Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Педагогика и высшее юридическое образование традиции и современность. Монография
.pdf
сударство, — пишет он, — есть великая махина, коя
1
цель есть блаженство граждан»
.
Становление отечественной системы высшего
юридического образования, связано с деятельностью М. В. Ломоносова, фактически организовавшего
Московский университет и заложившего фундамент
концепции университетского юридического образования. К концу XVIII в. российская система юридического образования включала в себя следующие составные элементы:
• деятельность юридического факультета Мо-
сковского университета (высшее звено);
• преподавание
различных правовых куров в
учебных заведениях повышенного типа (среднее
звено);
• изучение основ юриспруденции с будущими
чиновниками в специальных школах непосредственно на службе в государственных органах управления
(низшее звено).
В то время в определенной степени было преодолено значительное зарубежное влияние на юридическое образование России через приглашенных
профессоров-иностранцев
, русских преподавателей,
прошедших подготовку в странах Европы, а также
через нормативные акты и учебные пособия по правовым дисциплинам других государств. Благодаря
напряженной учебно-научной деятельности, прежде
всего, профессоров Московского университета в тот
период были заложены прочные основы отечественной системы юридического образования, сформирована концепция и структура юридического образования в Московском университете, создан первый труд
1
Радищев А. Н. Полное собрание сочинений Радищева в
трех томах, Т.3// М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1938—1952.
по российскому праву (Ф. Г. Дильтей11 «Начальные
основания вексельного права, а особливо русского
купно со шведским». М., 1768).
Помимо Московского университета право препо-
давалось в Харьковском, Казанском, Дерптском, Петербургском, Киевском и Новороссийском университетах. В 1840—50 гг. в Московском университете на
юридическом факультете преподавали К. Д. Кавелин,
С. М. Соловьев, Т. Н. Грановский, С. П. Шевырев.
Среди
специализированных учебных заведений
следует назвать Демидовский лицей в Ярославле. Он
был основан в 1803 г. П. Г. Демидовым
2
1 и первона-
чально назывался Ярославским Демидовским высших
наук училищем. В 1862 г. в связи с предстоящей судебной реформой и необходимостью подготовки образованных юристов К. Д. Кавелин
3
2 предложил пре-
образовать лицей в юридическое училище. Так появился в 1870 г. Демидовский юридический лицей
4
.
Как и университеты, данный лицей предназначался для выпускников классических гимназий, но
непопулярность его среди последних позволила Министерству народного просвещения отступить от
установленного правила. С 1898 г. в Лицей стали допускаться и питомцы духовных семинарий, которые
1
Первым и единственным в течение 10 лет профессором,
работавшим на юридическом факультете Московского университета, с которого фактически начиналось высшее юридическое образование России, был австрийский ученый Филипп
Генрих Дильтей (1723–1781), который предпринял первые
попытки серьезного изучения российского права.
2
Павел Григорьевич Демидов (29 декабря 1738 (9 января
1739) — 1 (13) июля 1821, село Леоново на Яузе) — учёный
натуралист, действительный статский советник, меценат, основатель Ярославского училища высших наук.
3
Константин Дмитриевич Кавелин (4 (16) ноября 1818,
Санкт-Петербург — 3 (15) мая 1885) — русский историк, правовед, психолог, социолог и публицист.
4
Десницкий С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к
изучению (научению) юриспруденции. — М., 1778.
152 153
вскоре уже составляли 50% лицеистов1. Выпускники
Лицея получали диплом, эквивалентный университетскому и пополняли судебный и административный
аппарат. Являясь одной из старейших юридических
школ, Лицей выпустил множество выдающихся русских правоведов. На его кафедрах началась академическая карьера многих университетских профессоров (М. Ф. Владимирский-Буданов, Н. Л. Дювернуа,
И. И. Дитятин, В. И. Сергеевич и
др.). В начале XX
века неоднократно поднимался вопрос о преобразовании этого высшего учебного заведения в университет. Однако соответствующее решение было принято
только после Февральской революции
2
.
В первой половине XIX в. процессы, зародившиеся в предшествующий период, получают дальнейшее
развитие: продолжает формироваться система юридического образования России. С начала XIX в. влияние европейской юриспруденции уже более опосредованно, преимущественно через формирование
доктринального мировоззрения у юристов-россиян,
направлявшихся за рубеж для подготовки диссерта-
3
ций
.
