Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Педагогика и высшее юридическое образование традиции и современность. Монография
.pdf
ранее в России) педагогическим методикам и программам. Другими словами, юридическая педагогика как наука и как учебная дисциплина продолжает
обогащаться новыми компонентами (программами,
средствами, способами и методиками качественного
обучения, образования, воспитания)
1
.
Юридическое образование оказывает влияние
не только на когнитивно-рациональную сторону сознания с целью информационно-ознакомительного
воздействия на человека, формирование устойчивых
правовых знаний и навыков, но и на эмоциональноволевую, ценностную и мировоззренческую стороны
с целью формирования системы правомерной мотивации поведения
2
. Юридическое образование — это
не только форма передачи необходимых профессиональных знаний и навыков, но и трансляция правового опыта, правовых ценностей и идеалов.
Высшее юридическое образование, выступая непосредственным источником профессионального
правового сознания в системе правовой культуры,
выполняет функции аккумуляции ее исторических
достижений и передачи их последующим поколениям
профессиональных юристов.
В этом отношении высшее юридическое образования представляет собой
одну из ключевых форм воспроизводства правовой
культуры общества. Изменения в системе высшего
образования России под воздействием факторов социально-экономического и политико-правового характера непосредственно влияют на содержание,
1
Королев С. В., Коровяковский Д. Г. Научно-образова-
тельная система стратегического планирования для целей
управления демографическими процессами в России как фактор национальной безопасности // Национальные интересы:
приоритеты и безопасность. 2014. № 14.
2
Алешина Е. А. Формирование правовой культуры в про-
цессе юридического образования. Дисс. канд. юрид. наук.
Ростов-на-Дону, 2008.
формы и направления развития юридического образования.
Согласно принципам Болонской системы юриди-
ческое образование должно быть единым, цельным
и в тоже время многообразным в соответствии с потребностями структуры общества и процесса развития общественных отношений
1
. Непрерывность
юридического образования должна заключаться не в
перезачете ранее изучавшихся предметов, а в изучении тех же обязательных для юристов предметов, но
на более высоком профессионально-специализированном уровне, а также специализированных курсов
по основным предметам. После получения диплома
бакалавр должен продолжать обучение, т. к. бакалаврская программа становится промежуточной
ступенью при получении высшего профессионального
образования.
Присоединение к Болонскому процессу стало первым шагом в направлении обеспечения более высоких образовательных стандартов РФ в соответствии
с европейскими образовательными системами. Цель
состояла во взаимном признании университетских
степеней. Однако практическая реализация принципов Болонского процесса в России имеет как положительные, так
и негативные аспекты.
Что касается негативных аспектов, следует отметить, что национальные системы юридического образования в европейских странах, несмотря на их
длительное историческое сосуществование, варьируются из одной страны в страну. Различия между
национальными правовыми системами образования
ем правовых традиций. Юридическое образование
в
большинстве европейских стран может быть получе-
1
Матвеев Е. Дискуссионные вопросы современного эта-
па реформирования высшего юридического образо-вания / Е.
Матвеев. – URL: http://territoriaprava.ru.
192 193
но только на родном языке этих стран. Это усложняет
проблему мобильности как для студентов, так и для
преподавателей.
Переход к европейской системе юридического образования также имеет и положительные особенности. Мировой рынок выдвигает новые требования к
юристам, которые участвуют в мировом хозяйственном обороте. Они должны свободно владеть несколькими
иностранными языками, понимать не только национальное законодательство, но и международное
право, а также использовать методологию сравнительного правоведения. Можно выделить следующие
аспекты гармонизации российского юридического
образования с критериями Болонского процесса:
• подготовка законодательных изменений в теку-
щем российском законодательстве об образовании;
• практический и методологический характер
развития нормативных и методических документов
по переходу к системе ECTS и другие элементы обеспечения мобильности российских студентов и преподавателей.
