Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства. III Всероссийская научно-практическая конференция (г. Москва, 31 мая - 1 ию
.pdf
ропейском континенте и эволюционировали с отставанием от
США в 5–10 лет. Между тем, сотрудничество между государственными и частными предприятиями в европейских странах
также является относительно давней традицией. Но, в отличие
от США, в европейских социально ориентированных государствах инициативы такого партнерства всегда исходили от органов государственной власти, и государство выработало здесь
гораздо больший объем официальных прерогатив в отношении
экономического и социального регулирования. Соответственно
и внедрение PPP в Европе происходит иным, нежели в США,
образом. Так, предпринятое правительством М. Тэтчер внедрение концепции PPP в Великобритании осуществлялось в рамках
политики денационализации, аналогичной курсу «нового приватизма» Р. Рейгана. Но если в США правительственная политика предусматривала одновременную децентрализацию в сфере градостроительства, приватизационная политика правительства Великобритании, напротив, сопровождалась централизацией функций в этой сфере и сокращением автономии местных
и региональных органов. Реализация политики приватизации и
осуществление мер по централизации ознаменовались созданием британской версии PPP в виде «корпораций градостроительства». Они представляли собой новый вид агентств регионального развития, специально созданных в 1981 г. для возрождения лондонских доков в рамках ориентированной на рынок политики дерегулирования пространственного планирования. Правительство Великобритании и в дальнейшем придерживалось курса на поощрение партнерств и поддержку участия
в них частного сектора.
В 1992 г. была введена программа «Инициатива частного
финансирования» (PFI), имевшая своей целью развитие эффективных и высококачественных общественных услуг и содействие экономическому развитию.
В 1996 г. под эгидой национальной ассоциации местных
органов власти была разработана программа «Государственные
предприятия с участием частного капитала».
181
Для решения вопросов правового регулирования практики заключения договоров о партнерстве в 1997 г. был принят
специальный «Закон о договорах местных органов самоуправления». Законодательные новации были направлены на оказание содействия местным органам власти в реализации проектов, осуществляемых на принципах партнерства по всей технологической цепочке «проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация». В рамках программы PFI реализуются проекты строительства школ, библиотек, административных зданий, объектов здравоохранения, заводов по переработке отходов и т. д. Сроки действия таких договоров могут достигать 15 и даже 30 лет. Постоянно растут объемы финансирования таких проектов со стороны центрального правительства. В
1999–2002 гг. сумма финансирования составила 800 млн фунтов стерлингов (свыше 1200 млн евро).
В Германии частно-общественное партнерство зародилось
в кооперативном строительстве жилья. Первые специализирующиеся на строительстве жилья компании, основанные на частной инициативе и служащие общественным интересам, появились еще в середине XIX в. Сразу после Второй мировой войны
идея РРР была реализована в создании кооперативов и корпораций развития, которые поддерживались частными компаниями,
занимающимися жилищным строительством, и государством.
В последнее время обострившиеся проблемы в финансовом положении федерального центра, земель и муниципалитетов актуализировали вопрос о привлечении частного бизнеса к решению общественных задач. Частное финансирование и
государственные инвестиции, осуществляемые путем лизинга
фондов, факторинга и других форм, рассматриваются как альтернатива традиционному муниципальному финансированию
проектов с использованием кредитов.
Расширению практики РРР в области городского переустройства содействовал принятый в 1971 г. закон по планировке городов, который дал муниципалитетам возможность поручать частному управляющему подготавливать и осуществлять
меры по градостроительству. В дальнейшем на тех же принци-
182
пах партнерства государственных участников (государственные органы, компании по развитию земель) и частных субъектов рынка (землевладельцы, экономические ассоциации и т. д.)
были созданы многочисленные агентства регионального развития, ставшие инструментом новой региональной структурной
политики. Перед этими агентствами были поставлены задачи
оживления отсталых районов, развития и маркетинга индустриальных парков регионального значения.
Новые формы кооперации на принципах разделения задач между государственным и частным секторами развиваются
особенно интенсивно при реализации крупномасштабных проектов городского развития, а также проектов по развитию земель Восточной Германии.
