Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское процессуальное право. В 2 томах. Т.2 особенная часть. Производство по отдельным категориям дел
.pdf
Оглавление
Глава 50. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание
права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь .....................225
§ 1. Общая характеристика .....................................................................225
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
о признании движимой вещи бесхозяйной и признании
права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь ..............227
Глава 51. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
на предъявителя или ордерным ценным бумагам
(вызывное производство) ........................................................................231
§ 1. Определение вызывного производства ............................................231
§ 2. Применение вызывного производства ............................................234
Глава 52. Рассмотрение дел о внесении исправлений
или изменений в записи актов гражданского состояния.......................238
§ 1. Общая характеристика .....................................................................238
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
о внесении исправлений или изменений в записи актов
гражданского состояния ...................................................................240
Глава 53. Рассмотрение заявлений о совершенных
нотариальных действиях или об отказе в их совершении ....................242
§ 1. Право на обращение с заявлением о совершенных
нотариальных действиях или об отказе в их совершении ...............242
§ 2. Порядок рассмотрения заявлений о совершенных
нотариальных действиях или об отказе в их совершении ...............245
Глава 54. Восстановление утраченного судебного производства .........247
§ 1. Общая характеристика .....................................................................247
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
о восстановлении утраченного судебного производства ................251
РАЗДЕЛ 8
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНТЕРЕСОВ
Глава 55. Рассмотрение дел о несостоятельности ................................254
§ 1. Источники правового регулирования и правовая природа
производства по делам о несостоятельности ...................................254
§ 2. Подсудность и условия принятия заявления
о признании должника несостоятельным к производству .............258
11
Оглавление
§ 3. Участники производства по делу о несостоятельности ..................261
§ 4. Порядок рассмотрения дела о несостоятельности ..........................265
Глава 56. Рассмотрение дел по корпоративным спорам .......................273
§ 1. Влияние норм материального права на процессуальные
особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам ...........273
1.1. Понятие корпоративных правоотношений .................................273
1.2. Понятие корпоративного спора и его соотношение
с понятием корпоративного конфликта .....................................275
1.3. Виды корпоративных споров ........................................................279
§ 2. Компетенция судов по корпоративным спорам .............................282
2.1. Суды, рассматривающие дела по корпоративным спорам ...........282
2.2. Критерии разграничения компетенции судов
по корпоративным спорам ...........................................................283
2.3. Подсудность корпоративных споров ...........................................285
§ 3. Правила рассмотрения дел по корпоративным спорам ..................286
3.1. Общие положения ........................................................................286
3.2. Возбуждение производства по делу по корпоративному спору
и подготовка дела к судебному разбирательству ........................287
3.3. Применение обеспечительных мер по корпоративным спорам .....290
3.4. Косвенный иск в корпоративных спорах ......................................292
3.5. Общие и специальные правила обжалования
судебных актов по корпоративным спорам .................................294
§ 4. Альтернативные способы урегулирования
корпоративных споров .....................................................................295
4.1. Третейское разбирательство корпоративных споров .................295
4.2. Медиация в корпоративных спорах .............................................296
Глава 57. Рассмотрение дел о защите прав
и законных интересов группы лиц ..........................................................301
§ 1. Понятие группового иска и группового производства ...................301
1.1. Понятие группового иска ............................................................301
1.2. Признаки группового иска ...........................................................303
1.3. Краткая история группового иска ..............................................304
1.4. Классификации групповых исков .................................................305
§ 2. Основные модели группового иска в гражданском
и административном судопроизводствах ........................................306
§ 3. Групповой иск в гражданском судопроизводстве ...........................309
3.1. Возбуждение дела ........................................................................309
3.2. Правовое положение лица, которое ведет дело
в интересах группы (истца-представителя) ...............................310
12
Оглавление
3.3. Формирование и сертификация группы .......................................311
3.4. Порядок доведения информации о групповом иске
до потенциальных членов группы .................................................312
3.5. Подготовка дела к судебному разбирательству ..........................313
3.6. Особенности рассмотрения дела .................................................315
3.7. Особенности решения суда по групповому иску ...........................316
§ 4. Групповой иск в административном судопроизводстве .................317
4.1. Возбуждение дела ........................................................................317
