Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальное партнёрство в образовании. Учебно-методическое пособие
.pdf
проектов, по правовым и бухгалтерским вопросам, по оценке эффективности проектов, по подбору индивидуальных фандрайзинговых идей и
проектов и прочее.
Среди представленных видов услуг осуществление фандрайзинговой деятельности является наиболее эффективным способом достижения
поставленных целей совместно с социальными партнёрами.
Фандрайзинг или фандрейзинг (fund –– фонды, ресурсы, rising —
поднятие, восхождение) — деятельность НКО, базирующаяся на её уникальной миссии и стратегии, использующая эффективные и продуктивные способы получения ею ресурсов, необходимых для реализации её
программ и достижения стоящих перед ней целей, обеспечивающая желаемую удовлетворенность дарителю (источнику ресурсов) и имеющая
конечным результатом укрепление благополучия общества в целом.
В то же время фандрайзинг не ограничен только привлечением
средств на реализацию конкретных проектов, он также является искусством такого целевого воздействия на партнёров, которое способствует
приобретению новых друзей и помощников, разделяющих миссию данной НКО.
Цели фандрайзинга:
– получение необходимых ресурсов и удовлетворение дарителя;
– достижение целей организации и реализации её программ;
– укрепление благополучия общества в целом.
Стратегические задачи, стоящие перед организацией в процессе
фандрайзинга, следующие:
– поиск потенциальных доноров;
– обоснование потребностей организации в соответствии с интересами потенциальных доноров и уровнем их понимания наших проблем;
– постоянная работа с потенциальными донорами (формирование,
поддержание и развитие связей);
– формирование общественного мнения в пользу поддержки деятельности организации, сбор писем поддержки, приобретение авторитета
и т. д.
Для успешного фандрайзинга необходимо чётко определить количество, качество и источники необходимых ресурсов:
– кадровые – сколько необходимо людей, для выполнения каких
функций, какого профессионального уровня, на какое время, в чём они
могут быть заинтересованы и каким образом можно удовлетворить их
потребности в разумных пределах возможностей;
61
– материально-технические – какое оборудование, в пределах какой
стоимости (или бесплатно), какие имеются возможности для его приобретения: в постоянное или временное пользование, кто будет с ним работать и кто будет его обслуживать, можно ли взять его на баланс. Не надо
забывать и о расходах на ремонт и материалы, которые, зачастую, оказываются дороже самого оборудования;
– информационные – какая необходима информация, где она может
находиться, как её можно получить, где и в каком виде она будет храниться, кто и каким образом будет заниматься её сбором, анализом и систематизацией;
– временные – сколько необходимо времени на выполнение каких
задач и каким образом можно сэкономить время (за счёт использования
других ресурсов);
– материальные – сколько необходимо денег для выполнения задач,
где их можно найти, есть ли возможность их получить и чем готовы пожертвовать ради их получения (временем, информацией, деньгами и
т. п.).
24
§ 2.4. Документационное обеспечение социального партнёрства
Одним из факторов, влияющих на качество системы социального
партнёрства, является наличие и состояние документации, регламентирующей деятельность партнёрства.
К основной документации, обеспечивающей эффективное взаимодействие с социальными партнёрами, относятся:
– законодательные акты, нормативные правовые документы федерального, окружного и регионального уровней, регламентирующие взаимодействие в сфере социального обслуживания;
– положение о взаимодействии с социальными партнёрами;
– соглашения/договоры о взаимодействии с социальными партнёрами;
– план сотрудничества с социальными партнёрами;
– годовой аналитический отчёт о сотрудничестве с социальными
партнёрами.
24
Механизмы социального партнёрства в учреждениях системы социальной защиты: учебно-метод.
комплект / авт.-сост.: И. А. Медведева, М. В. Пикинская, Т. А. Минилбаева, Я. В. Григорьева. – Сургут:
Изд-во бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр
развития социального обслуживания», 2013. – С. 30–33.
62
Правовое оформление отношений, которые принято называть социальным партнёрством, осуществляется путём заключения договора (см.
Приложение 3).
Договорное сотрудничество требует принятия взаимных обязательств, которые могут быть оформлены в виде писем, подписанием
совместного протокола, акта либо иных документов, содержащих необходимые признаки договора: подписи уполномоченных лиц, означающие
соглашение, и указание на существо обязательства (предмет договора).
