Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда в России. Учебное пособие
.pdf
• равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов
перед законом;
• законность создания и деятельности. На содержание
законодательства о профсоюзах решающее влияние
оказали конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) – Конвенции № 087, 135, 144
и др.
Роль профсоюзов определяется в рамках трудового права.
Она заключается в регулировании трудовых отношений (в установлении и применении
условий труда), в контроле за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, а также в
разрешении трудовых споров.
В центре внимания профсоюзов стоят вопросы защиты
занятости и повышения заработной платы. Для достижения
этой цели профсоюзы используют различные методы.
Профсоюзы стремятся к регулированию предложения
труда.
1. Высокие иммиграционные барьеры,
законы о максимальном рабочем дне, увеличение срока получения среднего
образования, специального или высшего ведут к ограничению
предложения труда.
2. Вместе с тем высокие протекционистские таможенные
тарифы либо любые другие средства, повышающие спрос на
труд, приведут к его увеличению внутри данной страны. Вследствие этого увеличится спрос на труд, а также
количество используемого труда, что, в свою очередь, приведет к росту заработной платы.
Профсоюзы могут добиваться повышения ставок зара-
ботной платы, содействуя установлению ее выше точки рав-
новесия.
Формы деятельности профсоюзов.
Переговоры. Профсоюз и работодатель могут прийти к
соглашению о росте реальной заработной платы, согласившись
принять определенные изменения в производственный
151
процесс,
которые ведут к увеличению производительности труда. Такие
переговоры получали название переговоров о производительности.
Забастовка. В случае, если профсоюз не может достичь
поставленных целей путем переговоров, которые подразумевают уступки с обеих сторон, то он прибегает к забастовке. Забастовка – это акт протеста, в ходе которого наемные работники
прекращают работу на
данной фирме или предприятии. Исход
забастовки зависит от многих факторов:
• конкурентоспособности фирмы;
• ее финансового состояния, которое позволило бы ей
компенсировать убытки, нанесенные забастовкой;
• от силы и организованности самого профсоюза.
Влияние профсоюзов на экономику может быть как положительным, так и отрицательным.
Отрицательные моменты:
1. Тактика «создания рабочих
мест» и «сохранения численности рабочей силы», применяемая некоторыми профсоюзами в условиях реструктуризации, отрицательно сказывается
на эффективности производства.
2. Забастовка как форма протеста наемных работников
также негативно влияет на эффективность. Это связано с тем,
что во время забастовки производственный процесс либо прекращается, либо замедляется. Предприятие лишается прибыли,
а рабочие –
доходов.
3. Забастовочное движение негативно сказывается на
смежных, не бастующих предприятиях.
4. Преимущество членов профсоюза в зарплате также отрицательно влияет на эффективность. Это связано с тем, что
ставка заработной платы перестает зависеть от найма рабочей
силы на конкурентной основе.
Положительные моменты
1. Повышение заработной платы, достигнутое профсою-
зом, заставляет руководство предприятия
вводить технологиче-
ские инновации, направленные на повышение эффективности.
152
2. Благодаря деятельности профсоюзов профессиональная
подготовка работников, которая осуществляется их коллегами и
повышает эффективность их труда, осуществляется более организованно.
3. Профсоюзы изнутри знают об уровне профессиональных компетенций наемного работника, поэтому администрации
легче при опоре на профсоюз решать вопросы продвижения работника по служебной лестнице.
4. Часто профсоюзы обвиняют в том,
что их деятельность
порождает инфляцию. Однако хотя профсоюзы и выступают за
повышение заработной платы членам своих организаций, это
может привести лишь к избыточному совокупному спросу. Рост
заработной платы способствует развитию инфляции, но не является ее первопричиной.
С одной стороны, повышение зарплаты оказывает положительное влияние на экономическое развитие страны. Чем
больше люди получают денег, тем больше товаров они захотят
и смогут купить. Их покупательная способность стимулирует
спрос на товарных рынках, и ведет к наращиванию производства товаров. Рост и расширение производства, в свою очередь,
ведут к повышению спроса на рабочую силу. В условиях дефицита рабочей силы возможет рост зарплаты.
Однако эта логика нарушается в результате введения двух
важных категорий: прибыли и производительности труда. Существует неразрывная связь между ростом зарплаты и ростом
производительности труда. Если производительность труда
растет медленнее, чем заработная плата, себестоимость продукции увеличивается, а выгодность производства снижается. Для
отдельного предприятия, как и для всей национальной экономики
, темпы роста производительности труда определяют
верхнюю границу допустимых темпов роста зарплаты. Зарплата
не должна расти быстрее, чем производительность труда для
эффективного развития экономики.
153
Вопросы для повторения
1. Функции и задачи профсоюзов.
2. Роль профсоюзов на рынке труда.
3. Влияние профсоюзов на экономическую и социальную
эффективность хозяйственной деятельности.
Тема 3.14. Н
И РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА
ОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ
Одной из характерных черт современного рынка труда
является гибкость, которая выступает в двух формах – количественной и функциональной, и служит инструментом его регулирования.
