Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальное партнёрство в образовании. Учебно-методическое пособие
.pdf
Министерство нау
Федеральное государственное бюджетное образовательное
«Московский педагогический государственный университет»
ки и высшего образования Российской Федерации
учреждение высшего образования
О. М. Дементьева, Г. Н. Ковалев
Социальное партнёрство в образовании
Учебно
2-е издание, стереотипное
-методическое пособие
электронное
МПГУ
Москва • 2024
УДК 378(075.8):37.013.42
ББК 74.664я73
Д302
Рецензенты:
Афанасьев Владимир Васильевич – профессор, доктор педагогических
наук; профессор департамента педагогики
Института педагогики и психологии образования
Московского городского педагогического университета;
Ситнеченко Марина Ярополковна – доцент, кандидат педагогических
наук; профессор кафедры теории и практики начального образования
Московского педагогического государственного университета
Дементьева, Оксана Мироновна.
Д302 Социальное партнёрство в образовании: учебно-методическое посо-
бие / О. М. Дементьева, Г. Н. Ковалев. – 2-е изд., стер. электрон. –
Москва:
МПГУ, 2024. – 264 с. – Текст: электронный.
ISBN 978-5-4263-0758-2
Учебно-методическое пособие написано для обеспечения учебной
дисциплины «Социальное партнерство в работе школьного социального педагога» по направлению 44.03.05 «Педагогическое образование (с двумя
профилями подготовки)» – «Начальное образование» и «Социальная педагогика» (бакалавриат). Пособие разработано на основе рабочей программы
дисциплины (авт. О. М. Дементьева, В. В. Кольтинова). Рассматриваются
теоретические и практические вопросы социального партнёрства в системе
образования.
Может быть использовано при изучении дисциплины «Социальное
партнерство в реализации программ духовно-нравственного развития и
воспитания» – 44.04.01 «Педагогическое образование. Профиль: Теории и
технологии воспитательной деятельности в начальном образовании. Магистратура».
Предназначено для студентов и преподавателей психолого-
педагогических вузов.
УДК 378(075.8):37.013.42
ББК 74.664я73
ISBN 978-5-4263-0758-2 © МПГУ, 2019
© Дементьева О. М.,
Ковалев Г. Н., текст, 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ...................................................................... 10
§ 1.1. Социальное партнёрство в России: уроки истории и современность . 10
§ 1.2. Сущность социального партнёрства ....................................................... 16
§ 1.3. Содержание социального партнёрства в системе образования ........... 24
§ 1.4. Характеристика системы развития социального партнёрства в системе
образования .......................................................................................................... 34
§ 1.5. Современное состояние развития социального партнёрства в системе
профессионального образования ....................................................................... 40
ГЛАВА 2. ПУТИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА В СИСТЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................................................ 46
§ 2.1. Механизмы социального партнёрства в системе образования ............ 46
§ 2.2. Технология социального партнёрства .................................................... 52
§ 2.3. Услуги социальных партнёрств ............................................................... 60
§ 2.4. Документационное обеспечение социального партнёрства ................. 62
§ 2.5 Специфика содержания социального партнёрства в профессиональных
образовательных организациях ......................................................................... 68
§ 2.6. Условия социального партнёрства .......................................................... 71
§ 2.7. Социальное партнёрство в реализации Программы духовно-
нравственного развития и воспитания обучающихся ..................................... 76
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И СУЩЕСТВОВАНИЯ
ПАРТНЁРСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ РАБОТЕ С РАЗЛИЧНЫМИ
КАТЕГОРИЯМИ НАСЕЛЕНИЯ ................................................................... 86
§ 3.1. Социальное партнёрство в системе деревни SOS ................................. 86
§ 3.2. Социальное партнёрство социальных служб и семьи ......................... 107
§ 3.3. Посредничество в системе социального партнёрства ......................... 112
3
§ 3.4. Акмеологические аспекты социальной и педагогической деятельности
при работе с различными категориями населения в системе социального
партнёрства ........................................................................................................ 121
ГЛАВА 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ УЧИТЕЛЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА В УСЛОВИЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС ................................................................................... 130
§ 4.1. Устойчивое социальное партнёрство и новые образовательные
результаты обучающихся ................................................................................. 130
§ 4.2. Что такое социальное партнёрство? ...................................................... 136
§ 4.3. Как найти социального партнёра? ......................................................... 144
§ 4.4. Что делает партнёрство успешным ....................................................... 145
§ 4.5. Как партнёрство поддерживает программу обучения? ....................... 148
§ 4.6. Как технологии могут помочь партнёрству ......................................... 157
§ 4.7. Пример договора о сотрудничестве ...................................................... 159
Практикум .......................................................................................................... 162
Заключение ........................................................................................................ 202
Библиография .................................................................................................... 204
Приложения ....................................................................................................... 210
Приложение 1 .................................................................................................... 210
Приложение 2 .................................................................................................... 215
Приложение 3 .................................................................................................... 220
Приложение 4 .................................................................................................... 222
Приложение 5 .................................................................................................... 225
Приложение 6 .................................................................................................... 226
Приложение 7 .................................................................................................... 228
Приложение 8 .................................................................................................... 231
Приложение 9 .................................................................................................... 234
Приложение 10 .................................................................................................. 236
Приложение 11 .................................................................................................. 237
4
Приложение 12 .................................................................................................. 238
Приложение 13 ..................................................................................................