Наличие таких документов свидетельствует о том, что договор заключён
в письменной форме. Устные договоренности между организациями –
юридическими лицами – не имеют юридической силы и признаются недействительными в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Любые договоры могут быть дву- или многосторонними. При этом
все стороны, независимо от их числа, юридически равноправны.
Законодатель определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (см. Приложение 4).
Исполнение договорных обязательств требует разработку подробного перспективного плана сотрудничества, который служит концептуальной базой отношений сторон, содержащий запланированные мероприятия, обязанности и права сторон с указанием условий, порядка и
сроков их исполнения (см. Приложение 5).
Наличие вышеперечисленных документов является основой документационного обеспечения построения социального партнёрства с некоммерческими (религиозными, благотворительными, общественными и
т. д.) и коммерческими организациями. Однако привлечение социальных
партнёров с различных общественных секторов потребует разработку
дополнительных документов по взаимодействию с партнёрами, соответствующие специфике реализуемой деятельности.
Так, о взаимодействии с волонтёрами потребуется дополнительный
пакет документов. Он может включать:
– анкету учреждения, нуждающегося в волонтёрской помощи;
– анкету волонтёра;
– волонтёрский договор;
– карту работы волонтёра;
– личную книжку волонтёра;
– лист учёта времени работы волонтёра;
– отзыв руководителя о работе волонтёра;
63
– благодарственное письмо волонтёру по месту его работы/учёбы.
Анкета учреждения, нуждающегося в волонтёрской помощи. Она
необходима учреждению, если оно обращается в организацию/фонд об
оказании волонтёрской помощи (см. Приложение 6). В такой анкете важной информацией будет указание видов деятельности, для которой требуются волонтёры, а также примерное количество человек.
Анкета волонтёра проектируется таким образом, чтобы можно бы-
ло получить начальную информацию о волонтёре для собеседования, отбора и назначения на рабочее место (см. Приложение 7). Данная анкета
заполняется потенциальным волонтёром перед собеседованием.
Волонтёрский договор представляет собой описание отношений
между учреждением и волонтёром (см. Приложение 8).
Заключение договора между волонтёром и учреждением целесообразно, если:
– это является обязательным требованием (обусловлено законодательством страны);
– волонтёр работает в организации в течение длительного времени;
– выполнение работы подразумевает соблюдение конфиденциальности;
– в случае если волонтёр работает с категориями социально незащищенных граждан;
– при выполнении заказа государственной организации;
– волонтёру доверены материальные ценности.
Заключение договора позволяет:
– зафиксировать круг прав и ответственности сторон (волонтёра и
учреждения);
– повысить ответственность волонтёра и учреждения за выполнение принятых на себя обязанностей;
– упорядочить отношения между волонтёрами, сотрудниками и
клиентами;
– повысить социальный статус волонтёра;
– в случае возникновения спорной ситуации помогает её урегулировать;
– даёт юридическую базу для возмещения расходов волонтёра.
В остальных случаях функцию договора выполняет описание работы волонтёра. Карта работы волонтёра должно быть составлено для
каждой должности, которая будет занята волонтёром (см. Приложение 9).
Оно отражает, что учреждение ожидает от волонтёра и что волонтёр мо-
64
жет ожидать от учреждения. При этом описание работы защищает как
волонтёра, так и учреждение, образовательную организацию.
Карта работы волонтёра позволяет спланировать и чётко определить: роль и должность волонтёра в программе/проекте, требования, знания и навыки, которыми должен обладать волонтёр для выполнения работы, систему взаимоотношений волонтёра с сотрудниками и клиентами,
объём времени, который необходим для выполнения работы, систему
обучения волонтёра, контроля и оценки его деятельности.
Личная книжка волонтёра предназначена для учёта волонтёрской
деятельности и содержит сведения о трудовом стаже волонтёра, его поощрениях и дополнительной подготовке. Она необходима для:
1) внесения официальных записей об опыте добровольческой
деятельности;
2) создания персонального портфолио в части добровольческой
деятельности;
3) демонстрации опыта и навыков при устройстве на работу, поступлении в учебное заведение, получения различных преференций в
процессе учебной или трудовой деятельности;
4) отметки о причастности к российскому добровольческому
движению. Личная книжка волонтёра не только персональный документ, но также и источник аналитической информации, которая в обобщенном виде является частью фактуры, обосновывающей экономическую эффективность добровольческой деятельности, выраженной в
цифрах и фактах.
