Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда. Учебное пособие
.pdf
Существенно влияют на предложение труда и факторы социально-экономического характера.
Социально-экономические факторы, увеличивающие предложение труда:
1. Заработная плата.
2. Престиж труда.
Социально-экономические факторы, уменьшающие предложение труда:
1. Тяжесть труда.
2. Сложность труда.
3. Потребность в свободном времени.
Среди социально-экономических факторов в теории рынка
труда традиционно особое внимание уделяется налогообложению и социальным выплатам.
Влияние подоходного налога на предложение труда зависит
от соотношения эффекта дохода и эффекта замещения. Если эффект дохода будет меньше эффекта замещения, то предложение
труда уменьшится. Если эффект дохода по абсолютной величине
будет больше эффекта замещения, то предложение труда при введении подоходного налога увеличится.
Влияние социальных выплат на предложение труда зависит
от условий и формы их предоставления. Пособия по поддержке
благосостояния связаны с увеличением нетрудового дохода и, соответственно, с возникновением эффекта дохода и уменьшением
предложения труда. Субсидия заработной платы, напротив, усиливает мотивацию к труду. Стимулирующий эффект при этом заключается в том, что если индивидуум не работает, субсидия не
выплачивается, однако если он начинает работать, его доход с
учетом субсидии возрастает больше, чем если бы он получал
только рыночную заработную плату.
Контрольные вопросы:
1. Чему равен общий спрос на труд?
2. Что такое реализованный спрос на труд?
3. Какие факторы формируют спрос на труд?
4. Что представляет собой простая модель спроса на труд?
5. Что такое эффект масштаба в простой модели спроса на
труд?
51
6. Что такое эффект замещения в простой модели спроса на
труд?
7. Какие виды предложения труда существуют?
8. Какие факторы увеличивают, а какие уменьшают предло-
жение труда?
9. В чем суть простой модели предложения труда?
10. Почему эффект дополнительного работника уступает эф-
фекту отчаявшегося работника?
Рекомендуемая литература
Основная:
1. Алиев, И. М. Экономика труда. Теория и практика : учебник для бакалавров / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. —
М. : Юрайт, 2013. — С. 65–147, 586–608.
2. Асалиев, А. М. Экономика и управление человеческими
ресурсами : учеб. пособие / А. М. Асалиев, Г. Г. Вукович,
Т. Г. Строителева. — М. : ИНФРА-М, 2015. — С. 5–45.
3. Дейнека, А. В. Управление человеческими ресурсами :
учебник / А. В. Дейнека, В. А. Беспалько. — М. : Дашков и К°,
2016. — С. 43–49, 322–344.
4. Еремин, В. И. Управление человеческими ресурсами :
учеб. пособие / В. И. Еремин, Ю. Н. Шумаков, С. В. Жариков ; под
ред. В. И. Еремина. — М. : Бибком, 2015. — С. 89–108.
5. Кибанов, А. Я. Управление трудовыми ресурсами : учебник / А. Я. Кибанов, Е. А. Митрофанова, И. А. Эсаулова. — М. :
ИНФРА-М, 2015. — 283 с.
6. Липсиц, И. В. Экономика : учебник / И. В. Липсиц. — М. :
Магистр : ИНФРА-М, 2016. — С. 259–301, 428–447.
7. Масалова, Ю. А. Инновационные технологии управления
персоналом : учеб. пособие / Ю. А. Масалова. — Новосибирск :
НГУЭУ, 2016. — С. 23–55.
8. Мумладзе, Р. Г. Экономика труда : учеб. пособие /
Р. Г. Мумладзе, Н. В. Быковская, Н. М. Иванова ; Рос. гос. аграр.
заоч. ун-т. — М. : РУСАЙНС, 2016. — С. 65–105.
9. Основы международной статистики : учебник / Ю. Н. Иванов, В. С. Шевченко, С. Е. Казаринова и др. ; под общ. ред.
Ю. Н. Иванова. — М. : ИНФРА-М, 2016. — С. 404–436.
