Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда. Учебное пособие
.pdf
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»
И. С. Бажутин
РЫНОК ТРУДА
Учебное пособие
Ай Пи Ар Медиа
Москва
2021
УДК 331.5
ББК 65.24
Б16
Рецензенты:
Соловьева Ю. Ю. — канд. экон. наук,
доц. кафедры управления и предпринимательства СГУГиТ;
Кудаева М. М. — канд. экон. наук,
ст. преподаватель кафедры экономики труда
и управления персоналом НГУЭУ
Бажутин, Иван Сергеевич.
Б16
Рынок труда : учебное пособие / И. С. Бажутин ; Новосибирский
государственный университет экономики и управления. — Москва : Ай
Пи Ар Медиа, 2021. — 171 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-1187-8
В учебном пособии рассмотрены основы теории рынка труда, показана роль отдельных субъектов рынка труда, описаны особенности
взаимодействия рыночного и нерыночного механизмов регулирования
занятости населения. Изложены факторы формирования спроса и предложения на рынке труда, показана область пересечения спроса и предложения в виде занятости и безработицы.
Учебное пособие предназначено для бакалавров, обучающихся
по направлению подготовки 38.03.03 «Управление персоналом», изуча-
ющих дисциплину «Рынок труда».
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-1187-8 © Новосибирский государственный университет
экономики и управления«НИНХ», 2017
© Оформление.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2021
Оглавление
Предисловие ...............................................................................................................5
Введение .....................................................................................................................7
Раздел I. Основы теории рынка труда
Глава 1. РЫНОК ТРУДА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ .....................................................................................10
§ 1.1. Понятие, элементы, субъекты и функции рынка труда .........................10
§ 1.2. Предпосылки и условия формирования рынка труда.
Механизм функционирования рынка труда ...........................................14
§ 1.3. Виды и модели рынка труда .....................................................................22
§ 1.4. Инфраструктура рынка труда. Государственные
и негосударственные службы содействия занятости .............................29
§ 1.5. Взаимодействие внутреннего и внешнего рынка труда ........................35
§ 1.6. Анализ и прогнозирование рынка труда .................................................38
Глава 2. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА ..................................44
§ 2.1. Спрос на труд: понятие, основные теоретические виды и модели,
факторы формирования ............................................................................44
§ 2.2. Предложение труда: понятие, основные теоретические виды
и модели, факторы формирования ..........................................................48
Раздел II. Баланс рабочих мест и рабочей силы
Глава 3. РАБОЧАЯ СИЛА, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ,
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ И НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ..................54
§ 3.1. Рабочая сила и ее формирование как основа балансовых расчетов.....54
§ 3.2. Источники формирования трудовых ресурсов ......................................59
§ 3.3. Воспроизводство трудовых ресурсов и населения ................................69
§ 3.4. Естественное движение населения как фактор формирования
трудовых ресурсов ....................................................................................73
§ 3.5. Миграция как фактор формирования трудовых ресурсов ....................79
§ 3.6. Факторы формирования качественных характеристик трудовых
ресурсов .....................................................................................................88
§ 3.7 Анализ и прогнозирование численности населения и трудовых
ресурсов. Баланс трудовых ресурсов ....................................................106
Глава 4. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ...................................................................110
§ 4.1. Понятие и виды занятости .....................................................................110
§ 4.2. Виды занятого и незанятого населения ................................................114
§ 4.3. Территориальная и отраслевая структуры занятости ..........................117
§ 4.4. Государственная политика занятости....................................................124
3
Глава 5. БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭЛЕМЕНТ РЫНКА ТРУДА ..............................130
§ 5.1. Понятие и виды безработицы ................................................................130
§ 5.2. Состояние безработицы в России и в мире ..........................................135
Раздел III. Социальные гарантии занятости
Глава 6. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ .......................141
§ 6.1. Понятие социальной защиты .................................................................141
§ 6.2. Система управления социальной защитой в России ...........................146
§ 6.3. Зарубежный опыт социальной защиты в сфере занятости.
