Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологические основы системы управления качеством подготовки учителя. Монография
.pdf
– передовой производственный опыт (Good Manufacturing
Practices);
– система управления производственными ресурсами
(Environmental Management System);
– всеобщее обеспечение производства (Total Manufacturing
Assurance);
– интегрированный менеджмент процессов (Integrated
Process Management);
– менеджмент в целях улучшения качества (Management for
Quality Improvement);
– полное (всеобщее, тотальное) управление качеством и
производительностью (Total Quality and Productivity Management);
– интегрированный менеджмент качества (Integrated Man-
agement);
– система внедрения непрерывных улучшений (Continuos
Improvement Implementation System);
– полное преобразование качества (Total Quality Transfor-
mation);
– система менеджмента качества (Quality System Manage-
ment); ИСО 9001:2008.
Управление – достаточно
распространенный в последнее
время, но не стандартизированный в общем смысле термин. В
различных литературных источниках содержатся его различные
определения. По подсчетам Д. М. Гвишиани [39, с. 127], существует более 80 различных определений понятия управления.
Под управлением в широком смысле понимается общая функция организационных систем (биологических, технических, социальных, педагогических и др.), обеспечивающая сохранение
их структуры, поддержание режима функционирования, реализацию целей развития системы. Управлением в узком смысле
называют сами организационные структуры и административные органы, подразделения, осуществляющие управленческие
функции. В математической теории оптимальных процессов
управление понимается как процесс целенаправленного перевода некоторой управляемой подсистемы (объекта управления)
41
из одного (начального) состояния в некоторое другое (конечное,
желаемое) состояние путем воздействия на нее управляющей
подсистемы (субъекта управления).
В рамках проводимого исследования важно определиться
в трактовке таких понятий, как «управление качеством подготовки специалиста», «управление качеством образовательного
процесса».
В работе А.В. Кирьяковой управление качеством образовательного процесса определяется как «…целенаправленная
комплексная и скоординированная деятельность руководящего состава, педагогов и обучаемых по реализации воздействия
на образовательный процесс в целях достижения соответствия
уровня профессиональной подготовленности выпускников вуза
нормам, установленным образовательными стандартами и квалификационными требованиями к специалисту». [60, с. 28]
В педагогической литературе имеется большое число других формулировок термина «воздействие», отражающих позицию А.В. Кирьяковой [60, с. 29] на характер отношений между
управляющей и управляемой подсистемами (взаимодействие,
согласование, понимание, поддержка и т. п.). Вместе с тем, употребление термина «воздействие» в определении управления
качеством образовательного процесса может быть оправдано
следующими соображениями.
Во-первых, все вновь вводимые понятия (взаимодействие,
согласование) являются лишь формами организации управляющего воздействия и обратной связи. Термин «воздействие» имеет в данном случае обобщающий, собирательный смысл.
Во-вторых, различные формулировки отражают видение
исследователем желательного (идеального), но не всегда реализуемого на практике характера отношений между субъектом
и объектом управления. Термин «воздействие» определяет все
возможные реализации этих связей.
Кроме того, основным контуром управления, в наибольшей
степени определяющим его эффективность, является внутренний контур (саморазвитие обучаемых, самосовершенствование
педагогов), где субъект управления выступает одновременно
,
42
и его объектом. В этом случае употребление термина «воздействие» также представляется приемлемым.
Н.А. Селезнева [98, с. 12] дает следующее общее определение управления качеством высшего образования: воздействие
на процессы становления, обеспечения, поддержания, развития
(улучшения) качества по отношению ко всем объектам и процессам в высшем образовании (в цепи их жизненных
циклов)
со стороны «субъекта управления» и организация им обратной
связи (контроля, оценки, анализа) в соответствии со сформулированными целями, нормами, стандартами. В широком смысле
– управление отношением адекватности (соответствия) высшего образования (как социального института); в узком смысле –
управление качеством подготовки специалистов (как результатом
и как процессом). Такое понимание управления наиболее близко
к методологии международного стандарта ИСО 9001:2000.
