Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства. III Всероссийская научно-практическая конференция (г. Москва, 31 мая - 1 ию
.pdf
– отказами оборудования (вызванными его повреждения-
ми).
Основными причинами аварийных отказов оборудования
являются:
– стихийные природно-климатические явления и другие
форсмажорные обстоятельства; системные нарушения и критическая изношенность оборудования;
– человеческий фактор – ошибочные действия оперативного персонала на энергопредприятиях и в органах диспетчерского управления.
Наиболее серьезные последствия для предприятий электроэнергетики
носят чрезвычайные ситуации, при которых
происходит внезапное массовое отключение потребителей на
значительных территориях с длительным периодом восстановления электроснабжения (до нескольких суток), т.к. они наносят огромный материальный ущерб, а также вызывают сильнейший психологический стресс у населения. В крайних случаях дело может доходить до человеческих жертв. В настоящее
время при высоком уровне электрификации и компьютеризации
современного общества длительные перерывы в электроснабжении приобретают катастрофический характер.
В связи с этим предотвращение таких ситуаций должно быть гарантировано соответствующими техническими
средствами и постоянной готовностью персонала органов
оперативно-диспетчерского управления решать три главные задачи:
– предупреждение аварийных ситуаций на уровне их возникновения;
– своевременная локализация аварийных ситуаций, т.е.
предупреждение распространения их до системного уровня;
– восстановление электроснабжения в кратчайшие сроки.
В условиях рыночной экономики надежность является не
только технической, но и экономической категорией, т.к. существуют затраты на ее обеспечение, а также ущерб от ее потери.
Последний является величиной вероятностной (когда и где может произойти чрезвычайное событие, доподлинно не извест-
111
но), поэтому можно говорить только о математическом ожидании его величины. Таким образом, возникает задача техникоэкономической оптимизации уровня надежности, причем она
должна решаться по-разному в зависимости от значимости фактора надежности для разных потребителей.
Соответственно, для управления надежностью необходимо
иметь показатели, характеризующие ее технический и экономический аспекты.
наш взгляд, ключевыми техническими характеристика-
На
ми, с помощью которых можно определить уровень надежности электроснабжения в энергосистеме, являются следующие:
– количество (частота) отключений за определенный период;
– продолжительность отключений;
– объем недоотпущенной электроэнергии (мощности) в ре-
зультате отключений нагрузки потребителей.
С точки зрения снижения рисков в электроэнергетике экономическая оценка надежности должна применяться:
– для определения размера компенсационных выплат потребителям со стороны энергокомпаний при нарушении договорного (гарантированного) уровня надежности;
– при страховании надежности электроснабжения в энергокомпаниях и у потребителей.
Величина ущерба от ненадежного электроснабжения для
объектов самой энергокомпании зачастую существенно ниже,
чем ущерб потребителей. Именно потребители электроэнергии
несут наибольшие потери.
При принятии риска на себя основной задачей электроэнергетической компании является изыскание источников необходимых ресурсов для покрытия возможных потерь.
Принятие риска на себя может быть запланированным и
незапланированным. В первом случае известна частота возможных потерь, и эти потери покрываются из текущего дохода
(если в целом они невелики), т.е. речь идет о самостраховании
(создании фонда риска за счет отчислений из прибыли).
При незапланированном принятии риска на себя организации приходится покрывать потери от риска из любых ресурсов,
112
оставшихся после понесенных потерь. В случае если потери велики, происходит сокращение размера прибыли. Поэтому при
определении потенциальных источников угроз важно установление определенных лимитов финансирования рисков, выше
которых затраты организации могут привести к существенному
снижению ее устойчивости.
На наш взгляд, при принятии риска на себя важными для
экономического механизма управления
надежностью становят-
ся вопросы:
– усиления роли аудиторов;
– структуризации задач внутреннего контроля.
Использование инструмента распределения риска особенно актуально в условиях реформирования электроэнергетики,
когда юридически обособленные звенья единого с точки зрения
потребителя процесса снабжения энергией имеют собственные,
зачастую различные цели и методы поддержания надежности
своих основных фондов.