Роль Международной организации труда .............................................150
Глава 7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ ........................................................................................157
§ 7.1. Социальная защита занятых ..................................................................157
§ 7.2. Социальная защита незанятых ..............................................................160
Заключение .............................................................................................................170
Предисловие
Данное учебное пособие адресовано студентам высших
учебных заведений, обучающимся по направлению «Управление
персоналом». Пособие призвано помочь повысить экономическую грамотность студентов в таких темах, как рынок труда, занятость и безработица.
Структура издания позволяет освоить базовые теоретические
положения и конкретные исторические закономерности формирования и функционирования рынка труда, ознакомиться с методами анализа, прогнозирования и регулирования рынка труда, а
также связанных с ним социально-экономических явлений.
В пособии рассматриваются сущность, структура и особенности функционирования рынка труда, характеризуется роль отдельных субъектов рынка труда, отмечаются особенности взаимодействия рыночного и нерыночного механизмов регулирования занятости населения. Рассматриваются факторы формирования спроса и предложения на рынке труда, а также область пересечения спроса и предложения в виде занятости и безработицы.
Информация подается в привязке к современным статистическим
данным как по России, так и по зарубежным странам. Описывается также система социальной защиты, относящейся к функционированию рынка труда. Анализируется защита как занятого, так и
незанятого населения, что является одной из актуальных проблем
в современной России.
Тематика пособия способствует формированию следующих
компетенций:
ПК-15: владение навыками сбора информации для анализа
внутренних и внешних факторов, влияющих на эффективность
деятельности персонала организации, умение рассчитывать численность и профессиональный состав персонала в соответствии
со стратегическими планами организации;
ПК-19: владение навыками и методами сбора информации
для выявления потребности и формирования заказа организации
в обучении и развитии персонала, для выявления потребности организации в обучении и развитии персонала, навыками сбора ин-
5
формации для анализа рынка образовательных, консалтинговых
и иных видов услуг в области управления персоналом, а также
навыками получения обратной связи и обработки результатов обучения и иных форм профессионального развития персонала;
ПК-25: способность проводить анализ рыночных и специфических рисков, связанных с деятельностью по реализации функций управления персоналом, использовать его результаты для
принятия управленческих решений.
Каждый раздел учебного пособия содержит списки основной
и дополнительной рекомендуемой литературы, что позволит студентам расширить знания по изучаемому предмету, узнать разные точки зрения. Каждая глава завершается контрольными вопросами, поиск ответов на которые будет способствовать лучшему усвоению учебного материала.
Введение
Если период существования рынка товаров принято отсчитывать тысячелетиями, то рынок труда, согласно классической теории, возник лишь несколько столетий назад. Такая разница связана с принципиально важным содержанием товара, который фигурирует на рынке труда.
В принципе, определенные основания для появления рынка
труда можно было предположить сразу, как только стало наблюдаться общественное разделение труда, т. е., как и для рынка товаров, несколько тысяч лет назад. Дело в том, что производственные возможности человека всегда ограничены — даже самый
способный работник может произвести лишь небольшое количество благ. В том случае, если произведенные блага одного работника отличаются от произведенных благ другого работника и
есть обоюдная заинтересованность работников, в действие вступает процесс обмена результатами труда. Недостаток собственноручно произведенных благ для обмена может подтолкнуть к желанию увеличить собственное производство, в том числе за счет
привлечения дополнительных работников. Однако простота и
грубость нравов эпохи рабовладельческого строя приводила к таким же простым и грубым решениям: увеличение производства
осуществлялось путем повышения интенсивности труда домочадцев и учеников или за счет невольничьей рабочей силы. Существовавший тогда работорговческий рынок хотя и имеет отношение к обмену, позволяющему увеличить объем труда, кардинально отличается от того рынка труда, который возник позднее и существует сейчас. В настоящее время ключевым условием существования рынка труда считается свобода выбора работником
рода своей трудовой деятельности, чего по определению были
лишены рабы.
Достаточно долгое время товарный рынок благополучно обходился без рынка труда. Товарные рынки были фактически лишь
локальными (город и округа в радиусе 10–30 км от него). Связано
это было с тем, что при транспортных возможностях того времени такое расстояние позволяло крестьянам в течение дня прие-
7
хать в город, продать или купить продукцию и возвратиться обратно.
