Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Условия и факторы формирования продуктивного стиля руководства организациями в современных условиях. Монография
.pdf
Современное состояние и типология социальных характеристик стиля
59
53%
30%
16%
59
53%
30%
16%
нежелают делегиров ание ответственные
в ходе исследования заместителей командиров полков более 53,14% не желают занять вышестоящую командную
должность, 30,72% респондентов готовы занять вышестоящие должности, но в то же время проявляют стремление
к перекладыванию своих обязанностей на коллег и подчиненных (делегирование), только 16,13% опрошенных
осознают всю ответственность вышестоящей должности
и в полном объеме готовы нести ответственность и выполнять обязанности, вновь возложенные на них (рис. 3).
Рис. 3. Анализ мотивации категорий авиационных руководителей
к участию в управленческой деятельности
Изучение причин такого отношения к управленческой деятельности показывает, что нежелание подняться
по «карьерной лестнице» связано с противоречивостью
требований социально-экономического, административного и социально-психологического характера.
Об этом свидетельствует и тот факт, что более 83% опрошенных нами военных руководителей авиационных
частей Военно-воздушных сил РФ отметили, что необходимо принятие со стороны государства и общества
принципиально новых социально-правовых требований и мер. Данное утверждение можно считать вполне
— 71 —
Раздел II
обоснованным, так как более 90% опрошенных военных
руководителей заявили, что в проведении военной реформы российскими властями были допущены и допускаются
ошибки.
Проанализировав данные дисциплинарной практики в Военно-воздушных силах за 2006, 2007 и первое полугодие 2008 года, автором выявлено, что у тех военных
руководителей, которые в своей служебной деятельности используют авторитарный стиль, больше ориентированы на решение служебно-боевых задач, не обращая
должного внимания на решение проблем подчиненных,
в итоге состояние правопорядка и воинской дисциплины находится в плачевном состоянии, также в этих частях наблюдается высокий процент оттока кадров из-за
нежелания дальше служить в ВС РФ.
Причинами, побудившими военных руководителей
к использованию таких стилей управления, респонденты
назвали: устаревание авиационного парка, недофинансирование военных потребностей; остановку жизненно
важного процесса модернизации вооружений и военной
техники, их физическое и моральное старение, недостаточное материально-техническое и другое обеспечение,
разложение и деквалификацию части офицерского состава, нежелание военнослужащих добросовестно выполнять
свои служебные обязанности, утрату веры в необходимость и престижность воинского труда, недостаточные
морально-психологические и профессиональные качества.
В России в конце XX века сложилась противоречивая
ситуация, когда, с одной стороны, осуществление военной
реформы крайне необходимо именно по экономическим
причинам, а с другой — именно экономические затруднения и ограничители препятствуют реформированию Вооруженных Сил России и всех связанных с ними структур.
— 72 —
Современное состояние и типология социальных характеристик стиля
Социально-политические факторы оказывают существенное влияние на облик и стратегию строительства
и реорганизации Военно-воздушных Сил РФ, стиль управления руководителей, а такие группы факторов, как госу-
дарственные, социально-политические, демографические
и экологические, находятся в тесной взаимосвязи с ними.
Изучение современного стиля управления военных
руководителей, прежде всего в особых условиях (чрезвычайные ситуации, предупреждение угроз национальной безопасности и т.п.), убедительно свидетельствует о его непосредственной детерминированности
общепринятыми в государстве и обществе социальными требованиями. Нарушение данных положений ведет
к его деструктивности и в целом к потере устойчивости
управления в войсках, особенно при выполнении боевых
задач Вооруженными Силами России в экстремальных
условиях. Так, например, понесенные потери авиацией
при ведении военных действий по принуждению Грузии
к миру нанесли серьезный урон авторитету руководящего состава ВВС в ВС РФ и в обществе в целом, показали
некомпетентность ряда руководителей выполнять качественно боевые задачи. Самоотверженные действия летного состава и инженерно-технического состава в ходе боевых действий не всегда компенсировали издержки в стиле
управления войсками.