Проекты сотрудничества между государственными и частными предприятиями широко распространены и в других европейских странах. Это обстоятельство способствовало тому,
что механизм общественно-частного партнерства привлек к
себе внимание и на межстрановом уровне, получив в 1994 г.
закрепление в официальном документе «Рост, конкурентоспособность и занятость в Европейском союзе». В соответствии с
новым видением механизмов реализации инвестиционных проектов, трансъевропейские сети в транспортном, энергетическом
и телекоммуникационном секторах на территории Европейского союза должны развиваться не за счет расширения государственной деятельности, а, главным образом, на основе принципов PPP. Следование этим принципам предполагает мобилизацию рынка частного капитала, стимулирование частного управления и организационных ресурсов, но в рамках политических
функций и инициатив ЕС.
Важное значение, безусловно, имеет определение наиболее приоритетных отраслей развития для каждой страны и региона. Привлечение инвестиций сразу во все отрасли экономики в полном объеме практически невозможно, к тому же существуют те отрасли, которые необходимо инвестировать в первую очередь. Кроме того, отрасли в странах с разным уровнем
экономического развития, в которые, по мнению правительства
183
страны, нужно инвестировать с помощью привлечения частного сектора, существенно различаются.
Для создания детальной отраслевой картины, отражающей
возможность применения ГЧП в качестве механизма реализации инфраструктурных проектов в экономике Российской Федерации, следует проанализировать зарубежный опыт ГЧП.
Анализ такого опыта применения ГЧП в странах с разным
уровнем социально-экономического развития, реализованных с
помощью концессионной формы ГЧП, показал, что такие партнерства успешно применяются в транспортной (автодороги,
железные дороги, аэропорты, порты, трубопроводный транспорт) и социальной инфраструктурах (здравоохранение, образование, развлечение, туризм), в ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, очистка воды, газоснабжение и др.), в других
сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы). При этом
лидирующей является транспортная инфраструктура, за ней с
небольшим отрывом следует социальная инфраструктура.
Если анализировать использование механизма взаимодействия государства с частными инвесторами по странам, то в зависимости от уровня социально-экономического развития страны картина будет меняться. Так, по сравнению с общей картиной в странах «Большой семерки» (США, Великобритания,
Германия, Италия, Канада, Франция, Япония) проекты транспортной инфраструктуры стоят далеко не на 1-м месте. В странах «Большой семерки» на 1-м месте – здравоохранение (184
из 615 проектов), на 2-м месте – образование (138 проектов), на
3-м – автодороги (92 проекта).
Анализ зарубежного опыта использования ГЧП показал,
что в каждой из стран «Большой семерки» имеется своя наиболее приоритетная отрасль по использованию ГЧП. Так, в США
такой отраслью являются автодороги (32 из 36 проектов), в Великобритании – здравоохранение (123 из 352 проектов) и образование (113 из 352 проектов), в Германии – образование (24 из
56 проектов), в Италии, Канаде и Франции – здравоохранение.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: в тех
странах, которые характеризуются наличием рыночной эконо-
184
мики, высоким уровнем производительности труда и уровнем
потребления ВВП на душу населения, где государством гарантируется высокий уровень социальной защиты, где велика средняя продолжительность жизни и наблюдается высокое качество
медицинского обслуживания и образования, ГЧП используется
чаще в отраслях здравоохранения и образования, что продиктовано политикой государства.
Литература
1. Савельев, А.А
. Модель управления проектами госу-
дарственно-частного партнерства в инновационной сфере экономики // Вестник университета ГУУ. – 2010. – № 18.
2. Савельева, В.М. Правовая характеристика и требования к
сторонам концессионного соглашения // Юридические науки. –
2009. – № 3.
3. Солдатенков, В.Ю. Государственно-частное партнерство
как инструмент социального развития инфраструктурных отраслей народного хозяйства / В.Ю. Солдатенков // Труды Вольного экономического общества России. – 2010. – № 3.
4. Официальный сайт журнала «Инновации» – http://www.
mag.innov.ru/
5. Официальный сайт ежемесячного научно-политического
журнала «Мир и политика» – http://www.mir-politika.ru
185
О.Г. Маркачева1
ПЕРСПЕКТИВЫ ВЫХОДА ПРЕДПРИЯТИЯ
НА НОВЫЙ РЫНОК
В статье рассмотрены особенности и перспективы выхода отечественных предприятий на новый рынок в современных
условиях.