Далее объемы создаваемого продукта постепенно стали превышать возможности сбыта, и потребовался выход за пределы
локального рынка. Расширение рынка товаров было обеспечено
тем, что если раньше ремесленник самостоятельно производил и
продавал свои товары, то теперь сбыт товаров стали осуществлять торговцы (купцы). Купец, скупая у производителей товары,
освобождал их от забот по сбыту своей продукции. Кроме того,
зная конъюнктуру рынка, купец начинал устанавливать заказы
производства, вмешиваться в процесс труда. Таким образом купец превратился в предпринимателя, работодателя, а на смену ремесленникам-единоличникам пришли предприятия, основанные
на совместном труде многих работников.
Теоретический фундамент учения о рынке труда был заложен в XVIII–XIX вв. представителями классической экономической теории (А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Д. Рикардо, А. Маршалл,
Дж. Кейнс и др.). На нашу страну, в силу исторического фактора,
особенное значение оказали такие теоретики, как К. Маркс и
Ф. Энгельс.
В современной России существование рынка труда принято
отсчитывать с начала распада СССР. Однако такую точку зрения
можно считать спорной сразу по двум причинам. Во-первых, хотя
рынок идеологически отрицался, существовавшая в СССР плановая экономика не могла уйти от общеэкономического закона ограниченности ресурсов (в том числе человеческих) и не могла полностью определять за людей выбор рода их деятельности. В итоге
возникала и конкуренция в замещении населением тех или иных
рабочих мест, и конкуренция между предприятиями в привлечении наилучших работников, т. е. чисто рыночная ситуация, пусть
и очень ограниченная в своих масштабах и возможностях для решения. Во-вторых, некоторые особенности трудоустройства и
оплаты труда в России позволяют отдельным ученым утверждать,
что рынок у нас до сих пор еще находится на стадии формирования (до сих пор по-настоящему еще не существует).
Поскольку в период СССР существование рыночного механизма хозяйствования в стране отрицалось, то и теория рынка
труда, таким образом, развивалась лишь в виде критики капита-
8
листического уклада экономики. С 1990-х годов идеологическая
доктрина в стране сменилась, стала формироваться отечественная школа исследования как рынка в целом, так и рынка труда в
частности. Среди представителей данной отечественной школы
можно отметить таких ученых, как Р. И. Капелюшников, В. Е. Гимпельсон, А. Э. Котляр, С. А. Карташов, И. Е. Заславский, Р. П. Колосова и др.
В настоящее время вопросы рынка труда и занятости населения являются приоритетными в проблематике экономики труда.
Раздел I. Основы теории рынка труда
Глава 1. РЫНОК ТРУДА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ
ЭКОНОМИКИ И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ
§ 1.1. Понятие, элементы, субъекты и функции рынка
труда
Рынок труда, наряду с рынком капитала и рынком земли, относится к так называемым ресурсным рынкам. Ресурсные рынки
действуют по тем же законам, что и товарные (потребительские
рынки), но у них есть две особенности:
1. Спрос на ресурсы производен от спроса на конечный
продукт.
2. Спрос на каждый отдельный ресурс зависит от доходности
данного ресурса в сравнении с доходностью других ресурсов. Это
связано с тем, что факторы производства используются не по отдельности, а во взаимодополнении, и их сочетание определяет,
каков будет оптимальный объем производства.
Рынок труда заметно отличается от других ресурсных рын-
ков из-за характеристик фигурирующего на нем товара.
Понятие «рынок труда», согласно логике, подразумевает, что
в качестве товара на указанном рынке используется труд. Однако
в момент рыночных торгов труд еще не существует, он только
подразумевается. Именно поэтому большинство отечественных
теоретиков рынка труда сходится во мнении, что на рынке труда
предлагается и покупается не труд, а способность к труду (так
называемая рабочая сила). Однако вместо более соответствующего названия «рынок рабочей силы» опять же большинство теоретиков использует все-таки название «рынок труда» просто потому, что последнее удобнее своей краткостью. Можно также добавить, что обычно понятия «рынок труда» и «рынок рабочей
силы» используются просто как синонимы.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]