Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:«Новая нормальность» и международные отношения от теорий к практикам. Монография
.pdf
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и вопрос государственного суверенитета
коллективной безопасности 2010 г., которая предусматривает, что
в случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности
и суверенитету) на любое из государств-участников все остальные
государства-участники только по просьбе этого государства-участ-
1
ника предоставят необходимую помощь, включая военную
. Это
можно объяснить тем, что государства – члены ОДКБ, несмотря на
тесное военно-политическое сотрудничество, соблюдают принцип
невмешательства во внутренние дела друг друга, поскольку принцип государственного суверенитета в международном праве основывается на недопустимости вмешательства во внутренние дела
государства2.
Подобная политика в рамках ОДКБ была особенно заметна во
время событий в Казахстане в 2022 г., когда организация реализовала статью 4 Договора о коллективной безопасности только после обращения президента Казахстана3.
Однако, с другой стороны, политика, проводимая ОДКБ после вторжения Азербайджана на суверенную территорию Армении в 2021–
2022 гг., показала, что в этой организации все еще есть проблемы.
Евразийский экономический союз
как интеграционная организация
с наднациональными полномочиями
Экономическая интеграция всегда была важна на постсоветском пространстве, и всегда делались попытки реализовать экономическую интеграцию в различных форматах. Как мы уже упоминали, такие попытки предпринимались как в рамках СНГ, так и
в рамках субрегиональных интеграционных процессов. На постсоветском
1
См.: Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.
2
См.: Шевцов В. С. Указ. соч. С. 35.
3
См.: Манукян Ж. Миротворческая деятельность как один из приоритетов Организации Договора о коллективной безопасности (2011–2022 гг.) // Вестник
Ереванского университета: Международные отношения. Политология. 2023.
Т. 14, № 2 (41). С. 22–33. URL: https://doi.org/10.46991/BYSU:D/2023.14.2.022.
пространстве важный процесс экономической интегра-
161
ГЛАВА 7
ции начался подписанием Договора об учреждении Евразийского
экономического сообщества (ЕврАзЭС) 10 октября 2000 г. в Астане.
Данный договор вступил в силу 30 мая 2001 г. после его ратификации всеми государствами-членами. Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являлись пять
государств – Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. 25 января 2006 г. был подписан
протокол о присоединении к
организации Узбекистана. В октябре 2008 г. Узбекистан приостановил участие в работе органов ЕврАзЭС1.
ЕврАзЭС является предшественницей Евразийского экономического союза (ЕАЭС), организацией в плане экономической интеграции, упраздненной в связи с созданием ЕАЭС.
Для дальнейшего развития экономического сотрудничества
6 октября 2007 г. в Душанбе был подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза
(ТС) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации. Целью данного договора являлось обеспечение свободного перемещения товаров во взаимной торговле и благоприятных
условий торговли Таможенного союза с третьими странами, а также развитие экономической интеграции2.
Уже в ноябре 2011 г. лидеры стран Таможенного союза подписали Декларацию о евразийской экономической интеграции, в которой заявили о переходе к следующему этапу интеграционного
строительства – Единому экономическому пространству (ЕЭП). Президенты стран Таможенного союза также подписали Договор о Евразийской экономической комиссии. В декабре 2011 г. президенты
приняли решение «О вступлении в силу международных договоров,
формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», которое
определяло введение в действие с 1 января 2012 г. соглашений, фор-
1
См.: Евразийское экономическое сообщество. URL: https://www.evrazes.com/
about/history (дата обращения: 15.03.2024).
2
См.: История ЕАЭС. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/zk/press/
article/details/10898?lang=ru (дата обращения: 15.03.2024).
162
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и вопрос государственного суверенитета
мирующих ЕЭП. А в январе 2012 г. вступили в силу международные
договоры, формирующие правовую основу Единого экономического
пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и создающие основу для свободного движения уже
не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы
1
.
29 мая 2014 г. в Астане президенты государств – членов ТС и
ЕЭП на заседании Высшего Евразийского экономического совета
подписали Договор о Евразийском экономическом союзе. Договор
обозначил переход евразийского экономического проекта на новый уровень интеграции. 10 октября 2014 г. в Минске в ходе Высшего Евразийского экономического совета был подписан Договор
о присоединении Республики Армения к ЕАЭС. 23 декабря 2014 г. в
Москве президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и
Российской Федерации с одной стороны и Президент Кыргызской
Республики с другой стороны подписали Договор о присоединении
Кыргызской Республики к ЕАЭС
2
.
Постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза считается Евразийская экономическая
комиссия (ЕЭК), которая начала функционировать со 2 февраля
2012 г. В ЕЭК представлены пять стран: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. ЕЭК имеет статус наднационального
органа управления и в своей деятельности руководствуется интересами стран – участниц проекта евразийской экономической
интеграции в целом, не мотивируя свои решения интересом какого-либо из национальных правительств. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории стран – участниц ЕАЭС3.
