Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда. Учебное пособие
.pdf
Помимо «рынка труда» и «рынка рабочей силы», в теории
существуют и другие варианты названия рассматриваемого рынка. Например, «рынок рабочих мест» (основание — работодатели
более активно определяют ситуацию на рынке, чем работники),
«рынок занятости» (основание — в процессе рыночных торгов
работодатели и работники вступают в отношения по поводу занятости). Однако данные названия используются еще реже, чем
«рынок рабочей силы».
Итак, рынок труда представляет собой сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и
обращения.
В узком понимании рынок труда рассматривается как один из
механизмов согласования спроса на рабочую силу и предложения
рабочей силы. Другой возможный механизм согласования — это
плановое регулирование.
Таким образом, элементами рынка труда являются:
1) рабочая сила (способности к труду), выступающая в каче-
стве товара;
2) продавец (собственник) рабочей силы, т. е. население, желающее обменять свои способности на различные жизненные
блага (экономически активное население);
3) покупатель рабочей силы, т. е. работодатель;
4) цена товара (рабочей силы), т. е. заработная плата и другие
условия труда;
5) конкуренция между продавцами и покупателями рабочей
силы по поводу ее цены.
Субъектами рынка труда являются предприниматели (объединения предпринимателей), наемные работники (профсоюзы и
иные объединения работников), государство (в лице его уполномоченных органов).
Предприниматели и наемные работники имеют изначально
различные интересы на рынке труда. Предприниматели, являясь
одновременно работодателями, заинтересованы в достижении
своих целей с использованием рабочей силы, что предполагает
11
четкое и неукоснительное выполнение работниками своей трудовой функции. Наемные работники заинтересованы в обеспечении
приемлемых для себя условий труда. Функционирование рынка
труда необходимо для того, чтобы поддерживать баланс данных
интересов. Государственные органы реализуют социальную политику государства путем контроля за соблюдением социальноэкономических прав работодаталей и наемных работников и, в
конечном счете, совершенствования механизма функционирования рынка труда.
Взаимоотношения субъектов рынка труда реализуются на
трех основных стадиях функционирования предпринимателя на
рынке труда: при найме рабочей силы, при установлении или изменении условий труда, т. е. в рамках трудовых отношений, и при
увольнении (высвобождении) наемных работников.
Рынок труда выполняет разнообразные функции, перечень
которых ограничен лишь разнообразием общественных целей и
интересов, поскольку функции рынка труда определяются ролью
труда в жизни общества.
Можно отметить следующие функции рынка труда:
• регулирующая — регулирует отношения между покупателями трудовых услуг и их продавцами, воздействует на уровень занятости, приближая его к оптимуму. На основе конкуренции и
цен на товары идет перелив капиталов и ресурсов, формирующий
такую структуру экономики, которая отвечает требованиям рынка, требованиям покупателей;
• посредническая — обеспечивает связь между работодателя-
ми и наемными работниками. Функция заключается в сведении в
одном месте покупателей и продавцов и обеспечении для них возможности выбора: покупателю — подходящего продавца, продавцу — нужного покупателя;
• стимулирующая — способствует развертыванию конкурентной борьбы:
1) между работниками, стимулируя рост их активности, образовательного и квалификационного уровня;
2) между работодателями, стимулируя их к развитию и совершенствованию производства, улучшению условий труда;
• тонирующая (оздоровительная) — ограждает общество от
экономически нецелесообразных форм занятости (реализация
12
рыночных отношений способствует устранению всего устаревшего, отстающего от достижений научно-технического прогресса, не пользующегося спросом);
• ценообразующая — устанавливает равновесие между спросом и предложением рабочей силы за счет формирования цены
рабочей силы на основе закона стоимости (экономический закон,
согласно которому товарный обмен осуществляется в соответствии с общественно необходимыми затратами труда);
• информационная — информирует о соотношении спроса и
предложения рабочей силы, уровне оплаты труда и т. д.;
• экономическая — состоит в рациональном вовлечении, раз-
мещении, регулировании и использовании труда;
• социальная — обеспечивает приемлемый уровень доходов и
благосостояния людей, способствует подбору более содержательной и вышеоплачиваемой работы в зависимости от развития личных и деловых качеств.
Обратим внимание на то, что рынок сам по себе не может выполнять функции по социальной поддержке социально уязвимых
слоев населения, по организации профессиональной подготовки
и переподготовки кадров, по развитию предпринимательства, по
выравниванию развития отдельных регионов и т. д. Данные функции должны быть положены в основу государственной политики
в области рынка труда.