Перед каждым, даже успешным, бизнесом рано или поздно
встает вопрос, какую стратегию своего развития следует применять для удержания имеющихся позиций и дальнейшего роста. Выход на новые рынки
позволяет добиться быстрого роста
и развития, продлить жизненный цикл изделий.
В настоящее время российский бизнес и обновление ассортимента его продукции развиваются таким образом, что становится необходимым открытие и постоянное исследование новых рыночных ниш, анализ перспектив развития новых рынков
сбыта и изменения потребительских предпочтений.
Для многих предприятий выход на новые рынки необходим
для достижения успешного развития их бизнеса. Если этого не
происходит, то по мере усиления конкуренции, изменения конъюнктуры рынка, внедрения нововведений в деятельности конкурентов стагнирующие субъекты будут терять свои рыночные
позиции, и как следствие – получаемый доход.
Появление новых фирм на рынке всегда таит определенную опасность для предприятий, уже работающих в данной отрасли. Угроз, возникающих в связи с приходом новичков, много, среди них стоит особенно выделить вероятное снижение
прибыли, связанное с повышением (обострением) конкурен-
ции. Естественно, что рынок имеет определенную емкость (количество покупателей ограничено), а следовательно, конкурент
может переманить к себе часть клиентов. Помимо этого, приход соперника способствует снижению среднерыночных цен в
1
Студентка Московского государственного технического универ-
ситета радиотехники, электроники и автоматики.
186
отрасли. Появление на рынке новых участников может существенно сократить доли рынка компаний, давно работающих в
данной отрасли, усилить интенсивность конкуренции, сократить нормы прибыли.
Появление новых соперников может быть обусловлено: повышенной нормой прибыли и незначительной долей риска по
сравнению с другими отраслями, незначительными финансовыми затратами при входе в отрасль, перспективностью данной
отрасли и наличием чрезмерного спроса.
Компании, выходящие на новый для себя рынок, всегда
сталкиваются с рядом проблем, так называемыми входными
барьерами, препятствующими появлению новых конкурентов.
Предупредить появление на рынке новых предприятий могут
следующие входные барьеры.
Экономия на масштабе. Налаженное производство, его
масштабы и опыт фирм, уже обосновавшихся в отрасли, помогает удерживать издержки на низком уровне, который недоступен новичкам, только вошедшим на рынок. Суть эффекта масштаба заключается в том, что чем больше объем производства
компании, тем дешевле ей обойдется изготовление одной единицы продукции. Новички часто вынуждены экономить на объеме производства, так как выпуск крупных партий потребует от
них существенных финансовых вложений или временных затрат на строительство завода или организацию производства,
из-за чего часто они не выдерживают ценовой конкуренции.
Дифференциация. Разнообразие выпускаемых товаров или
оказываемых услуг, наличие одной или нескольких торговых
марок, подчеркивающих уникальность товара, также способствует сохранению значительной доли рынка существующих в
отрасли предприятий и создает новичкам определенные трудности. Понятно, что компании давно присутствующие на рынке, провели ряд рекламных кампаний и закрепились в сознании
потребителей. В начале своей деятельности компании-новичку
приходится осуществлять существенные вложения в маркетинг
или создавать товар с уникальными свойствами, для того чтобы
187
отличиться от конкурентов и занять свое место в сознании потребителя.
Дополнительные издержки. Очень часто эффективная конкуренция требует крупных первоначальных инвестиций. Этот
барьер в сочетании с экономией на опыте и масштабе создает серьезные препятствия для новых компаний. Когда компания
выходит на новый для себя рынок, она сталкивается с новыми
издержками, среди которых стоит выделить не только затраты
на производство и маркетинг, но и на обучение персонала, смену поставщиков, на службу технической поддержки, на новое
оборудование, дизайн, проведение научных и проектных разработок, создание нового продукта.