Близким к юридическому факультету университетов по учебным программам были привилегированные юридические школы. Наиболее престижным
из них являлись Александровский (бывший Царскосельский) лицей (1811 г.) и Петербургское училище правоведения ведомства Министерства юстиции
(1832 г.). Это старейшие в России закрытые дворянские учебные заведения
4
.
1
Спиридонов Л. И. Социальное развитие и право. — Л.,
1973; Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры. В
3-х тт. — М., 1993—1994.
2
Иванов А. Е. Высшая школа в России в конце XIX века
начала XX века. — М., 1991.
3
Россия: Энциклопедический словарь. Л., 1991. С. 844.
4
Неволин К. А. Энциклопедия законоведения. История
философии законодательства. СПб.: Изд-во СПб ГУ, 1997.
Качественное юридическое образование предо-
ставлял Александровский (Царскосельский) лицей,
основанный в 1811 г. Он находился в ведении ведомства императрицы Марии и пользовался особым
покровительством царской фамилии. Первым директором Лицея стал М. Ф. Малиновский
1
. Не менее пре-
стижным юридическим заведением было открытое
в 1835 г. в Петербурге Правовое училище. Преимущественно юридическое образование давал и Лицей в память цесаревича Николая (Катковский). Он
был основан в 1868 г. в Москве известным апологетом самодержавия М. Н. Катковым и профессором
П. М. Леонтьевым. Основанный на средства москов
-
ских меценатов лицей вплоть до 1917 г. финансировался кругами торговой и промышленной буржуазии.
Однако вскоре он перешел в ведение Министерства
народного просвещения
2
.
В результате контрреформ в систему образова-
ния были внесены существенные изменения, и новая сложившаяся система сохранялась с небольшими
изменениями почти до 1917 г. Многие политические
деятели, такие например, как А. Ф. Керенский
3
, учив-
шийся на юридическом факультете Петербургского университета, и В. И. Ленин, который учился на
юридическом факультете Казанского университета в
1887—1888 гг., но был исключен за участие в студенческих беспорядках в декабре 1887 года, имели юридическое образование. В связи с этим, необходимо
проследить, какая система образования сложилась
1
Василий Фёдорович Малиновский (1765—1814) — рус-
ский дипломат, публицист, просветитель.
2
Спиридонов Л. И. Социальное развитие и право. — Л.,
1973; Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры.
В 3-х тт. — М., 1993—1994.
3
Александр Фёдорович Керенский (22 апреля [4 мая]
1881 года, Симбирск, Российская империя — 11 июня 1970,
Нью-Йорк, США) — российский политический и государственный деятель; министр, затем министр председатель Временного правительства (1917).
154 155
в то время, в каких условиях они учились, и какие
знания приобрели на юридических факультетах университетов. Их политические противники, высшие
государственные чиновники, тоже получали юридическое образование, но в лицеях
1.
Таким образом,
многие политические деятели того времени имели
юридическое образование, поэтому изучение системы юридического образования в дореволюционной
России важно для понимания событий того времени
2
Особого, специального закона о юридическом образовании (как и в целом об образовании и науке) в
Российской империи не создавалось. Университетская
центричность образовательно-научного пространства
означала повышенный статус общих уставов российских императорских университетов, содержавших
нормы и о подготовке юристов. Сложилась устойчивая традиция рассматривать университетские уставы
(1802—1804, 1835, 1863, 1884 гг.) критериями пе
-
риодизации истории университетской (шире — образовательно-научной) политики XIX века. Наряду с
управлением образованием, правовым статусом профессорско-преподавательского состава и правовым
статусом студенчества направлением регулирования
можно считать стандартизацию юридического образования. Последнее осуществлялось преимущественно уставами, отражая процесс развития научных
направлений (естественно-правовая доктрина, историческая школа права, юридический позитивизм,
др.); серьезные дополнения осуществлялись актами
разных уровней и форм. Помимо традиционного вышепоказанного взгляда на университетские уставы
как официальный маркер социально-политической
истории важно видеть в этих источниках серьезный
.
1
Грацианский П. С. Политическая и правовая мысль Рос-
сии второй половины XVIII в. — М. 1984.