Существенная корректировка сущностных свойств
образования, содержащаяся в целях Болонской декларации 1999 года, непосредственно затронула традиционные формы и содержание юридического образования. В результате модернизация юридического
образования
сте Болонского процесса, стала одним из устойчивых
предметов осмысления юридической науки.
Модернизация юридического образования в контексте европейской образовательной интеграции,
предполагающая получение определенных преимуществ, одновременно сталкивается с системными рисками. При этом сам Болонский процесс, будучи реагированием на вызовы времени, в свою очередь стал
вызовом для национальных образовательных систем.
«Вызовы болонского процесса» означают кардиналь-
, осуществляющаяся сегодня в контек-
ные изменения в понимания сущности образования в
1
целом
.
Европейская правовая культура и процессы, про-
исходящие в европейском праве в его самом широком понимании, вызывают интерес на глобальном
уровне. Можно сказать, что европейские правовые
подходы к регулированию тех или иных общественных отношений являются и авторитетными в глобализирующемся мире. Конкурентность европейского
права заключается в его способности решать
региональные, экологические, социальные, культурные,
экономические проблемы.
В данном контексте юридическое образование
следует рассматривать как одну из сфер и средств
дальнейшего правового развития европейского континента. Юридическое образование должно откликаться как на развитие права, так и на условия его
развития, имеющие культурную, социальную и экономическую природу. Представляется, что право
, задействуя ресурсы юридического образования, должно обеспечить еще большие возможности развития
общества и личности.
Неотъемлемым условием успешного реформирования юридического образования в формате повышения его качества выступает не только четкое понимание ценности юридического образования, но и
его целей. Неопределенность системы целей юридического образования является недопустимой в
про-
цессе его реформирования.
При этом следует разграничивать цели юридического образования в национальном и панъев-
1
Shcherbakova L. M., Kazachkova Z. M., Navasardova E. S.
Razvitie yuridicheskogo obrazovaniya v svete realizatsii
konstitutsionnogo prava na obrazovanie i vyzovov Bolonskogo
protsessa // «Chernye dyry» v Rossiiskom zakonodatel'stve.
2009. № 1. S. 7—11.
194 195
ропейском аспектах. Так, тенденции интеграции
юридического образования России в европейское образовательное пространство и дальнейшее движение
по этому пути оттеняет необходимость понимания тех
специфических задач, которые стоят перед профессиональной подготовкой юристов на национальном
уроне. В России — это тесная связь между юридическим образованием и решением задач построения
гражданского общества и
вышения эффективности правового регулирования,
повышения уровня правовой культуры. Все это предполагает безусловный аспект глобализации права,
участия России в различных международных организациях и интеграционных объединениях. Это требует
подготовки нового поколения профессионалов.
Если говорить о целях юридического образования
и его модернизации в панъевропейском аспекте, то
вначале следует
ство высшего образования не означает создание некоторой наднациональной образовательной системы:
оно есть дополнение национальных систем интеграционными аспектами. Отсюда в панъевропейском
аспекте модернизация национальной системы юридического образования предполагает направленность на общеевропейские цели — укрепление идеи
и ценности права, прав человека, расширения европейского правового пространства
смысле следует говорить о транснационализации
юридического образования в рамках европейского
региона.
В Европе, как и в России, заявлена необходимость
комбинирования научной подготовки и практической
ориентированности юридического образования. В
сущности, российское юридическое образование, как
и юридическая наука, всегда отличалась теоретической нагруженностью. Это стало традицией юридического образования. Данная
подчеркнуть, что Единое простран-
правового государства, по-
. В определенном
ориентация соответству-
ет лучшим традициям западноевропейского подхода
к обучению юристов: теоретическая подготовка нацелена на подготовку к практике. Российские юридические ВУЗы, придавая большое значение фундаментальной направленности юридического образования,
характеризующейся широким пониманием права,
стремятся дополнить ее технико-прикладным вектором, что соответствует идее баланса различных
элементов современного юридического образования.
Комплексные знания должны
стать основой принятия
решений, характеризующихся чертами индивидуального творчества. Это предполагает оптимальное сочетание академической фундаментальности и прагматизма. Вместе с тем содержание как теоретической,
так и прикладной подготовки на современном этапе
требует своего уточнения в рамках компетентностного подхода.