4.2. Правовое положение лица, которое ведет дело
в интересах группы (истца-представителя) ...............................320
4.3. Формирование и сертификация группы .......................................320
4.4. Подготовка дела к судебному разбирательству ..........................321
4.5. Особенности рассмотрения дела .................................................323
РАЗДЕЛ 9
ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
Глава 58. Понятие и виды арбитража ....................................................325
§ 1. Понятие арбитража...........................................................................325
§ 2. Виды арбитража ................................................................................327
2.1. Арбитраж ad hoc .........................................................................327
2.2. Арбитраж, администрируемый постоянно действующим
арбитражным учреждением (институционный арбитраж) .......328
2.3. Внутренний и международный коммерческий арбитраж ............329
2.4. Инвестиционный арбитраж........................................................330
Глава 59. Арбитрабельность и арбитражные соглашения ....................332
§ 1. Арбитрабельность .............................................................................332
§ 2. Арбитражное соглашение .................................................................334
2.1. Дерогационный эффект ...............................................................334
2.2. Виды арбитражных соглашений ..................................................335
2.3. Автономность (независимость) арбитражного
соглашения и принцип «компетенции – компетенции» ...............336
2.4. Форма арбитражного соглашения ...............................................337
2.5. Толкование арбитражного соглашения .......................................338
2.6. Перемена лиц в арбитражном соглашении ..................................338
Глава 60. Арбитражная процедура и арбитражные решения ................340
§ 1. Арбитражная процедура ...................................................................340
1.1. Особенности арбитражной процедуры ........................................340
1.2. Стадии третейской процедуры ...................................................341
13
13
Оглавление
Оглавление
1.3. Требования, предъявляемые к арбитрам,
их независимость и беспристрастность .....................................343
1.4. Подготовка к разбирательству, устное слушание
и разбирательство по документам .............................................343
1.5. Прекращение арбитража ............................................................343
§ 2. Оспаривание арбитражных решений...............................................344
§ 3. Приведение в исполнение арбитражных решений .........................346
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ, АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации
Бюллетень ВС – Бюллетень Верховного Суда (РФ, РСФСР)
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Россий-
ской Федерации
Вестник КС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской
Федерации
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ГАС «Правосудие» – государственная автоматизированная система
Российской Федерации «Правосудие»
Генпрокуратура России – Генеральная прокуратура Российской
Федерации
Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Соб-
рания Российской Федерации
ГК РФ, ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ, ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
ЖК РФ, ЖК – Жилищный кодекс Российской Федерации
КАС РФ, КАС – Кодекс административного судопроизводства Рос-
сийской Федерации
КоАП РФ, КоАП – Кодекс Российской Федерации об админист-
ративных правонарушениях
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
КТС – комиссия по трудовым спорам
МВД России – Министерство внутренних дел Российской
Федерации
Минская конвенция – Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г. Минске 22 января 1993 г.
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации
НК РФ, НК – Налоговый кодекс Российской Федерации
Органы ЗАГС – органы записи актов гражданского состояния
РГ – Российская газета
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
15
Список сокращений
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
СНГ – Содружество Независимых Государств
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
ФССП – Федеральная служба судебных приставов
ЦИК России – Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации
РАЗДЕЛ 6
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Глава 28
ПРОИЗВОДСТВО ПОАДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
ОБОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ИАКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ РАЗЪЯСНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИОБЛАДАЮЩИХ НОРМАТИВНЫМИ
СВОЙСТВАМИ, ВТОМ ЧИСЛЕ
СУДОМ ПОИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ
§ 1. Общие положения
В настоящий момент законодатель не принял федеральный конституционный закон, который бы регламентировал вопросы, относящиеся к осуществлению судами общей юрисдикции абстрактного
нормоконтроля. Однако наличествуют «ординарные» процессуальные кодифицированные акты: КАС РФ1, гл. 21 которого фиксирует
производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, а также гл. 23
АПК РФ
деятельность Суда по интеллектуальным правам. Подраздел III «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений»
(ст. 245–261.8) утратил силу с 15 сентября 2015 г. в связи с принятием
и введением в действие КАС РФ.
ственный способы оспаривания нормативных правовых актов и актов,
содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее – оспаривание нормативных правовых
актов). Опосредованное оспаривание в отличие от непосредственного,
(в ред. от 27 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391; 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8488.
от 25 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8411.