52
10. Экономическая теория. Микроэкономика — 1, 2. Мезоэкономика : учебник / Г. П. Журавлева и др. ; под общ. ред.
Г. П. Журавлевой ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. — М. :
Дашков и К°, 2016. — С. 602–629.
11. Экономическая теория : учебник / В. М. Агеев и др. ; под
общ. ред. А. А. Кочеткова. — М.: Дашков и К°, 2016. — С. 299–
322.
Дополнительная:
1. Капелюшников, Р. И. Конец российской модели труда? /
Р. И. Капелюшников. — М. : Фонд «Либеральная миссия»,
2009. — 71 с.
2. Методология управления трудовыми ресурсами : моногр. / под ред. А. П. Егоршина, И. В. Гуськовой. — Н. Новгород :
НИМБ, 2008. — С. 7–49, 151–209.
Раздел II. Баланс рабочих мест и рабочей силы
Глава 3. РАБОЧАЯ СИЛА, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ
И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЭКОНОМИЧЕСКИ
АКТИВНОЕ И НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ
§ 3.1. Рабочая сила и ее формирование как основа
балансовых расчетов
Если в теории все элементы рынка труда равнозначны, то с
точки зрения практики регулирования их роль уже далеко не одинакова. Так как основная нагрузка по целенаправленному воздействию на функционирование рынка труда ложится на государственные органы, то для них наиболее актуальным в качестве
объекта управления оказывается предложение труда.
Классическая экономическая теория для характеристики
предложения труда разработала понятие «рабочая сила». Дальнейшее развитие экономической теории способствовало тому,
что стали появляться и другие понятия, которые были предназначены, прежде всего, для описания предложения труда в конкретно-практическом смысле. Первое из них — «трудовые ресурсы».
Трудовые ресурсы — это часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для трудовой деятельности.
Понятие «трудовые ресурсы» было разработано и введено в
обиход академиком И. О. Струмилиным в 1922 г. Таким образом,
это сугубо отечественное, российское понятие, которому нет прямых аналогов за рубежом (в современной зарубежной экономической теории применяются другие понятия: «экономически активное население», «человеческие ресурсы»).
Приведенная выше формулировка понятия «трудовые ресурсы» свидетельствует, что изначально это понятие было ориенти-
54
ровано на макроуровень, что доказывается использованием слов
«страна», «население». Для микроуровня (предприятие) предназначалось использование понятия «кадры». В настоящее же время понятие трудовых ресурсов часто применяют и по отношению
к уровню предприятия1.
Понятие «трудовые ресурсы» было разработано под цели и
задачи построения социализма. Поэтому, когда в 1991 г. в России
был провозглашен переход от командно-административной экономики к рыночной, сразу встал вопрос о дальнейшей судьбе данного понятия. Многие экономисты считали, что с переходом к
рыночной экономике понятие «трудовые ресурсы» утратит свое
значение, но этого не произошло. Конечно, заметную роль при
этом оказал чисто психологический фактор в виде сохранения
привычек. Однако понятие оказалось удобно еще и тем, что помогает государству выстраивать стратегические планы за счет
учета трудоспособного, но в настоящий момент не вовлеченного
в общественное производство населения. Также не следует забывать о том, что сохранение понятия обеспечивает аналитическую
сопоставимость нынешнего периода общественного развития с
прошлыми периодами.
Специфика трудовых ресурсов состоит в том, что для отнесения людей к данной категории существуют очень четкие и легкие
в применении критерии. К трудовым ресурсам относится:
а) население в трудоспособном возрасте: мужчины 16–59 лет
и женщины 16–54 лет, за исключением неработающих инвалидов
I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях;
б) население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве.
Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную
характеристику. Количественная характеристика включает показатели численности и состава трудовых ресурсов по источникам
формирования. Качественная характеристика включает такие показатели, как пол, возраст, уровень образования, профессионально-квалификационная структура и т. д. При этом методика отне-
1
Автор данного пособия использует понятие «трудовые ресурсы» только
по отношению к макроуровню.
