Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Рынок труда в России. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 231 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > Следующая >>>

Т.Б. Иванова, А.А. Козлов,

В.Б. Алексеенко

РЫНОК ТРУДА В РОССИИ

Учебное пособие

Москва

Российский университет дружбы народов

2011

УДК 331.5.024.5 ББК 65.9(2)24 И 18

Утверждено

РИС Ученого совета

Российского университета

дружбы народов

Рецензенты:

кандидат экономических наук, доцент Московского психолого-

социального института Т.С. Пантелеева,

проректор Московского психолого-социального института,

доктор экономических наук, профессор А.И. Данилов

Иванова, Т.Б., Козлов, А.А., Алексеенко, В.Б.

И 18 Рынок труда в России [Текст] : учеб. пособие / Т.Б. Ива-

нова, А.А. Козлов, В.Б. Алексеенко. – М. : РУДН, 2011. – 222 с. : ил.

ISBN 978-5-209-03605-0

Пособие охватывает комплекс взаимосвязанных проблем, раскрывающих теоретические аспекты сферы труда и занятости и отражающих наиболее принципиальные практические вопросы, овладение которыми необходимо для формирования компетенций современного руководителя предприятия. В пособии представлены практические аспекты повышения потенциала трудоустройства и технологии адаптации различных социально-демографических групп населения к рыночным условиям, в числе женщин и молодежи; социального партнерства в решении проблем занятости, а также взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг. Некоторые проблемы рассматриваются авторами с учетом зарубежного опыта и особенностей социально-экономического положения России.

Практические задания, разработанные для формирования профессиональных компетенций специалистов-управленцев, охватывают широкий спектр проблем, способствуя развитию автономной деятельности обучающихся.

Предназначено для студентов высших учебных заведений, в частности бакалавров направления 080100 «Экономика» (профиль «Экономика предприятий и организаций»), и соответствует ООП – Б.3 (по выбору ВУЗа). Также может быть использовано студентами и аспирантами, изучающими другие социальные науки, руководителями предприятий и кадровых агентств, органов социальной защиты, труда, занятости разования, предприятий и организаций, занимающихся регулированием занятости населения и рынка труда, профессиональным обучением и трудоустройством населения, а также всеми, кто интересуется социальными и экономическими проблемами.

том

, об-

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

АЗДЕЛ 1. РЫНОК ТРУДА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 11

Тема 1.1. Рынок труда: понятие, элементы, субъекты, функции 11 Тема 1.2. Основные теории рынка труда 16 Тема 1.3. Субъекты, компоненты и функции рынка труда 20 Тема 1.4.Структура и виды рынка труда Тема 1.5. Основные законы развития рынка труда 31 Тема 1.6. Вопросы оплаты труда в регулировании рынка труда 34 Тема 1.7. Безработица как неотъемлемый элемент рынка труда 38

АЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННЫЕ МИРОВЫЕ РЫНКИ ТРУДА 47

Тема 2.1. Миграция рабочей силы на современном мировом рынке труда 47 Тема 2.2. Влияние международных миграционных потоков на рынок труда 50 Тема 2.3. Государственное регулирование миграции 53 Тема 2.4. Формирование единого европейского рынка труда 58 Тема 2.5. Моделирование и прогнозирование рынка труда 62

АЗДЕЛ 3. РЫНОК ТРУДА В РОССИИ 67

Тема 3.1. Особенности рынка труда в России при переходе к рыночным отношениям 67 Тема 3.2. Факторы, оказывающие влияние на развитие рынка труда в России 72 Тема 3.3. Безработица в России 82 Тема 3.4. Занятость населения 98 Тема 3.5. Дискриминация женщин на рынке труда 104 Тема 3.6. Особенности занятости и безработицы при реструктуризации российской экономики 107 Тема 3.7. Перспективные направления политики занятости 110

Тема 3.8. Основные направления деятельности государства для обеспечения занятости населения Тема 3.9. Оплата труда в России как инструмент саморегулирования рынка труда 123 Тема 3.10. Государственное регулирование рынка труда 128 Тема 3.11. Деятельность государственных, частных и общественных структур на рынке труда 137 Тема 3.12. Роль кадровых агентств на рынке труда 144 Тема 3.13. Профсоюзы как инструмент регулирования рынка труда 150 Тема 3.14. Новые тенденции в развитии и регулировании рынка труда 154 Тема 3.15. Роль малого бизнеса в регулировании рынка труда 163 Тема 3.16. Молодежь на рынке труда 165 Тема 3.17. Высшая школа и рынок труда: проблемы и пути их решения 166 Тема 3.18. Особенности современного российского рынка 170 Тема 3.19. Миграция как один из путей регулирования рынка труда 174 Тема 3.20. Эмиграционные намерения научной молодежи 184

