Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства. III Всероссийская научно-практическая конференция (г. Москва, 31 мая - 1 ию
.pdf
– заработок, которого потерпевший лишился вследствие
потери или снижения трудоспособности после причинения вреда его здоровью;
– часть заработка, которой лишились потерпевшие лица;
– дополнительные расходы, необходимые для восстанов-
ления здоровья (усиленное питание, санаторно-курортное лечение, посторонний уход, протезирование, транспорт, платное
медицинское обслуживание и т.д.);
– часть заработка, которого из-за
смерти потерпевшего ли-
шились нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении
или имевшие право на получение от него содержания;
– расходы на погребение [2–8].
Литература
1. http://www.eventmarket.ru/?menu=articles&article_id=1677
2. Архипов, А.П. Андеррайтинг в страховании. – М. :
ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
3. Шахов, В.В. Введение в страхование : учеб. пособие. 2-е
изд., перераб. доп. – М. : Финансы и статистика, 2000. – С. 288.
Шихов, А.К. Страхование. – М. : ЮНИТИ, 2001.
4.
5. Грызенкова, Ю.В., Ромашко, И.Д. Добровольное страхо-
вание спортсменов-профессионалов от несчастного случая в
России // Организация продаж страховых продуктов. – 2009.–
№ 5.
6. Грызенкова, Ю., Цыганов, А. Особенности страхования
звезд шоу-бизнеса и спорта // Организация продаж страховых
продуктов. – 2005. – № 3.
7. Ромашко, И.Д., Цыганов, А.А. Менеджер по социальному страхованию в спортивном клубе : права и обязанности //
Кадровик. Кадровое делопроизводство. – 2009. – № 12.
8. Цыганов, А.А. Зарубежная практика страхования
спортсменов // Организация продаж страховых продуктов. –
2007. – № 6.
151
В.Ю. Мельников
ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Статья посвящена раскрытию сущности понятия «стратегическая конкурентоспособность», обоснованию важности
и значения стратегической конкурентоспособности отечественного бизнеса в расширении геоэкономического пространства России.
Понятие конкурентоспособности может быть применено
фактически к любому объекту (субъекту) экономической сферы
жизнедеятельности общества. В экономической науке рассматриваются понятия конкурентоспособности индивида (
менеджера), товара, организации, региона (города), государства. Общей характеристикой конкурентоспособности для данных категорий является наличие конкурентных преимуществ и возможность (способность) их реализации.
Конкурентоспособность отдельных элементов структуры
(государства) существенным образом влияет на конкурентоспособность всей структуры. Исходя из этого, конкурентоспособ-
ностью государства является его способность обеспечивать
эффективную интеграцию в мировое хозяйство, эффективное
и качественное функционирование всех государственных, коммерческих и других структур по обеспечению комплексной безопасности и высокого качества жизни населения. Конкурентоспособность страны характеризует степень развития всех составляющих народно-хозяйственного комплекса страны и уровень жизни населения по сравнению с другими странами.
2
Повышение конкурентоспособности товаров, организаций,
страны в целом является актуальнейшей проблемой. Присут-
1
1
Кандидат экономических наук, доцент ВАГШ ВС РФ.
2
Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность. – М. :
ЗАО «Издательство “Экономикаˮ», 2010. – С. 17.
152
ствие продукции, произведенной в России, на рынках других
стран с каждым годом все больше минимализируется, и вполне возможно, что в ближайшие годы ограничится только нефтью и газом. Такая тотальная зависимость от продаж сырья за
рубеж резко снижает стратегическую конкурентоспособность
страны в целом, особенно в периоды кризисов, и значительно
сужает
возможности продуктовой диверсификации на зарубеж-
ных рынках.
Конкурентоспособность национальной экономики обуславливает определенный уровень конкурентоспособности отечественных компаний и производимых товаров. При этом данная
конкурентоспособность определяется, с одной стороны, способностью экономических институтов формировать благоприятные условия, с другой – возможностью фирм и отраслей воспользоваться этими условиями для создания и развития устойчивых конкурентных преимуществ. Международная конкурентоспособность экономики предполагает ее рассмотрение: вопервых, как самостоятельной автономной системы, состоящей
из ряда взаимосвязанных подсистем; во-вторых, как отдельного
субъекта мировой экономики, вступающего с другими субъектами в международные конкурентные отношения. Основными
составляющими конкурентоспособности являются: качество
национальных ресурсов, эффективность их использования, положение страны в системе мирохозяйственных связей.
Конкурентоспособность национальной экономики предполагает наличие у нее конкурентных преимуществ на текущий
момент. Сохранение этих преимуществ в будущем и последующее их наращивание становится возможным через реализацию конкретных стратегий руководством страны. Конкурентные преимущества, усиливающие геоэкономические и геополитические позиции страны, в перспективе наделяют ее качеством стратегической конкурентоспособности.
Стратегическая конкурентоспособность национальной
экономики – это ее способность конкурировать с другими на-
циональными экономиками в будущем на мировом рынке.
