Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда. Учебное пособие
.pdf
• изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только через 15 лет (по достижении детьми трудоспособного возраста);
• выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение
пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых
ресурсов;
• занятость лиц моложе и старше трудоспособного возраста
сказывается только на численности трудовых ресурсов.
Воспроизводство населения, как и воспроизводство трудовых ресурсов, подразделяется на виды, режимы и типы (таким
образом, в воспроизводстве населения отсутствует лишь деление
на фазы). Содержание видов, режимов и типов воспроизводства
населения в целом аналогично тому, что описывалось по отношению к трудовым ресурсам.
Виды воспроизводства населения выражаются в естественном, механическом (миграционном) и социальном движении состава и численности населения. Естественное движение является
следствием рождаемости и смертности людей. Механическое
движение является следствием миграционного прибытия и выбытия населения. Социальное движение населения — это изменение различных социальных структур (возрастной, образовательной, профессиональной, национальной и др.).
Суженный режим воспроизводства населения означает, что
живущее население не воспроизводит себе замену. При простом
воспроизводстве численность населения не меняется. Расширенное воспроизводство характеризуется увеличением абсолютной
численности населения.
В отношении типов воспроизводства населения существует
немало точек зрения, но все ученые сходятся в том, что главный
критерий при определении типа воспроизводства — это характер
воздействия общества на демографические показатели.
Выделяют два основных типа воспроизводства населения:
традиционный и современный. Иногда эти же типы называют
экстенсивным и интенсивным.
Традиционный тип воспроизводства отличает высокая рождаемость, повышенная смертность, высокий естественный прирост. В структуре населения при этом значительно преобладают
71
молодые люди. Признаки такого типа воспроизводства населения
можно обнаружить в странах Африки, в странах Азии, в Албании. Демографическая политика в этих странах либо отсутствует,
либо же направлена на сокращение рождаемости.
Современный тип отличает низкая рождаемость, низкая
смертность, низкий естественный прирост, старение населения.
К данной группе относятся страны Европы (кроме Албании),
США, Канада, Япония, Австралия, Россия. Демографическая политика в этих странах обычно направлена на повышение рождаемости.
Обратим внимание на то, что тип воспроизводства населения
сказывается на возрастной структуре населения, а возрастная
структура населения значительно определяет его производительную часть — трудовые ресурсы. Соотношение между населением
трудоспособного и нетрудоспособного возраста относится к важнейшим показателям оценки положения дел в обществе, так как
он показывает возможности поддержания уровня жизни нетрудоспособной частью населения. Этот показатель называют демографической нагрузкой.
Демографическая нагрузка в настоящее время считается оптимальной, если доля трудоспособного населения приблизительно в два раза больше доли нетрудоспособного. Нужно отметить,
что, исходя из указанного критерия, в России показатель демографической нагрузки неуклонно улучшался вплоть до середины
2000-х годов, однако далее возможности улучшения исчерпались,
и началось ухудшение показателя (табл. 7).
Динамика коэффициента демографической нагрузки в России
за последние 100 лет (по данным переписей населения, www.gks.ru)
Год ы
Показатель
Коэффициент демографической нагрузки (число
нетрудоспособных,
приходящихся на 1000 лиц
трудоспособного возраста)
72
1926 1970 2005 2010 2015
936 781 589 626 713 806
Таблица 7
2020 (средний
вариант
прогноза)
Нужно сказать, что использование показателя демографической нагрузки в обобщенном виде скрывает принципиально важную разницу между населением моложе и старше трудоспособного возраста. Поэтому целесообразно разделять демографическую нагрузку детьми и демографическую нагрузку пожилыми.
Если осуществить подобное разделение, то динамика изменения
демографической нагрузки в России на самом деле оказывается
почти линейной: нагрузка детьми уменьшается, нагрузка пожилыми увеличивается (табл. 8).