Приложение 14 ..................................................................................................
Приложение 15 ..................................................................................................
Приложение 16 ..................................................................................................
Приложение 17 ..................................................................................................
239
241
242
251
254
5
ВВЕДЕНИЕ
Стратегической целью развития страны,
отраженной в Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, является переход к инновационной социально ориентированной модели развития. Это подразумевает особое внимание не только к технологическим, но в первую очередь – к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнёрства.
В настоящее время для выстраивания отношений с местным сообществом и практической реализации социально значимых идей в практике учреждений успешно внедряется и применяется инновационная технология «социальное партнёрство», которая представляет собой уникальный механизм регулирования согласования интересов образовательных организаций, семьи, бизнеса, общества, власти и эффективный метод
социальной коммуникации в оказании социальной помощи незащищенным категориям граждан.
Достижение высоких качественных результатов в успешном построении механизма социального партнёрства требует серьёзного методического сопровождения и решения вопросов повышения профессионального мастерства сотрудников образовательных организаций. Поэтому вполне обоснованным является включение в систему профессионального образования курса «Социального партнёрства в образовании» и
необходимость создания по данному курсу учебно-методического комплекта. Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
«О
Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» учебно-методический комплект «социального
партнёрства в образовании» (далее — пособие) направлен на выработку у
специалистов общекультурных и профессиональных компетенций.
Специфика данного пособия в системе подготовки специалиста к
построению социального партнёрства заключается в том, что данный
курс выступает как базовый, предлагает универсальную методику проектирования социального взаимодействия и решения практических задач в
области социального партнёрства.
Социальное партнёрство предполагает взаимодействие в различных
сферах деятельности человека для решения социальных задач, как в интересах социальных институтов, коллективов, так и отдельного члена
6
общества. Знание их проблем, проблем взаимодействия для достижения
различных целей позволит выработать оптимальные решения для их достижения, следовательно, сберечь определённые ресурсы, что является
немаловажным фактором развития общества в целом, создания устойчивой социальной системы.
В различных источниках при определении понятия социальное
партнёрство акцент делается на социально-трудовые отношения, рассматривая отношения между работодателями и работниками. Однако
существуют сферы, где не всегда однозначно трактуются такие явления,
например, добровольческие движения, ориентированы на решение социальных задач во взаимодействии с различными социальными элементами, что по своей сути является партнёрством. Хотя следует отметить, что
законодательно понятие «социальное партнёрство» впервые нашло отражение в Трудовом кодексе.
Социальное партнёрство должно выступать в качестве инструмента
согласования интересов различных групп населения, для разрешения социальных проблем, развития социальных отношений, улучшения благосостояния народа. Основной целью социального партнёрства должно
быть достижение согласия между членами общества, создание социально
ориентированной инфраструктуры во всех сферах жизнедеятельности
человека вне зависимости от их социального статуса.
В последнее время большое значение придают реализации потенциала молодёжи в интересах развития общества. Значительная доля заслуги в этом принадлежит самой молодёжи. Её деятельность, инициатива, разумное творчество, социальная мобильность, приносящие положительные результаты, позволили молодёжи завоевать для себя статус социального элемента общества, определяющего будущее страны. Сегодня
молодёжь эффективно трудиться в различных сферах общества: в политике, в системе управления муниципальных органов, на предприятиях
промышленности, в коммерческих и некоммерческих организациях, в
науке и образовании.
