Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Административное право России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 3031 / 5031 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 > Следующая >>>

10. Иные виды государственной службы в Российской Федерации

301

 по предложению уполномоченного руководителя при рас-

смотрении вопросов:  о переводе сотрудника на иную должность в ОВД в случае,

установленном ч. 6 ст. 36 настоящего Федерального закона;

 об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел;  в случае если сотрудник не прошел проверку на профессио-

нальную пригодность к действиям в условиях, связанных с

применением физической силы, специальных средств и огне-

стрельного оружия. До вынесения решения о соответствии

замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник

отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с воз-

можным применением физической силы, специальных

средств и огнестрельного оружия. Сотрудники органов внутренних дел женского пола, находив-

шиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

Федеральный закон «О службе в таможенных органах Россий-

ской Федерации» устанавливает также, что аттестация может проводиться и при представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде РФ.

В зависимости от вида правоохранительной службы различают-

ся также и сроки проведения аттестации.

Так, ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» указывает,

что сотрудник, заключивший контракт о службе в органах внутренних дел на определенный срок, проходит аттестацию при его продлении, а сотрудник, заключивший контракт на неопределенный срок, — каждые пять лет службы.

Федеральный закон «О службе в таможенных органах Россий-

ской Федерации», Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ указывают, что аттестация служащих указанных органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Денежное довольствие государственных служащих правоохра-

нительной службы. Денежное довольствие включает в себя:

1) оклад по занимаемой штатной должности;

2) оклад по присвоенному специальному званию;

302

Раздел III. Государственная служба в Российской Федерации

3) процентную надбавку за выслугу лет1;

4) иные дополнительные выплаты. К дополнительным выплатам, в частности, относятся:

1) процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

2) премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в

размере до трех окладов денежного содержания;

3) материальная помощь в размере не менее двух окладов де-

нежного содержания;

4) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специ-

альный режим службы;

5) единовременное денежное вознаграждение по итогам кален-

дарного года;

6) ежемесячная процентная надбавка к окладу по замещаемой

должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

7) иные выплаты.

4. Применение поощрений и дисциплинарных санкций. За добросо-

вестное исполнение должностных обязанностей к служащим правоохранительной службы могут применяться поощрения.

Поощрения на правоохранительной службе направлены на по-

зитивное стимулирование служащих, на дальнейшее повышение качества исполнения ими обязанностей.

В составе мер поощрения служащих правоохранительной служ-

бы можно выделить следующие виды:

 объявление благодарности;  премирование;  награждение ценным подарком;  награждение почетной грамотой;  награждение ведомственными нагрудными знаками;  досрочное присвоение очередного специального звания;  награждение именным оружием;  присвоение очередного специального звания на ступень выше

соответствующего занимаемой должности;  досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взы-

скания.

Например, в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ служащим указанного вида правоохранительной службы ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания в следующих размерах при выслуге: от полугода до одного года — 5%; от одного года до двух лет — 10; от двух до пяти лет — 25; от пяти до 10 лет — 40; от 10 до 15 лет — 45; от 15 до 20 лет — 50; от 20 до 22 лет — 55; от 22 до 25 лет — 65; от 25 лет и более — 70%.

10. Иные виды государственной службы в Российской Федерации

303

Кроме того, некоторые виды правоохранительной службы предусматривают также и дополнительные виды поощрений. Так, ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» в дополнение к вышеперечисленным видам поощрений предусматривает также и такие поощрения, как:

 занесение в Книгу почета, на Доску почета;

 награждение личной фотографией сотрудника, снятого у раз-

вернутого Знамени органа внутренних дел;

 награждение почетным знаком «Почетный сотрудник МВД

Российской Федерации».

Помимо указанных поощрительных санкций служащие правоохранительных органов могут быть представлены к государственным наградам РФ.

Поощрения к служащим правоохранительной службы применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Поощрения служащим правоохранительной службы объявляются приказами. Однако благодарность может быть объявлена и устно.