55
сения населения к трудовым ресурсам делает акцент на количественных характеристиках. Интересно, что используемое за рубежом понятие «человеческие ресурсы» строится совсем иначе.
Человеческие ресурсы — это суммарная ценность количества
людей и человеческого капитала, которым обладают эти люди.
Таким образом, понятие человеческих ресурсов акцентировано
на качественных характеристиках рабочей силы и инвестициях в
развитие этих характеристик.
Важно обратить внимание на то, что не все трудоспособное
население является трудовыми ресурсами. Лица вне трудоспособного возраста могут быть по состоянию здоровья и прочим
качественным признакам способны к труду, но если эти люди не
работают, то в трудовые ресурсы не включаются.
Второе понятие, призванное отразить конкретно-практическое содержание предложения труда, — это «экономически активное население».
Данное понятие имеет международный характер и обозначает часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы
для производства товаров и услуг. Таким образом, численность
экономически активного населения определяется как сумма занятых и безработных.
Экономически активное население принято иногда приравнивать к рабочей силе. В то же время понятие рабочей силы носит
более абстрактный, более теоретический характер, чем понятие
экономически активного населения.
Отметим, что экономически активное население противопоставляется экономически неактивному населению. Экономически неактивную часть населения составляют следующие категории (по методике Госкомстата):
а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие
дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и
докторантуру);
б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
в) лица, получающие пенсии по инвалидности;
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за
детьми, больными родственниками и т. д.;
56
д) отчаявшиеся найти работу, т. е. лица, которые прекратили
поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.
Существует взаимосвязь понятий «трудовые ресурсы», «экономически активное население» и «экономически неактивное население». Трудовые ресурсы — это экономически активное население плюс экономически неактивное трудоспособное население трудоспособного возраста.
Благодаря наличию слова «ресурсы», понятие трудовых ресурсов оказывается тесно переплетено еще с одним понятием —
трудовым потенциалом.
Потенци ал (от лат. potentia — сила) в самом общем виде характеризует средства, имеющие ся в наличии, а также средства,
которые могут быть мобилизованы для достиже ния определенной цели.
Трудовой потенциал — это интегральная характеристика
способностей к труду, которая определяет возможности как отдельного, так и совокупного работника.
На основе классификации видов работников можно сразу
определить разницу в понятиях «трудовые ресурсы» и «трудовой
потенциал». Трудовые ресурсы относятся к обществу в целом, а
трудовой потенциал может быть как на уровне общества, так и на
уровне индивидуума или коллектива. Таким образом, трудовые
ресурсы — это трудовой потенциал общества.
Трудовые ресурсы не однородны в своем воздействии на рынок труда. Экономически активное население и экономически неактивное население различаются своей активностью как раз в отношении рынка труда. При этом экономически активное население также неодинаково по силе влияния на рынок труда. В частности, по своей массовости наиболее заметная часть экономически активного населения — это наемные работники. По силе же
воздействия на рынок труда наиболее влиятельны работодатели
(предприниматели).
Одной из принципиальных особенностей современного мирового рынка труда является значительная распространенность
предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый
57
работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой
в Японии, каждый пятый в Италии является предпринима телем.
Согласно результатам социологических опросов, доля предпринимателей в составе российского населения в первое десятилетие нынешнего века была устойчиво невелика: она составляла
2,7 % от общего числа опрошенных респондентов. То есть предпринимательство в России не стало массовой профессией. Также
стоит отметить, что российский «средний класс» в своей массе не
является предпринимательским. Он является «чиновничьим» и
«ресурсно-сырьевым».
Характеризуя предпринимательство, имеет смысл отдельно
рассмотреть предприятия с коллективной формой собственности.
На коллективных предприятиях работники охотнее участвуют в
совершенствовании производства и вместе с тем в случае необходимости легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты
и временного увеличения длительности рабочей недели. Также
внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов.
Практика показывает, что предприятия с коллективной формой
собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда.
