Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологические основы системы управления качеством подготовки учителя. Монография
.pdf
Понятие качества формировалось под воздействием
историко-производственных обстоятельств. Каждое общественное производство имело свои объективные требования к
качеству продукции. На первых порах крупного промышленного производства проверка качества предполагала определение
точности и прочности (точность размеров, прочность ткани и
т. п.) [120]. Повышение сложности изделий привело к увеличению числа оцениваемых свойств. Центр
тяжести сместился к
комплексной проверке функциональных способностей изделия.
В условиях массового производства качество стало рассматриваться не с позиций отдельного экземпляра, а с позиций стандарта качества всех производимых в массовом производстве
изделий.
Качество, как его понимает производитель, и качество, как
его понимает потребитель, – понятия взаимосвязанные. Производитель должен проявлять заботу о качестве в течение всего
периода потребления продукта. Кроме того, он должен обеспечить необходимое послепродажное обслуживание. Особенно
это важно для товаров, отличающихся сложностью эксплуатации, программных продуктов.
С развитием научно-технического прогресса, следствием
которого стала автоматизация производства, появились автоматические устройства для управления сложным оборудованием
и другими системами, возникло понятие надежности. Понятие
качества постоянно развивалось и уточнялось. В связи с необходимостью контроля качества были разработаны методы сбора, обработки и анализа информации о качестве. Фирмы, функционировавшие в условиях рыночной экономики, стремились
организовать наблюдения за качеством в процессе производства и потребления. Упор был сделан на предупреждение дефектов.
В научной литературе понятие качества трактуется поразному. Однако основное различие в понимании качества определяется различиями в условиях командно-административной и
рыночной экономики. В условиях командно-административной
экономики качество трактуется с позиции производителя. В
11
рыночной экономике качество рассматривается с позиции потребителя. Качество изделия может проявляться в процессе потребления. Понятие качества продукта с позиций его соответствия требованиям потребителя сложилось именно в условиях
рыночной экономики.
Требования к качеству на международном уровне определены стандартами ИСО серии 9000. Первая редакция международных стандартов ИСО серии 9000 была
сформулирована
в конце 1980-х годов и ознаменовала выход международной
стандартизации на качественно новый уровень. Эти стандарты вторглись непосредственно в производственные процессы,
а в начале 1990-х годов – и в образование, в сферу управления и установили четкие требования к системам обеспечения
качества. Они положили начало сертификации систем качества.
Возникло самостоятельное направление менеджмента – менеджмент качества. В настоящее время ученые и практики связывают современные методы менеджмента качества с методологией TQM (total quality management) – всеобщим (всеохватывающим, тотальным) менеджментом качества.
Международная организация по стандартизации определяет качество (стандарт ИСО-9001:2000) как степень, с которой совокупность собственных характеристик (отличительных
свойств) выполняет установленные требования (потребность,
или ожидание, которое установлено, обычно предполагается
или является обязательным) [122, с. 8].
Стандарты ИСО серии 9000 установили единый признанный в мире подход к договорным условиям по оценке систем
качества и одновременно регламентировали отношения между
производителями товаров или услуг и потребителями товаров
или услуг.
В современной научной литературе и практике существуют различные определения качества, развиваемые в рамках
новых наук – квалиметрии, квалитологии и теории управления
качеством. Современные трактовки категории качества не исчерпываются единственным определением, что обусловлено,
во-первых, чрезвычайной сложностью понятия качества, разно-
12
образием его субстратных носителей, а во-вторых, различиями
в индивидуальном восприятии качества, его свойств разными
людьми, социальными группами, обществом.