Основными путями снижения рисков и минимизации вероятного ущерба от рисков являются:
– выделение непрофильных и сервисных направлений деятельности;
– разделение профильных направлений деятельности по
направлениям;
– межрегиональное укрупнение профильных и сервисных
направлений деятельности;
– снижение аффилированности непрофильных направлений деятельности.
Отдельно следует рассматривать следующие экономикоправовые мероприятия, направленные на снижение рисков в
электроэнергетике:
– введение институтов управляющих компаний;
– увеличение доли сектора свободной торговли мощно-
стью;
– формирование стратегических альянсов с основными поставщиками топлива;
113
– вовлечение регулирующих органов в процессы выработ-
ки стратегии и тактики реформирования.
Таким образом, выявленные основные факторы хозяйственных рисков, инструменты оценки и пути их снижения
могут быть положены в основу формирования политики и
организационно-экономического механизма управления хозяйственными рисками предприятий электроэнергетики.
Литература
1. Белобров, В., Эдельман, В. Риск-менеджмент в
электроэнергетике: цель – надежность электроснабжения // Энергорынок // 2011. – № 1. – 80 с.
2. Гительман, Л.Д., Ратников, Б.Е. Энергетический бизнес.
– М. : Цело, 2010. – 600 с.
3. Зернов, А., Легчилин, А. Страховые механизмы управ-
ления рисками в электроэнергетике // Энергорынок. – 2012. –
№ 4. – 80 с.
4. Кучеров, Ю.Н. К вопросу о надежности электроснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Новости
электротехники. – 2012. – № 6 (30). – 56 с.
114
УПРАВЛЕНИЕ АПК
Диабатэ Вассиафа
РОЛЬ АФРИКАНСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ
В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЗАПАДНОЙ АФРИКЕ
В статье говорится о роли сельского хозяйства и его важном значении для национальной экономики Африки, занятости,
доходов и продовольственной безопасности населения.
Сельское хозяйство, в котором в странах Африки занята
основная доля экономически активного населения, имеет клю-
значение для развития экономики стран в целом и для со-
чевое
кращения доли недоедающих и голодающих. Оценки показывают, что рост ВВП в сельском хозяйстве, по крайней мере, в два
раза эффективнее способствует сокращению бедности, чем рост
ВВП в других отраслях. На территории Западной Африки располагаются 16 стран (из них большинство относится
к категории наименее развитых стран, а именно: Бенин, Буркина-Фасо,
Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того) [1].
Нигерия и Кот д’Ивуар являются экономическими лидерами в регионе. Нигерия – член ОПЕК, десятый прозводитель
нефти в мире (2,327 млн баррелей в день в 2007 г.). Кот д’Ивуар
поставлял на мировой рынок почти 40% какао-бобов в начале
На три страны – Кот дʼИвуар, Нигерию и Гану приходит-
ХХ в.
ся 78% экспортных поставок и 60% импорта продовольственных товаров, 70% населения Западной Африки [2].
В 2010 г. численность населения Западной Африки составляла 291 млн чел. Среднегодовые темпы прироста населения
1
1
Магистр межкафедральной программы «Финансовое управле-
ние в секторах экономики», Российский университет дружбы народов.
115
составляют 2,6% [3]. Ожидается, что в течение следующих лет
спрос будет расти в результате продолжающегося роста численности населения (до 435,2 млн человек к 2025 г. и более 681,9
млн в 2050 г.) [4].
Аграрный сектор государств Западной Африки играет решающую роль в экономике (доля в ВВП – 35%, доля в численности экономически активного населения – 60%). Сельское хозяйство региона
основано на семейной ферме, фермеры обеспечивают 90% производства и владеют 85% сельскохозяйственных земель [5].
Сельское хозяйство имеет важное значение для национальной экономики, занятости, доходов и продовольственной безопасности населения. Западная Африка выступает на мировом
рынке как поставщик сельскохозяйственной продукции тропического земледелия (основные статьи экспорта – хлопок, кофе,
какао, гевея, пальмовое масло, фрукты, овощи, цветы).
