Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства. III Всероссийская научно-практическая конференция (г. Москва, 31 мая - 1 ию
.pdf
3) обязанности по борьбе с коррупцией:
− выявлять факты коррупции в органах налоговой службы;
выявлять факты коррупции в собственном ведомстве;
4) обязанности по взаимодействию:
− содействовать налоговым органам, прокуратуре и дру-
гим правоохранительным органам в выявлении налоговых правонарушений;
− исполнять в пределах своей компетенции определения
судов, постановления судей, письменные поручения прокуро-
оказывать содействие в выполнении процессуальных дей-
ров,
ствий;
− проводить сбор и анализ информации об исполнении налогового законодательства, прогнозировать ситуацию в сфере
налоговых правонарушений и на основе этого информировать
высшие органы государственной власти и управления о тенденциях в обществе, связанных с сокрытием доходов и уклонением от налогообложения.
На деятельность правоприменительных органов в налоговой сфере распространяется обязанность сохранения государственной, служебной, коммерческой тайны, тайны вкладов и
неразглашения информации, полученной сотрудниками при исполнении своих обязанностей (ст. 151 УПК РФ).
Права также можно условно разделить на несколько групп:
• права по обнаружению налоговых преступлений и иных
нарушений налогового законодательства;
• права по пресечению налоговых преступлений и иных
нарушений налогового законодательства;
• права по расследованию налоговых преступлений;
• права по расследованию иных преступлений в сфере эко-
номики;
• права по реагированию на выявленные нарушения нало-
гового законодательства;
• права на применение мер принуждения.
Правоохранительные органы наделены широкими полномочиями по выявлению фактов, свидетельствующих о совершении деяний с признаками налогового преступления.
141
Эти органы вправе вести оперативно-розыскную деятельность – гласно и негласно наводить справки, вести наблюдение,
обследовать помещения, в ряде случаев прослушивать телефонные переговоры. К оперативно-розыскным мероприятиям
относится и скрытое внедрение сотрудников в структуры предприятий и организаций.
При проведении оперативных мероприятий основная цель,
стоящая перед правоохранительным органом,– собрать опера
тивную информацию для последующего возбуждения и расследования уголовного дела.
Поскольку большая часть мероприятий такого рода нуждается в скрытом, негласном проведении, правоохранительный
орган может выступать не только под собственным, но и под
условным наименованием, а его сотрудники в целях конспирации могут использовать документы других федеральных органов, зашифровывающие их личности и принадлежность организаций, подразделений, помещений и транспортных средств к
этому государственному органу.
К правам, обеспечивающим получение первичной информации о нарушениях налогового законодательства, в том числе
и не являющихся преступлениями, следует отнести:
• право входить в любые помещения, используемые налогоплательщиками (в жилые помещения – с последующим уведомлением прокурора);
• право вызывать граждан для получения объяснений и
сведений по налоговым вопросам;
• право получать безвозмездно от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных
лиц любую информацию, необходимую для служебной деятельности;
• право привлекать на конфиденциальной основе граждандобровольцев к сотрудничеству для выявления правонарушений с выплатой лицам, предоставившим информацию, денежного вознаграждения.
Дискуссионным остается вопрос о праве правоохранитель-
ных органов проводить обычную документальную проверку
-
142
финансовой деятельности налогоплательщика, идентичную выездной проверке налоговых органов. Позиция законодателя по
данному вопросу подвергается частым изменениям.
В отличие от контрольных мероприятий налоговых органов, проверки правоохранительных органов могут распространяться на любые периоды. Ограничение, по которому проверкой могут быть охвачены только три календарных года, предшествующие проведению проверки (ч
. 1 ст. 87 НК), не распространяется на контрольные мероприятия в рамках оперативнорозыскной и уголовно-процессуальной деятельности. Ограничением давности обнаружения правонарушений принят срок
давности привлечения к уголовной ответственности. Так, применительно к ст. 198 УК РФ «Уклонение физического лица от
уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды» срок давности привлечения к ответственности составляет 6 лет (пп. «б» п. 1 ст. 78 УК РФ).
