Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда в России. Учебное пособие
.pdf
Таблица 3.2
Численность занятых в экономике по полу и занятиям в 2010 г.*
)
(на конец ноября; тыс. чел.)
Группировки занятий**
1
Всего
2 3 4
в том числе
муж-
чины
женщи-
ны
Занятые в экономике – всего 69189 35012 34176
в том числе:
руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей
учреждений, организаций и предприятий
4562 2779 1783
специалисты высшего уровня квалификации
в области естественных и технических наук
2935 1878 1057
специалисты высшего уровня квалификации
в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения 1431 551 880
специалисты высшего уровня квалификации
в области образования
2744 603 2142
прочие специалисты высшего уровня квалификации
4955 1676 3279
специалисты среднего уровня квалификации
физических и инженерных направлений деятельности
2540 1825 715
специалисты среднего уровня квалификации
и вспомогательный персонал естественных
наук и здравоохранения 2408 147 2261
специалисты среднего уровня квалификации
в сфере образования 1371 107 1265
средний персонал в области финансовоэкономической, административной и социальной деятельности 4022 1262 2759
работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом
1527 146 1380
работники сферы обслуживания 721 66 654
101
Продолжение табл. 3.2
р
р
1 2 3 4
аботники сферы индивидуальных услуг и
защиты граждан и собственности
4402 1808 2594
продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды
5031 816 4215
рабочие жилищно-коммунального хозяйства 284 187 98
рабочие кино-, телестудий и родственных
профессий, рабочие, занятые на рекламнооформительских и реставрационных работах 56 34 22
квалифицированные работники сельского,
лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства
и рыболовства
2720 1356 1363
рабочие, занятые на горных, горнокапитальных и на строительно-монтажных и
строительно-ремонтных работах 3221 2795 426
абочие металлообрабатывающей и
ашиностроительной промышленности 4569 4070 499
рабочие, выполняющие прецизионные работы по металлу и другим материалам, рабочие
художественных промыслов и других видов
производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства 164 85 79
профессии рабочих транспорта и связи 945 638 308
другие квалифицированные рабочие, занятые
в промышленности, на транспорте, в связи,
геологии и разведке недр
1969 689 1280
операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок
1190 787 403
операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий 796 354 442
водители и машинисты подвижного оборудования 6629 6309 320
102
Окончание табл. 3.2
1 2 3 4
неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности 399 190 209
неквалифицированные рабочие сельского,
лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства
и рыболовства 738 532 206
неквалифицированные рабочие, занятые в
промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр
профессии неквалифицированных рабочих,
общие для всех отраслей экономики
* По данным выборочного обследования населения по проблемам
занятости, включая данные по Чеченской Республике. Данные приведены
по основному или единственному месту работы.
** Перечень группировок занятий приведен в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.
Источники: Обзор экономики России. М.: РЕЦЭП, 2010, № 4; Социально-
экономическое положение России. М.: Госкомстат, январь–ноябрь 2010.
880 522 358
5980 2800 3180
Вопросы для повторения
1. Планируемые пути решения проблем занятости населе-
ния и их реализация.
2. Проанализируйте данные таблицы и сделайте выводы
относительно гендерных аспектов и требований к уровням подготовки работников (табл. 3.2).
103
Тема 3.5. ДИСКРИМИНАЦИЯ ЖЕНЩИН НА РЫНКЕ ТРУДА
Женщины составляют более 50% населения страны трудоспособной части. Они заняты во всех сферах экономической
деятельности. Какие преимущества получили женщины при переходе к рыночным отношениям? Как при централизованноплановой, так и рыночной форме хозяйственной деятельности
им была декларирована возможность свободно развиваться,
проявлять экономическую инициативу, самостоятельность, независимость в выборе форм
занятости. Однако для того, чтобы
воспользоваться свободой предоставленного выбора, необходимо иметь социальные гарантии женской эмансипации и ее
материнской функции.
Российское трудовое законодательство сохранило ранее
существовавшие положения, создающие предпосылки для дискриминации женщин: запрет на работу в ночное время и на некоторые виды работ; ограничение рабочего времени (командировки,
сверхурочные). Возможно, если российское трудовое
законодательство приобретет рекомендательный характер и перестанет быть запретительным, то женщина получит возможность свободы выбора своего жизненного пути, предполагающего также выбор режима и вида работы.
В условиях рыночных отношений женщины оказались
менее социально защищенными в сфере труда, чем мужчины.
Им пришлось не просто менять
в массовом порядке свой социальный и профессиональный статус, но и в большинстве случаев его снижать, становясь безработными. Многие женщины были вынуждены переориентироваться на формы занятости, не
требующие ни высокого уровня образования, ни накопленных
профессиональных знаний.
Возникло следующее противоречие: с одной стороны,
женщины, для того чтобы прокормить свои
семьи, должны были проявлять инициативу в экономической деятельности, а с
другой стороны, такая инициатива встречала сопротивление в
обществе из-за их социальной дискриминации.
