокатов (франц. Grande tableau des
avocats).
Таким образом, требования
, допускающие к адвокатской профессии, закрепленные Законом №
711130 и Декретом № 911197, состоят в следующем:
• наличие французского гражданства (получить
должность адвоката во Франции может гражданин
одного из государств-членов ЕС при условии взаимного признания дипломов о высшем образовании);
84 85
• иметь диплом магистра права;
• получить CAPA — сертификат профессиональ-
ной подготовки адвоката (
Certifi cat d’aptitude `a la
profession d’avocat);
• не привлекаться к уголовной, серьезно дисци-
плинарной, административной ответственности;
• не являться банкротом, а также участником
банкротства по линии какой-либо организации, предприятия.
Принятие новых членов в адвокатуру происходит
посредством принятия решения советом адвокатуры.
Стоит подчеркнуть, что для качественной оценки
профессиональной деятельности французских адвокатов, в конце XX
столетия во Франции была проведена существенная реформа, коренным образом поменявшая характер адвокатской деятельности.
Закон от 9 декабря 1971 года, начиная с 1 января
1992 года
1
позволил объединить профессии общего
адвоката (франц. avocat), юридического советника (франц. avoue pres le tribunal de grande instance)
и адвоката, осуществляющего деятельность в коммерческих судах (франц. agree pres les tribunaux de
commerce). В результате, указанный закон установил
одну интегрированную профессию адвоката, именуемого «новым» адвокатом.
Кроме того, существенным нововведением во
французской системе юридической специализации
необходимо также отметить предоставление права
иностранцам
и лицам без гражданства оказывать адвокатские услуги на территории страны (данный закон вступил в законную силу с 1 января 1994 года).
1
«Loi n° 901259 du 31 de’cembre 1990 portant re’forme de
certaines professions judiciaires et juridiques». — URL: https://
www.legifrance.gouv.fr/affi chTexte.do?cidTexte=JORFTEXT0000
00718250&categorieLien=id
ства и эффективности судебной деятельности, судьи
окружают себя помощниками, которым они делегируют ряд своих полномочий. Помощники судей выполняют свои обязанности в судах первой инстанции,
Апелляционном суде, Кассационном суде, а также в
Национальной школе магистратуры. Они действуют
под руководством и ответственностью судей. Помощников судей назначают по контракту, сроком на два
года, с возможностью однократного продления. Они
назначаются по решению руководителей апелляционного суда в одной из юрисдикций Апелляционного суда. Претенденты на должность должны иметь
степень уровня «Мастер», подтверждающую наличие высшего юридического образования, продолжительностью не менее четырех лет после бакалавриата
. Кандидат должен отправить сопроводительное
письмо, резюме, копию диплома в Апелляционный
суд на рассмотрение. На помощников судей распространяются права и обязанности должностных лиц
государственной службы, а также обязательство по
неразглашению профессиональной тайны. Помощники судей работают неполный рабочий день и не могут
выполнять иной профессиональной деятельности без
согласия руководителей Апелляционного
суда.
имеет профессия секретаря суда. Отдельные суды
во Франции относятся к профессиональной модели судебной администрации, известной как «служба
клерков» или секретарь суда. Секретари суда служат на всех уровнях судебной юрисдикции и выполняют административные, надзорные обязанности, а
также оказывают помощь судьям в
аутентификации
судебных актов и выполнении обязанностей по приему граждан.
Секретари суда категории А — главные секретари,
которые назначаются на должность в рамках открытого национального конкурса. Участие во внешнем
86 87
конкурсе доступно для кандидатов с полным закон-
ченным университетским образованием, при соблю-
дении условий, определенных совместным приказом
Министерства юстиции и Министерства государствен
-
ной гражданской службы. Внутренний конкурс от-
крыт для секретарей судов и других государствен-
ных служащих, имеющих как минимум 4 года стажа
государственной службы. Отобранные кандидаты за-
тем должны в течение 18 месяцев пройти обучение
в Национальной школе юридических клерков (École
Nationale des Greffes), программа которой охваты-
вает соответствующие законодательные положения,
теоретические знания, практическую стажировку в
судах. Секретарь суда, назначенный по внешнему
национальному конкурсу, подписывает контракт о
пребывании на государственной службе не менее,
чем на 5 лет
1
.
Секретари суда категории B — государственные
служащие, которые являются ключевыми для надлежащего функционирования судебной службы. Они
выполняют свои обязанности под руководством главного секретаря суда. В первую очередь, секретарь
является техническим специалистом, помогающий
магистратам в выполнении процессуальных обязанностей, таких как досудебное делопроизводство или
удостоверение судебных актов.
Для поддержания уровня профессиональной
компетентности, секретари категории B обязаны проходить десятидневное обучение каждые пять лет государственной службы. Кроме того, Национальная
школа магистрантов (École Nationale de la Magistrature)
предоставляет им совместные учебные программы с
руководителями и главными секретарями.