Таблица 8
Демографическая нагрузка лицами моложе и старше
трудоспособного возраста в России за последние 100 лет
(по данным переписей населения, www.gks.ru)
Год
1926 770 166
1939 724 161
1959 512 202
1970 508 272
1979 385 270
1989 430 325
2002 296 335
2010 263 360
2015 301 412
На 1000 лиц трудоспособного
возраста приходится лиц моложе
трудоспособного возраста
На 1000 лиц трудоспособного
возраста приходится лиц старше
трудоспособного возраста
Далее отметим, что нюансы воспроизводства населения
обычно рассматривают применительно к женскому полу. Выбор
именно женского пола обусловлен тем, что, во-первых, репродуктивный период у женщин короче, чем у мужчин. Во-вторых, основные параметры женской репродуктивности гораздо доступнее
в плане сбора статистических данных, особенно в плане того, что
касается внебрачной рождаемости.
§ 3.4. Естественное движение населения
как фактор формирования трудовых ресурсов
В целом естественное движение населения влияет, прежде
всего, на изменение количественных характеристик трудовых ре-
73
сурсов. Естественное движение населения является наиболее капитальным и надежным фактором формирования трудовых ресурсов. Однако воздействие на естественное движение является и
наиболее сложным по сравнению с использованием других факторов. Оценить сложность можно уже хотя бы по тому, что, например, всплески и спады рождаемости сказываются на численности трудовых ресурсов только через 15 лет (16 лет — это начало трудоспособного возраста), а на фактическом рынке труда — только через два десятилетия (когда молодежь завершает
обучение).
Прежде чем говорить об отдельных составляющих естественного движения населения (рождаемости и смертности), необходимо сначала обрисовать ситуацию в целом.
Если в целом в мире население увеличивается, то в отдельных странах, в том числе и в России, наблюдается проблема депопуляции (уменьшения численности населения) (табл. 9).
Таблица 9
Численность населения России за последние 100 лет
(по данным www.gks.ru)
Показатель
Численность
населения,
млн чел.
1917 1939 1959 1979 1989 1996 2001 2010 2017
91,0 108,4 117,2 137,4 147,0 148,3 146,3 142,9 146,8
Год ы
Увеличение численности по сравнению с 2010 г. произошло в
основном за счет присоединения Крыма, хотя Росстатом в 2013–
2015 гг. был отмечен и положительный естественный прирост,
который суммарно за эти три года составил около 90 тыс. человек. Однако в 2016 г. была снова зафиксирована естественная
убыль населения (с проблемой естественной убыли Россия столкнулась в 1990-х гг.).
Естественная убыль, как известно, наблюдается в том случае,
если рождаемость оказывается ниже смертности. Рассмотрим
для начала ситуацию с рождаемостью.
Уровень рождаемости в России в последние годы примерно
сопоставим с показателями развитых стран и даже немного выше
(табл. 10).
74
Таблица 10
Рождаемость в разных странах мира в 2015 г. (по данным www.gks.ru)
Страна
Россия
Австралия
Бразилия
Германия
Казахстан
Китай
США
Узбекистан
Швеция
Япония
Число родившихся на 1000 человек населения
13,3
12,8
14,2
9,0
22,7
12,1
12,5
23,3
11,8
7,9
Отметим также, что уровень рождаемости в России в 2012 г.,
благодаря мероприятиям демографической политики, несколько
повысился и с тех пор находится примерно на одном и том же
уровне. Однако и повысившийся показатель рождаемости не
слишком высок. По элементарной логике, для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы на одну условную пару
(мужчина и женщина) приходилось как минимум двое детей.
Если же учесть риск того, что кто-то из детей не доживет до репродуктивного возраста (т. е. когда он сам сможет завести детей),
то рождаемость нужна уже несколько больше, чем ровно двое детей на одну условную семью. Поэтому в демографии присутствует такая норма: для простого воспроизводства населения на одну
женщину должно приходиться в среднем около 2,1 ребенка.
В России же в 2015 г. на одну женщину приходилось лишь
1,777 ребенка.
Говоря о второй составляющей естественного движения населения — смертности, обратимся к показателям продолжительности жизни (табл. 11).