Определенное неприятие в некоторых академи-
ческих кругах Болонского процесса вызвано
слабой
проработанностью связи между смыслом и целями
юридического образования, а также неудовлетворенностью экономического рыночно-ориентированного подхода. Поэтому повышенной актуальностью
отличается проблематика мировоззренческой составляющей юридического образования, находящейся
в основе личностных качеств юриста-профессионала. Нельзя не согласиться с тем, что «отличительной особенностью образовательной модели в сфере
юриспруденции должна
быть ориентация на подготовку специалистов, способных к самостоятельной
правотворческой деятельности. То есть речь должна
идти о целой системе формирования знаний, навыков и умений, позволяющих анализировать текущую
ситуацию в экономике и обществе, находить адекватные решения, переводя их на язык норм права.
Это возможно лишь путем разработки собственно
профессиональной
парадигмы: юридического миро-
воззрения на основе юридического метода, которому
196 197
присущ правовой взгляд на мир, правовое видение
действительности»
1
.
Современная юридическая наука ставит задачу
формирования образа юриста профессионала — модельного представления — как отправной точки стратегии модернизации юридического образования. На
его воплощение должно быть нацелено юридическое
образование, предполагающее учет стоящих перед
обществом задач и основных тенденций его правового развития. Данный образ должен быть вписан
в широкий социокультурный и
правовой контекст и
призван зафиксировать перспективные направления
правового развития человека и общества. Формирование данного образа должно производиться совместными усилиями академического юридического
сообщества и сообщества юристов практиков. В современном мире сочетание профессионализма и личностного начала стали нераздельным целым. В этом
заключается философия современного образования.
Умение воспроизвести знания предполагает умение
эффективным образом реализовать их на практике.
Умение реагировать на изменяющиеся потребности
быстро развивающегося общества — таково проецируемое качество представителей любой профессии, в
том числе юридической.
Российский юрист, профессор М. Н. Марченко отмечает, что «недооценка роли и значения фундаментальных, общетеоретических дисциплин в процессе
подготовки юристов-специалистов с неизбежностью
скажется самым отрицательным образом на их профессиональной грамотности, кругозоре, умении самостоятельно и логически мыслить, на формировании прочной интеллектуальной основы, необходимой
для глубокого изучения и усвоения отраслевых
1
Симонович Л. Н. Болонский процесс и проблема юриди-
ческого образования в современной России // Юридическое
образование и наука. 2010 № 4. С. 9—11.
дисциплин»1. Большую роль в данной подготовке
имеет формирование знаний и представлений студентов в сфере юридической антропологии, правовой глобалистики, сравнительного правоведения и
др. Важное место в теоретической подготовке занимают общегуманитарные дисциплины, включая философию права, вошедшую в образовательный стандарт магистратуры. В сущности, данные дисциплины,
а также акцентирование междисплинарного синтеза
нацелены на развитие личностной компетентности.
Фундаментальность юридического образова-
ния предполагает новые способы обучения, к одно
у из которых относится студенто-центризм, предполагающий, по сути, индивидуализацию обучения.
На юридическое образование в проективном плане
всецело распространяется подход, закрепленный в
2
Кронбергской декларации
, в соответствии с кото-
рым в ближайшее время ожидается снижение значимости приобретения фактографических знаний при
одновременном развитии способности разбираться в
сложных системах, способности находить, оценивать
и творчески использовать информацию.
Формирование европейского пространства юриди-
ческого образования предполагает в качестве своей
основы принцип сочетания единства и многообразия.
В качестве руководящей здесь
выступает заявленная
еще в Сарбоннской декларации идея баланса уважения различий в сфере образования и усилий по ликвидации барьеров, расширению мобильности и со-
3
трудничества
. Как это отмечается в заключительных
1
Marchenko M. N. Sostoyanie sistemy yuridicheskogo
obrazovaniya v sovremennoi Rossii i puti ee dal'neishego razvitiya
// Pravo i obrazovanie. 2006. № 6. S. 61—70.