Цели государственного регулирования рынка труда:
• обеспечение приемлемой занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы и сохранение «естественного» уровня безработицы, определяемого величиной ее
фрикционной и структурной форм;
• создание «гибкого» рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий
развития экономики, сохранять управляемость и стабильность
(гибкость рынка проявляется в использовании труда на условиях
неполного рабочего дня, временной занятости, дистанционной
занятости, сменяемости рабочих мест и др.).
Опыт всех стран, в том числе стран с самой либеральной экономикой, показывает, что государственное регулирование рынка
труда — это необходимое условие существования государства.
13
§ 1.2. Предпосылки и условия формирования рынка
труда. Механизм функционирования рынка труда
Рынок труда зачастую является самым точным детектором
социального положения населения той или иной страны. Возникновение рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма. Свободный труд, когда работник
может уволиться в любой момент и не «привязан» к предприятию, характеризует уничтожение феодализма и рождение капитализма. Именно поэтому первой предпосылкой существования
рынка труда считается юридическая свобода владельца рабочей
силы.
Второй предпосылкой является отчуждение работника от
средств производства. В докапиталистический период мелкие товаропроизводители были собственниками средств производства,
что обеспечивало им душевный комфорт за счет наличия «чувства хозяина», однако это и ограничивало возможности работать
по-другому. Чтобы перейти в другую сферу труда, мелкому товаропроизводителю необходимо было приобрести новые средства
производства, что делало такие переходы очень редкими. Иное
дело, когда работник является наемным. Он может легко соединиться практически с любыми средствами производства, ему не
нужно приобретать их в собственность. Общественное производство с наемными работниками становится более мобильным, быстрее может перестраивать свою структуру. Именно с переходом
на наемный труд начал формироваться рынок труда.
Третьей предпосылкой является наличие лиц, одновременно
обладающих собственностью на средства производства и капиталом для приобретения рабочей силы. Интересно, что упрощенное
понимание природы формирования финансового капитала связано со сферой обращения товаров, когда подразумевается, что сначала товары покупаются подешевле, а потом перепродаются подороже, и это образует прибыль. Однако прирост денег капиталиста через надбавку к продажной цене теряется, когда он снова
становится покупателем и сталкивается с надбавкой, которую
установил для него другой продавец. Именно поэтому ни надбавки к цене товара, ни взаимный обман продавцов и покупателей не
могут дать общего прироста стоимости. И все-таки общий при-
14
рост капитала на самом деле существует. Решение связано с тем,
что на рынке существует особый товар, потребительская стоимость которого способна создавать новую повышенную стоимость. Этим товаром является рабочая сила. Таким образом,
именно состояние рабочей силы определяет эффективность
функ ционирования рыночного хозяйства в целом.
Для формирования рынка труда, помимо экономических
предпосылок, необходимы и социальные, которые заключаются в
образовании неравенства между людьми по доходам, квалификации, здоровью, умственным и физическим способностям и т. д.
Важное значение для формирования рынка труда имеет также наличие нормативной базы, позволяющей обеспечить правовое регулирование рынка труда. Нормативные акты должны
определять отношения между субъектами рынка труда, их права,
обязанности и гарантии. К такого рода правовым документам в
настоящее время относятся Всеобщая декларации прав человека, Конституция, конвенции Международной организации труда,
Трудовой кодекс, Закон «О занятости населения в Российской
Федерации» и ряд других законов. Далее указанные правовые
документы конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, тарифных соглашениях, коллективных договорах и др.
Рассмотрим теперь функционирование рынка труда. В классической экономической теории функционирование рынка труда
описывается таким образом, что сначала дополнительный спрос
на товар меняет ситуацию на рынке капиталов (на фондовых биржах). Далее начинается перелив капиталов в перспективное производство. Затем открытие нового или расширение действующего производства требует привлечения дополнительных ресурсов,
в том числе и рабочей силы, поэтому работодатель выходит на
рынок труда. Спрос на дополнительную рабочую силу закрывается за счет перехода части населения из статуса незанятого в статус занятого. При этом соединение спроса и предложения строится на достаточно простом принципе: сделка должна максимально
удовлетворять потребности всех заинтересованных сторон (как
минимум, это потребности продавца рабочей силы, покупателя
рабочей силы, а также государства как контролирующего субъекта). Основным регулятором взаимодействия потребностей явля-
15
ется цена рабочей силы (заработная плата). Когда цена устраивает и покупателей, и продавцов рабочей силы, это означает, что
рынок пришел в равновесие между спросом и предложением.
В случае уменьшения спроса на товар или в случае повышения эффективности труда потребность предприятия в рабочей
силе снижается, и тогда «лишняя» часть работников выводится из
числа занятых. Если незанятое население пытается трудоустроиться, то такие незанятые люди считаются безработными. Если
же человек отказывается от поиска работы (например, из-за неверия в успех подобного поиска), то такой человек включается в
категорию экономически неактивного населения.