Порядок проведения органами налоговой полиции проверок налогоплательщиков, а также порядок оформления результатов контрольных мероприятий регламентировался «Инструкцией о порядке назначения и проведения проверок налогоплательщиков федеральными органами налоговой полиции».
Правоохранительные органы, обнаружив данные о совершении преступления, обязаны возбудить уголовное дело и начать расследование. Если же налоговое нарушение не содержит
признаков преступления, материалы должны быть переданы
налоговым органам.
Правоохранительные органы вправе совершать любые следственные действия, предусмотренные уголовнопроцессуальным законодательством, но исключительно при наличии уголовного дела, возбужденного по факту налогового
преступления. В частности, сотрудники правоохранительных
органов, ведущие дознание и предварительное следствие по налоговым делам, вправе проводить выемку документов, проводить обыск и осмотр, назначать экспертизу, допрашивать лиц в
качестве свидетелей, подозреваемых и обвиняемых и т.д.
143
МЕНЕДЖМЕНТ ДИЗАЙНА И МОДЫ
У.В. Аристова1
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ В РАБОТЕ
ДИЗАЙН-СТУДИИ
Статья рассматривает управленческие коммуникации в
работе дизайн-студии, управленческие инструменты и программы. Дизайн может стать хорошим бизнесом в том случае, когда известно, как им управлять.
.
В связи с изменениями и усложнением современного
мира – расширением информационного поля, нарастанием экологического кризиса, стремительным развитием инновационных технологий и других явлений, влияющих на психологический комфорт человека, – изменяется не только предметнопространственная среда человеческого окружения, но и
ценностно-смысловые и эстетические параметры его существования. Дизайн является тем пространством, в котором человек
может реализовать свою потребность в гармонизации среды
своего обитания. Цель дизайна – синтезировать в своих объектах красоту и пользу, сделать повседневную жизнь людей более
эстетичной и удобной. В связи с этим, вопрос о роли дизайна
все больше занимает не только дизайнеров, социологов, культурологов, философов и других представителей социальногуманитарного знания, но и предпринимателей, финансистов,
менеджеров и других представителей мира бизнеса, что вызвало появление специализированной сферы управления – дизайнменеджмента.
Дизайн-менеджмент – это ориентированный на рынок и конечного потребителя подход, который помогает организациям
1
Доктор педагогических наук, профессор Московской открытой
социальной академии, Москва, Россия.
144
принимать решения по вопросам дизайна как вовне, так и внутри бизнес-процесса. Это – осознанная деятельность на всех
уровнях создания конкурентного преимущества с момента полной неопределенности перед стартом проекта вплоть до исполнения конкретных дизайнерских решений.
Дизайн-менеджмент выступает в качестве связующего звена между менеджментом и дизайном, увязывая воедино
дизайн-мышление, дизайн, технологию, корпоративное управление, бренд-менеджмент и управление маркетингом. Проблема эффективного дизайн-менеджмента стоит сегодня не только перед крупными предприятиями – производителями готовой продукции, имеющими дизайн-отделы, но и перед сравнительно небольшими дизайн-студиями. Правильное использование управленческих инструментов положительно сказывается
на работе таких структур и помогает организовать работу наиболее прибыльно.
Общение с клиентами – это важная часть деятельности
дизайн-студии, оно осуществляется очно и по телефону, через имейл и скайп, на переговорах по выработке концепций дизайна и т.д. Структурирование стратегии коммуникации с клиентами – ключевое конкурентное преимущество студии, которое легко реализовать с помощью современных технологий. По
данным Британского совета по дизайну (British Design Council),
творческая индустрия в Британии автоматизирована на 95% – и
студии, и частные дизайнеры пользуются распространенными
коммерческими и freeware-решениями онлайновых систем общения с заказчиком.
Для быстроты и качества обслуживания внедряют CRMсистемы (Customer Relationship Management), полностью отслеживающих структуру рабочего процесса. По данным сайта Graphic Design Business, автоматизация общения с клиентами приносит экономию времени на коммуникации в среднем
20–30%. Среди зарубежных решений, которые распространены
в менеджменте студии и фриланс-бизнесе, наиболее популярное и известное – Basecamp. Еще есть OnStage и Studiometry –
наиболее полная и «студийно ориентированная» версия.