1
Overview of court administration in France, Germany,
The Netherlands and the United States. — URL: http://www.
americanbar.org/
Судебные исполнители. Обучение судебных
исполнителей проходит по программам Национальной школы процедур — Ecole Nationale de Procédure
(ENP), в которой они регулярно повышают свой уровень образования, чтобы адаптироваться к новым условиям
1
. В среднем, 400 студентов в год обучаются
в ENP в целях назначения на должность судебного
исполнителя.
В 2005 году Национальная школа процедур орга-
низовала систему обучения, предполагающую обучение судебных исполнителей по трем уровням:
1) Clerc expert. Требования к поступающим:
либо степень магистра юридических наук университета, либо профессиональная квалификация clerc
aux Procedures после двух лет в
службе судебных
приставов. Период обучения составляет 600 часов в
течение двух лет, 480 из которых проходят в школе.
Программа обучения содержит: 28 учебных модулей,
сосредоточенных на профессиональной деятельности судебного исполнителя, в том числе обеспечении
исполнения процедур, а также подготовку документов, выбор методов исполнения процедур и подготовку юридических консультаций.
2) Clerc aux procedures. Требования к
посту-
пающим: степень бакалавра или трехлетний опыт в
службе судебных исполнителей. Период обучения:
238 часов. Программа обучения состоит из 18 модулей, сосредоточенных на деятельности судебного
исполнителя, особенно на обеспечении соблюдения
производства по делу.
3) Clerc signifi cateurs. Требования к поступаю-
щим: отсутствуют. Период обучения: 56 часов в течение 4 месяцев. Программа обучения: 6 модулей,
обучающих
вручению документов.
1
French huissiers de justice (bailiffs/judicial offi cers)//
Chambre nationale des huissiers de justice –URL: http://www.
huissier-justice.fr/
88 89
Существует два вида обучения для должностных
лиц службы судебных исполнителей:
• обучение вспомогательного штата — приступивших к практике без расширенного уровня квалификации, необходимого для достижения определенного уровня знаний в рамках профессиональной деятельности. Сюда относят секретарей, бухгалтеров и
т. д.;
• подготовка к должности судебного исполнителя — осуществляет Национальная палата
С 1 января 1995 года назначение на должность
судебного исполнителя осуществляется после получения степени «Мастер» юридических наук и после
завершения двухлетней стажировки в службе судебных приставов. Период обучения направлен на достижение двух целей:
• подготовка кандидатов к государственному
экзамену;
• подготовка кандидатов к выполнению своих
обязанностей в качестве судебных исполнителей.
Служащие судебной полиции. Служащие су-
дебной полиции, агенты судебной полиции получают образование в Национальном учебном центре
судебной полиции (Centre national de formation de
police judiciaire — CNFPJ). CNFPJ предоставляет сотрудникам обучение в качестве сержантов судебной
полицейской системы; обеспечивает образование,
адаптированное к различным уровням, участвуют
в европейском и международном сотрудничестве в
правоохранительной области с национальными общественными службами
Обучение постоянно развивается, особенно с точки зрения предотвращения преступности, научнотехнического прогресса, адаптации законодательства в национальном контексте.
Судебные эксперты. В большинстве универси-
тетов Франции, студенты пишут дипломы в области
.
.
клинической психологии и могут выбирать одно из
направлений: психология здоровья или психотерапия. Лишь немногие университеты предлагают третий
вариант: психо-криминология
1
. Эта система действу-
ет в университетах в Ренне, Руане, Гренобле, а также
на факультете медицины в Университете Париж-VI.
Согласно учебным программам университета
Гренобля, студенты могут выбрать судебную специализацию, которая называется «Виктимология и
клиническая психо-криминология». Исследования
сосредоточены, в основном, на углублении знаний в
клинической психологии и психопатологии. Они направлены преимущественно на:
• обучение специалистов диагностике и работе
с жертвами преступлений, стихийных бедствий и катастроф;
• подготовку специалистов по борьбе с право-
нарушителями.
Частные университеты предлагают несколько
иную форму обучения в судебной психологии, сосредоточив внимание на узком специализированном
подходе к определенным вопросам.
Так, Институт профилирования и криминального
анализа (I.P.A.C.)
2
в Париже является частным уни-
верситетом, признанным французским министерством образования, которое предлагает обучение
криминологическим наукам. Институт сотрудничает в
своей работе с правоохранительными органами. Обучение в институте длится 2 года. В программе особое
внимание уделяется вопросам, связанным с составлением профилей неизвестных преступников.
1
Во Франции, термин «юридическая психология» или
«психо-криминология» используется для описания судебной
специализации
2
С 2004 г. институт изменил свое название на Institut
Prive d’Analyse Criminelle et Comportementale.
90 91
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]