О поощрениях служащему объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании).

Виды дисциплинарных взысканий, а также порядок их применения были рассмотрены в предыдущем параграфе, посвященном административно-правовому статусу служащих правоохранительной службы.

5. Отпускное обеспечение служащих правоохранительной службы. Государственным служащим правоохранительной службы предоставляются следующие основные виды отпусков.

1. Очередной ежегодный отпуск. Предоставляется продолжительно- стью 30 календарных дней

. Служащему правоохранительной службы он должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков. Служащему правоохранительных органов по его желанию разрешается разделение отпуска на две части. При этом каждая часть этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, а предоставление времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно производится один раз.

2. Отпуск по личным обстоятельствам

. Может быть предоставлен служащему правоохранительной службы продолжительностью до 10 (на службе в таможенных органах — до 15) календарных дней в случаях:

Для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, продолжительность указанного отпуска равняется 45 календарным дням.

В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам предоставляются краткосрочные отпуска, имеющие аналогичное содержание и временную продолжительность (10 календарных дней).

304

Раздел III. Государственная служба в Российской Федерации

 гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого

родственника сотрудника;

 пожара или другого стихийного бедствия, постигшего служа-

щего или его близкого родственника;  в других исключительных случаях. Отпуск по личным обстоятельствам в счет очередного ежегодно-

го отпуска не засчитывается.

3. Отпуск по болезни. Сотруднику таможенного органа отпуск по

болезни предоставляется на основании заключения военно-врачебной (врачебной) комиссии. Продолжительность указанного отпуска определяется характером заболевания. По истечении четырех месяцев непрерывного нахождения в отпуске по болезни, за исключением отпуска по болезни в связи с ранением (контузией) или увечьем, полученными в связи с исполнением должностных обязанностей, служащий правоохранительной службы направляется на медицинское освидетельствование для решения вопроса о его годности к дальнейшей службе.

4. Дополнительные отпуска. Они устанавливаются за выслугу лет

на правоохранительной службе, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, по иным обстоятельствам. В зависимости от выслуги лет продолжительность дополнительного отпуска может варьироваться:

 при выслуге 10 лет — 5 календарных дней;  при выслуге 15 лет — 10 календарных дней;  при выслуге 20 лет и более — 15 календарных дней.

5. Иные отпуска. В их состав могут входить, например, канику-

лярный отпуск, отпуск в связи с окончанием учебного заведения МВД России и т.д.

10.4. Основания и порядок прекращения

милитаризированной (правоохранительной) службы

Государственная правоохранительная служба прекращается в

следующих случаях:

 увольнения служащего из правоохранительного органа;  признания служащего в установленном порядке безвестно от-

сутствующим;

 смерти (гибели) служащего правоохранительной службы. Служащий правоохранительной службы может быть уволен по

следующим основаниям.

1. По собственному желанию.

2. По достижении предельного возраста. Так, в соответствии с ФЗ

«О службе в органах внутренних дел РФ» сотрудники органов внут-

10. Иные виды государственной службы в Российской Федерации

305

ренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста:

 для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специаль-

ное звание генерала полиции РФ, генерал-полковника поли-

ции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-

полковника юстиции, — 65 лет;  для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специаль-

ное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта

внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-

майора полиции, генерал-майора внутренней службы или ге-

нерал-майора юстиции, — 60 лет;  для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специаль-

ное звание полковника полиции, полковника внутренней

службы или полковника юстиции, — 55 лет;  для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное спе-

циальное звание, — 50 лет. По достижении сотрудником органов внутренних дел предель-

ного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного

возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

Положение о правоохранительной службе в органах по контро-

лю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ указывает, что сотрудники, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах наркоконтроля до достижения ими следующего возраста:

 от младшего лейтенанта полиции до подполковника полиции

включительно — 45 лет;

 полковник полиции — 50 лет;  генерал-майор полиции, генерал-лейтенант полиции — 55 лет;  генерал-полковник полиции, генерал полиции — 60 лет;

306

Раздел III. Государственная служба в Российской Федерации

3. По выслуге срока службы, дающего право на получение

пенсии.