Продолжительность жизни в России уже долгое время находится примерно на одном и том же уровне и демонстрирует признаки роста только в последнее десятилетие. При этом уровень
смертности в России существенно превышает аналогичные показатели в развитых странах (табл. 12).
75
Таблица 11
Продолжительность жизни в России в 1926–2015 гг., число лет
(по данным www.gks.ru)
Год ы Оба пола Мужчины Женщины
1926–1927
(по европейской части РСФСР)
1961–1962 68,75 63,78 72,38
1970–1971 68,93 63,21 73,55
1980–1981 67,61 61,53 73,09
1990 69,19 63,73 74,30
1995 64,52 58,12 71,59
2000 65,34 59,03 72,26
2005 65,37 58,92 72,47
2010 68,94 63,09 74,88
2015 71,39 65,92 76,71
Международные показатели ожидаемой продолжительности жизни
при рождении в 2014 г., число лет (по данным www.gks.ru)
Страна Оба пола Мужчины Женщины
Австрия 81,3 78,8 84,0
Алжир 74,8 72,5 77,2
Бразилия 74,4 70,7 78,3
Германия 80,8 78,6 83,2
Египет 71,1 69,0 73,4
Индия 68,0 66,6 69,5
Китай 75,8 74,3 77,3
Нигерия 52,8 52,4 53,1
Норвегия 81,8 79,8 83,8
США 78,9 76,6 81,4
Турция 75,2 72,0 78,5
Швеция 82,0 80,2 83,8
Япония 83,6 80,5 86,8
42,93 40,23 45,61
Таблица 12
Таким образом, в настоящее время Россия по уровню рождаемости находится в группе развитых стран, а по уровню ожидаемой продолжительности жизни соответствует развивающимся
странам.
76
При международном сравнении обращает на себя внимание
то, что в России наблюдается самая высокая разница в продолжительности жизни мужчин и женщин.
Фактор пола в продолжительности жизни до сих пор не изучен до конца. Во всех странах рождаемость мальчиков выше, чем
рождаемость девочек. В трудоспособных возрастах преобладание мужчин в целом в мире сохраняется, но во многих странах
наблюдается уже перевес женщин. Что же касается пожилых возрастов, то в этой группе перевес женщин повсеместен. В России
преобладание женского населения, по данным переписи 2010 г.,
начиналось с 30-летнего возраста.
В структуре причин преждевременной смертности российских мужчин трудоспособного возраста первое место занимают
внешние причины: несчастные случаи, отравления, травмы (при
этом более половины всех смертей от внешних причин идет в
связке с употреблением алкоголя). На втором месте среди причин
преждевременной смертности мужчин — болезни органов кровообращения, на третьем — злокачественные новообразования.
Показатели мужского здоровья, заболеваемости и смертности зависят не только от биологических, но и от социальных факторов. Мужчины значительно чаще женщин заняты опасными
профессиями, ведут более рискованный и нездоровый образ жизни, вдвое реже обращаются к врачам.
Рассуждая о факторах, влияющих на продолжительность
жизни людей в целом, отметим мнение Всемирной организации
здравоохранения, согласно которому 10 % здоровья человека
обусловлено системой здравоохранения, 20 % — генетическими факторами, 20 % — состоянием экологии и 50 % — тем образом жизни, который ведет человек (питание, отдых, занятия
спортом, подверженность табакокурению и злоупотреблению
алкоголем).
Добавим, что при характеристике демографического положения в России нужно учитывать ее территориальную неоднородность. На региональные особенности протекания демографических процессов оказывают влияние традиции, быт, семейный
уклад отдельных народов. Различия в структуре воспроизводства
населения по регионам особенно сильно проявляются в показателях рождаемости. Показатели смертности различаются слабее.
77
Говоря о естественном движении населения, затронем и тему
демографической политики. В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Она
призвана воздействовать на сохранение или изменение тенденций в области динамики численности и структуры населения, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внешней и внутренней миграции.
