Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Педагогика и высшее юридическое образование традиции и современность. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1819 / 2419 20 21 22 23 24 > Следующая >>>

степенями и т. д1. Сам факт слияния не свидетельствует о том, что данные показатели будут увеличиваться автоматически

В России еще со времен СССР существовала проблема интеграции науки и образования и их обеих с производством. В современных условиях их успешное взаимодействие является условием для преимущественно инновационного типа экономического роста. Продолжительное время советская академическая наука была отделена от высших учебных заведений. ВУЗы рассматривались преимущественно в качестве учебных

заведений. Эта ситуация отрицательное повлияла как на научно -учебную деятельность, так и на их связь с производством. Финансирование науки и высшей школы по остаточному принципу сдерживало переход к инновационной экономике.

Основная идея модернизации российского образования и науки состоит в создании такой системы подготовки и переподготовки кадров, которая бы «автоматически» приспосабливалась к изменениям внутренней и внешней среды. С другой стороны, она должна генерировать новаторские способности обучающихся, интеграцию науки, образования и производства

До начала XXI в. сфера образования воспроизводила работника, наделенного знаниями по специализированному направлению профессиональной деятельности для всего периода активной трудовой

Гневко В. А. Инновационные методы модернизации об-

разования в ВУЗовских структурах // Экономика и управление. 2014. № 6. С. 32—35.

Гузакова О. Л. Тенденции развития высшего профессио-

нального образования в Российской Федерации // Интеграция в формате союзного государства как основной инструмент реализации стратегии безопасности России и Беларуси: Международная научно-практическая конференция: материалы выступлений. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. Ч. II. С. 558—566.

Кузбасский С. Университетская обезличка докатилась и

до Крыма — URL: http://netreforme.org/tag/obedinenie-vuzov/.

жизни. Переподготовка не касалась ключевых функций работника. Такая система преимущественно соотносилась с существующей организацией производства и управления. С развитием информационных технологий, глобализации и переходом на инновационный путь развития изменились и подходы к образованию.

В инновационной экономике ведущие позиции за-

нимают нематериалоемкие отрасли со значительными расходами на создание

новых знаний и продуктов, а также квалифицированных кадров. С другой стороны, необходимо сохранить равный уровень доступности высшего образования для различных слоев населения

Один из способов решения данной проблемы заключается в создании вокруг ВУЗов университетских технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно технологических центров и промышленных комплексов и т. п. Таким образом, формируется инфраструктура инновационной деятельности, позволяющая учреждениям образования, науки и организациям производства осуществить полный инновационный цикл. В результате новые знания превращаются в готовую продукцию, на которую предъявляется спрос. Последней тенденцией в формировании новых структур является создание инновационных научнообразовательных производственных комплексов (ИНОПК). Их создание и успешное функционирование способствует реализации непрерывного образования и полного инновационного цикла

Гузакова О. Л. Тенденции развития высшего профессио-

Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 599 «О мерах по

реализации государственной политики в области образования и науки»// «Собрание законодательства РФ», 07.05.2012,

N 19, ст. 2336.

182 183

Конкурирующие ценности и модели общественного, государственного и социально-экономического развития выступают в качестве базовых тенденций нового тысячелетия. Многие быстро развивающиеся государства уделяют особое внимание модернизации и интернационализации национальных систем образования в процессе перехода к инновационной экономической модели.

В Концепции социально-экономического развития России до 2020 г. особое внимание уделяется оритетным направлениям государственной политики, обеспечивающих устойчивое функционирование и быстрое развитие инновационной экономики оритетными направлениями являются следующие:

• инвестиции в человеческий капитал;

при-

. При-

• подъем образования, науки, здравоохранения

за счет увеличения финансирования образования до 7% от ВВП, здравоохранения — 6%, науки — 3%;

• построение национальной инновационной си-

стемы;

• развитие естественных преимуществ экономики

РФ;

• модернизация экономики, развитие новых кон-

курентоспособных секторов в высокотехнологических сферах экономики знаний;

• реконструкция и расширение производствен-

ной, социальной и финансовой инфраструктуры.

Реализация стратегии предполагалась в два этапа. На первом этапе (2011—2013 гг.) была поставлена задача повышения восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям в целом.

На втором этапе (2014—2020 гг.) предполагается проведение масштабного перевооружения и модер-

Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. /

Росстат. М., 2013. 717 с.

низации промышленности, формирование работоспособной национальной инновационной системы

На региональном уровне (Северо-Западный ре-

гион) разработана «Стратегия развития комплекса «наука — образование — инновации» Северо-Западного федерального округа России до 2030 года»

. В

данной Стратегии закреплены три фундаментальных положения:

• цели, задачи и прогноз развития комплекса «на-

ука — образование — инновации»;

• определены перспективные направления на-

учных исследований, которые могут применяться в качестве фундамента для инновационной деятельности;

• прописаны мероприятия по развитию инноваци-

онной инфраструктуры

В комплексе «наука — образование — иннова-

ции» можно подчеркнуть следующие компоненты:

  Научно-исследовательские и проектные ин-

ституты и соответствующие отделы в коммерческих организациях.

