Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные отношения введение в специальность. Практикум
.pdf
Совет собирается, когда того требуют обстоятельства, и, по
меньшей мере, один раз в год, в месте пребывания Лиги или в
таком другом месте, которое может быть назначено.
Совет ведает всеми вопросами, входящими в сферу действия
Лиги или затрагивающими всеобщий мир.
Всякий член Лиги, не представленный в Совете, приглашается посылать для присутствия в нем представителя, когда в Совет
вносится вопрос, особенно затрагивающий его интересы.
Каждый член Лиги, представленный в Совете, располагает
лишь одним голосом и имеет лишь одного представителя.
Статья 5. Поскольку не имеется определенно противопо-
ложных постановлений настоящего Статута или положений
настоящего Договора, решения Собрания или Совета принимаются единогласно членами Лиги, представленными в собрании...
Статья 7. Местом пребывания Лиги устанавливается Же-
нева…
Статья 17. В случае спора между двумя государствами, из
которых лишь одно является членом Лиги или из которых ни одно не входит в нее, государство или государства, посторонние
Лиге, приглашаются подчиниться обязательствам, лежащим на ее
членах в целях урегулирования спора, на условиях, признанных
Советом справедливыми...
Если приглашенное государство, отказываясь принять на себя обязанности члена Лиги в целях урегулирования спора, прибегнет к войне против члена Лиги, то к нему применимы постановления статьи 16...
Статья 22. Следующие принципы применяются к колониям
и территориям, которые в итоге войны перестали быть под суверенитетом государств, управлявших ими перед тем, и которые
населены народами, еще не способными самостоятельно руководить собой в особо трудных условиях современного мира. Благосостояние и развитие этих народов составляет священную миссию цивилизации, и подобает включить гарантии осуществления
этой миссии в настоящий Статут.
Лучший метод практически провести этот принцип – это доверить опеку над этими народами передовым нациям, которые, в
силу своих ресурсов, своего опыта или своего географического
положения, лучше всего в состоянии взять на себя эту ответ-
101
ственность и которые согласны ее принять: они осуществляли бы
эту опеку в качестве Мандатариев и от имени Лиги...
Статья 32. Германия признает полный суверенитет Бельгии
над всей целиком спорной территорией Морэнэ (называемой
Нейтральный Морэнэ).
Статья 34. Германия отказывается, кроме того, в пользу
Бельгии от всяких прав и правооснований на территории, заключающие в себе целиком уезды (Kreise) Эйпен и Мальмеди.
В течение шести месяцев, которые последуют за вступлением в силу настоящего Договора, в Эйпене и в Мальмеди будут
открыты бельгийской властью записи, и жители названных территорий будут иметь право письменно высказать свое желание
видеть эти территории в целом или в части оставленными под
германским суверенитетом.
Бельгийское правительство должно будет довести результат
этого народного опроса до сведения Лиги наций, решение которой Бельгия обязуется принять.
Статья 40. ...Германия признает, что Великое Герцогство
Люксембургское перестало с 1 января 1919 года входить в состав
Германского таможенного союза, отказывается от всяких прав на
эксплуатацию железных дорог, присоединяется к отмене режима
нейтралитета Великого Герцогства и заранее принимает всякие
международные соглашения, заключенные Союзными и Объединившимися державами относительно Великого Герцогства.
Статья 42. Германии запрещается содержать или сооружать
укрепления как на левом берегу Рейна, так и на правом берегу
Рейна к западу от линии, начертанной в 50 километрах восточнее
этой реки.
Статья 43. Равным образом запрещается в зоне, определенной в статье 42, содержание или сосредоточение вооруженных
сил как постоянное, так и временное, так же как и всякие военные маневры, какого бы рода они ни были, и сохранение всяких
материальных средств для мобилизации.
Статья 44. В случае, если бы Германия каким бы то ни бы-
ло образом нарушила постановления статей 42 и 43, она стала бы
рассматриваться, как совершившая враждебный акт по отношению к державам, подписавшим настоящий Договор, и как стремящаяся поколебать всеобщий мир.