104
Социальная дискриминация женщин несовместима с понятием демократии, так как является одной из форм насилия
над личностью. В рыночных условиях она проявляется в сферах
труда и занятости, распределения власти и собственности,
культуры и образования, политической и духовной жизни общества.
Какие основные проявления социальной дискриминации
испытывают женщины?
1. При приватизации государственного
сектора основными собственниками стали мужчины. Структура формирования
бизнеса носила следующий характер:
• верхний эшелон – крупный бизнес – мужчины;
• средний бизнес – мужчины с очень незначительным
участием женщин;
• малый бизнес – женщины и мужчины.
2. Переход к рынку имел негативные последствия для ра-
ботавших женщин в результате сокращения производственной
деятельности. Женщины были
первыми кандидатами на увольнение. Сокращались или ликвидировались чисто женские предприятия.
3. Женщины предпочитали работать именно на государственных предприятиях из-за того, что условия занятости, оплаты женского труда там были лучше.
4. Разрыв между заработками мужчин и женщин в государственном секторе меньше, чем в частном.
5. В среднем
зарплата женщин более чем на треть ниже,
чем у мужчин.
6. Большинство женщин работало в дефицитных и кризисных отраслях материального производства, на должностях,
не требующих высокой квалификации в бюджетной сфере (социальные работники).
7. Примерно треть руководителей предприятий различных
форм собственности отдают свои предпочтения при приеме на
работу не женщинам, а
мужчинам.
8. Расширился перечень категорий женщин, подвергающихся дискриминации по признаку пола. Это, прежде всего,
105
женщины предпенсионного возраста, беременные, инвалиды.
Женщины подвергаются социальной дискриминации при приеме и увольнении их с работы в условиях расширяющейся безработицы, закрытия предприятий и сокращения штатов.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
• Дискриминация женщин существует повсеместно, независимо от форм собственности. Различия в том, что на госпредприятиях, например, ввиду их большей открытости, многочисленности персонала, обмена информацией между работницами, труднее скрыть факты дискриминации. В частном же секторе работница находится в большей зависимости от
работода-
теля, чаще всего мужчины.
• Уровень социальной и правовой защищенности жен-
щины от дискриминации в частном секторе значительно ниже,
чем на государственных предприятиях. Трудовое законодательство открыто и безнаказанно нарушается. Судьба женского персонала полностью зависит от воли руководителя. В частной
фирме, как правило, отсутствуют механизмы защиты наемного
работника
от произвола начальника.
• Усиливается дискриминация выпускниц вузов, кото-
рых просто не берут на работу. Молодым женщинамспециалистам часто предъявляются требования, связанные не с
профессиональными качествами, знаниями и умениями, а с
чисто внешними характеристиками, причем об этом открыто
пишется в рекламных объявлениях. Им ставятся условия, ограничивающие их права, например, не
выходить замуж, не рожать
детей в течение определенного времени.
• Происходит дальнейшее вытеснение женщин из раз-
личных сфер деятельности, ранее традиционно им принадлежавших: банковского дела, страхования. Все это приводит к
тому, что женщины часто вынуждены занимать рабочие места,
не соответствующие их образованию, довольствоваться более
низкой заработной платой без перспектив
дальнейшего роста.
• Унижение достоинства женщины, психологические
стрессы, неполная занятость, вынужденный возврат в семью,
106
усиление экономической зависимости от мужа, ограничение
самореализации женщин способствуют развитию у них острого
психоэмоционального напряжения и заболеваний невротического характера. Ухудшение здоровья женщин имеет долгосрочные социальные последствия для общества.
• Мировая тенденция к установлению равноправия по-
лов во всех сферах деятельности, в том числе и профессиональной, заставляет пересмотреть положение
женщины на российском рынке труда в свете Конвенции ООН (1979 г.) о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированной бывшим СССР еще в 1981 году.
• Сегодня на мировом рынке труда сложилась уникаль-
ная ситуация. Ее уникальность объясняется тем, что женщины
стали составлять более 60% всех занятых. По определению
журнала «Time», это явление превратилось в «революцию на
рабочем месте», которая влечет за собой серьезные изменения
рынка труда.
Вопросы для повторения
1. В чем проявляется дискриминация женщин на рынке
труда?
2. Какие преимущества получили женщины на рынке тру-
да в условиях демократизации общества?
3. Что, по вашему мнению, следует предпринять, для лик-
видации женской дискриминации в обществе?
Тема 3.6. О
ПРИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Для России не характерны какие-либо резкие скачки в динамике общей безработицы. В период становления рыночных
отношений и формирования рынка труда ее рост был медленным и постепенным. Лишь к седьмому году рыночных реформ
она превысила десятипроцентную отметку, достигнув того
СОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
107
уровня, который установился в большинстве стран ЦВЕ уже
после того, как там начался экономический подъем. И в этом
заключался определенный российский парадокс.