2
Kronbergskaya deklaratsiya o budushchem protsessov
priobreteniya i pereda-chi znanii (Kronberg/Germaniya, 22—23
iyunya 2007 g.) – URL: http://ifap.ru/ofdocs/rest/kronberg.pdf.
3
Kommyunike konferentsii ministrov po vysshemu
obrazovaniyu «Na puti k evropeiskomu prostranstvu vysshego
obrazovaniya» (Praga, 2001 god) – URL: http://www.bologna.
ntf.ru/DswMedia/communique_prague_2001_ rus.pdf.
198 199
положениях Декларации, на повестке дня — сочетание национальных особенностей и общих интересов,
которые могут взаимодействовать и усиливать друг
друга для выгод всей Европы и в общем смысле —
для выгод ее граждан. Далее в специальном разделе
Пражского коммюнике говорилось о необходимости
усиления общеевропейской составляющей в высшем
образовании посредством разработки модулей, курсов
, учебных планов общеевропейского содержания,
что является основой ля совместно присуждаемых
квалификаций и степеней
1.
Эта инициатива нашла
свое продолжение в работе по реализации признания
квалификаций, дипломов, периодов обучения, переноса кредитов, выдаче совместных дипломов.
Трудности формирования единого Европейского пространства юридического образования определяются вполне понятными причинами своеобразия
национальных правовых систем и, соответственно,
исторически сложившейся спецификой систем юридического образования. При этом формирование европейского пространства юридического образования
можно понимать в терминах гармонизации (сравнимости, совместимости) и терминах унификации (единообразия). При этом принципиальная идея гармонизации не исключает моменты унификации, являющейся
результатом наиболее высшей ступени гармонизации. Применительно к юридическому образованию, в
особенности к его содержательной части, гармонизация и тем более унификация затруднительны
.
Существенной преградой для формирования Европейского пространства юридического образования
в самом общем плане выступают также различи правовых систем европейских государств континенталь-
1
Пражское коммюнике к зоне европейского высшего
образования. Коммюнике встречи европейских министров,
отвечающих за высшее образование г. Прага, 19 мая 2001
года — URL: http://www.msmsu.ru/userdata/manual/images/
fac/ped_obr/Prazhskoe_kommjunike.pdf
ной и общей. Правовые различия нашли свое продолжение в различных подходах к проц ссу обу е ия,
ставших своего рода прочной традицией: в первом
случае это акцент на изучении законодательства и
теории, а во втором акцент на изучении прецедентов, что, безусловно, сужает самостоятельность мышления студентов. На этом фоне
тезис о европейском
правовом пространстве, не говоря уже о пространстве юридического образования, предполагает понимание всей его условности.
Вполне очевидно, что национальное юридическое
образование не может не дополняться интеграционными тенденциями, становясь сферой реализации
гармонизированных подходов к содержанию и форме
обучения. Поэтому общеевропейское образовательное пространство не является наднациональным.
Отсюда следует, что понятие «интеграция в европейское образовательное пространство» предполагает
не вхождение в некую наднациональную образовательную среду, а реализацию гармонизированных
процессов на национальном уровне. Как следствие,
суть европейской образовательной интеграции заключатся не в гомогенизации, а в гармонизации с
определенными моментами унификации. Многообразие и плюрализм есть и
остаются принципами общеевропейского подхода в рассматриваемой сфере.
Вместе с тем с определенной долей условности можно говорить о европейских международных стандартах в сфере образования.
Важное значение имеет сочетание традиций и новаций. Это один из актуальнейших аспектов Болонского процесса, особенно для России. К новациям
можно отнести такой
принцип болонского процесса
как мобильность, распространяющийся как на студентов, так и на преподаватели-исследователей. Мобильность выполняет несколько функций. Так, она
находится в основании транснациональной природы
ЕПВО, переводящей в плоскость конкретизации иде-
200 201
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]