102
Статья 45. В качестве компенсации за разрушение уголь-
ных копей на севере Франции и в счет суммы репараций за военные убытки, причитающейся с Германии, последняя уступает
Франции в полную и неограниченную собственность, свободными и чистыми от всяких долгов или повинностей и с исключительным правом эксплуатации, угольные копи, расположенные в
Саарском бассейне...
Статья 49. Германия отказывается в пользу Лиги наций,
рассматриваемой здесь как фидеикомиссарий, от управления
определенной выше территорией.
По истечении пятнадцатилетнего срока со дня вступления в
силу настоящего Договора, население названной территории будет призвано высказаться относительно суверенитета, под который оно желало бы быть поставленным.
Эльзас-Лотарингия
Высокие Договаривающиеся Стороны, признав моральным
обязательством исправление несправедливости, причиненной
Германией в 1871 году как праву Франции, так и воле населения
Эльзаса-Лотарингии, отторгнутого от своего отечества, вопреки
торжественному протесту его представителей на Собрании в
Бордо, согласились о нижеследующих статьях:
Статья 51. Территории (Эльзас-Лотарингия), уступленные
Германии в силу Прелиминарного мира, подписанного в Версале
26 февраля 1871 года, и Франкфуртского договора от 10 мая 1871
года, возвращаются под французский суверенитет со дня перемирия 11 ноября 1918 года.
Постановления Договоров, устанавливающих начертание
границы до 1871 года, снова войдут в силу.
Статья 119. Германия отказывается в пользу Главных Со-
юзных и Объединившихся держав от всех своих прав и правооснований на свои заморские владения.
Статья 160. Самое позднее, с 31 марта 1920 года германская
армия не должна будет насчитывать более семи дивизий пехоты
и трех дивизий кавалерии.
С этого момента общий численный состав армии государств,
образующих Германию, не должен превышать ста тысяч человек,
включая офицеров и нестроевых, и будет исключительно предназначен для поддержания на территории порядка и для пограничной полиции.
103
Общий численный состав офицеров, включая персонал штабов, каково бы ни было их построение, не должен будет превышать четырех тысяч...
Германский Большой Генеральный штаб и всякие иные подобные формирования будут распущены и не могут быть восстановлены ни в какой форме.
Статья 173. Всякого рода всеобщая обязательная военная
служба будет отменена в Германии.
Германская армия может строиться и комплектоваться, только путем добровольного найма.
Статья 175. ...Вновь назначенные офицеры должны принять
обязательство состоять на действительной службе, по меньшей
мере, в течение двадцати пяти лет без перерыва...
Статья 180. Все сухопутные укрепления, крепости и укрепленные места, расположенные на германской территории к западу от линии, начертанной в пятидесяти километрах к Востоку от
Рейна, будут разоружены и срыты...
Статья 233. Размер названных убытков, которые Германия
обязана возместить, будет установлен Междусоюзной комиссией,
которая примет наименование Репарационной комиссии и будет
образована в форме и с правами, указанными ниже и в помещенных при сем Приложениях II – VII...
Заключения этой Комиссии, поскольку то касается размера
определенных выше убытков, будут составлены и сообщены германскому правительству самое позднее 1 мая 1921 года, как
представляющие совокупность его обязательств.
Комиссия установит одновременно схему уплат, предусматривая сроки и формы выплаты Германией всего ее долга в течение тридцати лет, начиная с 1 мая 1921 года...
Статья 235. ...Германия произведет в течение 1919 и 1920
годов и первых четырех месяцев 1921 года такие платежи и в таких формах (золотом, товарами, кораблями, ценными бумагами
или иначе), которые может установить Репарационная комиссия,
причем эквивалент этих выплат будет 20 000 000 000 (двадцать
миллиардов) золотых марок…
Хрестоматия по истории международных отношений.
Книга 4 /сост. Д.В. Кузнецов. Благовещенск, 2013. С.14-19.
104
VII
Из фултонской речи У. Черчилля
(Фултон, 5 марта 1946 г.)