2
Рождественский C. B. Исторический обзор деятельности
Министерства народного просвещения. 1802— 1902. — СПб,
1902. Петражицкий Л. И. Университет и наука. — СПб., 1907.
регулятивный потенциал, этапы систематизации законодательства об образовании (юридическом в том
числе) и науке.
Во второй половине XIX века переход от совре-
менного к традиционному (капиталистическому) обществу, начавшийся в России, а также модернизация
правовой структуры обусловили направленность на
формирование рациональных правовых институтов.
В ходе судебной реформы 1864 года отделение судебной власти
от административной было в итоге достигнуто и право стало независимой сферой общественной практики, а деятельность юристов стала
выступать в качестве особого рода занятий. Возникла
потребность в большом количестве юристов для создания новых правовых институтов и оказания юридических услуг. Возрастает число адвокатов и к 1889
году количество студентов
юридических специально-
стей составляло 41,1% от общего числа российских
студентов
1
.
В советский период система высшего профессионального образования, в том числе и юридического, была модернизирована: были сняты ограничения,
установленные ранее, которые препятствовали зачислению кандидатов с определенным социальным
прошлым, а также введена заочная форма обучения.
До 1930 года высшее юридическое образование предоставлялось в основном на юридических факультетах университетов.
В 1931 году была начата реорганизация высшего юридического образования. Оно
было упразднено в университетах и стало прерогативой независимых учебных учреждений.
Узаконения новой власти преследовали, кроме
прочего, цель разрушения старой университетской
традиции преподавания права. Об этом свидетель-
1
Smorgunova V. Legal education in modern Russian
universities// Herzen State Pedagogical University of Russia
Faculty of Law, Russia — URL:
156 157
http://www.ialsnet.org/
ствуют декреты и постановления об упразднении
юридических факультетов 1918 г., о плане реорганизации факультетов общественных наук 1921 г., об
открытии юридических курсов 1922 г., об изменении
сети ВУЗов 1924 г., о рабочих факультетах 1924 г.
и др. Реформа подготовки кадров советского строительства начала 1930-х гг. усиливала обособление
юридического образования от университетов. Из них
выделялись
институты советского строительства и
советского права, так, в частности, был образован
переведенный впоследствии в г. Свердловск и номинированный Свердловским юридическим институтом
Сибирский (Иркутский) институт советского права
1.
Позднее, в 1950-е годы юридические факультеты университетов стали снова реконструированы
и открыты. Это было вызвано реформами в сфере
экономики, необходимостью в расширении внешнеэкономических связей и возникающими процессами
модернизации в стране.
Люди, шедшие в авангарде революции, испытывали значительное недоверие к буржуазным юристам
и пытались выводить нормы права из философии
марксизма, при этом, как отмечает Г. В. Мальцев
2
в первые годы советской власти господствовала невероятно упрощенная трактовка идеолого-критических установок марксизма
3
. Юридическая мысль
развивалась на фоне революционного романтизма,
левого радикализма (стремления максимально приблизить построение коммунизма) и недостатка опыта
в деле строительства социализма. Некоторые совет-
,
1
Свердловский юридический институт. 1931—1981. М.,
1981.
2
Геннадий Васильевич Мальцев (28 апреля 1935, с. Гуль-
кевичи, Гулькевичский район, Краснодарский край — 26
марта 2013, Москва) — советский и российский юрист, членкорреспондент РАН.
3
Теория права и государства: учеб. для ВУЗов / под
ред. г. Н. Манова. М., 1995. С. 17.
ские марксисты той поры объявили право иллюзорным образованием, пустой идеологической формой.
1
Так, Н. В. Крыленко
отождествлял принуждение,
осуществляемое государством, с эксплуатацией и
на основании этого делал вывод о том, что советское право, как и буржуазное, является эксплуататорским — отсюда одна из задач социалистического
строительства — свертывание правовой формы Со-
2
ветского государства
.
Из представлений о ненаучном характере юриди-
ческих идей и самого права вытекала задача немедленного свертывания права, юридических отношений, юридического образования. В октябре 1918 г.