Свидетели и очевидцы миротворческой операции Вооруженных Сил РФ по принуждению Грузии к миру противоречиво, нередко больше эмоционально, чем разумно
освещали ход боев и сражений, но вместе с тем сходятся
на главном: стиль управления некоторых руководителей
в армии оказался не соответствующим современным требованиям и интересам государства.
Однако за важностью этого понимания не должна
быть нивелирована жизнь военного человека, особенно
— 73 —
Раздел II
того, который избрал военную службу своей профессией, получил образование и обладает профессиональной
готовностью к выполнению военно-служебных задач.
Правомерным будет утверждение: в современной военно-кадровой политике должен быть на деле осуществлен поворот в сторону реальной заботы о сохранении
жизни и достоинства военнослужащих всех категорий.
На командные должности следует подбирать не только
тех, кто способен за короткий срок составить планы военных операций, но и тех, кто реализует их с меньшими
потерями, кто более чувствителен к жизни своих подчиненных
36
.
Конкретизируя аналогичные выводы с объективных
позиций, следует основательно разобраться в сущности
выполнения армией своих функций, в том числе и чисто
внутренних — управленческих. Несоответствие управленческой деятельности военных руководителей в особых, в первую очередь, экстремальных условиях требованиям реформирующегося государства становится явно
очевидным.
В достижении целей совершенствования и оптимизации стиля управления следует исходить из необходимости завершения формирования нового типа государственности в Российской Федерации; создания системы
социальных гарантий, обязанностей, свобод всех граждан
России; оптимального использования человеческого, интеллектуального потенциала страны.
Только с учетом данных вопросов и действия реальных факторов определяются принципы государственного управления, в том числе и военного. Именно на основе учета научно обоснованных принципов возможно
36
См.: Анисимов В. М. Военно-кадровая политика: проблемы тео-
рии и практики. М., 1999. С. 9, 21, 159–162.
— 74 —
Современное состояние и типология социальных характеристик стиля
становление и формирование новой системы и стиля
управления в АЧ ВВС и ПВО. Исходя из анализа действующего законодательства, воинских уставов и результатов
исследований, проблемы управления в войсках должны
решаться с учетом таких принципов, как военно-политические, административно-правовые, структурно-функциональные принципы управленческой деятельности.
Военно-политические принципы раскрывают социальную природу и обусловленность государственного
управления обществом и его интересы во внутренних
и международных отношениях, а также отражают его
особенности в Вооруженных Силах России. В число таких принципов, важных для военных руководителей,
целесообразно включить следующие: централизация
управления, единоначалие на научной и правовой основе,
гласность.
Структурно-функциональные принципы определяют
компоненты и элементы системы военного управления,
в том числе в воинских частях; целевое предназначение,
порядок организации и функционирования в военной
службе. Они отражают следующие требования, предъявляемые к управлению: соответствие системы управления
интересам военной службы и потребностям личного состава; оптимальность состава и функций системы управления; устойчивость, оперативность, непрерывность,
мобильность и скрытность управления; правовое закрепление управленческих функций командира и характера управленческих взаимосвязей и отношений в частях
и подразделениях Военно-воздушных Сил РФ.
Принципы управленческой деятельности военных
руководителей в авиационных частях определяют характер и организацию командной деятельности субъектов
в системе управления. В руководящих документах и методических рекомендациях данная группа принципов
— 75 —
Раздел II
как микрофакторов, влияющих на стиль управления,
представлена следующими:
– социально-правовое регулирование управленче-
ской деятельности в части;
– личностно-должностной подход;
– конкретность действий и ответственность
за результаты;
– стимулирование и мотивированность управлен-
ческой деятельности.