Принципы являются основой теории и практики управления качеством подготовки специалистов. Основные принципы, на которых должна строиться и развиваться система менеджмента качества вуза, совпадают с ключевыми принципами менеджмента качества, указанными в стандарте ИСО серии 9001:2000. Кроме рационального влияния принципы имеют и поведенческое значение. Они катализируют, стимулируют, определяют движение коллектива сотрудников в намеченном направлении. Но это происходит только в том случае, если
принципы – принятая ценность, которая обусловливает деятельность персонала и управленцев, определяет понимание
того, какое решение следует считать допустимым и недопустимым. Важность трансформации принципов менеджмента качества в принципы совместной деятельности следует прежде всего из коллективного характера образовательной деятельности и
ее интегративного результата, когда преподаватели, делая одно
дело, работают рядом, но не вместе.
1. Принцип ориентированности на потребителя.
Применительно к менеджменту качества подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием этот принцип предполагает:
43
– взаимодействие с внешними партнерами (школами, гим-
назиями, родителями, работодателями, учебно-методическими
объединениями по специальности) и внутренними партнерами
(студентами, учебно-методическим управлением, кафедрами,
другими подразделениями);
– осознание всех потребителей на довузовском, вузовском
и послевузовском этапах подготовки, выявление требований к
качеству путем создания «Модели управления качеством подготовки специалиста»;
– доведение требований «Модели
управления качеством
подготовки специалиста» до всех студентов, профессорскопреподавательского и вспомогательного персонала, потребителей;
– обеспечение целенаправленного функционирования всех
структурных компонентов системы управления качеством подготовки специалистов (высшее звено – ученый совет, ректорат, учебно-методическое управление; среднее звено – научнометодический совет, советы факультетов, методические комиссии по специальностям, комиссия по вопросам
воспитания сту-
дентов; первичное звено – кафедры).
Система профессиональной подготовки работает неэффективно, если в каком-либо учебном заведении:
– учебные планы и программы теоретических и практических курсов, их научно-методическое обеспечение не меняются годами;
– нет возможности выбора формы обучения;
– не обновляются формы проведения занятий;
– не используются разнообразные
формы контроля и не из-
меняются критерии оценивания;
– из года в год кафедры общегуманитарной, предметной и
специальной подготовки предлагают одни и те же спецкурсы/
спецсеминары;
– не разрабатываются новые направления специализации
учителя с учетом современных потребностей рынка образовательных услуг и т.д.
Полное игнорирование возможности выбора своей образовательной траектории
для студентов не может считаться пра-
44
вильным. Совместные усилия студентов и квалифицированного профессорско-преподавательского состава могут материализоваться в разработке интересных и перспективных программ,
курсов, новых форм обучения и контроля и т.д.
2. Принцип лидирующей роли руководства предполагает
личное участие заведующих выпускающими кафедрами:
– в выработке и формулировке основных целей и требова-
ний в области качества
подготовки специалистов;
– в разработке, внедрении и постоянном совершенствова-
нии модели управления качеством подготовки специалиста;
– в работе с внешними заинтересованными сторонами;
– в обеспечении обратной связи с персоналом.
Говоря о принципе лидирующей роли руководства, можно
рассматривать его с позиции лидерства отдельных учебных заведений в целом. Для этого необходимо создавать определенную академическую среду, установить и поддерживать высокие
требования на уровне единой корпоративной культуры, привлечь и удержать лучшие педагогические кадры, развивать научные исследования и задавать нужный тон во всех сферах: как
академической, так и социальной.
Показателем данной позиций можно считать:
– инициацию новых направлений подготовки специалистов, создание профессиональных ассоциаций;
– создание научных советов;
– требования к росту педагогических кадров и их участие в
научно-исследовательской и научно-методической работы;
– количество научных конференций и научных семинаров,
организуемых на базе вуза или факультета;
– количество научных публикаций, издаваемых учебными
подразделениями, и публикаций отдельных сотрудников;
– разнообразие научных и иных обществ для студентов, их
вовлеченность в сферу научных и практических интересов вуза.
3. Принцип вовлечения работников предполагает:
– расширение инновационной деятельности по поиску и
внедрению технологий, приводящих к совершенствованию качества;
45
– включенность профессоров и преподавателей в инноваци-
онную деятельность по проблемам управления качеством подготовки специалистов, стимулирование руководством вуза преподавателей, ведущих активную научно-методическую работу.