В листе учёта времени работы волонтёра отмечаются часы, которые волонтёр затрачивает на проведение мероприятий/услуг, включая время на обучение и подготовку к мероприятиям
(см. Приложение 10). Ведение листа учёта времени даёт возможность
собрать и проанализировать статистическую информацию о помощи,
которую оказывает волонтёр клиентам, а также о персональном вкладе
волонтёра в деятельность учреждения. Лист учёта времени заполняется
самим волонтёром после каждого мероприятия и сдаётся руководителю
учреждения (периодичность оговаривается заранее).
Отзыв руководителя о работе волонтёра (см. Приложение 11).
Данный документ обычно требуется:
– волонтёрам для предоставления в учебное заведение, если волонтёрская деятельность осуществлялась в рамках прохождения учебной
практики;
65
– при переходе волонтёра из одного учреждения в другое (например, при смене места жительства);
– если координатор программы/проекта не имел возможности принимать участия в супервизии и она осуществилась только непосредственным руководителем волонтёра.
Благодарственное письмо волонтёру по месту его работы/учёбы
является документом, мотивирующим деятельность волонтёра. Таким
образом, можно отметить ценность каждого волонтёра и внесенный
вклад в деятельность учреждения.
В сотрудничестве с религиозными организациями основными документами, регулирующими социальное партнёрство, являются:
– договор и соглашение с религиозной организацией);
– положение о комиссии по реализации соглашения о сотрудниче-
стве;
– план взаимодействия с религиозной организацией.
Заключение договора/соглашения позволяет определить основные
направления деятельности в оказании комплексной духовнонравственной, социальной и психологической помощи клиентам учреждения, а также формы сотрудничества в рамках направлений.
Положение о комиссии по реализации соглашения о сотрудниче-
стве координирует взаимодействие религиозной организации с учрежде-
нием, позволяет создавать временные рабочие группы по наиболее актуальным вопросам в рамках взаимодействия.
План взаимодействия (план совместных мероприятий/план сотруд-
ничества) позволяет представить сотрудничество учреждений с религиозными организациями как систему взаимосвязанных действий по оказанию социальной помощи и духовному развитию наименее защищенных
слоев населения. План взаимодействия помогает определить примерное
содержание основных направлений, таких как:
– создание условий для реализации личных прав в вопросах веры
граждан в учреждениях социального обслуживания;
– развитие социально-медицинской, социально-бытовой помощи
гражданам;
– оказание материальной помощи и поддержки социально уязви-
мым категориям граждан;
– деятельность по духовно-нравственному возрождению;
– организационно-методическая деятельность.
66
Договор о благотворительной помощи может заключаться как с
коммерческими (бизнес-организации), так и с некоммерческими (общественные организации, благотворительные фонды, ассоциации, союзы и
др.) организациями. Он помогает определить вид благотворительной помощи, который может оказать организация/фонд/коммерческое партнёрство учреждению, а также более подробно виды оказываемой помощи, в
которой нуждается учреждение.
Заключение договора благотворительного пожертвования эффек-
тивно при реализации программ, проектов, требующих финансовых затрат. В таком договоре указываются конкретные цели, необходимые для
реализации программы или проекта. А у благотворителя будет возможность получать информацию о достигнутых результатах, о проведенных
мероприятиях, на которые он выделил финансовые средства.
К заключению договоров о благотворительном пожертвовании
надо подходить внимательно. Например, если заключён договор о благотворительном пожертвовании, а одним из пунктов его предусмотрели
обязанность благополучателя распространять рекламу о благотворителе
или его товарах, то такое действие не будет являться пожертвованием.
Заключение договора о благотворительной помощи и договора бла-
готворительного пожертвования с социальным партнёром является не
обязательным и заключается на усмотрение взаимодействующих сторон.
Однако взаимодействие, основанное на документационном сопровождении, окажется более крепким и эффективным для дальнейшего сотрудничества.
Также могут разрабатываться и другие дополнительные документы
в рамках взаимодействия с религиозными организациями.
В зависимости от того, насколько качественно составлены доку-
менты, насколько квалифицированно и чётко изложены в них обязанности, права, порядок выполнения различных процедур при предоставлении социальных услуг и другие функции, зависит эффективность социального партнёрства и качество социального обслуживания.