2
с аналогичным названием, регулирующая процессуальную
Итак, в теории и практике выделяют опосредованный и непосред-
1
См.: Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ
2
См.: Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред.
17
Раздел 6
в котором исследуются, как правило, исключительно вопросы права,
преломляется через призму спора заинтересованного лица с другими
лицами о защите субъективных прав и законных интересов, сводится
к разрешению коллизий между нормативными актами при синхронном
урегулировании спора о праве.
Объектами непосредственного оспаривания являются:
– нормативный правовой акт, под которым в соответствии с п. 2
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г.
№ 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»1 понимается
изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти либо местного самоуправления, иного
органа, организации или должностного лица, содержащий правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные
на урегулирование общественных отношений либо на изменение или
прекращение существующих правоотношений.
При этом необходимо учитывать, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П «По делу о проверке
конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26,
251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного
Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан»2
конституции и уставы субъектов Российской Федерации, в отличие
от иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находятся в особой связи с Конституцией РФ и не могут считаться
разновидностью нормативных правовых актов, контроль за законностью
которых производится в порядке административного судопроизводства.
Однако если в субъекте Российской Федерации конституционный или
1
См.: Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» //
РГ. № 6. 2019.
2
См.: Постановление КС РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ,
статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета
Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан» // РГ. 2003. № 150.
18
Глава 28
уставный суд не создан, то в целях реализации гарантированного ч. 1
ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту рассмотрение названных выше дел осуществляется судами общей юрисдикции;
– акт, содержащий разъяснения законодательства и обладающий
нормативными свойствами, представляющий собой документ, изданный органами государственной власти либо местного самоуправления,
иными органами, уполномоченными организациями или должностными лицами, в котором содержатся результаты толкования норм права,
которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц.
К субъектам, которые могут обратиться в суд с соответствующим
требованием, относятся:
– Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не отвечает иному нормативному
правовому акту, имеющему бóльшую юридическую силу, нарушает
их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан;
– лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых
оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают,
что им нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права,
свободы и законные интересы (в том числе лица, в отношении которых
применен этот акт), а также иные лица, чьи права, свободы, законные
интересы затрагиваются данным актом (в силу чего возможно обращение с коллективным административным исковым заявлением);
– общественные объединения в защиту прав, свобод и законных
интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным
законом (например, это имеет место по Федеральному закону «Об охране
окружающей среды», Закону РФ «О защите прав потребителей» и др.);
– прокурор в пределах своей компетенции и в защиту прав и законных интересов иных субъектов, обосновав предварительно, в чем
именно состоит нарушение, при этом он наделяется всеми процессуальными правами и обязанностями административного истца, в противном случае он дает заключение по делу;
– государственные органы или органы местного самоуправления,
другие органы в случаях, предусмотренных федеральным законом в от-
19
Раздел 6
ношении нормативного правового акта об интеллектуальных правах
или акта об интеллектуальных правах, обладающего нормативными
свойствами (АПК РФ);
– федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, КАС РФ и другими законами (ч. 1 ст. 40
КАС РФ);
– Центральная избирательная комиссия РФ, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или муниципального образования, полагающие, что оспариваемый нормативный правовой акт
не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему
бóльшую юридическую силу, нарушает избирательные права или право
на участие в референдуме граждан Российской Федерации либо компетенцию избирательной комиссии.
Заявление по правилам родовой подсудности об оспаривании норма-
тивного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ,
Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном
Суде РФ, Центрального банка РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных
корпораций подается в Верховный Суд РФ, в остальных случаях –
в верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономных областей и округов. Указанные суды рассматривают дела по первой инстанции.
После поступления в суд административного искового заявления
об оспаривании нормативного правового акта орган правосудия может
вынести одно из допустимых определений, а именно о принятии его
к производству, об отказе в принятии, о его возвращении или оставлении без движения.
Основания для отказа в принятии административного искового заявления судом к производству таковы:
– заявление об оспаривании нормативного правового акта не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ или
АПК РФ, поскольку надлежащее заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (например, это могут быть акты
Президента РФ или Правительства РФ по основаниям их противоречия
федеральным законам в случаях, когда проверка соответствия указанных нормативных правовых актов федеральному закону невозможна
без установления их корреспондирования к Конституции РФ);
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]