...Позвольте мне, однако, прояснить, что я не имею никакой
официальной миссии или статуса любого вида, и говорю только
за себя лично. Я не являюсь никем иным, как сам собой. Я могу
поэтому, опираясь на свой жизненный опыт, позволить себе высказать мое мнение по проблемам, которые окружают нас на другой день после нашей абсолютной победы, и попробовать удостовериться в том, что сила, которая была получена ценой многих жертв и страданий, должна быть сохранена для будущей славы и безопасности человечества.
Соединенные Штаты стоят сейчас на вершине мировой мощи. Это – торжественный момент для Американской демократии.
С этой мощью должна сочетаться страшная ответственность за
будущее. Если вы посмотрите вокруг себя, вы должны ощущать
не только чувство выполненной обязанности, но и беспокойство,
боязнь не потерять достигнутое. Возможности наши теперь ясны
и понятны для обеих наших стран. Если будем отклонять или игнорировать это или растрачивать по мелочам, впоследствии получим справедливые упреки. Hеобходимо, чтобы постоянство
мнения, настойчивость в достижении цели и великая простота
решения должны управлять поведением англоговорящих народов
в мире, как они делали это во время войны. Мы должны, и я верю, что мы будем соблюдать это серьезное требование…
… Ужасное крушение Европы, со всей исчезающей красотой, и большей части Азии стоит у нас в глазах. Когда проекты
злых людей или агрессивные помыслы могущественных государств разбивают на части структуру цивилизованного общества,
скромные простые люди поставлены перед трудностями, с которыми они не могут справляться. Для них все искажено, все нарушено, стерто в порошок.
Стоя здесь в этот тихий полдень, я с дрожью думаю, что случилось с миллионами людей и что еще может случиться в этот
период, когда голод приходит на землю.
Hевозможно вычислить то, что я называю «the unestimated
sum of human pain» – «неоцененная сумма человеческой боли».
Hаша высшая задача и обязанность cостоит в защите всех людей
105
от ужасов и бедствий новой войны. Мы все согласны с этим.
Hаши Американские военные коллеги, объявив их «полную стратегическую концепцию» и вычислив имеющиеся ресурсы, всегда
переходят к следующему шагу – а именно, методу. Снова там
имеется широко распространенное соглашение. Мировая Организация, созданная для главной цели – предотвращения войны –
ООH, преемник Лиги Hаций, с решающим дополнением Соединенных Штатов и всего, что это означает, – уже в работе.
Мы должны удостовериться, что работа является плодотворной, что это – действительность и не обман, что это действенная
сила и не просто игра слов, что это истинный храм мира, в котором щиты многих наций могут однажды быть повешены и не так,
как было в Вавилоновской башне.
Прежде, чем мы откажемся от твердых гарантии национальных вооружений, т.е. от гонки вооружений, мы должны убедиться, что наш храм построен не на зыбучих песках или болоте, а на
камне. Любой может видеть, что наша дорога будет трудной и
долгой, но, если мы будем сплоченными, как это было во время
двух мировых войн – хотя увы не очень в промежутке между ними – я не могу сомневаться, что мы достигнем нашей общей цели
в конце концов….
… Было бы однако неправильно и неблагоразумно, чтобы
вручить секретное знание или опыт атомной бомбы, который
имеют Соединенные Штаты, Великобритания, и Канада, организации, которая все еще в младенческом возрасте. Это было бы
преступное безумие, чтобы бросить это по течению в этот все
еще взволнованный и не объединенный мир. Люди всех стран
спокойно спят в своих кроватях, потому что эти знания и опыт по
большей части находятся в Американских руках.
Я не думаю, что мы бы спали так крепко, имея противоположную ситуацию, когда этим смертельным фактором монопольно обладали бы некоторые коммунистические или неофашистские государства…
В конечном счете, когда необходимое братство людей будет
верно реализовано и воплощено в мировой организации со всеми
необходимыми практическими гарантиями, чтобы делать это эффективным, эти полномочия были бы конечно предоставлены
мировой организации…
106
… Темные века могут вернуться, каменный век может вернуться на сверкающих крыльях науки, и то, что могло бы теперь
быть ливнем неизмеримых материальных благ для человечества,
может принести полное разрушение. Остерегайтесь, я говорю;
времени может быть мало.