Приведенное описание функционирования рынка труда во
многих отношениях сходно с функционированием других рынков. Однако есть и отличия:
1. Неотделимость права собственности на товар от его владельца. Работодатель не просто покупает рабочую силу, а имеет
дело с человеком, обладающим определенными правами.
2. При покупке рабочей силы взаимодействие продавца и покупателя длится, как правило, гораздо дольше, чем при покупке
иных товаров.
3. Наличие большого числа институциональных структур
(Трудовой Кодекс, Государственная служба занятости населения,
профсоюзы и т. д.) позволяет согласовывать интересы продавца и
покупателя, а также регламентировать товарные отношения.
4. Различный профессионально-квалификационный уровень
рабочей силы, а также требований к ней делает возможным заключение работодателем индивидуальных трудовых сделок.
5. Для работника играют важную роль неденежные аспекты
сделки (содержание и условия труда; перспективы карьерного роста и т. д.).
6. Способности к труду могут изменяться в процессе труда.
7. В процессе своего использования товар (рабочая сила) не
уничтожается.
8. Процесс обмена рабочей силы совершается в трех сферах:
• в сфере обращения товара — рабочей силы на рынке труда
(заключается трудовой договор);
• в сфере производства (обмен функционирующей рабочей
силы на заработную плату);
16
• на рынке вещного товара (товарном рынке или рынке продуктов), где осуществляется обмен зарплаты на необходимые
товары.
Таким образом, рынок труда по многим параметрам механизма своего функционирования имеет существенные отличия от
других товарных рынков. А главным отличием является, пожалуй, то, что данный рынок регулируется не только экономическими, но и социально-психологическими факторами, не всегда имеющими отношение к заработной плате.
Роль социально-психологических факторов настолько велика,
что это давно уже дало основания для критики традиционных постулатов экономической теории. В частности, одно из критических
замечаний основано на том, что в реальности не наблюдается изменений уровня заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения. Несмотря на повышение уровня
безработицы, многие безработные отказываются снижать свои запросы по заработной плате. Ряд зарубежных ученых (прежде всего
в США) по этому поводу предпочитает то объяснение, что существует слишком много социальных институтов, мешающих раскрыться «настоящему» рынку труда. К помехам для рынка труда
данные ученые относят наличие профсоюзов, установление минимальной заработной платы и т. п. Однако преобладающей в научном обществе является все-таки установка не на устранение «социальных помех», а напротив — на развитие социальной составляющей рынка. Это выражается в появлении концепций корпоративной социальной ответственности, гуманизации труда и т. п.
Для подтверждения тезиса о повышении внимания к социальным аспектам рынка труда обратимся к всемирно признанным
научным достижениям. В XXI в. несколько Нобелевских премий
по экономике были даны за исследования, которые имели прямое
отношение к рынку труда.
Нобелевская премия по экономике 2001 г. присуждена трем
американским ученым — Д. Акерлофу, М. Спенсу и Д. Стиглицу.
Ученые выясняли, насколько меняется механизм функционирования рынка, если одни участники знают больше, чем другие.
Данный вопрос занимал экономическую науку давно, еще с
1970-х гг., при этом рассматривались все рынки — от кредитных
до сельскохозяйственных.
17
Д. Акерлоф показал, что происходит на рынке, когда продавцы знают больше о качестве товаров, чем покупатели. Он доказал, что в этом случае товары с низким качеством начинают доминировать на рынке. Он также доказал, что некоторые социальные явления (например, принцип справедливости) ведут к повышению заработной платы и, как следствие, к росту безработицы.
Д. Спенс занимался вопросом о том, насколько ценна информация на рынке. Он открыл существование дорогостоящего механизма, с помощью которого более информированные участники
рынка делятся информацией с аутсайдерами, в результате чего
положение и тех, и других существенно улучшается.
Д. Стиглиц объяснил, каким образом менее информированные участники рынка улучшают свое положение, добывая дополнительные данные. Д. Стиглицу удалось таким образом объяснить феномен длительной безработицы. Он также доказал, что
традиционное для экономической теории допущение, что все
участники рынка обладают всей полнотой информации о нем, ведет к ошибочным выводам.
В 2002 г. Нобелевская премия была вручена израильско-американскому ученому Д. Канеману за то, что он и его ученики показали, как экономические решения человека отличаются от решений, предусмотренных в классической экономической теории.