153
Важнейшей задачей и государства, и бизнеса является повышение стратегической конкурентоспособности национальной экономики. Это будет способствовать расширению геоэкономического пространства страны (способность реализовывать
экономические интересы в любой точке мира), а бизнесу – получать дополнительные прибыли за счет расширения географии сбыта своей продукции.
Для повышения конкурентоспособности национальной
экономики необходимо учитывать
ряд внутренних и внешних
факторов, оказывающих существенное влияние на ее общее состояние.
К внутренним факторам следует отнести:
– качественное законодательство;
– дебюрократизация органов власти всех уровней;
– лишение возможностей крупного бизнеса по лоббирова-
нию своих узкокорпоративных интересов в законодательных и
исполнительных органах власти;
– улучшение инвестиционного климата;
– создание независимой и эффективной судебной системы;
– отказ от силовых мер при решении экономических задач;
– разработка качественной промышленной политики;
– диверсификация национальной экономики (снижение
сырьевой зависимости) и т.д.
Особо следует отметить то, что ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ отдельной национальной экономикой является овладение наукоемкими технологиями. Высокотехнологичный сектор современной промышленности является основой стратегической конкурентоспособности национальных экономик, формируя материальную основу
наукоемкого экономического роста и благосостояния общества.
Конкурентные позиции развитых стран в наукоемкой продукции и технологиях прямо связаны с интенсивностью государственной поддержки разработчиков.
Учет данных факторов позволит решить задачи как по реформированию национальной экономики и переводу ее на инновационный путь развития, так и по развитию взаимоуважи-
154
тельных партнерских отношений с властью, по разработке и реализации программ социальной ответственности бизнеса, по
повышению корпоративной культуры ведения бизнеса, по улучшению качества защиты интересов предпринимателей на всех
уровнях власти.
К внешним факторам повышения стратегической конку-
рентоспособности национальной экономики России относятся:
– постоянный рост потребностей на энергоресурсы веду-
щих зарубежных
экономик, что позволяет государству накапливать дополнительные доходы для стимулирования стратегически важных отраслей экономики;
– сужение инвестиционного поля за рубежом, что вынуждает внешних инвесторов вкладываться в российскую экономику,
невзирая на неблагоприятный инвестиционный климат;
– разработка международных инновационных проектов,
международная интеграция на базе глобальных стратегий с
привлечением России (строительство термоядерного реактора
во Франции, освоение космоса, андронный коллайдер и т.д.).
Учет и использование данных факторов на качественном
уровне позволит решить следующие задачи по повышению
конкурентоспособности национальной экономики:
– развитие равноправного сотрудничества со странами –
членами ВТО и использование возможностей для лоббирования своих интересов и защиты бизнеса в рамках ВТО;
– создание новых товаров и рынков за счет предвидения будущих потребностей;
– привлечение иностранного капитала в те отрасли, конкурентоспособность которых повысить в настоящее время не
представляется возможным;
– использование (освоение) зарубежных инноваций, а при
необходимости и привлечение иностранных специалистов для
передачи необходимого опыта в тех отраслях экономики, где
это необходимо;
– всемерное оказание
помощи государством национальным
компаниям при освоении зарубежных рынков;
155
– использование зарубежного опыта в реформировании
различных отраслей национальной экономики.
Наряду с выявлением факторов, способствующих повышению конкурентоспособности страны, необходимо рассмотреть
также и причины, влияющие на ее снижение в перспективе.
К таким причинам относятся:
1) высокая цена отечественной продукции и ее низкое ка-
чество;
2) среди факторов, определяющих высокую цену продуквсех отраслей, определяющими являются издержки произ-
ции
водства;
3) низкое качество продукции предопределено: а) износом
машин и оборудования, б) отсутствием прогрессивных технологий, в) низким качеством сырья, материалов и комплектующих, г) низким уровнем эргономических характеристик продукции, ее дизайна и упаковки, д) низким уровнем НИОКР;
4) снижение покупательной способности населения и низ-
кий уровень инвестиций в технологическое обновление.
Выявленные отрицательные и положительные факторы,
влияющие на уровень стратегической конкурентоспособности национальной экономики, позволяют определить основные
приоритеты, обеспечивающие повышение ее стратегической
конкурентоспособности.
1. Ресурсосбережение. Ресурсосбережение должно рассма-
триваться как важнейшее проявление влияния высоких технологий на конкурентоспособность промышленного производства страны, а ресурсосберегающая эффективность в настоящее время становится главным критерием выбора приоритета
технологического перевооружения на основе высоких технологий.
2. Увеличение доли наукоемкой продукции высокой степени переработки. Изменение структуры производства в этом
направлении является необходимым условием преодоления
сырьевой ориентации экономики и рассматривается как одна из
ключевых задач промышленной политики. Поэтому особое значение приобретает освоение новейших технологий конечных
156
переделов (на которых в основном формируются высокие потребительские свойства продукции и создается основная часть
добавленной стоимости), технологий, позволяющих повысить
глубину переработки сырья и степень технологической готовности продукции к последующей переработке.