• Образовательные учреждения: от школы до

университетов, включая магистратуру и аспирантуру.

  Организации инфраструктуры: технопарки,

бизнес-инкубаторы, венчурные фонды и т. д.

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662—

р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»)// «Собрание законодательства РФ»,

24.11.2008, N 47, ст. 5489.

Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. /

Росстат. М., 2013. 717 с.

Вертипорох С. Объединение ФИНЭКА, ИНЖЭКОНА И

ГУСЭ — URL: http://slon.hse.ru/news/65977294.html.

184 185

 Управляющая подсистема, основанная на государственном регулировании инновационной сферы

Одним из инструментов реализации Программы модернизации образования является укрупнение и сокращение числа ВУЗов в России. Процессы отраслевой концентрации и интеграции как правило сопровождаются ростом конкурентоспособности производственных единиц. Все вышесказанное в полной мере применимо и к сфере образования. Только крупные, хорошо оснащенные университеты, могут сформировать образовательный кластер,

ориентированный на создание и реализацию инноваций. Для добывающей промышленности в качестве системного выбран Горный университет; обрабатывающей промышленности — Политехнический; телекоммуникаций — СПбГЭТУ и СПбГУТ; биомедицинский — медицинские университеты; транспорта и логистики — Морская академия, Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II (МИИТ)

Роль образования в рыночной экономике базируется на основе концепции человеческого капитала, в которой инвестирование в человека определяется степенью выгод, которые образование в последующем может принести

. В финансовой логике, высшее

образование представляет собой дополнительное инвестиционное вложение, которое оправдано лишь в

Стратегия развития комплекса «наука — образование —

инновации» Северо-Западного федерального округа России до 2030 года: проект (2—я ред. с изм. от 15.11.2008). Официальная версия — URL: http://www.nauka-nov.ru/uploads/

static-9/ﬂ es/185/osnovnoj_tekst.pdf.

Гузакова О. Л. Тенденции развития высшего профессио-

Громыко Н. В. Российское образование: модернизация

или «макдональдизация»? // Ученый совет. 2012. № 1. С. 40–

46.

той мере, в которой сам человек и общество в целом способны извлечь прибыль, в долгосрочном периоде, из профессиональных и общекультурных компетенций, формируемых в ходе обучения

В условиях экономики, основанной на знаниях и

на инновационных разработках, высшее образование служит одним из важнейших факторов экономического роста. Положение России в глобальном научном, интеллектуальном и образовательном пространстве определяются способностью развивать человеческий потенциал, который в условиях экономики знаний определяет способность страны создавать инновационные технологии и производить качественно новые продукты и услуги2. В России кризис образования имеет двойную природу. Во-первых, он является проявлением глобального кризиса образования. Вовторых, он происходит в обстановке и под мощным воздействием кризиса государства, всей социальноэкономической и общественно-политической системы. Тем не менее, среди преимуществ российской высшей школы можно выделить:

• она способна осуществлять подготовку кадров

практически по всем направлениям науки, техники и производства;

• по масштабам подготовки специалистов и обе-

спеченности кадрами занимает одно из ведущих мест в мире;

• отличается высоким уровнем фундаментальной

подготовки, в частности по естественнонаучным дисциплинам;

• традиционно ориентирована на профессиональ-

ную деятельность и имеет тесную связь с практикой.

Мау В. А. Человеческий капитал: вызовы для России //

Вопросы экономики. 2012. № 7. С. 114–132.

Никольский В. С. Коммодификация знания и образова-

ния: эссе о ценностях и ценах. // Высшее образование в России. 2010. № 3. С. 140–155.

186 187

Таковы преимущества российской образовательной системы (высшей школы)1.

В современных условиях необходимо определять реальные потребности предприятий и бизнеса в готовых специалистах.

Значительное увеличение численности ППС в учреждениях ВПО к 2005 г. на 185,2 тыс. чел. по сравнению с 1985 г. объясняется увеличением сектора негосударственного высшего образования. В 2000 году на одного преподавателя учреждения ВПО приходилось 13,9 студентов, для сравнения

в 1985 г. —

14,5 студентов.

Повышается и качество ППС образовательных учреждений ВПО. Количество тех, кто имеет ученую степень доктора наук, кандидата наук, звание доцента и профессора постоянно растет. Однако в негосударственных образовательных учреждениях тех, кто имеет ученую степень или звание стало меньше: профессоров уменьшилось на 2/3, кандидатов наук и доцентов в 2

раза (в 2009 году).

Возможно это происходит вследствие того, что количество абитуриентов уменьшается как по «естественным причинам» — демографический спад, так и из-за уменьшения спроса на некачественное предоставление образовательных услуг коммерческими ВУЗами. Происходит естественный отток квалифицированной рабочей силы из данных учебных заведений. Усугубляет ситуацию и специфика программ обучения

и технологии преподавания (например, дистанционное обучение, когда количество аудиторных часов сокращается в несколько раз и преподаватели вынуждены читать различные и иногда

Буланова-Топоркова М. В. Педагогика и психология

высшей школы: учебное пособие. — Ростов-на-Дону: Феникс,

2002. — С. 78.