145
В пакет такой программы обычно входит возможность контролировать график проекта – по этапам и срокам выполнения,
сохранение базы данных по проектам и дополнительной информации о заказчиках, осуществление интеграции с Microsoft
Offi ce, контролировать поступление денежных средств на опла-
ту заказов и выполнению работ, разрабатывать стандартные
формы договоров, коммерческих предложений и смет.
Все пере-
численное в деятельности дизайн-студии требует менеджмента.
Из бесед с руководителями дизайн-студий, обладающих
длительным опытом руководства дизайн-деятельностью, можно проследить, что практически все руководители сходятся во
мнении, что все используемые инстументы должны помогать
слаженной работе студии, а не отчетности менеджеров. Практика показывает, что приживается в первую
очередь то, что жизнеспособно. Особую помощь в организации стабильной работы может оказать соблюдение следующих составляющих в деятельности дизайн-студий:
– наличие должностных инструкций для всех сотрудников
дизайн-студии;
– наличие отлаженной системы коммуникаций внутри сту-
дии;
– наличие заполненного технического задания на разработ-
ку дизайна;
– наличие подробного графика
работ, подписанного клиен-
том и дизайнером;
– соблюдение внутренних правил хранения файлов на сер-
вере и общих ресурсах;
– наличие системы оплаты за выполнение заказов и четких
расценок по видам выполняемых работ;
– систематический финансовый анализ проектов;
– профессиональное IT обслуживание.
Наиболее важно заранее согласовывать с клиентами так на-
зываемые правила игры, договариваясь «на
берегу» о ходе работы и принципах деятельности менеджеров и дизайнеров, чтобы организационная сторона вопросов не противоречила представлениям клиентов о видах и способах взаимодействия в процессе совместной деятельности.
146
Руководители дизайн-студий давно используют средства моментального общения: Skype, GoogleTalk, ICQ, а также
GoogleDocs, Google Блокнот и Календарь (все сервисы позволяют управлять доступом к информации и функциям со стороны
разных пользователей).
Таким образом, практика деятельности дизайн-студий подтверждает, что сегодня без современных технологий использования коммуникаций не обойтись. Работу дизайн-студии
и документооборот нужно структурировать с помощью сетевых
средств общения и построения проектных графиков Это может
потребовать внедрения более сложных систем и закупки мегаплатформ.
Экономическая эффективность деятельности дизайнстудии может быть существенно повышена за счет того, что
автоматизация управленческих процессов реально сокращает
время работы на 20–30%. Освобождающееся время дает возможность
выполнить больший объем работы и заработать больше. Кроме того, современные автоматизированные технологии
позволяют сохранить клиентов, быть с ними на связи, сообщая
о новых акциях и коммерческих предложениях, что увеличивает процент лояльных клиентов, готовых обратиться в дизайнстудию при возникающей необходимости.
Стабильное присутствие на рынке услуг дизайн-студий и
их
успешное функционирование подтверждает, что дизайн как вид
деятельности может стать хорошим бизнесом, особенно когда
известно, как им управлять, какие механизмы и инструменты
управления использовать, какие известны перспективы развития отрасли и современные тренды креативной индустрии.
Литература
1. Дизайн : иллюстрированный словарь-справочник /
Г.Б. Минервин, В.Т. Шимко, А.В. Ефимов и
др. / под общей редакцией Г.Б. Минервина и В.Т. Шимко. – М. : Архитектура –
С, 2004. – 288 с. : ил.
2. Папанек, В. Дизайн для реального мира / пер. с англий-
ского. – М. : Издатель Д. Аронов, 2004. – 416 с. : ил.
3. www.design-management.ru.
147
ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА
А.А. Невский
ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ
СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Актуальность темы страхования гражданской ответственности организаторов спортивных мероприятий в РФ
связана с участившимися случаями причинения вреда зрителям
во время проведения спортивных мероприятий. За рубежом
практика подобного страхования достаточно обширна, в России же на сегодняшний день существуют скорее случаи единичного заключения договоров страхования гражданской ответственности организаторов спортивных мероприятий.