Данный принцип предполагает, что из наемного работника, работающего по принципу «пришел – отработал (отчитал,
провел, рассказал, проверил и т.д.) – ушел», специалист превращается в
сотрудника, заинтересованного в общем результате труда. Наиболее ярко данный принцип прослеживается в
крупных корпорациях, где со временем сотрудники становятся
совладельцами предприятия. В системе образования реализация данного принципа не столь очевидна, но при этом не менее
значима. Одним из явных показателей вовлеченности работников можно считать соотношение штатных сотрудников данного
коллектива и совместителей. В таком случае налицо грамотная
политика руководства, которое может обеспечить необходимый
уровень материальной и моральной заинтересованности сотрудников в общем деле.
Хотелось бы отметить тот факт, что зачастую материальный фактор признается единственно действенным, но в действительности именно другие факторы играют большую роль в
выборе постоянного места работы и создании атмосферы единства и сотрудничества. К ним можно отнести моральный климат, условия работы, статус самого учебного заведения, перспективы роста, востребованность новаций, возможность командировок и стажировок, публикаций.
Данный принцип тесно соприкасается с современными требованиями усиления степени автономии как самого преподавателя, так и студентов. При этом большая автономия или свобода автоматически предполагает и большую ответственность.
Трудно переоценить и фактор мотивации, а точнее, различные
способы создания данной мотивации и поддержания ее на достаточно высоком уровне на протяжении длительного времени.
Думается, что здесь мы имеем прямую зависимость: умелая деятельность руководства учебного заведения создает и поддерживает определенный уровень мотивации у преподавателя, а
46
тот в свою очередь создает и поддерживает аналогичную атмосферу в своих аудиториях, группах и классах.
4. Принцип процессо-ориентированного подхода является
одним из фундаментальных в стандарте ИСО 9001:2000. При
этом процесс понимается как совокупность взаимосвязанных и
взаимозависимых видов деятельности, преобразующих входы в
выходы [122, с. 10].
5. Принцип системного подхода к управлению качеством.
Системный
подход к управлению качеством подготовки специалистов требует учета следующих процессов: создание основной образовательной профессиональной программы, создание
технологий реализации основной образовательной профессиональной программы, мониторинг и коррекцию этой программы. Системный подход рассматривает подготовку специалиста
в органической взаимосвязи процессов обучения, воспитания и
развития и интегрирует ее в соответствии с требованиями Госу дарственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и модели управления качеством подготовки специалиста.
6. Принцип постоянного улучшения. Реализация принципа
постоянного улучшения в контексте настоящего исследования
ориентирована на развитие методологической культуры специалиста. Методологическая культура рассматривается нами как
целостная, интегральная характеристика личности, обладающей фундаментальным общенаучным и методологическим знанием, системой ценностных ориентаций на творческое саморазвитие в профессиональной деятельности. Методологическая
культура выступает как основополагающий фактор совершенствования качества подготовки специалиста к профессиональной деятельности.
7. Принцип принятия решения на основании фактов. Воплощение данного принципа ориентировано на последовательный и
непрерывный мониторинг функционирования системы подготовки специалиста на вузовском и послевузовском этапах. Мониторинг рассматривается как один из этапов управления качеством
подготовки специалиста к профессиональной деятельности.
47
Соблюдение данного принципа предполагает постоянное
проведение социологических и иных опросов, исследований,
работу аналитической группы по сбору фактов, информации,
прогнозов и т.д. Недаром в практике научного исследования,
прежде чем начать какой-нибудь эксперимент, необходимо провести серьезное исследование ситуации, собрать и обобщить
данные, факты, мнения с помощью различных методов научного
исследования. Очевидный для науки, в практике преподавания данный принцип часто не соблюдается. Это приводит
к поспешности в принятии решений, к логике движения «шаг
вперед, два шага назад».
8. Принцип взаимовыгодных отношений с партнерами.
Суть принципа состоит в усвоении опыта субъект-субъектных
отношений, включающих, в частности:
– выработку образовательным учреждением единой
поли-
тики по формированию контингента обучающихся;
– взаимодействие со средними общеобразовательными
учреждениями;
– анализ качества обученности и воспитанности выпускников учреждений общего, а также среднего специального профессионального образования;
– участие в подготовке и аттестации специалиста на высшую категорию;
– формирование сети базовых образовательных учреждений для проведения профориентационной работы и производ
ственной практики.