Дистрибуция, т.е. необходимость создания новой системы
каналов распределения. Ведь из-за отсутствия хорошо налаженных каналов сбыта продукции фирма не может внедриться
и захватить существенную долю рынка. Чтобы расположить к
себе торговые предприятия, придется предлагать им свою продукцию по ценам ниже, чем у конкурентов. Кроме того, хорошим стимулом для дистрибуторов может стать проведение совместных рекламных кампаний, когда расходы на нее делятся
пополам. Правда, все вышеперечисленное приводит к снижению прибыли новичка.
Патенты. Понятно, что компании, работающие на рынке
длительное время, обладают большим преимуществом в плане производства продукции, особенно технически сложной. Более того, патенты могут стать важным сдерживающим фактором для новичков. Патентуя технологии и способы производства, компании могут в определенной степени обезопасить себя
от кражи технологий и слепого копирования своей продукции
конкурентами и вынудить соперников тратить огромные средства на проведение собственных исследований и разработок.
Политика государства. Если отрасль важна для государства, то есть вероятность того, что крупная компания будет получать помощь от государства в виде субсидий или примет законодательные акты, не способствующие проникновению на рынок новых предприятий, например установление высоких тамо-
188
женных пошлин для иностранных фирм или отсутствие льготных государственных субсидий для новичков. С другой стороны, государство с такой же долей вероятности может поддерживать новых игроков на рынке, с целью поощрения конкуренции
и защиты от образования монополий. Данный фактор целиком
и полностью зависит от отрасли.
Преданность торговой марке (компании). Наконец, сто-
ит понимать, что в данной отрасли может быть много приверженцев определенной торговой марки или компании, уже существующей на рынке. Следует тщательно изучить сильные и слабые стороны торговых марок, а также учитывать общественное
мнение относительно продуктов и предприятий, работающих в
данной сфере, и постараться использовать их при разработке и
принятии решения.
Литература
1. Голубков, Е.П. Маркетинговые исследования: теория, ме-
тодология и практика. – М. : Издательство «Финпресс», 2008. –
416 с.
2. Малхорта, Нэреш, К. Маркетинговые исследования :
практическое руководство. – 6-е издание. : пер. с англ. – М. : Издательский дом «Вильямс», 2012. – 960 с.: ил.
4. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизне-
се : учеб. пособие
/ А.М. Дубров, Б.А. Лагоша, Е.Ю. Хрусталев
/ под ред. Б.А.Лагоши. – М. : Финансы и статистика, 2010. –
176 с. : ил.
5. Российский журнал менеджмента. – 2009. – Том 7. –
№ 3. – С. 149–152.
189
В.В. Акинин
РОССИЯ И США: ПУТИ ВЫХОДА
ИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 2008 ГОДА
В статье проводится сравнительная оценка России и
США на пути выхода из экономического кризиса 2008 года.
Существует несколько путе й выхода из кризиса, которые
были заложены таким выдающимся макроэкономистами, как
Джон Мейнард Кейнс и Милтон Фридман.
Кейнс был основоположником теории, названной в его
честь
кейнсианством. Он «показал роль государства как активной экономической силы, важнейшего участника и регулятора
экономической деятельности» [3, с. 282]. Кейнс утверждал, что
государство должно активно вмешиваться в экономику в периоды ее спада. «Я рассчитываю на то, – писал Кейнс, – что государство, которое в состоянии взвесить предельную эффективность капитальных благ с точки зрения длительных перспектив и на основе общих социальных выгод, будет брать на себя
все большую ответственность за организацию инвестиций» [4,
с. 85].
Государственное регулирование происходит посредством
налогово-бюджетной (фискальной) и кредитно-денежной политики. Данная теория получила практическое применение в истории мировой экономики, а именно во время Великой депрессии
(1929–1933). Ее реализация происходила в ходе «Нового курса»
Рузвельта, который предполагал активное увеличение государственных расходов с целью стимулирования совокупного спроса.
Следующая теория получила признание благодаря создателю теории монетаризма – Милтону Фридману. Он утверждал,
что бюджетная политика является неэффективной в силу своей неоперативности (временные лаги). То есть, на реализацию
фискальной политики требуется время: на проектировку постройки того или иного объекта, согласование с парламентом
1
Студент Московского государственного областного университета.
1
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]