Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные отношения введение в специальность. Практикум
.pdf
ством определенных методов, таких как: размещение радио и телепередач в сети Интернет, распространение в открытом доступе
литературы в цифровом формате, мониторинг дискуссий в блогосфере, рассылка информации через мобильные телефоны, а также создание персонифицированных страничек членов правительства в социальных сетях. Что же могут социальные сети предложить людям, интересующимся внешней политикой России, ее
инициативами на международной арене, развитием двусторонних
и многосторонних отношений, в том числе на площадках, предлагаемых ООН? Людям, которые регулярно посещают сайт Министерства иностранных дел России в интернете и читают единую
новостную ленту?
Дипломатия, которая ранее была относительно «закрытой» сферой деятельности, благодаря развитию информационного общества
становится все более открытой для обычных граждан. Официальное
присутствие в интернете, в том числе и в мировых социальных сетях
(«Твиттере», «Фейсбуке», «Ютубе» и т. п.)20, государственных дипломатических ведомств отмечено соответствующими страницами на
этих площадках, которые есть, практически, у всех министерств иностранных дел развитых стран, в том числе и у российского МИДа.
Эта новая форма цифровой дипломатии дает новые возможности
осуществления государственной международной политики, но и выдвигает особые требования к ее участника…
Cурма И.В. Цифровая дипломатия в мировой политике //
Государственное управление. Электронный вестник.
2015. № 49. С.220 – 249.
IX
«Публичная дипломатия 2.0» – это относительно новое
направление в рамках публичной дипломатии, представляющее
собой способ коммуникативного влияния на зарубежную аудиторию посредством технологий Web 2.0 (социальных сетей, блогов,
видеохостингов и пр.). Оно приобретает все большее значение в
современной мировой политике в связи с ростом количества пользователей Всемирной сети, падением популярности традиционных
СМИ и стремительным распространением новых медиа, а также
превращением интернет-пространства в площадку для активных
политических интеракций. Кроме того, изменившийся мирополи-
161
тический ландшафт (прежде всего обусловленная глобализацией
экономическая взаимозависимость стран) актуализирует необходимость более активных внешнеполитических действий со стороны государств по усилению собственной «мягкой силы» в условиях, когда использование мер военного или экономического принуждения выглядит сомнительным. В этой связи «публичная дипломатия 2.0», одной из задач которой как раз и является формирование позитивного имиджа государства за рубежом, может рассматриваться как чрезвычайно полезный инструмент внешнеполитической деятельности. Также данное направление публичной дипломатии может быть использовано с целью дискредитации геополитических конкурентов на международной арене или как средство, способствующее артикуляции собственной позиции по широкому кругу вопросов текущей повестки дня в условиях «информационных войн». В настоящей статье делается попытка раскрыть
содержание термина «публичная дипломатия 2.0», а также обозначить основные препятствия, возникающие при реализации данного
вида внешнеполитической деятельности.
Термин «публичная дипломатия 2.0» впервые употребил заместитель госсекретаря США Дж. Глассман в 2008 г., обозначив
таким образом новый подход в рамках публичной дипломатии,
предусматривающий использование социальных сетей, блогов,
игровых мобильных приложений в реализации внешнеполитических задач США (прежде всего в борьбе с терроризмом) [11]. Однако в наибольшей степени его содержание раскрывают работы
известного американского исследователя Н. Кулла, который предложил разделить всю внешнеполитическую деятельность США в
интернете (digital diplomacy) на «публичную дипломатию 1.0» и
«публичную дипломатию 2.0» исходя из используемых при ее реализации технологий (Web 1.0 или Web 2.0).
Характерной особенностью распространенных в 90-х гг. XX в.
технологий Web 1.0 являлось отсутствие интерактивности. Пользователи интернет-сайтов того времени могли лишь просматривать
выкладываемую на них информацию, не имея возможности выразить свое отношение к содержанию контента. В какой-то степени
Интернет был для дипломатов еще одним инструментом (наряду с
традиционными СМИ) для размещения пресс-релизов. Деятельность в сфере «публичной дипломатии 1.0» довольно сильно
162
напоминала пропагандистскую работу посредством теле- и радиовещания в период холодной войны, поскольку также была построена на монологовой форме передачи информации (исключающей
обратную связь с зарубежной аудиторией)…
… Несмотря на широту применения терминов «цифровая дипломатия», «электронная дипломатия» (e-diplomacy), «интернетдипломатия», они все же имеют более широкое значение, чем термин
«публичная дипломатия 2.0», поскольку подразумевают под собой не
просто внешнеполитическую деятельность государства посредством
технологий Web 2.0, а использование всех возможных ресурсов Всемирной сети (а также новых ИКТ) в дипломатической практике. Другими словами, любая внешнеполитическая деятельность в Интернете
будет являться «цифровой дипломатией», но не каждую можно именовать «публичной дипломатией 2.0» (а только ту, которая связана с
применением технологий Web 2.0)…
… В структуре «дипломатии 2.0» можно выделить ряд ключевых компонентов, которые можно обнаружить и у традиционной
публичной дипломатии. Во-первых, это учет общественного мнения (listening), который проявляется в мониторинге обратной реакции аудитории на передаваемую информацию (отслеживается
количество комментариев, твитов, лайков, ретвитов и пр.) Вовторых, это информационные кампании с целью формирования
положительного мнения в зарубежных странах (advocacy). (Этот
компонент активно используется практически каждым государством, вовлеченным в данный вид деятельности с целью обоснования своих действий на международной арене.) Третьим важным
компонентом является культурная дипломатия, которая использует социальные медиа для передачи информации о культурном
наследии того или иного народа. (В качестве примера можно привести деятельность российского отделения Британского совета в
«Facebook», который знакомит отечественную аудиторию не только со спецификой изучения английского языка, но и с культурным
своеобразием британской живописи, литературы, кино и др.)