Количественная гибкость – это изменение числа занятых и уровня заработной платы в зависимости от экономической конъюнктуры и ситуации на рынке труда.
Функциональная гибкость достигается в
результате
применения государственных инструментов регулирования
рынка труда, а также развития борьбы трудящихся за свои права и использования различных форм социальной защиты трудящихся.
Для достижения функциональной гибкости используются:
• нестандартные режимы рабочего времени;
• нестандартные формы занятости;
• нестандартные формы найма и увольнения;
• системы заработной платы, снижающие издержки;
• нестандартный режим рабочего времени;
• использование нестандартных режимов рабочего вре-
мени позволяет наиболее полно использовать имеющееся оборудование в результате многосменной работы,
а также сжатой рабочей недели. В результате достигается перераспределение нормативного рабочего времени
на меньшее число дней. Режим работы организации ме-
154
няется в соответствии с сезонными колебаниями спроса
и приспосабливается к запросам потребителей. Формируются скользящие рабочие графики и графики предоставления отпусков. Создаются условия для профессиональной и функциональной мобильности работников
(смена рабочего места и выполнение работ по различным профессиям и функциям одним и тем же работником, особенно
когда объемы этих работ невелики), что
позволяет наиболее полно использовать знания и умения этих работников;
• нестандартный режим рабочего времени позволяет ра-
ботникам повысить квалификацию и, вследствие этого,
конкурентоспособность на рынке труда.
Другими словами, в применении гибких графиков работы
заинтересованы как работодатели, так и наемные работники, в
особенности женщины с детьми, учащаяся молодежь и др., для
которых удобные графики работы позволяют сочетать различные виды занятости и разнообразные социальные роли.
Рассмотрим опыт концерна Volkswagen в области применения гибкой занятости. Из-за вынужденного сокращения объема производства и соответственно спроса на труд персоналу
было предложено 150 вариантов четырехдневной рабочей недели. В результате компании удалось сохранить квалифицированную рабочую силу, а работники получили возможность достаточно свободно маневрировать своим временем, выбирая наиболее удобный для себя режим труда. Такое решение проблемы
не потребовало дополнительных финансовых вложений и оказалось намного эффективнее предоставляемых в России принудительных отпусков для части занятых или введения единых
для всех дополнительных нерабочих дней в неделю.
Гибкая или многовариантная функциональная занятость
позволяет совмещать работу по специальности, требующую соответствующих профессиональных компетенций, с работой в
неформальном секторе, которая приносит доход, позволяющий
удержаться выше черты бедности.
155
Виды гибкой функциональной занятости:
1. Вахтовый метод
Этот метод широко применяется в отечественной практике при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях в малоосвоенных регионах. Он предполагает выезд на
работу по контракту на конкретный срок при сокращенном
времени отдыха, а затем – продолжительный отдых в местах
постоянного проживания.
2. Досрочное пенсионное
обеспечение
Применяется при регулировании рынка труда для отдельных категорий работников, например, уволенных по сокращению штата.
I. Нестандартные формы занятости получили в России
достаточно широкое распространение, а именно:
• Занятость неполный рабочий день. Эта нестандартная
форма занятости позволяет организациям привлекать
квалифицированных специалистов для выполнения небольшого объема работ, а работникам
иметь дополнительное свободное время или дополнительный приработок. Характерно, что занятые неполный рабочий день
имеют обычно более высокую производительность и
интенсивность труда, особенно на сдельных работах.
Такой режим особенно подходит для женщин, имеющих
на своем попечении малолетних детей или престарелых
родителей, а также учащейся молодежи, желающей
приобрести опыт работы по
специальности и дополни-
тельный приработок.
• Разделение рабочих мест, при котором на одно рабочее
место принимаются двое или трое работников на условиях неполной занятости. Такая форма занятости выгодна предпринимателям, так как позволяет не выплачивать премиальные, а также приводит к сокращению
невыходов и потерь рабочего времени вследствие того,
что работники сами регулируют графики совместной
работы. Негативным последствием деления рабочего
места может быть некоторое увеличение государствен-
156
ных расходов по социальным льготам. Позитивным –
возможность сохранения квалифицированных кадров в
условиях спада производства.
Гибкая занятость позволяет регулировать состояние рынка труда за счет улучшения структуры занятости. Например,
в Дании существует система отпусков, в соответствии с которой наемные работники имеют право на получение полностью
или частично оплачиваемого отпуска сроком до 1 года: 1) для
повышения образовательного уровня, 2) по уходу за ребенком
(до 8-летнего возраста), 3) по личным обстоятельствам. Их места предоставляются безработным на условиях временной занятости. Происходит добровольная ротация занятых-безработных,
направленная на регулирование рынка труда.
В некоторых странах Латинской Америки существуют
программы стимулирования государственных служащих воспользоваться добровольным долгосрочным отпуском для того,
чтобы заняться частным бизнесом. Ушедший в долгосрочный
отпуск получает единовременное пособие в размере нескольких
месячных заработных плат, которое позволяет ему открыть собственное дело. За ним сохраняется стаж и право на пенсию.