В течение 20 последних лет экспорт сельскохозяйственной продукции вырос на 95%, а импорт – на 64%. Региональный продовольственный торговый баланс перешел от дефицита
($267 млн) до профицита ($522 мнл). В структуре эспорта преобладает продукция тропического земледелия, а импорта – продовольствие (зерновые, мясо, молоко, масло, сахар), на долю
которых приходится 70–80% продовольственного импорта [6].
Европейский союз – главный рынок сбыта сельскохозяйственных продуктов региона, на его долю приходится 56% экспорта Западной Африки. Продовольственные товары, импортируемые из ЕС, составляют 34% импорта региона. Экспорт сельскохозяйственной продукции занимает важное место во внешней торговле Западной Африки ($6 млрд, или 16,3% от общего
объема экспорта товаров и услуг региона) [7].
Сельское хозяйство также играет большую роль в борьбе с
нищетой и для обеспечения продовольственной безопасности.
Аграрный сектор стран работает в основном на национальные
рынки, обеспечивая продовольствием быстрорастущее населе
ние городов. Темпы урбанизации – одни из самых высоких в
мире – 27% в 1990 г., 31% – в 2000 г., 33% – в 2010 г. [8].
В на-
-
116
стоящее время 80% потребностей в продовольствии населения
удовлеворяются региональным производством [6].
Несмотря на это сельское хозяйство Западной Африки характеризуется низкой производительностью и сильными экологическими ограничениями. За период 1980–2005 гг., урожайность увеличилась в среднем на 42%, а объемы производства
сельскохозяйственной продукции – на 30% [6].
При этом урожайность зерновых – 11 ц/га – одна из самых низких в мире
[7]. Это связано с тем, что фермеры не имеют возможности использовать качественные семена, минеральные удобрения и
сельскохозяйственную технику.
Процент орошаемых земель в регионе очень низкий (4%)
против 39,3% в регионе-лидере – Южной Азии (в среднем по
миру – 20%). Рост производства в последние десятилетия происходит в основном за счет экстенсивных факторов – увеличения площади (они выросли на 229% и обеспечили70% роста
производства) [6].
Важными причинами недостаточного уровня развития
сельского хозяйства в Западной Африке являются нехватка капиталовложений и сокращение государственных инвестиций
(менее 4% от национального бюджета, а в некоторых странах –
до 1%) [9]. Важное значение для экономики этих стран имеют инвестиции международных институтов, в т.ч. Всемирного
банка. Коммерческие банки фактически не занимаются финансированием сельского хозяйства из-за высоких рисков и низкой
рентабельности сектора, предлагая заведомо невыгодные условия и высокие процентные ставки, недостаточные размеры кредитов, неоправданно короткие сроки погашения и.т.д.
В этих условиях особое значение приобретает деятельность Африканского банка развития (АБР), направленная на содействие экономическому развитию и социальному прогрессу
стран-членов. Инвестиции АБР в сельском хозяйстве в основном осуществляются в рамках приоритетных областей инфраструктуры, таких, как ирригационные и оросительные работы, транспортная инфраструктура, развитие животноводства
и рыболовства. Финансирование сельского хозяйства всегда
117
было одним из основных стратегических приоритетов АБР. За
1967–2008 гг. АБР утвердил в общей сложности 3276 кредитов
и грантов на общую сумму около 70 млрд долл. США, из которых 16,1% предназначались для сельского хозяйства. В 2008 г.
Банк представил отчет о чрезвычайной гуманитарной помощи
на общую сумму около 4650 тыс. долл. США, в т. ч. –
на борьбу
с птичьим гриппом и его искоренение в странах-членах. В 2009
г. было инвестировано около 337 млн долл. США в сельскохозяйственный сектор Африки. В 2008–2012 гг. планируется инвестировать 2190 млн долл. США [1].
Динамика инвестиций (в млн $ 1 UC = $ 1,51) АБР
в сельскохозяйственный сектор
Западной Африки (2006–2009)
Год 2006 2007 2008 2009
Инвестиции 111,17 83,05 48,05 89,85
Тем не менее, объемы займов и субсидий, которые были
предоставлены АБР на развитие сельского хозяйства Западной
Африки, сократились на 19,18% (111,17 млн долл. США в 2006 г.
до 89,85 млн долл. США в 2009 г.) [1].