Принципы государственного управления, закрепленные законодательно, являются общими требованиями,
регламентирующими управленческую деятельность руководителей различных рангов, в том числе командиров,
начальников полкового звена. «Командир полка (корабля
1 ранга), — записано в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, — обязан: руководить боевой подготовкой и воспитанием личного состава
полка (корабля), умело управлять полком (кораблем)»
37
.
Представленные принципы могли бы быть дополнены
группой требований, которые определяют принципиально новую модель поведения командира полка как профессионального управленца. Командир в соответствии с данной группой требований занимает позицию творческого
субъекта — целостной самобытной индивидуальности.
Причем его военно-профессиональная деятельность выполняется в общем контексте воинского труда в соответствии со стратегией жизнеобеспечения. Данная сторона
формирования и оптимизации стиля управления командира авиационного полка, с учетом современных требований, пока еще не нашла достаточного научного освещения и правового закрепления. Сегодня однозначно можно
сделать вывод о том, что государственно-управленческие
37
См.: Общевоинские Уставы Вооруженных Сил Российской Фе-
дерации. М., 2007. С. 37.
— 76 —
Современное состояние и типология социальных характеристик стиля
факторы и условия учитываются в принципах военного
руководства, которые непосредственно влияют на становление оптимального стиля управления командира.
Изучение современного состояния стиля управления
военных руководителей позволяет определить весь комплекс ее существенных, устойчивых и наиболее характерных взаимосвязей. Их выделение дает возможность
не только сформулировать требуемые конструктивные
принципы, но и определить нежелательные блокаторы
реализации этих принципов. В процессе исследования
положения дел в АЧ ВВС и ПВО выявлены блокаторы,
которые снижают продуктивность управленческого процесса военных руководителей. Основные из отмеченных
блокаторов следующие:
• приверженность к тоталитарному пониманию
требований принципа единоначалия; отсутствие ясности в том, что авторитарность полезна в рамках
конкретных условий и времени, но она не должна вести
к тоталитаризму и не может быть постоянной величиной;
• абсолютизация роли иерархии руководства без
достаточного учета влияния неформальных факторов
на субъекты управления;
• экстенсификация управленческой деятельности
в ущерб ее оптимизации;
• рассмотрение военными руководителями комплекса условий и факторов управленческой деятельности
в качестве малозначимых детерминант, а не как реальных компонентов, оказывающих реальное воздействие
на содержание и характер управленческой ситуации;
• ориентация в формировании управленцев на общевоинские требования без достаточного учета критериев профессиональной компетентности на конкретной
должности.
— 77 —
Раздел II
Таким образом, комплекс внутригосударственных
условий и факторов, влияющих на состояние в ВВС
и ПВО, представляет собой широкий спектр динамично
меняющихся детерминант. Среди них имеют место как
положительные, так и негативные составляющие. Конструктивная их часть обеспечивает проявление и развитие прогрессивных тенденций в стиле управления военных руководителей. Однако они утверждаются, вступая
в противоречие с теми из сложившихся стереотипов
и новых негативных реалий, которые не отвечают современной концепции управления, поскольку играют роль
блокаторов.
Интересы становления современного стиля управления военных руководителей с учетом сложившейся ситуации в Военно-воздушных силах требуют реализации
нового, современного подхода, принципиально отличающегося от авторитарного, который сложился в тоталитарной системе. Его основу может составлять, по нашему
мнению, личностно-деятельностный, конструктивный
подход. В управленческой деятельности военных кадров
такой стиль еще не нашел достаточно широкого использования. Познание, понимание и принятие военными
руководителями требований данного подхода является
принципиальным. Именно на такой основе может идти
и процесс становления современного стиля управления
военного руководителя. Результаты исследования требований данного, традиционного для отечественной науки,
подхода в современных условиях обогащаются принципиально новым содержанием, которое во многом базируется
на положениях социологической науки. Прежде всего,
при рассмотрении управленческой деятельности, ученые К. А. Абульханов, А. А. Бодалев, А. А. Деркач, Е. А.