Для расширения и углубления дальнейшей интеграции в рамках
ЕАЭС, полагаем, важную роль играет и накопление капитала населения постсоветских государств.
1
См.: История ЕАЭС.
2
См.: Там же.
3
См.: Общая информация о ЕЭК. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/
about/ (дата обращения: 15.03.2024).
163
ГЛАВА 7
Экономическая интеграция с наднациональными полномочиями, происходящая в рамках ЕАЭС, отличает последнюю от других
международных интеграционных организаций постсоветского
пространства. Также очевидно, что государства, участвующие в интеграции ЕАЭС, пошли на этот шаг, добровольно передав некоторые элементы реализации суверенитета ЕАЭС на договорной основе, но это не может оказать негативного влияния
на суверенитет
государств – членов ЕАЭС, поскольку дальнейшее продолжение интеграции – это суверенное решение государства-участника.
Заключение
Из опыта интеграционных процессов в рамках ОДКБ и ЕАЭС
можно сделать выводы, что, если бы при запуске интеграционных
процессов на постсоветском пространстве в 1991 г. военно-политическая и экономическая интеграция не осуществлялась в рамках
одной
организации, в данном случае в рамках СНГ, а происходила
бы в рамках двух отдельных, результат был бы более эффективным. Конечно, эти попытки были и позже, когда глубокое военно-политическое сотрудничество было переведено в рамки ОДКБ,
а экономическое – в ЕАЭС, но оно осуществлялось уже в других военно-политических и экономических условиях.
Какова будет дальнейшая траектория интеграционных процессов региона и международной политики? Можем ли предсказать, какие перспективы ждут СНГ, ОДКБ, ЕАЭС?
Основной мировой тенденцией 2020-х гг. является то, что начинается процесс формирования относительно нового мирового
порядка, при котором Запад может потерять доминирующую роль
в международных отношениях. С этой точки зрения трансформация баланса сил в Евразии окажет свое влияние на интеграционные процессы постсоветского пространства, что приведет к необходимости реализации общих реформ, например, в ОДКБ или ЕАЭС.
С другой стороны, заметно, что на постсоветском пространстве также произошли серьезные внутренние изменения, которые,
безусловно, отразятся на интеграционных процессах в будущем.
Например, возникает вопрос о том, какое участие имеют частич-
164
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и вопрос государственного суверенитета
но признанные Абхазия, Осетия, Донецк, Луганск и непризнанная
Приднестровская Молдавская Республика в интеграционных процессах постсоветского пространства? Возможно ли им создать новое интеграционное объединение с Россией или удастся организовать диалог с Тбилиси, Кишиневом и Киевом?
Решение вышеперечисленных проблем важно для обеспече-
ния как минимум стабильности на постсоветском пространстве,
, в свою очередь, может способствовать открытию коммуника-
что
ций, а это как минимум обеспечит благоприятную среду для экономической интеграции.
165
Глава 8
СУКУК КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
СО СТРАНАМИ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА
Условия глобальной нестабильности и напряженные отношения с западными странами приводят Россию к необходимости все
большее внимание сосредотачивать на выстраивании международных отношений и международного сотрудничества со странами Востока, среди которых особый интерес представляют страны
Персидского залива, характеризующиеся все нарастающими темпами развития экономики, несмотря на мировые кризисы, поэтому интерес к экономике стран Персидского залива интенсивно
растет как со стороны российских ученых и экономистов, так и
со стороны бизнеса. Подтверждением стремления российской
экономики выстроить международные отношения и сотрудничество с партнерами из стран Персидского залива является одобрение 28 июля 2023 г. на заседании Совета Федерации нового
федерального закона о партнерском финансировании № 417-ФЗ
(от 04.08.2023) «О проведении эксперимента по установлению
специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1, который вступил в действие с 1 сентября
2023 г. по 1 сентября 2025 г. на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Чеченской
Республики.
1
https://www.consultant.ru/
166
Сукук как инструмент формирования международных отношений со странами Персидского залива
Данный федеральный закон способствует решению задач
экономического развития страны, привлечению зарубежных инвестиций из стран – членов Организации исламского сотрудничества. Кроме того, данный закон позволяет интегрироваться в
международное сообщество посредством поддержания такого
мирового тренда, как устойчивое ответственное инвестирование,
поскольку партнерское (исламское) финансирование и устойчивое ответственное инвестирование имеют много общего. Их
объединяет основополагающий принцип: предотвращение вреда.
Многие принципы партнерского финансирования очень похожи
на принципы ответственного инвестирования, как обычно называют инвестирование в окружающую среду, социальную сферу и
управление (ESG). Существует возможность конвергенции рынков, которая приведет к тому, что такие инструменты партнерского финансирования, как соответствующие шариату (исламскому праву) облигации сукук
или продукты фондов «Вакф» (также
известных как целевые фонды), попадут в портфели ESG-инвесторов во всем мире и будут способствовать росту потенциала исламских финансовых организаций. Вероятно, это станет одним из
крупнейших и, возможно, доминирующих инвестиционных секторов будущего.