Для России, которая по масштабам экономического спада
превосходила другие постсоциалистические страны, естественным было бы ожидать, что и по показателям незанятости она
также окажется в числе «лидеров». При сравнении
России с
Болгарией, в которой уровень падения производства был сопоставим с российским, оказывается, что там безработица в наиболее кризисные годы значительно превышала 20% отметку. Поведение же российского рынка труда было в этом смысле нестандартным. Несмотря на большую глубину кризиса, рост безработицы, растянувшись на достаточно длительный период,
был выражен слабее и носил менее «взрывной» характер, чем в
странах ЦВЕ.
Во всех реформируемых экономиках переход к рынку сопровождался увеличением численности не только безработных,
но и лиц, принадлежащих к экономически неактивному населению. В этом отношении Россия не отличалась от стран ЦВЕ.
Коэффициент участия взрослого населения в рабочей силе
снизился с 68,7% в 1992 г. В 1997 г. он упал до 62,3%, в том числе
у мужчин – с 77,2% до 69,4%, у женщин с 61,6% до 55,9%.
Причинами ослабления трудовой активности были сократившиеся возможности трудоустройства для пенсионеров, появившиеся сложности сочетать трудовую деятельность с воспитанием детей для женщин (из-за закрытия детских дошкольных учреждений и т. п.). На российском рынке труда появилась новая
социальная группа людей, «отчаявшихся» найти работу. Однако
многие экономисты продолжают настаивать на том, что безработица – это естественное явление, характерное для зрелых рыночных экономик, которое свидетельствует о существовании
рациональной модели распределения трудового потенциала
общества по сферам деятельности.
Расчеты коэффициента занятости как показателя эко-
номической активности. Обобщенным показателем потенци-
ального предложения труда, позволяющим оценивать как последствия роста безработицы, так и последствия падения эко-
108
номической активности, может служить коэффициент занято-
сти, рассчитанный как отношение числа занятых трудоспособ-
ного возраста к общей численности трудоспособного населения.
Хотя в России его значение снизилось почти на 10%, однако оно все равно оставалось более высоким по сравнению с
показателями, характерными для многих других переходных
экономик. Важно отметить, что этот разрыв явился следствием
не столько изначально более высокого уровня занятости в России, сколько его менее резкого снижения за годы
реформ – на
8,6% против 10-30% в странах ЦВЕ.
Пути снижения коэффициента занятости:
• за счет роста безработицы;
• в результате сокращения уровня экономической актив-
ности;
• из-за падения численности трудоспособного населения.
В России снижение коэффициента занятости примерно на
три пятых было вызвано ростом безработицы и примерно на две
пятых – оттоком из
рядов экономически активного населения.
Что касается демографических сдвигов, то их влияние на занятость не было значительным.
Во многих странах ЦВЕ ситуация была иной. Сокращение
занятости в основном происходило в результате массового оттока из экономически активного населения и способствовало, в
определенной степени, сдерживанию безработицы.
Перемещения в ряды экономически неактивного
населения играют, как правило, роль амортизатора, сдерживающего
потенциальный рост безработицы. Эти перемещения в России
были слабее, чем во многих других странах, проходивших через
трансформационный кризис. К числу основных причин этого
можно отнести более глубокое падение уровня жизни населения (что вынуждало к поиску дополнительных заработков);
низкую эффективность социальных программ; ограниченное
использование такого инструмента борьбы с безработицей, как
досрочный выход на пенсию.
109
В итоге в России, несмотря на беспрецедентную глубину
и продолжительность переходного кризиса, не наблюдалось ни
значительного падения экономической активности населения,
ни резкого сокращения занятости, ни всплеска открытой безработицы.
Вопросы для повторения
1. Чем объясняется так называемый российский парадокс
в области занятости в период реструктуризации российской
экономики?
2. Каковы пути снижения коэффициента занятости?
3. Рассчитайте коэффициент занятости для современного
рынка труда.
Тема 3.7. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ
Если на протяжении 70 лет в СССР господствовала идеология полной занятости, то безработица даже в 6-7% (по оценке
МОТ) в России воспринимается не просто болезненно, а подчас
трагически. Однако по международным стандартам подобная
норма безработицы не является катастрофической. Такой уровень безработицы считается естественным или нормальным.
Это связано с тем, что при активном рынке труда относительно
большое число лиц по разным причинам в течение года может
оказаться в числе безработных. В этом случае продолжительность безработицы оказывается короткой. Сама безработица
рассматривается как обычное, но кратковременное явление, от
которого никто не может быть застрахован. Роль государства в
такой ситуации должна заключаться в постоянном стремлении
к созданию качественно новых рабочих мест.
Поэтому серьезность ситуации определяется не уровнем
безработицы, а ее последствиями. В случае длительного отсутствия работы безработные постепенно теряют связь с рынком и
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]