Климов, И. П. Литвинов, В. И. Лукъяненко, А. К.
Маркова, Е. В. Охотский, В. А. Пономаренко и другие
— 78 —
Современное состояние и типология социальных характеристик стиля
всесторонне анализируют проблему субъекта деятельности. Они сходятся во мнениях с учеными А. П. Алехиным, Ю. М. Козловым, А. Ф. Ноздрачевым, Д. М. Овсянко, Ю. М. Стариловым, Ю. А. Тихомировым и другими.
А именно: актуально-деятельностный или личностно-деятельностный подход состоит в том, что субъект деятельности, с одной стороны, представляет собой качественную
определенность в целостном измерении, с другой — обладает способностью изменять объективное положение
вещей как в собственной жизни, так и в социальной организации.
Данные выводы предполагают выявление в субъекте деятельности не только желаемых, положительных
его параметров, но и тех, которые в социальной среде
нежелательны, но присутствуют в реальном мышлении
и действиях персонала. При этом такие суждения нередко
неприемлемы даже для субъекта. Здесь и проявляется его
активность, направленная на разрешение внешних и внутренних противоречий. Современная наука при этом выдвигает задачу приведения в соответствие возможностей
и ограничений субъекта деятельности с требованиями
и условиями избранной деятельности.
Следовательно, требования личностно-деятельностного, конструктивного подхода командира к овладению
практикой управления, базирующейся на социальных
моделях управленческой деятельности, их алгоритме
и технологии, позволяют раскрыть и задействовать творческий потенциал всех субъектов воинского труда для
достижения высоких результатов в управлении.
Данный подход в современном его понимании
сформировался на базе положений, которые выдвинули в своих трудах К. А. Абульханова, Ф. Г. Ананьев,
К. С. Вельский, A. M. Гудошников, А. А. Жданов, А. Н. Козырин, И. П. Литвинов, А. К. Маркова, B. C. Мерлин,
— 79 —
Раздел II
Е. В. Охотский, К. К. Платонов, В. А. Пономаренко,
Л. Л. Попов, Л. Р. Сюкияйнен и другие исследователи
38
.
Главные идеи подходов данных авторов состоят в вовлечении личности в активные творческие взаимосвязи
и взаимодействия в качестве субъекта деятельности и общения. Посредством таких контактов личность военного
руководителя формируется в деятельности и общении,
добиваясь наивысшей эффективности и собственного саморазвития и самореализации в процессе военной службы.
Рассмотрение единства актуального, личностного
и деятельностного компонентов, принадлежащих конкретному военнослужащему (безразлично — командиру
или подчиненному), указывает на то, что все его качества
являются производными от индивидуального и окружающего бытия и определяются государственно-управленческими условиями. Все это означает необходимость всестороннего учета индивидуального и статусного состояния
каждого субъекта военно-управленческих отношений.
Анализ практики использования новых требований
к социальному статусу субъектов управления, рассмотрение тех из них, которые имеют прямое отношение
к оптимизации стиля управления, позволяют наилучшим
образом задействовать научный потенциал стиля. Для исследования социально значимых черт стиля управления
военных руководителей существенное значение имеет выделение наиболее важных характеристик, учет и воздействие которых позволяет наилучшим образом добиваться
38
См.: Абульханова К. А. Стратегия жизни. М., 1991; Бодалев А. А.
Акмеология как учебная и научная дисциплина. М., 1993; Леон-
тьев А. Н. Деятельность. Сознание. Личность: Избр. псих. произв.
в 2 т. Т. 1. М., 1983; Литвинов П. И. Стиль управленческой деятельности: теоретические аспекты, методы диагностики и оптимизации. М.: Мари-Эл, 1998. С. 29; Рубинштейн С. Л. Проблемы
обшей психологии. В 2 т. T. l. М., 1989 и др.
— 80 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]