Анализ различных трактовок категории качества позволяет выявить его характерные признаки, которые в той или иной
форме присутствуют в большинстве определений:
– качество есть существенная определенность объекта, которая характеризует его в
целом (признак целостности);
– качество как интегративное свойство обладает сложной
иерархической структурой. Возможна декомпозиция качества
на составляющие его элементы (качества более низкого порядка, свойства). Для управления качеством это означает, что изменение одних свойств прямо или опосредованно приводит к
изменению других. С точки зрения измерения (оценки) качества этот признак означает, что по некоторым легко измеряемым свойствам можно давать оценку качествам более высокого
порядка, непосредственное измерение которых не представляется возможным (признак иерархичности);
– качество изменчиво, оно может улучшаться или ухудшаться под влиянием внешних условий или в результате деятельности. Другим фактором, обусловливающим неустойчивость качества, является изменчивость потребностей (признак
изменчивости);
– качество определяется возможностью удовлетворять
определенным потребностям. В процессе удовлетворения потребностей потенциальное (внутреннее) качество переходит в
актуальное (внешнее) качество (признак внешне-внутренней
обусловленности качества);
– изменение качества может происходить стихийно или целенаправленно. Во втором случае мы имеем дело с сознательным изменением внешних условий или специально организуемой деятельностью по изменению (улучшению) качества (признак управляемости);
– степень удовлетворения потребностей определяется интенсивностью выраженности качества, которая проявляется в
качественно-количественной обусловленности объекта. Диа-
13
лектическое единство качества и количества обнаруживается в
категории меры как степени выраженности качества, определяет возможность его количественной оценки (признак измеряемости качества);
– качество структурно, оно есть система (совокупность)
свойств или качеств частей объекта или процесса (признак
структурности);
– качество динамично (признак динамичности);
– качество есть существенная определенность объекта или
процесса,
внутренний момент выражается в закономерной свя-
зи составляющих частей, элементов (признак определенности);
– качество – основа существования объекта или процесса.
В этом признаке оно раскрывается через категории свойства,
структуры, системы, границы, целостности, изменчивости, количества (признак внешне-внутренней обусловленности).
Свойство, так же как и качество, – философская категория.
Свойство выражает такую сторону предмета (
явления, процесса), которая обусловливает его различие или сходство с другими
предметами (явлениями, процессами) и обнаруживается в его
отношении к ним. Свойство обычно обобщает ряд характеристик объекта.
Характеристика – это взаимосвязь между переменными,
выраженная содержательно или аналитически.
Далее, следуя логике исследования, мы рассмотрим словосочетание «качество образования». Оно включает сразу две
категории, каждая из которых может быть использована независимо от другой и имеет собственный генезис в разных науках – философии, экономике, психологии, педагогике, социологии и др. И это одна из причин, по которой качество образования является предметом большого числа исследований.
С точки зрения этимологии, под образованием в европейских языках с учетом их особенностей подразумевается формирование личности обучаемого. Например, в английском языке
слово education произошло от глагола educere (лат.) – «вести»,
«выводить», то есть education есть направленное действие,
14
имеющее конкретную цель. В немецком языке существительное Ausbildung имеет в основе слово Bild – «образ», «картина»,
производным которого является глагол ausbilden – «образовывать», «придавать образ». В латышском языке слово izglitiba
имеет в основе слово glits – «красивый», следовательно, «образовывать» (izglitot) означает «делать красивым, прекрасным»
(padarit glitu). Таким образом, в процессе «образования»
обучаемый делается «красивым», «прекрасным», то есть приобретает некий совершенный образ. В русском языке слово «образование» означает создание образа чего-либо или то, что возникло
из чего-нибудь, и наиболее адекватно по смыслу немецкому
слову Ausbildung. Современные словари русского языка трактуют образование как получение систематизированных знаний и
навыков, обучение, просвещение [103].
С философской точки зрения образование есть процесс
формирования духовного облика человека, который складывается под влиянием моральных и духовных ценностей, составляющих достояние его культурного круга [112]. Образование
есть функция общества по трансляции основных социальных
и культурных ценностей, а также соответствующих им знаний
и навыков, и в этом смысле оно отражает и одновременно внедряет в сознание господствующую в том или ином обществе
идеологию, то есть мировоззрение как таковое.
С точки зрения современных педагогических исследований, в зависимости от их цели, существуют различные подходы
к трактовке понятия «образование».
Например, в словаре В.М. Полонского образование понимается как «целенаправленный процесс обучения и воспитания человека в интересах личности, общества и государства,
результатом которого выступают усвоение индивидом систематизированных знаний, умений и навыков, опыта творческой
деятельности, эмоционально-ценностного отношения к миру,
достижение гражданином (обучающимся) определенных государством образовательных уровней (образовательных цензов)»
[87, с. 49], что созвучно с понимаем термина «образование» в
российских законодательных актах.