РАЗДЕЛ 4. ОБЩИЙ РЫНОК ТРУДА СТРАН СНГ 189

Тема 1.4. Основные направления формирования общего рынка труда стран СНГ

ПИСАНИЕ И ПРОГРАММА КУРСА «РЫНОК ТРУДА В РОССИИ» 198

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 221

189

117

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда – важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. Здесь получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности получения образования, профессионального роста, гарантия занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в движении главных ных структурных показателей занятости, мобильности рабочей силы, масштабности и динамику безработицы. В современной экономике рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка наряду с рынком товаров и рынком капитала. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей. Современный рынок труда имеет мощную корневую ные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. Таким образом, отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко ский характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

проявляются все позитивные и негативные явления, свойственные экономическому развитию отдельного предприятия, региона, страны или мира. Однако рынок труда может регулироваться различными институтами и инструментами. Владение меха-

систему. Он опирается на гигантские организацион-

выраженный социально-экономиче-

Рынок труда – это лакмусовая бумага, с помощью которой

количественных и качествен-

низмами управления рынком труда позволяет уменьшить его негативное воздействие на экономику.

Поэтому, с одной стороны, рынок труда выступает регулятором использования дальнейшего экономического ресурса – рабочей силы, а с другой – является средоточием множества сложнейших проблем и отношений. В условиях нестабильной экономики России важность данной сферы многократно возрастает, поскольку от эффективности рынка

труда, решения проблем в сфере занятости и трудовых отношений во многом зависит и ход экономических преобразований, и социально-политическая стабильность в стране.

Поэтому рынок труда необходимо рассматривать без отрыва от остальных сфер жизни общества. В частности, современный демографический кризис в России, равно как и проблемы миграционной политики, непосредственно влияют на состояние рынка труда и сферы занятости.

В этой связи интересно упомянуть о том, что в соответствии с концепцией социально-экономического развития РФ главным императивом развития экономики России является повышение конкурентоспособности страны. Этой цели подчинены все социально-экономические меры: борьба с инфляцией меры по стимулированию экономического роста и даже реализация национальных проектов, программы в области пенсионного обеспечения, миграционной и образовательной политики.

По прогнозам специалистов до 2015 г. естественная убыль трудоспособного населения в РФ составит 9 млн человек. Ожидается также естественная убыль населения вследствие длительной тенденции к старению во всех федеральных

округах, хотя и с уменьшением ее интенсивности. В любом случае даже явные позитивные демографические сдвиги не смогут дать результаты в короткие сроки. По мнению ряда экспертов, России необходимо восполнить убыль трудоспособного населения за счет притока иммигрантов. Некоторые авторитетные ученые даже высказывают тезис, что «любая миграция является благом для страны». На

наш взгляд, это опасное заблуждение. В погоне

за экономической выгодой не следует забывать о необходимо-

сти сохранения традиционного этнокультурного баланса страны. Для будущего важно не только количество, но и качество иностранной рабочей силы. Особенно актуальна эта проблема для государственного регулирования стихийно возникшего в силу ряда обстоятельств экономического и политического характера так называемого «Общего рынка труда стран СНГ», изложением проблем которого завершается данное учебное

посо-

бие.

В структурном отношении учебное пособие состоит их четырех разделов, каждый из которых включает несколько логически связанных между собой отдельных тем.

Первый раздел «Рынок труда: общие положения» описывает предмет учебной дисциплины и основные задачи, необходимые для изучения предмета категории, теоретические аспекты рынка труда, занятости,

безработицы с учетом современных достижений экономической науки, излагаются принципы функционирования рынка труда, методы, используемые экономической наукой для анализа состояния рынка труда и его регулирования.

Во втором разделе «Современные мировые рынки труда» рассказывается о возникновении и развитии международного рынка рабочей силы, дается понятие международного рынка рабочей силы, описываются

задачи его изучения. Раздел знакомит с условиями и правовыми основами формирования и функционирования международного рынка рабочей силы. Выделены основные сегменты исследуемого рынка, описана роль совместных предприятий в его формировании, а также проанализированы социальные последствия функционирования международного рынка труда. В разделе уделено много внимания проблеме миграции,

приведены показатели миграции с опорой на основные источники статистической информации о миграции населения и рабочей силы. Особый акцент при рассмотрении проблемы государственного регулирования миграционных процессов сделан на научных методах моделирования и прогнозирования важнейших показателей формирования международного рынка труда, рассматриваются экстраполяционные методы про-

гнозирования процессов, происходящих на современных мировых рынках труда.

