Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России. Часть 3. Сборник научных статей

При этом речь идет не только о критических базовых технологиях в ядер­ной сфере (производство делящихся и радиоактивных материалов, пере­работка радиоактивных отходов, создание радиационных и радиопучковых технологий и др.), но также о технологиях двойного назначения (комплексные ядерные технологии для создания материалов с особыми физическими свой­ствами, технологии производства прецизионных трековых мембран, создание радиационно-стойких материалов, технологии и установки для очистки пи­тьевой воды и др.) и неядерных технологиях (микроэлектронные технологии, оптоэлектронные и лазерные технологии, радиоэлектронные технологии, тех­нологии переработки сырья и производства материалов и сплавов нового по­коления, электро-энергетические системы, медицинская техника, изотопные и природоохранные технологии).

Увеличение экспорта продукции и услуг российской атомной отрасли в настоящее время сдерживается острой конкурентной борьбой на мировом рынке, существующими экологическими и военно-политическими риска­ми, мощным торгово-политическим противодействием со стороны развитых стран. Вместе с тем при условии последовательной модернизации техничес­кой базы отрасли, расширения экспортного ассортимента, активной государ­ственной поддержки атомная промышленность имеет хорошие шансы стать наукоемким экспортным кластером.

В станкостроительной и инструментальной промышленности при общих малых объемах выпуска металлорежущих станков экспортная квота превыша­ет 50%. Благоприятные экспортные перспективы имеет производство особо точных и сверхточных станков для внедрения нанотехнологий, высокопроиз­водительных станков нетрадиционной компоновки типа гексаподов (станков с параллельной структурой), станков, построенной на базе мехатронных моду­лей для обработки сложных поверхностей, и др.

В общем плане консолидация и коммерциализация наукоемкого экспорт­ного потенциала отечественного машиностроения могут быть обеспечены за счет:

– расширения и освоения принципиально новых видов машинострои­тельных изделий;

– внедрения для сертификации машинотехнической продукции новых стандартов, приведенных в соответствие с международными стандартами системы ИСО-2000, поскольку в настоящее время в машиностроительном комплексе лишь несколько десятков предприятий имеют сертифицированную систему качества;

– активной государственной поддержки наукоемкого машинотехническо­го экспорта путем:

– предоставления связанных кредитов зарубежным странам на покупку продукции отечественного машиностроения, в том числе за счет операций с долгом стран-покупателей перед Россией;

Отечественная ракетно-космическая промышленность наиболее кон­курентоспособна в таких рыночных сегментах, как средства и услуги по вы­ведению полезных нагрузок в космос, пилотируемая космонавтика, продажа элементов ракетно-космической техники (в том числе жидкостных ракетных двигателей), дистанционное зондирование Земли, научно-технические и про­изводственные услуги РКП и стендово-экспериментальной базы.

В результате сегодня Россия крайне слабо представлена в коммерчески наиболее эффективных и ориентированных на массовый спрос видах кос­мической деятельности, а ее доля в этом сегменте рынка пренебрежительно мала – 0,2-0,3%. Перспективы же расширения российского участия на наи­более валютоемком для страны рынке услуг по запуску зарубежных спутников, несмотря на произошедший серьезный сбой в американской космической программе, весьма ограниченны. Главная причина – интенсивное создание новых ракет-носителей в США, Европе, Индии и Китае, которые уже в ближай­шем будущем смогут самостоятельно покрыть весь дополнительный спрос на запуски космических аппаратов на переходную и низкие орбиты.

Даже лучшие российские авиастроительные предприятия, «выросшие» на крупных советских оборонных заказах и собравшие известных конструк­торов, с трудом находят свою нишу в гражданском производстве. В частности, ОКБ им. Сухого заключило стратегический альянс с корпорацией «Boeing» (два главных участника проекта) для совместного создания семейства региональ­ных самолетов (Russian Regional Jet), которое должно заменить устаревшие «Ту-134». Этот проект стоимостью 600 млн. долл. Победил «туполевскую» разра­ботку «Ту-334» в конкурсе Росавиакосмоса на лучший региональный самолет, и из российского бюджета уже выделено 120 млн. долл. На его доводку. Пред­полагается, что компания «Boeing» возьмет на себя часть финансовых рас­ходов и передаст технологии. Однако инновационность этого проекта остается под вопросом, поскольку в Европе уже существует семейство машин подобно­го класса – «Starliner», а потому конкурировать новый отечественный лайнер будет лишь на российском рынке и только с украинским «Ан-148», имеющим сходные характеристики.

Однако сами же западные аналитики отмечают заинтересованность США и других зарубежных конкурентов в сдерживании выхода российских граждан­ских самолетов на мировой рынок.

Перспективным направлением участия России в мировом наукоемком экспорте является расширение поставок продукции медицинской и биотех­нологической промышленности. Экспортная квота в отрасли достигает 5-7%, но ее дальнейшее увеличение сдерживается рядом проблем. Среди них – высокие производственные издержки, недостаточное качество и устарев­ший ассортимент продукции, значительный износ активной части основных фондов, сертификационные барьеры для медтехники (отечественные серти­фикаты не признаются большинством европейских национальных органов системы международной сертификации). По мнению экспертов, неплохие

В мировой индустрии биотехнологий Россия отстает как по качественно­му уровню научных разработок, так и по степени их внедрения в производство и повседневную жизнь. Уровень финансирования отечественной биологиче­ской науки несопоставим с европейским и тем более американским, уступает им в десятки раз. Бюджетное финансирование Российской академии наук, в которой сосредоточено более половины исследований в сфере биотехнологий, не отвечает ее потенциалу. Дополнительные бюджетные средства, поступаю­щие из отдельных министерств и ведомств, Российского фонда фундаменталь­ных исследований, также не позволяют обеспечивать необходимой уровень исследований.

Проанализировав ситуацию использования возможных направлений со­вершенствования международной инновационной специализации России мы пришли к выводу о необходимости оптимизации структуры национального экс­порта, что потребует разработки и претворения в жизнь инновационной стра­тегии развития внешнеэкономических отношений с целью упрочения позиций на мировом рынке инновационных товаров (табл.14). Период реализации стратегии, по нашему мнению, должен совпадать с уже определенных Прави­тельством сроком в Концепции инновационного развития до 2020г.

Государство должно регулировать научно-технологическую кооперацию с зарубежными странами посредством следующих мер:

– Правовых основанных на таможенном регулировании экспорта/им­порта наукоемкой продукции и услуг;

2. Для дальнейшего расширения и развития новых форм международ­ного научно-техничческого сотрудничества России необходимо выработать долгосрочную стратегию развития науки и инноваций, способную вывести на­циональную экономику на путь устойчивого прогресса.

В 80-е годы XIX в. в России завершился промышленный переворот, что открывало простор для развития капиталистической промышленности. Стра­на вступила в стадию раннеиндустриальной модернизации, которая охватила экономическую, политико-правовую, культурную сферы общественной жизни. Ритмы модернизационных процессов задавались как внутренними стимулами соответствующих сегментов общества, так и внешними воздействиями.