Одним из наиболее перспективных инструментов привлече-
ния инвестиций из стран Персидского залива является сукук.
Мировой рынок сукук в последнее десятилетие характеризуется рекордными выпусками и темпами роста, несмотря на
пандемию, мировые кризисы, военные операции. Средний темп
роста мирового рынка сукук за последние несколько лет составляет примерно 7,72 % (188,12 млрд долл. США)1, основным фактором такого роста является продолжение мер экономического
стимулирования, реализуемых правительствами, несмотря на
глобальную нестабильность, рост цен на сырьевые товары, включая нефть. Выпуски государственных сукук остаются основной
движущей силой рынка сукук. Требования рефинансирования
1
Данные сайта https://www.sukuk.com/
167
ГЛАВА 8
также сыграли роль в новых выпусках сукук. Кроме того, сукук
продолжает привлекать интерес новых эмитентов, уделяя больше внимания выпускам, связанным с ESG, увеличением эмиссий
как из существующих, так и из относительно новых юрисдикций,
особенно из Африканского региона. Более того, увеличение и диверсификация базы инвесторов также положительно влияет на
развитие сукук
.
Сукук в настоящее время прочно утвердился в качестве жизнеспособного источника финансирования для корпоративных и
финансовых учреждений. Интеграция экологических, социальных и управленческих аспектов (ESG) в инвестиционные мандаты также является приоритетной задачей содействия развитию
экологически чистых, устойчивых предложений сукук. В 2022 г.
произошло несколько событий, которые можно отметить как
знаковые, – например,
выпуск ценных бумаг под руководством
частного сектора из различных юрисдикций и рост активности в
таких странах, как Нигерия, Египет, Бангладеш и т. д. Сохраняется постоянный интерес к сукук и со стороны хорошо зарекомендовавших себя суверенных, квазисуверенных, корпоративных и
финансовых сукук правительств Малайзии, Бахрейна, Индонезии,
Турции, Пакистана, Омана, Саудовской Аравии, Объединенных
Арабских Эмиратов, Кувейта, Брунея, Катара и Исламского банка
развития и его группы компаний1. Выпуск сукук в мире представлен на рисунке.
Таким образом, вышеприведенные факты о развитии мирового рынка сукук и принятие в России федерального закона о
партнерском (исламском) финансировании считаем достаточными для доказательства тезиса о том, что сукук является наиболее перспективным финансовым инструментом привлечения
инвестиций в условиях пандемии, глобальной нестабильности,
мировых финансовых и военных кризисов, обострения отношений с западными партнерами и бесконечных антироссийских
санкций.
1
Информация по данным сайта https://www.sukuk.com/
168
Выпуск сукук в мире, в млн долл. США
1
Составлено автором по данным сайта https://www.sukuk.com/
1
169
ГЛАВА 8
«Сукук» в переводе с арабского – документ, расписка, чек, сертификат, платежное поручение. Основное определение сукук дано
AAOIFI (Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial
1
Institutions
– международная организация, разрабатывающая
международные стандарты управления, учета, отчетности и аудита по принципам партнерского (исламского) финансирования) как
«сертификаты, имеющие одинаковую номинальную стоимость и
после их размещения обозначающие титул (их владельца) на долю
и права, вытекающие из права собственности на материальные
объекты, услуги или право участия в каком-либо проекте или инвестиционной деятельности». В традиционном понимании сукук –
это исламский финансовый инструмент, обладающий определенными характеристиками.
Исследователи и эксперты по-разному трактуют понятие сукук.
Так, в работе Г. М. Мирбобоева2 сукук формулируется как право
на приобретение определенных денег или финансовых активов в
течение определенного периода времени на основании документов, подтверждающих это право (контракты, гарантии и т. д.), которые являются безотзывными и не требуют погашения.
По мнению А. А. Машкова3 и Д. Э. Сардарова4, выпускать сукук – значит инвестировать в государственные облигации, облигации других организаций, в уставный капитал и предоставлять
средства другим организациям и физическим лицам.
Согласно утверждению Г. З. Вахитова5, под сукук следует по-
1
https://aaoifi.com/?lang=en.
2
Мирбобоев Г. М. Инструмент исламского финансирования сукук // Вестник
университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет). 2016.
№ 3 (55). С. 158–163.
3
Машков А. А. Основные отличия между традиционными облигациями и су-
кук // Экономика и социум. 2017. № 3 (34). С. 926–928.
4
Сардаров Д. Э. Развитие сукук: прагматичный и идеалистический подходы //
Финансы и управление. 2017. № 2. С. 73–83.
5
Вахитов Г. З., Файзрахманова А. А., Ялалова Н. Ф. Сукук и его возможности для
финансирования проектов российской экономики // Банковское дело. 2014.
№ 11. С. 75–80.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]