в Известиях ВЦИК был опубликован декрет СНК (от
01.10.1918 г.) «О некоторых изменениях в составе
и устройстве государственных ученых высших учеб-
3
ных заведений Российской Республики»
, согласно
которому отменялись ученые степени доктора наук,
магистра и звание адъюнкта, был определен порядок
увольнения профессоров и преподавателей, проработавших в должности 10 и более лет, объявлялся
всероссийский конкурс на освободившиеся места.
Начиная с 20-х гг. за несколько десятилетий
своего развития советская правовая наука создает
единый методологический подход к изучению юри-
1
Николай Васильевич Крыленко (2 [14] мая 1885, с. Бех-
теево, Смоленская губерния — 29 июля 1938, Расстрельный
полигон «Коммунарка», Московская область) — советский
государственный и партийный деятель, Верховный главнокомандующий российской армии после Октябрьской революции
1917 года.
2
Крыленко Н. В. Беседы о праве и государстве. М., 1924.
С. 33.
3
Декрет СНК от 01.10.1918 г. «О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых высших
учебных заведений Российской Республики»//Библиотека
нормативно-правовых актов СССР.-URL:
doc_ussr/ussr_369.html
158 159
http://www.libussr.ru/
дических явлений, а именно, в науке постепенно
начинает утверждаться марксистская догма, заменившая правовую науку правовой идеологией. Идеологизация правовой системы обнаруживала себя в
прямом вмешательстве партийных органов в юридическую деятельность — правотворчество, правоприменение, юридическое образование.
Ведущим научным учреждением, призванным раз-
вивать марксистскую теорию, являлась Социалисти-
1
ческая академия общественных наук
, образованная
в июне 1918 г. Научные задачи Академии заключались в исследовании и разработке вопросов истории,
теории и практики социализма, учебные — в подготовке научных деятелей социализма и ответственных
работников социалистического строительства.
В этот период революционная власть оказала негативное воздействие на революционную юридическую школу, которая объявлялась школой схоласти-
подготовки чиновников юридического профиля.
ки,
Ставилась под сомнение необходимость существования основательно поставленной подготовки специалистов юридического профиля. Многие ученые-правоведы, профессоры покинули Советскую Россию.
В 1920—1930-е гг. в Харбине, Берлине, Праге, Париже, Софии, Белграде было открыто около 30 российских эмигрантских учебных заведений, осуществлявших образовательную деятельность в сфере высшего
профессионального, в том числе и юридического образования.
Этот период открыл новый этап развития юриспруденции и формирования юридического образования в стране. Возродившийся к началу 30-х годов
рыночный обмен, появление и развитие банков, уч-
1
Социалистическая академия общественных наук была в
1923 году переименована в коммунистическую академию, а в
1936 году ее основные институты были переданы Академии
наук СССР.
реждений финансового ведомства, развернувшаяся
деятельность судов, нотариата, установление дипломатических связей с зарубежными государствами —
все это настойчиво требовало создания учебных заведений, выпускающих специалистов-юристов.
Вопросы права и политики в русском обществе
XIX — начала XX вв. были предметом не только повышенного интереса, но и острых дискуссий. Именно
на этот период истории
России приходится не только формирование основных идейных направлений в
русском обществе, но и наивысший расцвет политической и правовой мысли.
Русский юрист, профессор Куницын А. П. писал:
«Все нравственные законы содержат в себе внутреннюю побудительную причину, при исполнении некоторых может быть также внешнее побуждение. Первые называются
вторые — законами юридическими»
нравственными в тесном смысле, а
1
. Работа Куницы-
на А. П. «Право естественное» имело значительный
потенциал воздействия на молодое поколение, что
стало одной из основных причин запрета на преподавание естественного права в России на несколько десятков лет. А. П. Куницын высоко ценил разум человека с позиции зарождения естественно — правовых
идей и их воспроизводства
в обществе. В силу того,
что все люди наделены разумом как отличительным
признаком, все они могут рассматриваться как равные и подобные друг другу разумные существа, которые, с одной стороны, приходят к объективному
пониманию естественного права, а с другой стороны — в силу разумности способны следовать этому
праву. Академик Н
. И. Фус писал по поводу работы
А. П. Куницына «Право естественное»: «...первая
по этому предмету на отечественном языке. Написа-
1
Русская правовая и политическая мысль: Антология /
Общ. ред. и сост. С. Л. Чижкова. — М.: Летний сад,
160 161
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]