Hе позволяйте себе дрейфовать по жизни, пока не поздно.
Если имеется какая-либо братская ассоциация, подобная мной
описанной, со всей дополнительной силой и безопасностью, которую обе наши страны могут гарантировать, удостоверьтесь, что
этот великий факт известен миру, и что он содействует стабилизации основ мира. Имеется дорога мудрости. Предотвратить
лучше, чем исправить.
Тень упала на место действия, в последнее время освещенное победой союзников. Hикто не знает, что Советская Россия и
коммунистическая международная организация намерены делать
в непосредственном будущем, или каковы пределы их экспансии
и тенденции обращения в свою веру. Я испытываю сильный восторг и уважение к храбрым русским людям и к моему боевому
товарищу, Маршалу Сталину. Имеется глубокое сочувствие и
доброжелательность в Англии – я не сомневаюсь в этом – ко всем
русским людям и решение стойко добиваться, несмотря на множество различий и проблем, установления долгой дружбы. Мы
понимаем потребность России в безопасности ее западных границ удалением всей возможности немецкой агрессии. Мы приветствуем Россию на ее законном месте среди ведущих наций
мира. Мы приветствуем ее флаг в морях.
Прежде всего, мы приветствуем постоянные, частые и возрастающие контакты между русскими людьми и нашими собственными людьми с обеих сторон Атлантики. Это – моя обязанность, однако, я уверен, что вы бы желали, чтобы я предъявил факты так, как я
их вижу, о существующем положения в Европе…
… От Штеттина на Балтике до Триеста в Aдриатике, железный занавес протянулся поперек континента. По ту сторону воображаемой линии все столицы древних государств Центральной
и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт,
Белград, Бухарест и София, все эти известные города и поселения
вокруг них находятся в том, что я должен называть Советской
сферой, и все подчинено, в той или иной форме, не только Совет-
107
скому влиянию, но очень сильному и, во многих случаях, чрезвычайно сильному контролю Москвы. Только Афины – Греция с
бессмертной красотой – является свободной в выборе будущего
под британским, американским и французским наблюдением.
Контролируемое русскими польское правительство было поощрено делать большие и неправомерные нападки на Германию, и
массовые изгнания миллионов немцев в масштабе, печальном и
невообразимом, теперь имеют место. Коммунистические партии,
которые были очень небольшие во всех восточных государствах
Европы, дорвались до власти повсюду и получили неограниченный тоталитарный контроль. Полицейские правительства преобладают в почти каждом случае, и пока, кроме Чехословакии, нигде нет никакой подлинной демократии…
… Если теперь Советское правительство попытается отдельно создать про – коммунистическую Германию в их зоне, это
причинит новые серьезные трудности в Британской и Американской зонах, и разделит побежденных немцев между Советами и
Западными демократическими государствами.
Любые выводы могут быть сделаны из этих фактов – и факты таковы: это, конечно, не та освобожденная Европа, за которую
мы боролись.
Это не то, что необходимо для постоянного мира.
Безопасность мира требует нового единства в Европе, от которого никакая нация не должна быть в стороне. Из-за ссор между сильными расами в Европе происходили все войны, как в прошлое время,
так и та мировая война, свидетелями которой мы были…
Хрестоматия по истории международных отношений.
Книга 4 /сост. Д.В. Кузнецов. Благовещенск, 2013. С.1038–1042.
VIII
Из речи Г. Трумэна на совместном заседании палат Конгресса
США, («Доктрина Трумэна») (Вашингтон, 12 марта 1947 г.)
… Народам многих стран мира недавно навязали тоталитарные режимы против их желания. Правительство Соединенных
Штатов делало частые протесты против политики принуждения и
запугивания, в нарушении Ялтинского соглашения, в Польше,
Румынии, и Болгарии. Я должен также заявить, что во многих
других странах были подобные события.