67
§ 2.5. Специфика содержания социального партнёрства
25
в профессиональных образовательных организациях
Основная цель социального партнёрства в профессиональных орга-
низациях состоит в совместной разработке, принятии и реализации социально-экономической и трудовой политики, основанной на интересах
общества, работников и работодателей. Для профессионального образования социальное партнёрство является естественной формой существования в условиях рыночной экономики.
Ю. Ф. Баганников описывает содержание и предполагаемый ре-
зультат партнёрства, как формы взаимодействия учреждений среднего
специального образования с социумом (Таблица 3).
Таблица 3
Содержание и результат от форм взаимодействия образовательной
организации с социальными партнёрами
Содержание Результат
Маркетинговые исследования рынка
образовательных услуг и рынка труда
Установление деловых и партнёрских
связей с потребителями образовательных услуг
Организация образовательного процесса с учётом рынка труда
Взаимодействия с социальными партнёрами (разработка сопряженных
ФГОСов; практика студентов и слушателей курсов; участие в итоговой
государственной аттестации, стажировка преподавателей колледжа, тру-
Создание базы данных социального партнёрства
Определение критериев качества подготовки выпускников
Обеспечение практической
подготовки и профессиональной адаптации студентов
Совместные учебные, научноисследовательские и другие
мероприятия
доустройство выпускников
Рекламные и профориентационные
мероприятия
25
Князева Н. Г. Социальное партнёрство: теория и практика. URL: https://www.metod-
kopilka.ru/socialnoe_partnerstvo__teoriya_i_praktika-21944.htm (дата обращения: 19.03.2019).
Подготовка конкурентоспособных специалистов
68
Содержание Результат
Заключение договоров о социальном
партнёрстве
Совместная исследовательская работа
Финансовая помощь
Определение тем дипломных проектов
Информационная поддержка образовательного процесса
Целевая подготовка кадров
Именные стипендии
Таким образом, применительно к сфере образования, а в частности
Социальная защищенность
студентов и преподавателей
Качественный рост кадрового
потенциала работодателей
Удовлетворение интересов и
потребностей субъектов партнёрства
Повышение престижа учебного заведения
к среднему профессиональному образованию социальное партнёрство
означает установление взаимоотношений, адекватных рыночной действительности, между сферой образования и работодателями — потребителями подготовленных этой сферой кадрами.
Специфика работы колледжа с социальными партнёрами заключа-
ется в наличии определённых форм, этапов, системы показателей работы
с социальными партнёрами (Таблица 4).
Таблица 4
Специфика работы колледжа с социальными партнёрами
Е. Бутко А. Г. Старцева Морель Ханс
Формы:
Этапы:
подготовительный
договорная
организационный
организационная
функциональный
Уровни:
макроуровень
мезоуровень
микроуровень
Этапы:
подготовительный
организационный
системообразующий
Принципы:
заинтересованности
добровольности
ответственности
69
Подходы:
восстановление
конструирование
Система показателей:
Виды взаимодействия:
индикаторы результативности и эффективности
благотворительность
спонсорство
кооперация
инвестиции
Сравнивая точки зрения авторов на специфику работы колледжа с
социальными партнёрами, мы пришли к выводу, что данная специфика
будет заключаться в наличии определённых форм и этапов. На наш
взгляд необходимо учитывать подходы, знать уровни и показатели результативности.
Непосредственно для образовательных учреждений укрепление связей с предприятиями, органами по труду и занятости, общественными организациями открывает следующие дополнительные возможности: упрощается доступ к информации о региональном рынке труда (кадры каких
профессий и в каком количестве потребуются на рынке труда); обеспечивается учёт требований работодателей по содержанию подготовки в образовательных учреждениях (профессиональный профиль, квалификационные характеристики); упрощается процедура корректировки старых и разработки новых учебных материалов и программ, отвечающих требованиям работодателей; открываются более широкие возможности для организации практики; расширяются возможности трудоустройства выпускников
образовательных организаций (школ, вузов и др.).
Таким образом, социальное партнёрство – взаимодействие колледжа с субъектами экономической жизни в сфере труда для повышения
эффективности профессионального образования и компетентности рабочей силы. Именно эта совместная работа с работодателями позволит существенно модернизировать учебный процесс, сформулировать и довести до студента компетенции, профессиональные умения и требования
работодателей к специалистам.
Следовательно, только гибкая и открытая система может называться социальным партнёрством или взаимодействие колледжа и социальных партнёров будет устойчивым и долговременным лишь при условии,
что каждый осознаёт и удовлетворяет свой интерес на всех этапах образовательного процесса.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]