3. Обеспечение необходимой динамики обновления техно-
логий на конкурентоспособные. Низкие темпы обновления тех-
нологий являются одним из главных препятствий
для достижения конкурентоспособности отечественных производств и причиной утраты ими конкурентных преимуществ даже в тех областях, где отечественные НИОКР находятся на мировом уровне.
4. Оптимизация сырьевой базы производства. В связи
с тем, что традиционные источники сырья для ряда отраслей
промышленности остались на территории стран СНГ (хлопок,
уран, редкоземельные металлы и т.д.), чрезвычайную актуальность приобретает проблема переориентации производств на
новые виды сырья либо вовлечение в хозяйственный оборот
сырья с более низким содержанием полезных компонентов. Решение этой проблемы для некоторых отраслей является в настоящее время одной из главных целей технологического перевооружения.
5. Обеспечение гибкости производства. Высокие темпы об-
новления продукции как необходимое условие сохранения конкурентных позиций на рынке предъявляют повышенные требования к технологической структуре производств, которая должна обеспечить их адекватную реакцию на изменение рыночной
конъюнктуры.
Учитывая перечисленные проблемы, выявленные причины низкой конкурентоспособности национальной экономики,
а также благоприятные факторы ее перспективного развития,
становится возможным предложить некоторые рекомендации в
данном направлении.
Общие методологические рекомендации к разработке стратегии и политики конкурентоспособности российской экономики включают следующие положения. Во-первых, политика
конкурентоспособности должна быть направлена на поддержа-
157
ние позитивных тенденций и нивелировать ограничения, которые мешают развитию этих тенденций. Во-вторых, используя
имеющиеся механизмы косвенного и прямого регулирования
хозяйственной деятельности, экономическая политика должна обеспечивать быстрый инвестиционный рост экономики и
активизировать ключевые инновационные тренды. В-третьих,
приоритетное развитие получает частная инициатива, а роль государства значительна в поддержке
структурных сдвигов и проведении институциональных реформ. В-четвертых, важной составной частью политики конкурентоспособности выступают
региональные стратегии конкурентоспособности.
158
А.В. Меркулова
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
РЕФОРМЫ
В статье определены основные направления кадрового обеспечения муниципального управления в контексте муниципальной реформы, реализуемые в современных условиях социальноэкономического развития.
Муниципальная реформа в России состоялась. Переломным моментом в развитии местного самоуправления в постсоветской России было принятие Конституции 1993 года и
принятие Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Конституцией были закреплены ключевые гарантии местного самоуправления о том, что в Российской
Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, что оно в пределах своих полномочий самостоятельно и
муниципальные органы не входят в систему органов государственной власти, однако не было детального описания характеристик модели местного самоуправления. Что касается Федерального закона № 154-ФЗ, он не содержал детального регулирования местного самоуправления, не устанавливал жестких ограничений по видам муниципальных образований, уровням, на которых реализуется самоуправление, не разграничивал компетенцию муниципалитетов.
Наличие значительных противоречий в политической системе, ослабление местного самоуправления потребовали
проведения ряда реформ, за которыми последовало принятие
6 октября 2003 года нового Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Местное самоуправление накапливает положительный опыт функционирования в качестве полноправного инсти-
1
Магистрант Российской международной академии туризма.
1
159
тута и требует дальнейшего развития и совершенствования. Реализация муниципальной реформы предполагала отход от традиционной для России моноцентрической модели организации
власти и создание двухуровневой, автономно функционирующей системы местного самоуправления (муниципальные районы и поселения) с четким разграничением предметов ведения и полномочий. Однако поставленных задач не удало сь реализовать
в полном объеме. Заложенная в Федеральном законе
№ 131-ФЗ европейская модель местного самоуправления столкнулась с противоречиями российской реальности. С одной стороны, реформа подразумевала децентрализацию местного самоуправления, что противоречило процессам централизации
власти в стране как необходимого условия укрепления государственности, повышения управляемости и эффективности власти, с другой стороны, их столь же неоправданное укрупнение.
Так, в результате реформы число муниципальных образований
в стране за счет их размельчения значительно возросло. Конечно, это существенно приблизило местное самоуправление к населению, но появившиеся поселения оказались лишенными реальных ресурсов, вынуждены были действовать в условиях явного недостатка финансовых средств, инфраструктурных и кадровых ограничений. Всякое местное самоуправление продуктивно только тогда, когда оно экономически состоятельно.
Прошедший этап муниципальной реформы приблизил нас
к реальному местному самоуправлению путем конкретизации
вопросов местного значения; упорядочению состава муниципальной собственности; правовому закреплению некоторых
форм прямого участия населения в управлении делами территорий. Местное самоуправление составляет важнейшую часть механизма управления страной. Оно позволяет оптимально сочетать интересы и права человека, интересы региональные и общегосударственные. Местное самоуправление предст авляет собой уровень политического участия в решении вопросов, наиболее приближенных к гражданину. Все, что можно решать на
местах, не должно передаваться на вышестоящий уровень власти. При этом ответственность органов местного самоуправле-
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]