Третий раздел «Рынок труда в России» вполне оправданно охватывает наибольшее число тем для изучения дисциплины, в которых дана характеристика явлений и процессов, происходящих в области труда и трудовых отношений в современной России. Подробно излагаются особенности становления рынка

труда, факторы, оказывающие влияние на развитие рынка труда в России, основные направления деятельности государства для обеспечения занятости населения.

Отмечено, что в первые пореформенные годы перераспределение рабочей силы, занятой на несостоятельных предприятиях, было одной из наиболее сложных задач государства. Чтобы попытаться решить ее, государство отказалось от регулирования уровня заработной платы, отменило гарантии занятости, сняло формальные барьеры, ограничивающие мобильность рабочей силы. Тогда ожидался резкий всплеск безработицы, неопределенность в сфере занятости. Но прогнозы крупномасштабного высвобождения рабочей силы не оправдались. Более того, падение уровня занятости оказалось меньшим, нежели можно было ожидать, учитывая глубину спада производства Темы раздела, связанные с изучением проблем занятости, безработицы содержат большой фактологический материал, показывающий, что ограниченная по своим масштабам реструктуризация занятости и высокие темпы инфляции способствуют снижению реального уровня заработной платы. Несмотря на факты, свидетельствующие о довольно значительной мобильности рабочей силы, работники в своей массе не переходят

на более эффективные рабочие места, а количество вновь создаваемых рабочих мест ограничено. Правовые пробелы (например, отсутствие трудового миграционного законодательства), несогласованность отдельных норм и половинчатость ряда положений сказываются на практике трудовых отношений.

В данном разделе убедительно доказано, что отечественный рынок труда в значительной степени разбалансирован. Причем это относится

ко всем его срезам – региональному, про-

фессиональному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины коренятся в несовершенстве законодательства, которое, несмотря на свою «разветвленность», не образует целостной системы, какую должен являть собой рынок труда, в которой не было бы места дискриминации женщин, молодежи, особенно научной молодежи, имеющей устойчивые эмиграционные намерения.

В четвертом, заключительном разделе затронуты проблемы «Общего

рынка труда стран СНГ». Появление так называемого общего рынка труда на постсоветском пространстве – явление естественное. Прежде существовавшие тесные социально-экономические связи всех регионов единого государства – Союза Советских Социалистических Республик – не могли быть разрушены в одночасье, несмотря на новые геополитические обстоятельства. Власти были вынуждены обратить внимание

на естественные процессы на рынке труда своих стран, вызванные миграцией населения из одних ставших суверенными государств в другие. Стихийные процессы необходимо было регулировать. В рамках СНГ – нового политического и экономического образования – появился Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, на заседаниях которого ставились вопросы

об упорядочении процессов, происходящих на рынке труда в новых государствах. Стало вполне очевидно, что от жизненного уровня населения зависят возможности оплаты труда, а также формирования различных социальных фондов и программ. Поэтому страны с более высоким уровнем жизни, как правило, выступают как импортеры, а слаборазвитые – как экспортеры рабочей силы.

Включение России и других стран бывшего Советского Союза в мирохозяйственные процессы сделало очевидными низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональную подготовку (которая адекватна преобладающему в стране технологически устаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, прежде всего высшим, и требованиями рынка труда. Отсутствие прогнозов потребностей

рынка труда в специалистах определенных профессий (квалификации) и программ подготовки необходимых экономике специалистов уже сегодня порождает дефицит кадров на локальных рынках труда (судя по всему, он будет расти).

Политика стран СНГ на общем рынке труда продолжает быть недостаточно эффективной. Одной из причин этого является то, что такая

политика представляет собой лишь набор сиюминутных мер, в то время как решаемые проблемы имеют постоянный характер и возникают регулярно, требуя постоянного внимания к ним. Поэтому согласованная государствами СНГ политика в сфере занятости должна перейти от сиюминутного решения кризисных ситуаций к устойчивым системным мерам.

Учебное пособие снабжено методическими указаниями (см. приложение), которые в систематизированном виде, наряду с контрольными вопросами, данными после каждой темы в основном тексте, помогут студентам в полной мере освоить заданную тематику, обрести необходимые знания, а преподавателям – в должной мере сформировать представления о дидактических особенностях изучения проблематики рынка труда.

1 / 231 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]