Учитывая стремление молодёжи к самореализации и самоактуализации, успехи в делах, следует принимать меры для поддержки её начинаний, помощи в развитии социальных инициатив. Следует акцентировать внимание молодёжи на подготовке для себя смены, а делать это
можно работая с детьми, воспитывая у них культуру современного члена
общества. При этом хороших результата можно добиться на основе установления деловых партнёрских отношений между социальными институ-
7
тами и молодёжью, молодёжи и детского сообществ, реализуя социально
значимые проекты (см. Приложение 1, Приложение 17).
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012‒2017
годы (Указ Президента РФ от 1.07.2012 г. № 761) акцентирует внимание
на том, что в России политика в области детства должна опираться на
технологии социального партнёрства, общественно-профессиональную
экспертизу, реализовываться с участием бизнес-сообщества, посредством
привлечения общественных организаций и международных партнёров к
решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой
прав и интересов детей. Необходимо принимать меры, направленные на
формирование открытого рынка социальных услуг, создание системы
общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей.
Целью данной работы является обобщение результатов исследования в системе социальных отношений, в частности, исследования социального партнёрства в сфере деятельности различных групп населения. В
современных условиях возрастает значение уровня образования как одного из важнейших ресурсов общественного развития. Образовательная
культура общества предполагает наличие возможностей освоения знаний, повышения квалификации и формирование соответствующих компетенций в течение всей жизни.
Предлагаемое читателям данное учебно-методическое пособие
также посвящена проблемам деятельности разных категорий населения и
в различных социальных сферах жизнедеятельности в условиях городского социума, значение которой неуклонно возрастает в реальной научно-исследовательской практике, призванной гибко и своевременно реагировать на вызовы современного социума, постоянно меняющихся
условий и факторов социальной среды.
В пособии рассматриваются возможности проектирования и исследования социальной системы, связь динамики социальных процессов в
различных социальных сферах деятельности людей с их с жизненной
перспективой. Не менее важными в являются технологические и отдельные частные аспекты; работы с лицами, имеющими психофизиологические отклонения в развитии; влияние образования на информационную и
коммуникативную культуру личности; научное, информационное, методическое, психолого-педагогическое сопровождение различных процессов жизнедеятельности различных групп населения; другие проблемы,
обусловленные непосредственно с деятельностью различных групп населения, включая молодёжь, в современном социуме.
8
Таким образом, задачи и проблемы, представленные в пособии,
включают в себя широкий спектр задач, которые могут представлять интерес для специалистов образовательной и социальной сферы, всех представителей педагогической теории и практики, исследователей, для представителей органов управления различными социальными институтами,
для обучающихся различных типов и видов образовательных организаций.
9
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
§ 1.1. Социальное партнёрство в России:
1
уроки истории и современность
Исторически ведущую роль в становлении социального партнёрства в Западной Европе и США играли профсоюзы, собственно это понятие возникло как антитеза социальной революции, способ разрешения
противоречий между трудом и капиталом. Однако в конце ХХ в. само
понятие существенно расширилось и наполнилось новым смыслом. Речь
идёт не столько о взаимодействии профсоюзов, работодателей и государства, сколько в целом о сотрудничестве общественности, предпринимателей и власти. Сегодня смысл социального партнёрства состоит в налаживании конструктивного взаимодействия между различными силами на
общественной арене – государством, бизнесом и сообществом некоммерческих организаций и общественных движений – во имя решения социально значимых проблем. Условно их называют первым, вторым и третьим сектором.
Упоминая «первый сектор», обычно не различают государственные
органы власти и местное самоуправление. Однако местное самоуправление имеет существенные отличия от центральной власти и собственные
цели развития, зачастую более точно отражающие интересы местных сообществ. В последнее десятилетие его роль во всём мире значительно
возросла, свидетельством чему стала глобальная тенденция к децентра-
2
лизации, регионализации и муниципализации
социальной политики,
нашедшая свое отражение и в нашей стране.
Примечательно, что в России возникновение социального партнёрства было с самого начала связано не с профсоюзами, а с общественными
движениями и местным самоуправлением (земским движением). Его ис-
1
Либоракина М.И., Никонова Л.С. Социальное партнёрство: взаимодействие между государственными,
коммерческими и общественными структурами. Опыт проведения учебной программы. – М.: Ин-т
экономики города, 2001. – 71 с.
2
В развитых странах 1990-е гг. характеризуются увеличением числа местных социальных программ и соответствующим перераспределением ресурсов между различными уровнями власти: федеральным правительством, штатами и округами (США и др. федеративные государства) или центральной государственной
администрацией, губерниями и местными коммунами (Финляндия и др. унитарные государства).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]