Сегодня в американских компаниях, принадлежащих работникам (совместно владеющим контрольным пакетом акций), трудится порядка 14 млн человек. В 500 крупнейших корпорациях
еще в конце XX в. доля акций работников составляла в среднем
27 %, а в таких, как «Макдоннелл-Дуглас», «Маккормик», «Проктер энд Гэмбл», — около 33 %. В коммунистическом Китае, где
закон «О коллективных предприятиях в городе и коллективных
предприятиях на селе» действует с 1992 г., доля коллективного
сектора в валовой продукции превысила 40 % уже в 1995 г.
В нашей стране ситуация совсем иная. По данным Росстата,
в России всего около 200 коллективных предприятий (около
50 тыс. занятых). При этом возможность предложить трудовым
коллективам выкупить предприятия-банкроты на льготных условиях или передать им право управления пакетами акций нигде не
обсуждается.
Остается добавить, что на рынок труда влияет на самом деле
не только экономически активное население. Опрометчиво будет
58
считать, что экономически неактивное население не связано с
рынком труда. Например, наличие иждивенцев у работника не
может не вызывать повышения запросов и, соответственно, ограничений в трудовом поведении. Через «теневой» рынок труда на
«открытый» рынок труда могут влиять лица с незаконными источниками доходов и т. д.
§ 3.2. Источники формирования трудовых ресурсов
Традиционно всегда выделялось три источника формирования трудовых ресурсов: трудоспособное население трудоспособного возраста, работающие пенсионеры, работающие подростки.
В настоящее время дополнительно выделяется категория иностранных трудовых мигрантов.
Соотношение источников и, соответственно, их роль в формировании трудовых ресурсов представлены в табл. 2.
Таблица 2
Динамика структуры трудовых ресурсов в России
по источникам формирования в XXI в., % (по данным www.gks.ru)
Источник трудовых ресурсов 2005 2010 2014
Трудоспособное население
в трудоспособном возрасте
Иностранные трудовые мигранты 1,2 2,1 3,6 3,3
Лица старше трудоспособного возраста,
занятые в экономике
Лица младше трудоспособного возрас-
та, занятые в экономике
Всего 100 100 100 100
93,6 91,8 89,4 88,9
5,2 6,1 7,0 7,8
0,01 0,01 0,01 0,01
2017
(прогноз)
Для полноты картины отметим, что в 2016 г. доля населения
трудоспособного возраста в численности всего населения составляла 57,5 %, численность населения старше трудоспособного
возраста — 24,5 %, численность населения моложе трудоспособного возраста — 18 %. Таким образом, население трудоспособного возраста показывало самую высокую вовлеченность в процесс
формирования трудовых ресурсов, а население моложе трудоспособного возраста — самую низкую вовлеченность.
59
Рассмотрим теперь источники трудовых ресурсов по отдельности.
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте.
Данный источник является основным при формировании трудовых ресурсов, но его доля за последние годы заметно и неуклонно
снижается.
На изменения численности трудоспособного населения трудоспособного возраста оказывают влияние:
1. Изменение численности населения под влиянием демогра-
фического фактора.
2. Изменение границ трудоспособного возраста.
3. Вовлечение в трудовую деятельность нетрудоспособной ча-
сти населения трудоспособного возраста (инвалидов I и II групп).
Изменение численности населения трудоспособного возраста под влиянием демографического фактора. Для демогра-
фической ситуации в России характерны достаточно низкая рождаемость и относительно низкая продолжительность жизни, что в
сочетании дает постепенное уменьшение численности населения
трудоспособного возраста.
Другой отличительной особенностью динамики численности
населения трудоспособного возраста в России является ее волнообразность, которая обусловлена драматическими периодами нашей истории, сопровождавшимися низкой рождаемостью или
высокой смертностью. Нагляднее всего это видно на так называемой половозрастной пирамиде (рис. 1).
Рис. 1. Численность и состав населения России по полу и возрасту в 2016 г.
(по данным www.gks.ru)
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]