непрофильные дисциплины для «набора» часов или получения ставочной нагрузки)

Однако надо отметить, что по сравнению с 2006

и 2007 гг. происходит сокращение данного показателя на 0,5%. В 2013 году значение составило 21,8 %, что уже на 3,3% меньше сопоставляя значение 2006/2007 гг. Постоянный рост охвата населения различными образовательными программами до 2006 года происходил, возможно, вследствие позитивного изменения законодательства в данной области, пропагандой и желанием самих

учащихся в получении диплома. С 2007 года произошло сокращение практически всех профессиональных учреждений, за исключением ВПО, что негативно сказалось на охвате молодежи программами подготовки и сокращением данного показателя на 0,3% в 2008 г. по сравнению с 2007 г. и на 0,7% в 2010/2007.

Высшее образование перестает быть только про-

фессиональным, оно превращается в механизм

формирования общей культуры. Моделируя целостный образ выпускника ВУЗа, современные научные концепции обусловливают следующие установки на его личность: он должен быть способен к творческой самореализации, подготовлен не только к нормальной стабильной жизни, но и к изменениям в условиях труда, к социальной мобильности, стратегическому проектированию вектора своей профессиональной карьеры, к образа жизни

нравственной саморегуляции, к сменам

Генеральная Ассамблея ООН 10 ноября 2005 г. приняла Программу помощи ООН в области преподавания, изучения, распространения и более широкого

Кузбасский С. Университетская обезличка докатилась и

до Крыма — URL: http://netreforme.org/tag/obedinenie-vuzov/.

Старикова О. Г. современные образовательные стратегии высшей школы: полипарадигмальный подход / Дисс. докт. педагогии. наук. — Краснодар, 2011. — С. 14.

188 189

признания международного права, согласно которой изучение международных правовых актов должно занять надлежащее место в системе преподавания дисциплин во всех университетах мира. Комитетом Министров Совета Европы 12 мая 2004 г. была принята Рекомендация государствам-членам по вопросу изучения

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в университетах и в рамках профессионального обучения1.

Идеи стратегического развития российского высшего образования должны опираться, в том числе, на вышеуказанные международные решения. В этом случае актуализируется переосмысление процессов проектирования в российском образовании, которые должны решить задачу своевременной подготовки граждан России к новым условиям жизни в ближайшем будущем. Современному человеку (в любой стране мира)

необходимо формирование целостного и ценностного образа мира, адекватного современной научной картине мира. Отсюда, образовательная парадигма должна формироваться на основе фундаментальных ценностей культуры, общества, цивилизации в целом, которые устанавливают стратегию развития современного образования, выбор современных педагогических стратегий, центрированных на личности. Единственной целью образования, его субъектом и объектом, его

стратегической линией и задачей должен являться человек. Этот императив принимается в настоящее время на всех уровнях российского общества. В конечном счете, речь идет о главных ориентирах современного образования, призванных обозначить наиболее перспективную и ши-

Джакупов Ж. А. Формирование и развитие единого ин-

формационного пространства юридического сообщества Российской Федерации (на примере Ассоциации юристов России) / Дисс. канд. юрид. наук. — М., 2011.

рокую магистраль его развития в современном мире1. Система высшего юридического образования в России имеет те же ключевые функции, как система высшего образования в России в целом. Российская система высшего образования имеет законодательную базу, которая постоянно дополняется и развивается. В 2009 году был принят Указ Президента от 26 мая 2009 года № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического Федерации»

, наряду с этим состоялась Всероссий-

образования в Российской

ская конференция Ассоциации юристов России, Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ на тему «О первоочередных мерах повышения качества высшего юридического образования», которая приняла соответствующие рекомендации, направленные на решение данной проблемы.

Высшее юридическое образование в России осу-

ществляется на основе

государственных образовательных стандартов, которые предназначены для поддержания качества высшего и послеВУЗовского образования, и размещения образовательных ресурсов. Стандарты также помогают обеспечить основу для объективной оценки деятельности высших учебных заведений

Российским студентам-юристам присоединение страны к Болонскому процессу позволяет продолжать обучение в любой другой стране-участнице Болонского процесса. Это означает появление новых возможностей для студентов обучаться по новым

(например, неизвестным или не практиковавшимся

Старикова О. Г. Современные образовательные стра-

тегии высшей школы: полипарадигмальный подход / Дисс. докт. педагогич. наук. — Краснодар, 2011. — С. 89.

«Российская газета», № 97, 29.05.2009 года.

Kapustin А. The Bologna Process: Practical Steps for Russian Law Schools// International Journal of Legal Information the Ofﬁ cial Journal of the International Association of Law Libraries,

2007.

190 191

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1819 / 2419 20 21 22 23 24 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]