• Временная работа. Это может быть: 1) работа по сроч-
ному контракту, 2) разовая без заключения контракта,
а также 3) сезонная работа. Как правило, такая работа
не требует высокой квалификации, не пользуется большим престижем и не дает высокой оплаты. Отрицательным является то
, что работники лишены социального пакета: отпуска, путевок, выходных пособий; не
защищены от увольнений и подвергаются наибольшей
дискриминации. Работодатели заинтересованы в организации временной работы, на которую соглашаются
в основном мигранты из бывших союзных республик,
потому что это позволяет им сократить издержки на
рабочую силу.
• Работы на принципах субподряда (
лизинга) персонала
позволяют привлекать наемных работников при помощи сторонних организаций для выполнения ряда работ,
157
не относящихся к основной деятельности и носящих
разовый или краткосрочный характер. Субподряд позволяет сократить управленческие издержки, расходы
на оборудование, затраты на подбор персонала и его
обучение и т. п. Многие фирмы в России пользуются
такими услугами для ведения бухгалтерского учета,
а также юридического и транспортного обслуживания.
• Надомный труд получил
в России вслед за Западом
широкое распространение в результате развития компьютерной техники и технологий, которые обеспечивают необходимый обмен информацией между исполнителями, а также получение любой исходной информации в режиме on line. Использование надомного
труда позволяет работодателям значительно снизить
расходы на создание и содержание производственных
и офисных помещений, содержание
персонала, на заработную плату (надомный труд оплачивается дешевле), социальные выплаты, а также организацию социальной инфраструктуры на предприятии. Кроме того,
часть надомных работников используют собственное
оборудование и самостоятельно его обслуживают. Надомный труд носит привлекательный характер для различных категорий трудоспособного населения:
− женщин, имеющих малолетних детей или престаре
лых родителей;
− лиц, желающих иметь дополнительный заработок;
− людей, проживающих вдали от места работы;
− работников с ограниченной дееспособностью;
− учащихся и пр.
Надомный труд применяется в различных сферах: в сфере
услуг, народных промыслов, при разнообразных сборочных работах, в редакционно-издательской деятельности, а также в деятельности работников
творческих профессий (переводчиков,
журналистов, писателей, художников, музыкантов). В результа-
-
158
те развития интернет-технологий растет число надомных работников, имеющих высокую квалификацию. Это программисты, инженеры, научные работники, бухгалтера, аудиторы
и др.
II. Нестандартные формы найма и увольнения
Нестандартные формы найма и увольнения представляют
собой упрощенные процедуры найма и увольнения, при которых используются различного вида индивидуальные контракты.
Они действуют на
основе принципов государственной политики на рынке труда и трудового законодательства. Нестандартные формы найма и увольнения осуществляются в рамках системы социальной защиты наемных работников.
III. Системы заработной платы, снижающие издержки
работодателя
Стремясь замедлить рост заработной платы или повысить
интенсивность труда наемных работников, работодатели, как
правило, пользуются следующими технологиями:
•
увеличивают периоды индексации заработной платы
или полностью отменяют ее;
• вводят «двухступенчатую» шкалу заработной платы –
для вновь принятых и кадровых работников;
• разрабатывают нестандартные системы оплаты труда.
Нестандартная система оплаты труда основывается на
прямой зависимости заработной платы от эффективности организации и индивидуальных результатов труда наемного работника. В ее рамках
устанавливается система плавающих окладов
для руководителей различных категорий.
Руководители и специалисты получают ежемесячные
надбавки к окладам, которые зависят от результатов их работы.
Для руководителей надбавка исчисляется в процентах от фактической прибыли, а для работников – в процентах от полученной выручки, а также от суммы заключенных договоров. Широко используется
премирование по результатам работы, а также различные доплаты и надбавки не только компенсационного, но и стимулирующего характера. Эти надбавки выплачива-
159
ются из прибыли и не облагаются единым социальным налогом.
Премии часто превышают основной оклад.
Последствия повышения гибкости рынка труда
Повышение гибкости рынка труда дает как положитель-
ные, так и отрицательные результаты.
Положительные результаты:
• гибкое реагирование на рыночную конъюнктуру;
• снижение издержек;
• полное использование трудового потенциала как от-
дельного предприятия
, так и общества в целом;
• сохранение кадрового потенциала организации;
• экономический рост и создание новых рабочих мест;
• повышение мобильности работников;
• снижение уровня безработицы;
• расширение участия в общественном производстве раз-
личных категорий наемных работников;
Негативные последствия:
• усиление двойственного характера рынка труда;
• снижение социальной защищенности наемных
работни-
ков;
• увеличение числа рабочих мест с нестабильными тру-
довыми отношениями;
• рост дискриминации работников.
Для микширования негативных последствий гибкости
рынка труда необходимо активное вмешательство государства в
его регулирование, а также солидарная поддержка отдельных
категорий наемных работников.
Защищенность работника в системе гибкой занятости
Различные формы гибкой занятости, применяемые на
рынке
труда, сопровождаются разными формами и степенью
защищенности наемного работника. Существуют следующие
формы защищенности:
Защищенность занятости (employment security) – гаран-
тия занятости.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]