Установление прочных связей с партнерами позволяет более эффективно совершенствовать систему профессиональнопедагогического образования. Сегодня эти связи вряд ли можно
назвать прочными. И в этом винить школу нельзя. Даже педагогические вузы имеют слабое представление о том, какие
изменения происходят сегодня в школе. Результаты проведенного исследования кадрового
потенциала профильных кафедр
педагогических вузов показали, что более 50% профессорскопреподавательского состава не имеют опыта работы в школе
или работали в школе 1–2 года в самом начале профессиональной карьеры (15–20 лет назад).
-
48
Дальнейшая разработка и практическая реализация новой
методологии управления качеством подготовки специалиста,
базирующейся на вышеизложенных принципах управления качеством подготовки специалиста и на основе стандарта ИСО
9001:2000, связывается с решением комплексов задач.
Первый комплекс задач ориентирован на глубокое и всестороннее познание системного многоаспектного объекта управления – феномена «качество подготовки специалиста», структуры
общественных и личных потребностей, удовлетворяемых через
деятельность высшей школы.
Второй комплекс задач связан с установлением, обоснованием и выбором цели в системах управления качеством подготовки специалиста, с их нормированием или эталонизированием, разработкой модели управления качеством подготовки специалиста с учетом результатов исследований по первому комплексу задач.
Третий комплекс
задач сопряжен с поиском средств и технологий воздействия на управляемый объект – качества подготовки специалиста – для наилучшего достижения цели управления, требований модели управления качеством подготовки
специалиста, с разработкой механизма управления, адекватного
природе управляемого объекта.
Четвертый комплекс задач связан с внедрением системы
управления качеством подготовки специалиста, обеспечением
и поддержанием
ее эффективной и результативной работы.
Особую важность имеет тот факт, что деятельность по
управлению качеством носит процессный и этапный характер.
Перечислим эти этапы.
Первый этап: планирование деятельности на основе осознания сути управления качеством подготовки специалиста, выбора соответствующих целей, конструирование модели управления качеством подготовки специалиста и создание содержания
основной образовательной программы.
Второй этап: создание средств и технологий реализации содержания основной образовательной программы.
Третий этап: обеспечение качества, сводимое, в свою очередь, к выявлению каких-либо отклонений от требований моде-
49
ли управления качеством подготовки специалиста, что делается
через операцию контроля.
Четвертый этап: коррекция действий и принятие решений
по улучшению управления качеством подготовки специалиста.
Другими словами, основу управления качеством подготов-
ки специалиста составляет следующая цепочка действий:
(а) – планирование качества и конструирование модели
управления качеством подготовки специалиста –> (б) – ее реализация –> (в) –
мониторинг (проверка) требований модели
управления качеством подготовки специалиста –> (г) – анализ
и необходимая корректировка.
Приведенная цепочка хорошо известна в качестве так на-
зываемого «цикла Деминга», или «цикла PDCA» [46].
Согласно международному стандарту ИСО 9001:2000, ко
всем процессам может применяться методология “Plan-DoCheck-Act” (PDCA – цикл улучшения У.Э. Деминга) [122]. Это
обстоятельство представляется исключительно важным, так
как является обоснованием не только возможности, но и фактического использования (пусть даже не всегда теоретически осознанного) современной философии и методологии управления
качеством применительно к подготовке специалиста.
Это позволяет сделать вывод о возможности и целесообразности применения к управлению качеством подготовки специалиста методологии международного стандарта ИСО 9001:2008.
Таким образом, управление качеством подготовки специалиста есть интегративная деятельность учебно-методического
управления, факультета, выпускающих кафедр и методических
комиссий по специальностям, обеспечивающая достижение
требований модели управления качеством подготовки специалиста.
Отметим, что при наличии общности представлений
многих авторов (В.И. Байденко [11], Г.А. Бордовский [21],
Б.Л. Вульфсон [33], Д. М. Гвишиани [39], А.Н. Джуринский [47],
И.А. Зимняя [51], В.А. Качалов [58], О. А. Олекс [81], Н.А. Селезнева [98], А.И. Субетто [108], Л.К. Шиян [117]) о цикличном характере управления и универсальности его протекания, в
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]