В-четвертых, «публичная дипломатия 2.0» содержит в себе такой
компонент, как международное вещание. (Всемирно известные
телекомпании «BBC», «CNN», «RT», «France 24», «DW» уже достаточно давно имеют по несколько аккаунтов на различных языках в самых массовых социальных сетях, сервисах микроблоггин-
163
га, на видеохостингах). И, наконец, последним компонентом «публичной дипломатии 2.0» является ее деятельность по установлению тесных связей между зарубежной аудиторией и собственным
населением (face-to-face contacts), обычно представленная в традиционной дипломатии в качестве обменных программ. Ряд социальных сетей («Facebook», «Google+», «ВКонтакте») предоставляют пользователям не только возможность прямой коммуникации
посредством тек-товых, фото- и видеосообщений, но и общения по
видеосвязи, что делает данный вид взаимодействия менее затратным, чем с помощью программ обменов. Кроме того, существует и
ряд технологических инструментов (например, такой VoIP-сервис,
как «Skype»), позволяющих устраивать видеоконференции между
участниками тех социальных сетей, что не предоставляют пользователям возможности видеообщения.
Марчуков А.Н. «Публичная дипломатия 2.0»
как инструмент внешнеполитической деятельности //
Вестник Волгоградского госудаственного университета.
Серия 4. История. 2014. №4. С.104 – 112.
X
Под глобальным информационным пространством в настоящей
работе понимается электронная среда, посредством которой информация создается, передается, принимается, хранится, обрабатывается
и уничтожается, а также собственно информация и знания, которые
обращаются в рамках этой среды. Таким образом, глобальное информационное пространство не исчерпывается сетью Интернет,
в него входят как другие информационные сети, так и информация и
знания, создаваемые, хранимые, обрабатываемые и передаваемые
посредством этих сетей. Однако именно Интернет представляет собой основную инфраструктуру информационного общества и характеристики, присущие Интернету, оказывает влияние на природу глобального информационного пространства и проблематику обеспечения международной информационной безопасности…
… Трансформация Вестфальской политической системы мира, размывание государственного суверенитета и усиление влияния новых акторов мировой политики влекут за собой изменение
природы международных конфликтов и актуализируют поиск новых подходов к их урегулированию. Важным фактором трансфор-
164
мации политической системы мира становится научнотехническая революция, в рамках которой особое значение приобретает развитие информационно-коммуникационных технологий.
На современном этапе развития информационного общества важную роль играют Web 2.0 технологии (наиболее известны среди
них социальные сетевые сервисы Facebook, Twitter, ВКонтакте и
др.). Социальные медиа позволяют пользователям Интернета связываться друг с другом, обмениваться информацией: текстами,
фотографиями, видео- и аудиозаписями. Причем пользователи
становятся активными создателями контента и могут составить
конкуренцию крупным медийным корпорациям. На практике
находит свое воплощение модель коммуникации «многие-комногим». Масштабы и популярность социальных сетей как средства коммуникации во всем мире возрастают.
… Цифровая дипломатия – одно из направлений публичной
дипломатии, ориентированной на вовлечение в дипломатическую
практику широких слоев населения, а не на взаимодействие с политической и дипломатической элитами зарубежных государств…
…Для понимания специфики цифровой публичной диплома-
тии представляется целесообразным более подробно остановиться
на характеристиках современных Web 2.0 технологий. Термин
Web 2.0 былпредложен Т. О’Рейли в 2003 г. для описания современного этапа развития глобального информационного пространства, где немаловажную роль играют социальные сети. О’Рейли
выделил семь ключевых принципов Web 2.0, на которых основано
развитие Всемирной сети:
Интернет становится ключевой платформой политического
дискурса;
использование Интернета в политических целях формирует
коллективное самосознание пользователей Сети;
значимость данных превышает значимость программного
обеспечения и технической инфраструктуры;
быстрая трансформация публичной политики в результате
использования социальных медиа;
распространение политического контента с помощью раз-
личных приложений;
165
обширная пользовательская аудитория на политических
сайтах…
Зиновьева Е.С. Цифровая публичная дипломатия
как инструмент регулирования конфликтов //
Публичная дипломатия: теория и практика /
под ред. М.М. Лебедевой. М., 2017. С.54 – 70.