В классической экономической теории описывается следующее экономическое поведение человека (модель «экономического
человека»):
1. Человек действует на конкурентном рынке, т. е. другие
люди — это конкуренты. Человек увеличивает свое благосостояние в форме экономического обмена (обмен идет на основе максимизации полезности) с другими людьми, при этом для обмена
не существует никаких внешних ограничений.
2. Человек рационален, он способен к постановке цели, последовательному ее достижению, расчету издержек в выборе
средств такого достижения.
3. Человек обладает полнотой информации о той ситуации, в
которой действует.
4. Человек эгоистичен, т. е. он стремится к максимизации
своей выгоды, и ему безразлично, как изменится благосостояние
других людей в результате его действий.
18
Д. Канеман показал, что реальное экономическое поведение
человека на рынке кардинально отличается от вышеописанного.
Он писал, что вместо рационального расчета своей выгоды люди
просто следуют привычкам, недооценивают возможность отрицательного исхода в «привычных» ситуациях, а рисковать готовы,
как правило, только для того, чтобы избежать поражения, а не для
получения победы. Д. Канеман также установил, что человек на
рынке действует в условиях сильной неопределенности, поэтому
выбор человеческих действий связан не с изменением внешних
условий деятельности, а с самим человеком, его внутренним миром. Люди вынуждены опираться на далеко не самые рациональные ожидания, предчувствия, традиции. Принятие решений в
этих условиях заключается в том, что выбирается не оптимальный, а удовлетворительный вариант. В трактовке мотивационного компонента важное место занимает сохранение непротиворечивой системы ценностей, своего душевного мира и т. д. Наконец, человек в этой модели предстает не столько индивидуальным существом, сколько общественным, и, таким образом, его
экономическое и другие разновидности социального поведения
оказываются более взаимосвязаны между собой, чем в традиционной модели.
В 2010 г. Нобелевскую премию получили американские исследователи П. Даймонд, Д. Мортенсен и британец К. Писсаридес. Премия была присуждена им «За исследования рынков с возникающими в ходе поиска разногласиями».
Большая часть экономических моделей рынка труда просто
анализирует соотношение спроса и предложения. Если исходить
из классической теории рынка, продавцы и покупатели находят
друг друга сразу, не затрачивая на это никаких средств, и при этом
у них всегда есть информация о стоимости всех товаров и услуг.
Цены формируются таким образом, чтобы спрос равнялся предложению, при этом установление справедливой рыночной цены
приводит к тому, что покупается весь товар. Понятно, что в действительности все происходит не совсем так, иначе на рынке труда вряд ли было бы столько свободных вакансий, на рынке недвижимости — нераскупленных квартир, а в магазинах не скапливались бы тонны нереализованных продуктов.
19
Ученые пришли к двум важным выводам.
Первый вывод заключается в том, что на рынке труда важную
роль играют внешние факторы, которые не учитываются теми,
кто осуществляет поиск. Простой пример: если один безработный резко увеличивает активность на рынке и начинает искать
новую работу, то его шансы устроиться на хорошее место растут,
а всех других — уменьшаются. При этом другие ищущие работу
ничего не знают об активности первого.
Вывод второй. В классической рыночной модели конкуренции итог борьбы всегда является единственно верным и наиболее
эффективным. Но в реальном мире итогом могут стать несколько
вариантов, хотя только один из них будет наиболее верным и эффективным.
Кроме того, ученые теоретически обосновали происхождение «кривой Бевериджа». Эта кривая показывает, что рынок
труда в разное время стремится к двум исходным точкам: высокая безработица и малое количество вакансий с одной стороны
и низкая безработица и большое количество вакансий — с другой. П. Даймонд, Д. Мортенсен и К. Писсаридес показали, что
иногда бывают ситуации, когда может увеличиваться и безработица, и количество вакансий. В таком случае ответ на вопрос,
почему так происходит, стоит искать не в традиционном бизнесцикле, а на самом рынке труда. Например, одной из возможных
причин такого парадокса будет то, что согласование той или
иной кандидатуры по каким-то причинам стало занимать больше времени.
Интересно, что построенные П. Даймондом, Д. Мортенсеном
и К. Писсаридесом модели не смогли объяснить другие реальные
закономерности рынка труда, показывая тем самым, что имеются
основания и для дальнейшего совершенствования теории.
В 2016 г. нобелевскими лауреатами стали британский экономист О. Харт и финский экономист Б. Хольмстрём за проработку
теории контрактов.
Как известно, вся современная экономика держится на бесчисленном количестве контрактов. В своей работе экономисты
анализуют конструкцию системы контрактов. Авторы анализируют эффективность разных видов контрактов и конкретных условий, таких как выплата вознаграждений топ-менеджерам за хоро-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]