108
В настоящий момент почти каждая нация в мире должна выбрать между альтернативными образами жизни. Выбор слишком часто далеко не свободный. Один образ жизни основан на воле большинства и отличается свободными демократическими учреждениями, свободными выборами, гарантиями свободы личности, свободы
слова и религии и свободы от политического притеснения. Второй
образ жизни основан на желании меньшинства, насильственно наложенного на большинство. Он отличается террором и притеснением,
управляемой прессой и подавлением личных свобод.
Я полагаю, что Соединенные Штаты должны поддерживать
свободные народы, которые сопротивляются агрессии вооруженного меньшинства или внешнему давлению. Я полагаю, что мы
должны помочь в освобождении народов, чтобы они сами могли
решать свою собственную судьбу. Я полагаю, что наша помощь
должна быть прежде всего экономической и финансовой, которая
приведет к экономической стабильности и таким образом окажет
свое влияние на политические процессы.
Мир не стоит на месте и статус-кво не нерушим. Но мы не
можем позволить изменения в равновесии сил в нарушении
Устава Организации Объединенных Наций такими методами, как
принуждение или агрессия.
Необходимо посмотреть на карту, чтобы понять, что выживание и целостность греческой нации имеют серьезное значение
в намного более широкой перспективе. Если бы Греция подпала
под контроль вооруженного меньшинства, этот эффект мог бы
распространиться на ее соседа, Турцию. Беспорядок и анархия
могли бы распространиться по всему Ближнему Востоку. Кроме
того, исчезновение Греции как независимого государства оказало
бы большое влияние на свободные страны Европы, восстанавливающиеся после войны. Это будет подлинной трагедией, если эти
страны, которые так долго боролись за свою свободу, потеряли
бы ее. Крах свободных учреждений и потери независимости был
бы катастрофичен не только для них, но и для всего мира. Если
мы окажемся не в состоянии помочь Греции и Турции в этот ро-
ковой час, то это будет иметь далеко идущие последствия как для
Запада, так же как и для Востока…
Хрестоматия по истории международных отношений.
Книга 4 /сост. Д.В. Кузнецов. Благовещенск, 2013. С.1047–1049.
109
IX
Из речи государственного секретаря США Дж.Ф. Даллеса
(«Доктрина массированного возмездия»)
(Нью-Йорк, 12 января 1954 г.)
...Мы живем в мире, где всегда возможны чрезвычайные положения и от нашей способности находить в них правильный выход зависит, сможем ли мы выжить. Давайте вознесем молитву
господу, чтобы мы всегда были способны на это. Но, сказав это,
надо также добавить, что чрезвычайные меры – как бы хорошо
они ни подходили к чрезвычайному положению – не обязательно
становятся хорошей постоянной внешней политикой. Чрезвычайные меры дорого обходятся; они искусственны, и они подразумевают, что инициатива находится в руках врага. Они не могут
служить нашим интересам долгое время.
Между тем фактор времени имеет решающее значение. Советские коммунисты планируют то, что они называют «целой
исторической эрой», и мы должны делать то же самое...
Перед лицом этой стратегии нельзя считать какие-либо меры
правильными только лишь потому, что они отвращают непосредственную опасность. Отвратить опасность важно, но важно также
проделать это, не исчерпывая свои силы.
Когда правительство Эйзенхауэра внесло предложения, у нас
было чувство, что некоторые перемены необходимы. Постоянно
содержать такие наземные вооруженные силы в Азии, которые
оставят нас самих без стратегических резервов, вряд ли разумно.
Неразумно с точки зрения экономики или надежной внешней политики постоянно оказывать поддержку другим странам, так как
в конечном счете это вызовет не только доброжелательное отношение, но и недоброжелательное. Кроме того, неразумно постоянно иметь такие военные расходы, которые могут привести к
"практическому банкротству.
Перемена была необходима для обеспечения запаса жизненных сил, столь нужных для постоянной безопасности. Но так же
необходимо было, чтобы эта перемена сопровождалась пониманием наших истинных целей. Внезапных и внешне эффектных
перемен надо было избежать, иначе среди наших друзей могла
бы возникнуть паника...
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]