15
Н.В. Бордовская и А.А. Реан, анализируя способы вхождения человека в мир науки и культуры, определяют образование
как «процесс передачи накопленных поколениями знаний и
культурных ценностей» [83, с. 63], что соответствует первоначальной трактовке термина «образование».
Обсуждая вопрос о том, что составляет предмет педагогики, член-корреспондент РАО В.В. Сериков
пишет: «Образование – это воспитательная деятельность общества, рассмотренная с позиции таких характеристик, как институциональность
(образовательные учреждения, система образования), цели,
содержание, формы и методы, кадры, учебно-методическая
база... Результатом образования является образованность – качественное состояние человека, выражающее его готовность к
социальной жизни вообще или к выполнению конкретных профессиональных функций
» [99, с. 15].
Академик РАО И.А. Зимняя, анализируя общеметодологический смысл понятия образования, отмечает, что «образование, являясь по сути управляемым извне самообразованием,
то есть построением образа «Я» по образу культуры и ее воспроизводства, может рассматриваться в трех взаимосвязанных
планах: как образовательная система, как образовательный
процесс, как индивидуальный или коллективный (
совокупный)
результат этого процесса, когда имеют в виду «современное образование молодежи» или образование конкретного человека,
его образованность» [51, с. 48]. И В.В. Сериков, и И.А. Зимняя
делают акцент на трех взаимосвязанных элементах, составляющих понятие образования: система, процесс и результат.
По нашему мнению, образование – это целенаправленное
обучение и воспитание, результатом
которого является об-
разованность, т.е. усвоение знаний, умений и навыков, определенных Государственным образовательным стандартом, а
также приобретение заранее заданных качеств личности, выраженных в готовности качественно выполнять социальную
роль и конкретные профессиональные обязанности.
Представленные выше рассуждения показывают, что использование термина «образование» возможно в неразрывной
связи трех его
составляющих: система, процесс, результат,
16
а термина «качество» – в неразрывной связи двух его составляющих: характеристики продукции или услуги, отвечающие
установленным требованиям, и удовлетворение ожиданий потребителя от продукции или услуги. Поэтому в современных
педагогических исследованиях, посвященных проблеме качества образования, делается акцент не на философской, а на так
называемой производственной трактовке категории «качество».
Здесь ключевой
составляющей является совокупность свойств
и характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.
Е.В. Яковлев трактует качество образования как социальную категорию, определяющую состояние и результативность
процесса образования, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии и формировании гражданских,
бытовых и профессиональных компетенций личности [121],
что синтезирует экономический (состояние, результативность
процесса, соответствие потребностям и ожиданиям), а также
педагогический подход (профессиональные компетенции личности).
В.М. Полонский в Словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании дает следующее определение: «Качество образования выпускников –
определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития
, которого достигли выпускники
образовательного учреждения в соответствии с планируемыми
целями обучения и воспитания» [87]. Здесь речь идет о результатах образования или образованности.
В публикациях отечественных авторов термин «качество
образования», в зависимости от цели исследования, рассматривается как с позиции объекта, так и с позиции процесса и его
результата.
Например, качество
образования определяют как систему,
соответствующую принятой доктрине образования, основным
требованиям, социальным нормам (стандартам), а качество
образовательной системы как единство целей и содержания,
развернутое в форме программ обучения, эффективного преподавания, средств и способов (образовательных технологий)
17
достижения целей, а также способность органов управления
образованием и непосредственных производителей образовательных услуг удовлетворить установленные или предполагаемые потребности общества, отдельных социальных групп и
граждан в получении образования и/или приобретении профессиональной компетентности.
Относительно представленных определений можно заметить, что выражение «совокупность свойств» не вполне отражает интегративную природу
качества. Качество предмета
(явления, процесса) не сводится к отдельным его свойствам,
а характеризует его как целостный объект. Поэтому качество
образования целесообразно определить как интегральное свойство, обусловливающее способность педагогической системы
удовлетворять существующим и потенциальным потребностям
личности и общества, Государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования по подготовке высококвалифицированных и
конкурентоспособных специ-
алистов.