4. По окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

5. В связи с невыполнением условий контракта одной из сторон.

6. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

7. В связи с переводом в другой государственный орган.

8. В связи с избранием (назначением) членом Совета Федерации

Федерального Собрания РФ, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа местного самоуправления.

9. По состоянию здоровья на основании медицинского заключе-

ния военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к правоохранительной службе.

10. По болезни на основании медицинского заключения военно-

врачебной комиссии о негодности к правоохранительной службе.

11. В связи с признанием аттестационной комиссией не соответ-

ствующим занимаемой должности.

12. В связи с однократным грубым нарушением или систематиче-

ским нарушением служебной дисциплины. В соответствии с Дисцип-

линарным уставом таможенной службы к грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

 невыполнение сотрудником должностных обязанностей;  утрата сотрудником документов, предоставляющих право пе-

ремещения товаров или транспортных средств через тамо-

женную границу РФ, а также имущества, задержанного или

конфискованного при осуществлении таможенного оформле-

ния или таможенного контроля, личной номерной печати,

боевого оружия;  прогул (в том числе отсутствие сотрудника на службе более

трех часов в течение установленного ежедневного служебного

времени) без уважительных причин;  появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в со-

стоянии наркотического или токсического опьянения;  несоблюдение ограничений, установленных для сотрудников

таможенной службы.

13. В связи с осуждением за преступление на основании всту-

пившего в законную силу приговора суда.

14. В связи с прекращением гражданства РФ или наличием граж-

данства другого государства, за исключением случаев, когда пребы-

вание на правоохранительной службе урегулировано на основе межгосударственного договора.

10. Иные виды государственной службы в Российской Федерации

307

15. В связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим

государственную тайну.

16. В связи с призывом на военную службу или направлением на

заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Служащий увольняется с правоохранительной службы индиви-

дуальным правовым актом (приказом) руководителя правоохранительного органа.

Приказы об увольнении служащих с правоохранительной служ-

бы и исключении их из списка сотрудников соответствующего правоохранительного органа объявляются им под расписку с вручением копий (выписок) этих приказов.

Трудовые книжки выдаются гражданам, уволенным с правоох-

ранительной службы, в день исключения их из списка сотрудников соответствующего правоохранительного органа.

Умерший (погибший) служащий правоохранительной службы

исключается из списка сотрудников правоохранительного органа со следующего после его смерти (гибели) дня, а служащий, в установленном порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Днем окончания правоохранительной службы считается день ис-

ключения служащего из списка сотрудников правоохранительного органа в связи с увольнением со службы, в том числе в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Промежуток (срок) между днем увольнения с правоохранительной службы и днем исключения из списка сотрудников правоохранительного органа не может составлять более трех месяцев.

Служащие, признанные в установленном порядке незаконно уво-

ленными с правоохранительной службы, подлежат восстановлению на службе в должности, с которой они были незаконно уволены.

Решение о восстановлении служащего на правоохранительной

службе, принятое начальником вышестоящего правоохранительного органа и (или) судом, подлежит исполнению немедленно.

Служащему, восстановленному на правоохранительной службе,

время со дня его увольнения до дня восстановления на службе засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального звания, выплаты надбавки за выслугу лет и назначения пенсии.

Служащему, восстановленному на правоохранительной службе,

выплачивается полагавшееся ему на день увольнения денежное довольствие за период со дня его увольнения до дня восстановления на службе.

308

Раздел III. Государственная служба в Российской Федерации

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте понятие милитаризированной (правоохранитель-

ной) службы, укажите ее отличительные признаки и определите правовую основу.

2. Назовите субъектов милитаризированной (правоохранительной)

службы.

3. Какие специальные звания присваиваются государственным слу-

жащим правоохранительной службы?