Столкнувшись с ухудшением демографической ситуации,
наше государство стало предпринимать соответствующие меры.
В настоящее время в России действует принятая в 2007 г. Концепция демографической политики на период до 2025 г. Согласно
данной Концепции, в рамках демографической политики решаются следующие задачи:
• сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, пре-
жде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
• сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья
населения, здоровья детей и подростков;
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение
продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
• повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного
показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях
второго ребенка и последующих детей;
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
• привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом
необходимости их социальной адаптации и интеграции.
Безусловно, по прошествии 10 лет действия указанной Концепции можно отметить положительные сдвиги, однако реальный эффект можно будет оценить только спустя десятилетия.
Дело в том, что демографическое поведение людей весьма
консервативно, изменить его трудно. Как правило, результаты демографической политики проявляются через многие годы и даже
78
десятилетия. А те результаты, которые проявляются быстро, как
правило, обманчивы. В этой связи полезно обратить внимание на
то, что экономические меры по стимулированию рождаемости (в
частности, выплата «материнского капитала») относятся к очень
малоэффективным мерам. Практика показывает, что такие стимулирующие программы чаще всего просто ускоряют реализацию
«репродуктивных планов» — т. е. те люди, кто хотел завести детей позже, заводят ребенка немедленно. Однако детей у них будет
в итоге столько, сколько хотели изначально. Можно по этому поводу также сослаться на пример развитых стран, где социальная
поддержка молодых семей и рождаемости выше, чем в России,
однако показатели рождаемости ниже.
§ 3.5. Миграция как фактор формирования
трудовых ресурсов
Одним из значимых факторов формирования как количественных, так и качественных характеристик трудовых ресурсов
является миграция. Помимо этого, миграция является еще и способом распределения (перераспределения) трудовых ресурсов.
Миграция в переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение. Применительно к человечеству тер мин
«миграция» обычно употребляется в сочетании с термином «население».
В широком смысле миграция — это перемещение, сопровождающееся пересечением границ территориальных образований.
В узком смысле миграция представляет собой вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места
жительства.
Функции миграции. Миграция населения воздействует на
общественное развитие. У нее есть определенные функции.
Функции — это конкретные роли, которые играют миграции в
жизни общества.
Суть ускорительной функции заключается в том, что террито-
риальные перемещения способствуют изменению характеристик
людей, расширению их кругозора, нако плению знаний о различных областях жизни, интеграции национальных культур. Территориально более подвижное население, как правило, является и
79
социально более активным. Таким образом, миграция ведет к развитию населения.
Перераспределительная функция миграции связана с изменением численности населения отдельных территорий. Для перераспределения необходимо взаимодействие на селения по крайней мере двух регионов, при этом значение миграции в изменении численности населения той или иной местности всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности, поскольку мигранты включены и в процессы естественного
воспроизводства населения.
Суть селективной функции миграции состоит в том, что различные социально-демографические группы неравномерно вовлечены в процессы миграции, и это ведет к изменению качественного состава населения. Например, лица трудоспособных
возрастов уча ствуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные, мужчины — активнее, чем женщины.
Экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств
про изводства с необходимой рабочей силой.
Социальная функция миграции населения состоит в удовлетворении потребностей переселенцев, способствует повышению
жизненного уровня и социального развития.
Рассмотрим теперь виды миграции.
По характеру пространственного движения населения выделяются эпизодическая, маятниковая, сезонная и постоянная миграции.
Эпизодические миграции представляют собой поездки, не
имеющие регулярного характера ни во времени, ни в направлении движения. К такого рода миграциям можно отнести командировки, туристические поездки и т. п.
Маятниковые миграции представляют собой ежедневные
или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест
работы (и обратно). Маятниковая миграция чаще всего присуща
крупным городам. В ряде стран масштабы маятниковых миграций близки к объемам еже годных безвозвратных переселений
или даже превышают их.
Сезонные миграции — это перемещения населения на срок
обычно в несколько месяцев. Подобные миграции возникают
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]