Далее, необходимо обратиться к качеству высшего профессионального образования. Понятие «качество» в высшем образовании многомерно, динамично и имеет много значений.
Концепция качества связана с контекстуальными установочными параметрами образовательной модели, с институциональными целями и задачами, а также с определенными
стандартами данной системы, учреждения, программы или
дисциплины.
Термин «качество» может иметь различные значения в зависимости:
1) от интересов заинтересованных сторон высшего образования (требования качества устанавливаются студентом, университетской дисциплиной, рынком труда, обществом, государством);
2) его приложения к таким понятиям, как входные данные,
процессы, выходные данные, задачи, цели;
3) свойств или характеристик академической области, которую
предстоит оценивать;
4) исторического периода в развитии высшего образования.
18
Если акцент делать на соответствии требованиям потребителей в отношении качества высшего образования, то необходимо установить потенциальных и реальных потребителей. Как
правило, не возникает недоразумений в определении качества
приобретаемой продукции, так как оно должно соответствовать
требованиям конкретного потребителя. Когда речь заходит об образовании, мы имеем не только реальных, но
и потенциальных
потребителей. К реальным потребителям уместно отнести работодателей, принимающих на работу выпускников вузов, государство, которое является заказчиком специалистов и выделяет средства для обучения, а также студентов и/или их родителей, которые
оплачивают получение образовательной услуги. К потребителям
относят и преподавателей, которые в данной ситуации выполняют двоякую роль – они одновременно и обеспечивают реализацию образовательного процесса, и являются его потребителями
в условиях повышения квалификации. Однако самым сложным
потребителем остается, конечно же, общество, так как именно
ему необходимы культурные, образованные в самом широком
смысле этого слова граждане, обладающие всеми необходимыми
для реализации производственных задач компетенциями.
В отечественной литературе по теории качества образования, отмечает А.В. Кирякова [60], исследовано более 100 различных толкований этого понятия. Наиболее распространенными являются следующие определения качества:
– качество есть совокупность свойств и характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности;
– качество образования – результат и процесс. Качество
«образования – результата» есть совокупность качеств лич-
ности, формируемых через категорию культуры личности,
социально-гражданственной зрелости, уровней знаний, умений, творческих способностей. Качество «образования – процесса» есть совокупность свойств образовательного процесса,
организованного в той или иной образовательной системе, обусловливающих его приспособленность к реализации социальных целей по формированию личности;
19
– качество структурно и представляет иерархическую си-
стему свойств или качеств частей педагогического процесса
или объекта;
– качество – существенная определенность педагогическо-
го процесса или объекта;
– качество образовательного процесса в высшей школе – совокупность основных его свойств в целом, свойств его отдельных сторон, звеньев и элементов, обеспечивающих эффективное обучение, воспитание
и развитие личности специалиста;
– качество образовательного процесса в вузе представляет собой интегральное свойство, определяющее способность
педагогической системы удовлетворять существующим и перспективным потребностям общества по подготовке квалифицированных специалистов.
Поскольку абсолютного качества в природе не существует, целесообразнее говорить о разных аспектах качества образования, учитывая при этом, что
оно определяется результатом
«переговоров» всех заинтересованных сторон по ожидаемым
требованиям.
Качество образования можно рассматривать с разных по-
зиций:
– качество как соответствие основным стандартам: понятие, которое указывает на необходимость выполнения или соответствия общепринятым стандартам с акцентом на результат
процесса в работе учреждения или программы при выполнении
поставленных целей и
задач.
Иногда качество в данном значении трактуется как:
1) справедливое возмещение денежных средств, показывающих, насколько эффективно используются вложения действующими процессами и механизмами;
2) справедливое возмещение дополнительных вложений
при оценке результатов на основе изменений, полученных посредством различных образовательных процессов (например,
процесс преподавания и обучения);
Качество как соответствие целей: понятие,
сосредоточен-
ное на определенных целях и задачах образовательного учреж-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]