За рубежом общепринятой практикой является страхование
гражданской ответственности организаторов спортивных мероприятий. Более того, наличие такого страхового полиса является обязательным пунктом подготовки к мероприятию. Необходимость страхования гражданской ответственности устроителя перед участниками мероприятий и зрителями, в частности,
вытекает из того факта, что
на массовых мероприятиях вероятность получения травм значительно увеличивается из-за скопления людей. Вот лишь некоторые примеры.
Во время проведения автомобильных гонок на трассе
под Красноярском произошло ДТП, в результате которого погиб один человек и еще двое пострадали. Во время проведения автомобильных гонок на выживание один из участников не
справился с управлением автомобилем «Тойота», в результате
чего машина опрокинулась на стоявших поблизости зрителей –
1
1
Директор Центра по подготовке менеджеров в области спорта,
шоу-бизнеса и индустрии развлечений ГУУ.
148
семью из трех человек. Отец семейства от полученных травм
1008886
69
0 20406080100
страхование ответстве нно сти устроителей
спортивных мероприятий
страхование ответстве нно сти спортивных
клубов
страхование ответстве нно сти руководящих
работников
страхование спортсменов от несчастного
случая
скончался в больнице, мать и 12-летний сын были госпитализированы с серьезными травмами [1].
В Кирове во время гонок на внедорожниках обрушилась
трибуна со зрителями. Возведенное специально для праздника
деревянное сооружение не выдержало массы людей. В момент
обрушения на трибуне находились около 200 человек
. Около 20
человек с тяжелыми травмами были госпитализированы [1].
На хоккейном матче в США в результате удара шайбой
в голову скончалась 13-летняя болельщица Бриттани Сесил
(Brittanie Cecil). Инцидент произошел во втором периоде игры:
после удара центрового Columbus шайба, перелетев ограждение, попала в девочку, сидевшую в 15 ряду [1].
На рис. 1 представлены результаты опроса спортивных организаций и клубов – членов NSO.
При этом полисы страхования ответственности устроителей спортивных мероприятий имеют все организации – члены
NSO.
Процент от общего числа спортивных организаций – членов NSO
Источник: Australian Sports Commission. Insurance report. – Ernst&Young,
Рис. 1. Количество организаций
Страховым случаем по полису страхования гражданской
ответственности устроителя спортивного мероприятия является причинение вреда жизни, здоровью и/или имуществу потер-
January 2003
– членов NSO, имеющих страховые полисы
по различным видам страхования
149
певших лиц при проведении массовых мероприятий, повлекшее за собой обязанность Страхователя на основании гражданского законодательства Российской Федерации возместить причиненный вред. Примерами страховых случаев может служить
причинение вреда, возникшее в результате: неисправности оборудования, ошибок при организации мероприятия, ошибок, допущенных участниками мероприятий, возникновения давки,
обрушения временных конструкций, пожара
и т.д.
Данным страхованием также покрывается причинение вреда имуществу третьих лиц, находившемуся в непосредственной близости или на территории проведения мероприятия, в результате действий посетителей массового мероприятия в форме
вандализма, умышленного уничтожения имущества.
Страховая сумма и лимиты ответственности устанавливаются по соглашению между Страхователем (устроителем мероприятия) и Страховщиком.
Размер страхового возмещения определятся величиной реального ущерба в пределах страховой суммы. Стандартные
условия по величине страховой выплаты следующие.
В случае причинения вреда имуществу третьих лиц, страховое возмещение выплачивается в следующем размере:
– при полной гибели имущества – в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая за вычетом стоимости остатков, которые могут быть проданы или использованы по функциональному назначению,
но не более размера страховой суммы;
– при частичном повреждении имущества в размере расходов на восстановление (ремонт) поврежденного имущества
до состояния, в котором оно находилось непосредственно перед
наступлением страхового случая. Если при частичном повреждении имущества расходы на восстановление превышают действительную стоимость имущества, то выплачивается его действительная стоимость.
В случае причинения вреда жизни или здоровью третьих
лиц, страховое возмещение выплачивается в следующем размере:
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]