XI
Дипломатическая служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) на
должностях федеральной государственной гражданской службы в
центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской
Федерации, дипломатических представительствах и консульских
учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее – загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации), территориальных органах – представительствах Министерства иностранных
дел Российской Федерации на территории Российской Федерации
(далее также – территориальные органы Министерства иностранных дел Российской Федерации), связанная с обеспечением исполнения полномочий Российской Федерации в сфере международных отношений.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ
«Об особенностях прохождения федеральной
государственной гражданской службы в системе
Министерства иностранных дел Российской Федерации»
URL: http://ivo.garant.ru/#/document/198888/paragraph/1:0
(Дата обращения: 21.04.2019).
XII
Дипломатическим работникам в соответствии с их квалифи-
кацией и замещаемой должностью федеральной государственной
гражданской службы присваиваются следующие дипломатические
ранги:
1) Чрезвычайный и Полномочный Посол;
2) Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса;
3) Чрезвычайный и Полномочный Посланник 2 класса;
166
4) советник 1 класса;
5) советник 2 класса;
6) первый секретарь 1 класса;
7) первый секретарь 2 класса;
8) второй секретарь 1 класса;
9) второй секретарь 2 класса;
10) третий секретарь;
11) атташе.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ
«Об особенностях прохождения федеральной
государственной гражданской службы в системе
Министерства иностранных дел Российской Федерации»
URL: http://ivo.garant.ru/#/document/198888/paragraph/1:0
(Дата обращения: 21.04.2019).
167
7 (1). МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ИХ МЕСТО В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ
Цель: Сформировать представление о международных
организациях как акторе МО, а так же изучить структуру,
направления и принципы деятельности ведущих объелинений
регионального и мирового уровня.
Знания и умения, приобретаемые в результате освоения
темы практического занятия, формируемые компетенции или
их части:
знать:
- принципы образования (УК-6);
- правила работы с текстами по профилю деятельности (ОПК-3);
- как работать с научной литературой, материалами СМИ и
аналитическими материалами (ПК-3);
-основы решения научных задач и использования методоло-
гического инструментария (ПК-7);
уметь:
- управлять своим временем и реализовываться через самораз-
витие (УК-6);
- работать с текстами по профилю деятельности (ОПК-3);
- работать с научной литературой, материалами СМИ и анали-
тическими материалами (ПК-3);
- решать научные задачи и использовать методологический
инструментарий (ПК-7);
владеть:
- способностью управлять процессом саморазвития (УК-6);
- способностью работать с текстами по профилю деятельности
(ОПК-3);
- способностью работать с материалами СМИ, аналитикой, в
том числе на иностранном языке (ПК-3);
- способностью достигать конечных целей в решении научных
задач (ПК-7).
Актуальность темы
Особенностью современных международных отношений является усиление роли международных организаций. Усложнение
общественных отношений определило усложнение все мировой
политики и увеличение числа проблем, которые государства в дву-
168
стороннем порядке решить не могут. В этой связи для специалиста
в сфере международных отношений важно иметь представление в
международных организациях как об акторах современных международных отношений.
Теоретическая часть
Освоение темы связанно с рассмотрением основных международных организаций, которые начале XXI века определяют архитектуру международных отношений. Однако начать необходимо с
акторности международных организаций. Практически все области международной жизни в той или иной степени находятся в
сфере деятельности организаций. Международные организации
имеют прямое отношение к принятию норм международного права государства, осуществляют контроль над их соблюдением. Используя Приложение I, студентам необходимо обосновать связь
между процессом демократизации внутренней жизни государства
и членством в международных организациях.
Самой глобальной и универсальной организацией считается
ООН, в рамках которой взаимодействуют все акторы мировой политики. Ориентируясь на сайт организации, необходимо назвать
органы управления и цели, декларируемые Уставом ООН. Следует
подробно представить Генеральную Ассамблею ООН, Совет безопасности ООН, и принципы ее функционирования. Используя
Приложение IV, необходимо выявить, в чем сущность проблемы
реформирования Совбеза ООН.
Североатлантический альянс (НАТО) создавался в 1949 г. с
целью отражения «советской угрозы». С окончанием «холодной
войны» существование организации деактуалировалось. Студентам предлагается на примере НАТО выявить механизма трансформации международной организации в контексте формирования
новой постбиполярной системы. На материале Приложения V.
необходимо проследить эволюцию альянса в 1990-е гг. и сравнить
с нынешним состоянием организации, найти черты сходства и различия в целях и принципах их достижения.
Вопросы и задания
1. Классификации современных международных организаций.
Отличия международных межправительственные организации
169
(ММПО) и международных неправительственных организаций
(МНПО).
2. ООН как универсальная организация.
3. Базовые характеристики НАТО. Проблема зоны интересов.
4. СНГ как институциональная инфраструктура многосторон-
него взаимодействия.
5.Международная организация ОДКБ.
6. Характеристики и функции ОБСЕ.
Рекомендуемая литература
Основная: 1, 2, 3, 4.
Дополнительная: 1, 2, 3, 8, 9, 11.
Интернет-ресурсы: 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]