Западная Африка – второй крупнейший получатель помощи для развития экономики (после Южной Африки). За 1967–
2009 гг. накопленный итог кредитов и грантов составил 17,790
млрд долл. США (21,8% от общего объема инвестиций АБР,
в т.ч. 20% были направлены в сельское хозяйство) [1]. В опубликованной АБР «Стратегии развития сельского хозяйства на
2010–2014гг.» предполагается и дальше увеличивать объемы
финансирования.
Для более эффективного использования кредитов, грантов
и помощи развитию необходимы консультации со всеми заинтересованными сторонами (частного банковского сектора, страховых, кредитных союзов, пенсионных фондов, сельскохозяйственных и агробизнесоператоров) в африканском сельском хозяйстве. Необходимо изменение мышления и разработка адек-
118
ватных концепций по оценке рисков и гарантий, связанных с
сельским хозяйством.
Как совещательный орган, АБР должен обеспечить разработку адекватной сельскохозяйственной политики, поддерживающей сельскохозяйственные проекты и программы, которые
увеличивают производство семейных ферм для удовлетворения спроса на продукты питания.
АБР в сотрудничестве с государствами должен создать
стратегию защиты регионального сельскохозяйственного
про-
изводства против международной конкуренции.
Литература
1. Группа Африканского банка развития (АБР) www.afdb.
org.
www.cia.gov – сайт Центрального разведывательного
управления США.
3. www.icco.org – сайт Экономика мирового какао: про-
шлое и настоящее, 30 июля 2010 года (ICCO).
http://prb.org – сайт Бюро переписей населения ООН.
Примечание Ндигу Фалл (ROPPA) в апреле 2006 года в
Брюсселе: Сельское хозяйство в Западной Африке, состояние и
проблемы
.
Региональная сельскохозяйственная политика стран Западной Африки: ECOWAP
www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/01_ComCEDEAO.pdf
Сельскохозяйственные возможности западноафриканских государств (Экономическое сообщество западноафриканских государств), Роджер Блэн, Био Гура Сулэ, Бенуа Фэвр Дюпэдр, Борги Иерима, февраль 2008 года; FARM;www.fondation-
farm.org/IMG/pdf/etudepotentialites_rapport.pdf
Aфрикаполис: тенденции урбанизации, 1950–2020. Подход Западной Африки («Атлас») e-geopolis.eu/spip.php?article237
Aгровизион: ежеквартальный бюллетень № 0850 ISSN
1378 – март 2009 г. – № 9; PRIECA www.cmaoc.org/public/
CMAAOC/PDF/publications/agrovision/9/agrovision9.pdf
119
Нгоран Коффи Селестэн
УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КОТ-Д’ИВУАР
В статье поднимаются проблемы развития рынка сельскохозяйственной продукции в Республике Кот-д’Ивуар. Рассмотрена ситуация в стране – устойчивое функционирование
рынка сельскохозяйственной продукции предполагает сбалансированность всех его структурных составляющих и наличие
организационно-экономического механизма.
Рынок сельскохозяйственной продукции представляет собой
сложную организационно-производственную систему, характеризующуюся спецификой размещения сырьевой базы в
регионах страны, приближением перерабатывающих мощностей к источникам сырья и созданием специализированных региональных территориально-производственных комплексов,
сезонным характером переработки сельскохозяйственной продукции, широкими связями со многими отраслями пищевой
промышленности на внутреннем рынке, высокой зависимостью
от внешнего рынка, обусловленной дефицитом отечественного
сырья, новейшей техники и технического оборудования.
В методологическом плане устойчивое функционирование
рынка сельскохозяйственной продукции предполагает сбалансированность всех его структурных составляющих и наличие
организационно-экономического механизма, обеспечивающего управляемость и оперативность регулирования, инвестиционную привлекательность, создание взаимовыгодных экономических отношений между участниками производства, переработки и реализации продукции, возможность осуществления в
каждой сфере воспроизводственного процесса, защиту отечественного рынка сельскохозяйственной продукции. Создание
такого механизма должно осуществляться в тесном сотрудни-
1
1
Аспирант кафедры экономической оценки и земельного када-
стра Российского университета дружбы народов.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]