5. Назовите права и обязанности государственных служащих мили-

таризированной (правоохранительной) службы.

6. Какие гарантии, меры поощрения и меры ответственности пре-

дусмотрены для государственных служащих милитаризированной (правоохранительной) службы?

7. Назовите административно-правовые ограничения и запреты, ус-

тановленные для государственных служащих милитаризированной (правоохранительной) службы.

8. Каково денежное довольствие государственных служащих мили-

таризированной (правоохранительной) службы?

9. Какие виды отпусков предусмотрены для государственных слу-

жащих милитаризированной (правоохранительной) службы?

10. Раскройте сущность и содержание процедуры поступления на милитаризированную (правоохранительную) службу.

11. Раскройте понятие, сущность и содержание контракта на милитаризированной (правоохранительной) службе.

12. Раскройте сущность и содержание аттестации государственных служащих милитаризированной (правоохранительной) службы.

13. Раскройте сущность и содержание процедуры присвоения специальных званий государственных служащих милитаризированной (правоохранительной) службы.

14. Назовите основания и особенности процедуры увольнения с милитаризированной (правоохранительной) службы.

15. Как вы понимаете прохождение военной службы военным полицейским?

16. В чем значимость правовой грамотности и правового сознания в регулировании прохождения той или иной государственной службы в России?

10. Иные виды государственной службы в Российской Федерации

ð í à

Задания для самостоятельной работы

Модульная программа к главе 10

«Основы правоохранительной службы в Российской Федерации»

Основные аспекты

Содержание (краткая характеристика)

Основные

Государственный служащий правоохранительной службы

характери-

стики

Определение Правовая основа Основные

Правоохранительная служба

309

особенности

Содержание (краткая характеристика)

Основные

аспекты

Содержание (краткая характеристика)

êè

èç

Определение

Основные

Должности право-

охранительной

службы

Права

Обязанности

Гарантии Поощрения

Ограничения

Запреты

Прохождение государственной

правоохранительной службы

Правовая основа прохождения

государственной

правоохранительной службы

Поступление на государственную

правоохранительную службу

Присвоение специальных званий

государственным служащим

правоохранительной службы

Аттестация государственных

служащих правоохранитель-

ной службы

Денежное довольствие

государственных служащих

правоохранительной службы

Отпуск государственных

служащих правоохранительной

службы

Ответственность

Прекращение государственной

правоохранительной службы

310

Изучив содержание главы, систематизируйте усвоенную информацию по алгоритму, определенному в модульной таблице с незаполненными клетками-файлами:

Раздел III. Государственная служба в Российской Федерации

 заполните каждый файл ключевыми словами, ответив на во-

просы, дайте соответствующие определения;

 дополните каждое ключевое слово ответами на вопрос и та-

ким образом получите набор тезисов;

 в заполненной вами таблице проведите сравнения, сопостав-

ления тезисов по вертикали и по горизонтали, сделайте выводы;

 рассмотрите полученные тезисы по степени их актуальности и

практической значимости для вас;

 выбранные тезисы следует выстроить так, чтобы получить

«индивидуальную траекторию» продвижения по предложенному содержанию;

 с каждым модулем вашей траектории поработайте в логике:

дополнения, уточнения, критики;

 проведите анализ (деление) наиболее интересных и значимых

для вас модулей, представьте их в виде новых таблиц, т.е. повторите предложенный алгоритм, и т.д.

Зафиксируйте полученный результат собственной учебной деятельности:

 определите, что усвоено вами из ранее известной информа-

ции (репродуктивное содержание);

 сформулируйте собственные мысли по поводу полученных

знаний (продуктивное содержание);

 установите, что для вас наиболее интересно и значимо;

 укажите, какими методами работы с информацией вы овладе-

ëè;

 решите, довольны ли вы собственным результатом.

Такая работа является основой модульного обучения и считается продуктивной, направленной на развитие логического мышления, способствующей приобретению знаний и профессиональной компетенции.

<<< < Предыдущая 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 3031 / 5031 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]